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基层民警的防范和化解矛盾纠纷的方法与经验在社会和谐稳定的过程中，基层民警作为社会治安的守护者和维稳的主力军，具有重要的职责和使命。
他们承担着处理各类矛盾纠纷、维护社会秩序的重要任务。
然而，由于社会复杂多变，矛盾纷争层出不穷，基层民警在工作中常常面临各种复杂的情况和困难。
本文将着重探讨一些基层民警在防范和化解矛盾纠纷方面的方法与经验。
一、加强警民沟通，预防矛盾的发生基层民警要深入了解群众需求与心理，建立起良好的警民关系。
通过广泛开展群众性活动、设立举报热线、定期走访社区、定期举办座谈会等方式，积极倾听和收集社情民意，了解社会上存在的问题和矛盾。
只有真正了解民情民意，并及时回应和解决民众关切的问题，才能预防矛盾的发生。
二、注重公正执法，化解矛盾纠纷当矛盾纠纷发生时，基层民警要采取公正客观的态度，依法处理各类矛盾纷争。
首先要对纷争双方进行耐心细致的调查和了解，弄清事实真相。
与此同时，要注重法律法规的运用，依法进行裁决。
在处理纠纷过程中，要坚持公正、公平、公开的原则，妥善化解各类矛盾纷争，确保公民的权益得到保护。
三、善于借助调解手段，促进双方和解基层民警作为矛盾纠纷的第一联系人，要具备一定的调解能力。
在处理社会矛盾时，要善于发挥调解员的作用，采取灵活多样的方式，促使双方能够进行和解。
例如，可以通过个别谈话，倾听双方的诉求，帮助他们从对立的立场转向理性交流，找到解决问题的共同点。
通过引导、劝说等方法，达到双方都能接受的解决方案，避免矛盾进一步升级。
四、注重预防，化解潜在矛盾基层民警在工作中要时刻保持高度警惕，及时发现和化解潜在的矛盾。
例如，在社区巡逻过程中，发现有矛盾迹象时，要及时介入并进行调查了解，防止矛盾发展为纠纷。
另外，基层民警还可以通过定期开展安全宣传教育活动，提高群众的安全意识和法律素养，预防事故和纠纷的发生。
五、积极合作，形成合力基层民警要加强与其他相关部门的协作，形成合力。
例如，在处理复杂的社会矛盾时，可以和法院、法律援助机构、社区居委会等相关单位保持密切联系，充分发挥各自的优势和作用，共同解决矛盾问题。
基层交巡警队伍建设和执法管理“风险点”胡锦涛总书记曾指出，在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。
基层交巡警队伍作为公安机关中的一支特殊的执法队伍，“根本”该如何“抓”，保证又该如何“保”呢？笔者结合自己从事基层交巡警政工干部二十多年的实践，认为要有效预防民警“触电”执法管理“越线”，就必须积极探索当前影响和制约队伍建设和执法管理中存在的“热点”和“难点”问题，正确评估和应对民警极易违法违纪的“风险点”。
才能使队伍建设适应时代发展的要求，才能使这支队伍让党和政府放心，让群众满意，不辱使命。
才能有效激发民警的工作热情，才能不断促进道路交通管理工作快步发展，与时俱进。
一、当前交巡警队伍党风廉政建设面临的职业“风险点”考量。
江苏省公安厅陈逸忠副厅长在全省交巡警系统政委纪委书记座谈会上，全面分析了当前交巡警党风廉政建设面临的严峻形势，阐述了加强党风廉政建设的重要性和紧迫性，为全面加强队伍教育整顿、强化队伍建设和执法管理工作提出了明确和具体要求。
笔者由此引发对交巡警的职业“高危”特征及“风险点”作了一番的考量。
风险点一：职业风险相当严峻。
突出表现为缺乏理想信念，政治责任感和使命感不强。
有的民警对理想的追求提不起精神，认为这些都是空的，与个人的工作和生活毫不相干，放松了对自己主观改造的要求和标准，有的对参加各类政治教育学习活动有厌倦情绪，思想没有得到足够重视，即使参加了也是敷衍了事，走走过场，有的对警察职责的认识不高，视野狭隘，没有从交巡警履行的职责任务高度来看待，认识自己的职业，仅认为交巡警这个职业的程度上是自己谋生养家的手段，对工作缺乏必要的热情和执着精神。
风险点二：行为风险危机四伏。
突出表现为自律不严，不能严格要求自己。
有的民警在岗位上不能严格按规范办事，不能严格落实各项规章制度，违反纪律规定、勤务行为不严谨，遵纪守法意识差。
有的甚至为了贪图享受，追求金钱，贪赃枉法，收受贿赂。
风险点三：观念风险一触即发。
关于民警执法风险的特点、成因和对策思考课题组负责人：章鑫彪成员：吴晨达沈丽娜2008年7月1日上午，发生在上海闸北公安分局的袭警案件，造成6名民警牺牲和4名民警受伤的特大恶性事故，举国震惊。
而究其原因，是由公安民警执法引发的。
监狱作为国家刑罚执行机关，担负着惩罚改造罪犯、预防重新犯罪、维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全的职能。
作为监狱工作主体的监狱人民警察和公安民警一样，都是执法者，都面临着特殊职业的挑战和考验，其中之一便是执法风险。
近年来，随着监狱押犯数量和结构的变化，民警面对的执法风险有日益增加的趋势。
客观审视监狱民警的执法风险，并及时采取有效措施予以化解，避免类似闸北案件的发生，是一个现实和紧迫的话题。
本文试就监狱民警执法风险问题谈一些粗浅的看法。
一、监狱民警执法风险的内涵和种类：监狱民警的执法风险，是指监狱民警在参与刑事司法过程中可能出现的使民警招致严重后果的危险。
在监管改造实践中，这种风险有多种表现形式：1、暴力袭警。
部分罪犯因仇视社会和犯罪心理较强，为了达到脱逃的目的或对监狱民警的教育管理不满，伺机报复，采取暴力手段，武力袭击警察，给民警的身体健康和生命安全带来严重威胁。
如福建省龙岩监狱罪犯林培清和何锦龙，趁打饭和送开水之机，窜入警察值班室，持凶器报复袭击值班的大队长陈雄平，致陈重伤。
湖南省郴州监狱罪犯邓勇根趁监狱民警朱红兵与其谈话不备之机，将朱红兵打晕（后经抢救无效牺牲），邓犯趁机换下警服脱逃，后被抓获。
2、行为对抗。
有些罪犯因犯错误被处理或对处理结果耿耿于怀，总是想找机会对民警的正常执法工作进行阻挠和破坏。
如我监罪犯田启峰，离开自己的劳动岗位，窜到玩具装配线上与他犯聊天，经值班民警数次劝阻无效。
当民警欲强制其回自己劳动岗位时，田犯突然恼羞成怒，挥拳击打民警。
省长湖监狱罪犯司徒安国，在改造期间曾多次因违规被严管和隔离审查。
在小组月正常调动时，该犯拒不执行命令，认为民警故意在整他，当面顶撞民警，并说出“我就是不搬，有种就搞死我，搞不死我要你们好看”等话。
警察安全执法中存在的问题以及对策5则范文第一篇：警察安全执法中存在的问题以及对策警察安全执法中存在的问题以及对策摘要：近年来警察执法过程中出现伤亡现象日益增多，对民警及其家人带来了极大地伤害，使人民对公安队伍失去了信心。
出现的这些伤亡，原因在于我们民警自身警务素质不够强，在执法过程中战术的运用、警务技能的使用、安全意识、体能等都是造成民警伤亡的最直接杀手。
因此加强民警战术、警务技能、体能的训练，以及增强民警的执法安全意识已迫在眉睫。
关键词：执法民警、伤亡原因、对策一、民警伤亡现状近年来，随着我国经济体制转型，利益群体多元化，贫富差距拉大，社会治安形势日趋复杂，涉枪、涉爆、绑架人质等严重暴力犯罪、带黑社会性质的有组织犯罪等日益突出。
而且犯罪分子多成帮结伙，携带枪支、匕首等凶器，暴力拘捕、袭击甚至报复公安民警的情况也十分突出。
犯罪分子持枪、持械作案，不仅严重危害社会治安和人民群众的生命财产安全，也使执勤民警遭到暴力袭击伤亡的事件不断发生，给一线民警的执勤活动和人身安全造成严重威胁统计数据显示，1981年至2010年，全国有10414名公安民警因公牺牲，15.7万余人因公负伤。
“十一五”期间，全国公安民警因公牺牲2182人，因公负伤15734人，平均不到1天就有1名民警因公牺牲，每3个小时就有1名民警因公负伤。
袭警事件目前越来越多，不仅严重损害了公安民警的身心健康，影响了公安民警的执法效率和形象。
在执法过程中，被撕坏的是警服，被打掉的是警帽，被侮辱的是民警个人，但被亵渎的却是神圣的国家公权及法律尊严。
2009年8月4日下午，闵行公安分局民警在处置一起外来务工人员家属与施工方纠纷时，突然遭到暴力抗法，有6名民警受伤，其中1人伤势严重。
2009年8月28日下午桐城市一民警在盘查３名犯罪嫌疑人时遭到袭击，随身携带的枪支（64式，子弹2发）被抢，一民警受重伤当场晕倒。
2009年8月29日电27日21时20分，新疆喀什地区公安民警和工作人员在伽师县调查案件时，遭到数名犯罪嫌疑人袭击，导致2人牺牲，5人受伤。
基层民警工作中的风险预警与防范措施研究一、引言基层民警是维护社会治安、保护人民群众生命安全的重要力量，但他们在工作中也面临着各种风险。
本文旨在研究基层民警工作中的风险预警与防范措施，以提高他们的工作安全性和效率。
二、基层民警工作中的风险预警1.日常工作中的潜在风险在处理案件、巡逻、抓捕逃犯等工作中，基层民警可能面临暴力冲突、恶势力威胁、枪支暴力等潜在风险。
因此，及时预警这些风险显得尤为重要。
2.通过数据分析预警风险利用先进的数据分析技术，警方可以从大量的案件数据中发现潜在的犯罪特征和模式，从而预警可能发生的风险。
这种方法可以帮助基层民警区分高风险区域和个体，并采取相应的防范措施。
三、防范措施研究1.提高基层民警的专业素质基层民警应接受专业的培训，并不断提高自身的警务水平和技能。
只有具备扎实的专业知识和技能，才能更好地应对各种潜在风险。
2.加强装备和防护措施提供合适的防护装备，如防弹衣、防刺手套等，以提高基层民警在执行任务时的安全性。
此外，应加强对公共设施的维护，确保基层民警在工作中所需的设备和装备的正常使用。
3.加强警民关系建设基层民警应与社区居民建立紧密的联系，加强双方的沟通和互动。
这种关系可以帮助民警更好地了解社区状况，预警潜在风险，并得到居民的支持和帮助。
4.加强跨部门协作应建立起警方与其他相关部门的有效沟通机制，共同合作应对潜在风险。
例如，与医疗机构、消防部门、交通管理部门等建立紧密合作的关系，以应对突发事件和高风险状况。
5.建立健全的应急预案基层民警应根据不同的风险情况建立起相应的应急预案，并进行定期演练。
这些预案应包括突发事件处理流程、人员撤离方案、处置措施等，以确保在危急情况下能快速、有效地应对问题。
四、结论基层民警工作中的风险存在着各种形式，但通过科学的风险预警和有效的防范措施，可以降低事务发生的概率，并保障民警的人身安全。
因此，在基层民警队伍中的风险预警工作和防范措施的研究具有重要的现实意义。
浅析基层民警行政执法的难点与对策-精选模板浅析基层民警行政执法的难点与对策浅析基层民警行政执法的难点与对策随着法律法规对执法工作规定的日益完善和人民群众法制观念的不断增强，我们公安基层执法工作面临着新的挑战和更高的要求。
执法和行政管理是公安机关最基本的两大职能。
长期以来，也是困扰基层公安机关的难点问题之一，更是广大基层民警普遍关注的问题。
当前，执法环境趋于严峻，一方面，我县部分群众的法治意识不断觉醒，法治观念越来越强；另一方面部分群众法制观念较差、法律素质相对低下。
与此同时，基层民警执法办案过程中，往往存在一些“细小”的问题，但往往就是因为这些“细小”问题，给执法工作带来了许多麻烦，造成了一些群众的不满和猜忌，甚至对办案民警和公安机关产生偏见和不信任，引发信访和投诉。
因此，在当前的执法环境下，如何做好行政执法工作，是我们基层民警应当去思考，而且又是我们目前急需解决的一大难题。
一、询问笔录制作不规范存在的问题。
民警在办理案件时制作询问笔录不规范、不准确，主要表现在以下两点：一是时间填写差错。
询问笔录上填写的调查取证起止时间有交叉的问题，也就是在相同的时间内，不同地点，由同一个民警或两名民警对不同的涉案人员进行询问。
还有的笔录询问时间与被询问人签署的时间不一致。
二是询问人、记录人的填写差错。
笔录上的“询问人、记录人”一栏所填写的民警姓名却与真实情况不符，笔录记录的民警姓名填到询问一栏，询问民警的姓名填到记录一栏内，致使民警签名与询问笔录字迹不符。
解决的对策：询问笔录是固定证人证言的一种证据形式，是由执法民警按照法定程序制作的具有法律效力的证据之一。
因此，制作询问笔录作为执法工作的重要环节，容不得半点差错，来不得半点马虎。
在制作询问笔录的过程中，除了要达到问准、问透、问到位，表述清楚、字迹工整的基本要求外，特别要注意询问笔录中的时间、地点、询问人、记录人等项目的填写，确保准确无误，避免出现逻辑性错误，导致失去证据的法律效力。
浅谈困扰基层公安工作的难点和化解方法近年来，随着我国经济发展全球化趋势的加快，经济、政治等各方面飞速发展，人口的快速增加，基层公安民警工作的问题日益突出。
而人民警察作为国家武装性质的治安行政司法力量，是所有公务员中队伍最庞大、事务最繁琐、责任最艰巨、任务最危险、管理最严格的一个群体，在维护国家安全和社会稳定上发挥着不可替代的重要作用。
从当前的现状来看，基层公安工作或多或少还存在诸多难点问题，笔者就此问题作一探讨。
一、当前存在的问题1、管理职能较为泛化。
一是非警务活动增多，损害了警民关系。
个别群众对警察职能职责定位不准，少数地方在处理征地拆迁、企业改制、群众信访等问题，要求公安机关派车派警直接参与处置，直接把民警推向矛盾前沿，由民警直接与群众面对面接触，部分群众便将一些矛盾传嫁到民警身上，将一些怨气发泄到民警身上，加剧警民冲突，影响了警民关系和谐。
二是接二连三的专项行动，上级机关抽调、借调警力、大量无针对性的教育培训和征地拆迁等非警务活动挤占了公安主业，给基层民警增加了额外负担，添增了执法风险，基层民警长期超负荷工作、身心俱疲；“一乡一所”出发点很好，但实际中有些乡镇警情极少，造成了警力和警务成本的浪费，虽然分局开展了“大所带小所”模式，但并未从根本上缓解警力不足的问题。
2、专业人才相对缺乏。
随着信息化建设步伐的不断加快与深入，民警运用科技装备的水平在不断提高，但是许多基层单位即使配置了先进的科技装备也发挥不了应有的作用，主要原因就是人才已经成为制约公安民警效能发挥的瓶颈问题。
人才的缺乏主要体现在：一是基层民警知识层次偏低。
随着信息化建设和执法规范化建设的快速发展，群众法律意识的不断增强，各个岗位都对民警的文化、法律素质提出了更高的要求，尽管岗位培训已经成为提高民警素质的常态措施，但仍然有不会微机操作的民警。
从学历结构上可以看出，第一学历为本科以上的屈指可数，专科学历或者通过函授获得专科学历的占相当一部分，在全部人员中，警校科班出身的只占比例的极少部分。
基层民警执法风险透视作者：陈鹏文章来源：监狱信息网当前，少数民警因不能正确认识面临的执法风险而在实际工作中消极作为或不作为，成为目前执法中的一大瓶颈。
那么，基层民警到底面临哪些执法风险，又该怎样正确面对执法风险呢？一、基层民警执法风险产生的原因。
1、监狱民警的职业形成了执法风险的特定性。
监狱民警作为国家刑罚的具体执行者，担负着对服刑人员实施惩罚和改造的任务。
监狱民警在对服刑人员实施惩罚和改造的过程中，必然存在改造与反改造的矛盾，也必然会因为服刑人员逃避改造、对抗民警管理而形成执法风险。
2、法律法规体系不尽完善使民警面临执法风险。
由于《监狱法》本身并没有涵盖整个刑事执法活动，且规定比较抽象，在很多问题上并没有明确的规定，可操作性不强，如对于服刑人员轻微袭警或故意挑衅民警以及没有造成实际伤害的殴打民警的行为没有做出定性及如何追究责任的规定等，增加了民警执法的风险。
3、执法环境产生的执法风险。
一是因监管设施的相对滞后带来的执法风险。
不少基层监区的监管设施与当前监狱工作的高标准及狱情形势的严峻性复杂性不适应。
如监舍内没有安装闭路监视系统，重点部位没有报警装置，外劳现场没有相应的警戒设施以及民警个体的安全防护设备缺乏等。
二是押犯高度集中使执法风险增加。
押犯的高度集中，使得服刑人员更容易产生交叉感染，民警不仅要面临改造服刑人员的问题，还要面临如何预防服刑人员间的拉帮结伙，起哄斗殴(特别是一两名民警面对多名服刑人员的打架斗殴很难有效处置，而处置不当的后果则由民警承担)。
特别是现在随着大量涉黑、涉毒、涉暴和高智商服刑人员被收押，这些服刑人员不仅犯罪手段凶残，而且犯罪方法日趋智能化，他们往往将对社会的仇视心理转嫁到监狱警察，甚至为了逃避改造而采取暴力袭警、越狱等极端手段，近年来发生的狱内案件显现出预谋性、凶残性、团伙性特点，部分民警因服刑人员的狱内重新犯罪而受伤甚至死亡就是很好地例证。
4、民警认识偏差形成的执法风险。
当前基层公安交警执法中存在的主要问题及解决对策去年以来，我们按照公安部黄明副部长加强工作调研的要求和省厅交管局党委的统一安排，结合当前正在深入开展的执法规范化建设，到太原、晋中以及高速各公安交警支队，就当前基层公安交警执法中存在的问题、产生问题的原因及解决对策进行了调研。
一、目前基层公安交警执法中存在的主要问题及原因（一）执法目的有偏差，重处罚轻管理，重管理轻教育。
交警执法的根本目的，是预防道路交通事故，维护道路交通秩序，创造良好的道路交通环境。
为此，对那些易引发交通事故、扰乱交通秩序的严重违法行为，依法实行严管重处，也是非常必要的手段。
但在实际工作中，部分基层交管部门变相下达罚款指标，为罚款而罚款、重罚款轻管理、重管理轻教育的问题非常严重。
表现在：一是该罚的不罚。
上路执勤时只愿纠正能罚款、易罚款的违法行为，对那些易引发交通事故却难取证、难罚款的违法行为，如强超强会、酒后驾驶、疲劳驾驶、农用车载人等存在大量事故隐患但不能带来“经济效益”的交通违法行为却视而不见；二是不该罚的也罚。
由于交通安全宣传教育工作基础薄弱，当前，广大交通参与者的交通安全意识还非常淡薄，轻微违法行为大量存在非常普遍。
但部分民警为了追求罚款数量，对本来能通过教育纠正的轻微违法行为却以罚款进行处罚，忽视了对当事人的教育，不仅达不到法律效果和社会效果的统一，反而会因对大量社会群体实施处罚，诱发社会矛盾，影响公安交管部门的形象。
三是为罚款而执法。
部分民警为让当事人交罚款，对违法行为随意变通处理，该拘留的不拘留，该扣分的不扣分，降低了处罚标准，纠违没有起到应有效果，也严重损害了法律的权威性。
（二）执法程序不规范，态度不文明，群众不满意。
正确的执法行为要靠规范的执法程序来保证，良好的执法效果也要靠人性化的执法方式来体现。
尽管公安部《交通民警道路执勤执法规则》等规范性文件，对执勤执法程序已做出非常严格细致的规定。
但是实际执法中，部分民警执法程序意识差，执法方式简单化，既影响了执法效果，又造成社会不满，表现在：一是随意拦截检查正常行驶的车辆，纠违不敬礼，罚款不讲原因，收驾驶证就开单；二是以管人者自居，对待群众态度生硬蛮横，该说的文明规范用语不讲，不该说的“横话”乱说，即便处罚正确群众也不容易接受,甚至造成严重对立；三是随意剥夺法律赋予当事人的陈述和辩解权，不听解释、不问理由，容不得当事人陈述和申辩，一旦当事人申辩几句，就扣上“态度不好”的帽子，甚至因此罚“态度款”。
防范和化解基层警察执法风险对策的研究（一等奖）高明监狱钟自会张世扬人们常常把监狱比喻为“火山口”、“炸药库”并非危人耸听，而是喻示监管压力和从事监狱工作的风险系数大，担负一线执法直接管理罪犯的基层警察更是首当其冲。
从近年发生的内蒙古自治区某监狱出现几名重刑犯合伙串谋杀害值班警察越狱逃跑事件；湖南省某监狱罪犯乔装打扮成警察企图利用监门值班警察的疏忽蒙混过关，脱逃未遂事件；广东某监狱一新投犯因丧失改造前途信心悲观失望而自杀等事件，在危及监管安全的同时也显现监狱警察面临着极大的执法风险。
一桩桩个案充满血泪教训，一次次敲响警钟。
因此，客观审视监狱基层警察的执法风险，并及时采取有效措施予以防范和化解，这是监狱工作面临现实而又紧迫的问题。
近年来，随着监狱押犯数量和结构的变化，担负着直接监管和教育改造罪犯的一线基层警察面临的执法风险形势有日益增大的趋势。
当前，仍有少部分基层警察因不能正确认识面临的执法风险而在实际工作中消极作为或不作为，成为目前执法中的一大瓶颈。
监狱警察必须明确了解我国现阶段规范执法的基本情况，促进监狱执法行为规范化，公正执法，文明管理，促进自身在对罪犯执行刑罚过程中降低执法风险。
一、当前监狱系统基层警察的执法风险意识及履职能力概况（一）风险一词的含义是指发生伤害、毁损、损失的可能性。
笔者认为监狱基层警察执法的风险性是指在监狱的刑罚执行过程中从事直接监管改造罪犯的一线岗位警察在日常的执法管理中存在的遭受导致严重后果的的危险，主要包括人身伤亡、财产损失、刑事责任追究或被行政处分等。
在监管改造实践中，这种风险表现形式多样，包括暴力袭警、罪犯非正常死亡、脱逃等突发性事件。
（二）当前由于基层警察队伍的年龄结构、工作履历经验、学历专业背景等多种因素成为制约基层队伍整体执法水平提高或成为执法风险存在的客观原因。
近年来，为了适应监狱工作需要，同时为了应对监狱外流人才较多的情况，监狱系统招考的新警察较多，队伍结构趋向年轻化。
以高明监狱为例，基层一线的警察队伍人数庞大，中青年警察占多数。
绝大多数年青警察由于毕业后直接进入监狱系统工作，社会阅历、工作经验尚浅，对自身从事的职业性质特点特殊性认识不足，低诂潜在的风险。
基层警察中老、中、青年龄的梯级结构的不合理没法为执法管理经验的传、帮、带产生有利条件因素。
加之学历文化水平、专业及社会阅历参次不齐，成为在基层警察队伍中全面贯彻推行监狱执法规范化一大阻力。
如当中政法专业科班出身的只占基层警察总量中的小部分，毕业于监狱学或狱政管理的更占少数。
大多数基层警察只在入职时经历简短的专业培训，对监狱实际的执法环境、执法风险认识不足，导致风险意识淡薄。
（三）分析近年全国监狱系统发生的典型大案、要案，不难总结基层警察面临的执法风险有如下几个显著特点:1、突发性和隐蔽性。
由于监狱通常羁押罪犯数量大且高度集中，在没有实施分类监管和教育改造的情况下犯情、狱情显得异常复杂。
担负直接监管责任的警察处于明处；而被监管的个体处于暗处。
往往违法违规案件的事发前期征兆不易被发现和及时排查，尽管事发后有处置预案，但仍出现措手不及，防不胜防，导致严重后果的情形发生。
2、多样性和有针对性。
构成执法风险的情形在实际中呈现多样性，出现的形式、破坏程度也各不相同。
在长期的改造与反改造的监管环境下罪犯的目的、动机、手段及诱因可随环境因人、因事、因地而显得狡猾多端。
他们针对的大多是思想麻痹、缺乏警惕或对犯情、狱情不熟悉的警察，以及利用平时执法能力不强、处事不公的警察做突破口。
3、可预测性和可防范性。
其实事出有因，几乎倒查每一案件的发生都有前期征兆，任何的蛛丝马迹都逃不过警惕性高、狱情敏锐的警察。
科学健全的风险评诂机制和狱情排查机制对监管安全起着不可或缺作用。
监狱警察遵循具体的操作指引，对潜在风险预测和研判事态的发展变化可做到早发现、早措施防患于未然，把执法风险降至最低。
二、影响监狱基层警察执法风险的几个主客观因素从近年来发生的监狱警察违规办理罪犯“减假保”案件到罪犯杀害监狱警察而脱逃的血案中分析，监狱警察面临的执法风险原因是多方面的，有客观上来源于执法环境的变化及执法所依据的法律法规和管理规章制度；有主观上来源于执法者自身的素质能力。
（一）客观上是因法律法规体系不完善而面临的风险。
由于《监狱法》本身规定比较抽象，其并没有涵盖整个刑罚执行活动，监狱对罪犯进行日常管理时，难免会有所偏差或部分执法活动缺乏依据的现象，往往会造成执法不公。
日常执法实施细则可参照性不强，如对罪犯进行的日常管理、罪犯奖惩制度等，使监狱警察在执法操作上缺乏规范、统一性标准，给极少数警察违法违纪留下了制度的空子。
另外，部分罪犯家属利用这种制度上的漏洞，找关系、托人情，向监狱警察进行贿赂，妄图使罪犯逃避法律的制裁与惩罚，也由于个别监狱警察由于防腐拒变能力薄弱抵挡不住金钱的诱惑，在劳动岗位、日常行政奖励甚至减刑、假释、保外就医等方面上“关照”行贿的罪犯，这种主观上故意偏离执法公正轨道的行为，往往是要自食其果。
其一，这种违法违纪行为最后往往是当事人被查处、撤职、开除、甚至被追究刑事责任的结果；其二，这种执法不公往往会导致受到不公对待的罪犯产生妒疾心理，遂产生报复警察、同改的潜在监管安全隐患。
（二）因监狱管理体制不科学而面临的风险。
当前，监狱既是刑罚执行机关，也是生产单位，监狱警察既要承担管理教育罪犯职能，又要组织罪犯进行劳动；既是法律的执行者，又是生产的组织者。
即使在近年进行监狱体制改革试点的省份，实行了监企分开，但监狱仍对过渡期监狱企业负有相当的责任。
管理体制的双重性决定了监狱职能的复杂性，监狱追求行刑效益，同时又追求经济效益。
在背负双重责任的环境下，监狱警察往往错位使用手中的执法权力，影响执法的公正性。
（三）主观上因基层监狱警察执法规范化观念不强、管教手段方法不恰当而面临潜在风险。
在执法水平要求越来越高的情况下，个别监狱警察仍习惯于按经验办事，我行我素，对监狱内外执法环境所发生的深刻变化反应不敏锐。
如日常管教中个别人仍使用打骂体罚等违法违规手段处理违纪行为，并借口以不管白猫黑猫抓到老鼠就是好猫使之合理化。
其实使用不规范手段处理违纪行为就是执法的不公正行为。
执法实践中，重实体轻程序，总认为只要处理结果没有问题，程序的事可以变通或以后补正，甚至认为执法程序和手续“麻烦”、“多余”。
这表现在个别监狱警察对罪犯警告、记过、禁闭的处罚没有遵守呈报审批、公示公开和告知复议的程序，最终使自身工作陷于被动，甚至引发对自身的行政、刑事诉讼。
（四）因监狱警察本身管教业务水平不高、遭遇执法难的尴尬处境而背负责任风险。
客观上一方面由于近年来国家加强法制宣传力度和确立狱务公开制度，罪犯的“片面维权”的现象较为突出或想方设法投机改造，加之网络媒体对监狱事件关注炒作，使得部分基层警察在遇到复杂问题时由于缺少具体的操作指引而出现“执法难”的困局；另一面出于明哲保身或多一事不如少一事的消极态度，部分警察只满足于“押得住、跑不了”的最低要求，没有积极用好手中的执法权而是采取消极执法的态度应付工作。
实践中往往在处理警囚问题时缺乏技巧和时效就影响到执法的公正性。
如手段过于强硬、绝对化或办事拖拉、时效观念不强而导致不利后果。
三、在分析执法风险的特点及其产生原因的基础上，积极采取策略防范及化解执法风险（一）建章立制，完善监狱执法机制。
监狱制度是社会主义法律制度的一部分。
这个制度越完善，越文明，越有利于惩罚矫正罪犯，越有利于监狱机关对罪犯进行刑罚执行。
完善监狱执法机制，应当从以下几方面着手：首先要完善监狱职能管理体制，大力推行监企分开，纯化监狱的执法功能，实现监狱职能单一化，加大财政保障力度，保证监狱执法所需经费，防止出现以经济利益主导执法工作的现象。
以保证监狱公正执法，最终实现刑罚执行与生产经营各自独立、规范运行的监狱管理机制，从客观上杜绝监狱警察因经济利益诱惑而违法犯罪。
其次要完善各项管理规章制度，明确监狱警察的执法行为。
规章制度对监狱警察的行为起到约束作用的同时也起到保护作用。
随着依法治监的大力推进，监狱要进一步完善执法工作的制度和程序，对罪犯的减刑、假释、暂予监外执行等重要执法环节要制定操作性强的办法细则。
如刑罚执行的实施细则、日常管理的工作指引等，程序规定要明确、具体、便于操作，还要相互制约，利于监督，以制度的形式对其条件程序以及操作行为进行规范，为监狱警察公正、文明、严格执法提供必要的支持和指导。
（二）完善执法监督配套机制，健全落实执法责任制，规范监狱警察的执法行为。
内部监督对执法活动有纠正、促进、提高的作用。
监督方法上要变被动监督为主动监督，变事后监督为事前、事中、事后相结合的全程监督，变人为监督为制度监督。
同时，要进一步建立完善执法责任制、执法工作评议考核制和执法过错责任追究制。
执法单位、执法警察在执法过程中，因执法不当、不及时，未造成严重后果的，对相关责任单位及责任人予以扣分处理，并要求限期整改，将纠正情况作书面报告；一旦发生执法过错，造成严重后果的，必须按照法律、法规和规定承担相应的行政、刑事或民事赔偿责任，对其单位和有关领导也应当追究相应的责任。
（三）坚持不懈增强警察社会主义法治理念，提高依法行政水平，建立高素质执法行政队伍1、加强政治理论教育。
作为国家政权维护者之一的监狱人民警察，必须要有较高的政治理论水平，保持对党和国家对司法行政的方针、策略、要求的敏锐性。
2、加强职业道德教育。
通过定期开展反腐倡廉、执法业务知识和操作技能教育培训能使监狱警察的法律意识、执法能力等方面有全面的提高。
加大道德教育力度，要致力提高警察职业道德教育，引导警察爱岗敬业，遵循职业操守，公正执法。
3、加强业务培训。
按照司法部、省监狱局及监狱干警发展规划安排及要求，加强干警监狱现代执法理念、法律法规、业务知识等培训，使广大干警业务知识不断提高，以满足科学执法、文明执法及监狱现代化发展的要求。
4、加强干警继续教育。
鼓励警察参加学历、职称、执业资格等考试，如心理咨询师、师等考试，以试促学。
同时还应经常性采取“走出去”、“引进来”的方式，从社会上聘请一些资深专家来狱授课，以改变干警在封闭环境下，知识老化及更新周期长等现况，不断提高干警综合素质。
（四）建立执法风险预警机制，提高防范执法风险的能力执法风险预警机制，能使监狱警察时刻保持职业危机的警惕心理，须知手中的执法权力是把双刃剑，清楚明白权力与责任并存，并趋利避害。
建立监狱警察执法风险预警机制，一是建立监狱警察履行岗位职责评估制度。
在对监狱各个岗位工作进行量化、细化的前提下，定期对监狱警察履行岗位职责情况进行评估，对达不到工作标准或不符合工作标准的监狱警察，进行黄牌警告或离岗学习予纠正。
二是政工部门应制定和组织经常性的警示教育制度，改变实践中存在的处分多、教育少的情形。
