S217河南线二标金南大桥施工便桥施工安全风险评估报告湖南路港建设有限公司2015年4月评估小组人员名单及职称概述此次安全风险评估根据《公路水运工程施工安全标准化指南》的要求，由湖南路港建设有限公司总部组织，S217河南线二标项目部负责收集、整理、提供资料，由公司总工、外聘专家、项目部专业技术人员参加评估，共同完成了金南大桥施工钢便桥的总体风险评估和专项风险评估。
通过评估小组成员的认真讨论、听取公司总工、外聘专家评估意见，采用风险指标体系法定量评估，确定金南大桥总体风险等级为II(中风险)；采用定性与定量相结合的方法，对各分项工程、大型施工设施等重大风险源进行评估，确定了专项风险等级，制定了施工控制措施。
采用定性估测法，对一般风险源进行了评估，分析了危害因素、事故类型。
并依据交通运输部下发的文件-交质监发〔2011〕217号《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》和《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》进行编辑，特制定了本项目桥梁工程的防控措施。
目录1、编制依据2、工程概况3、评估过程和方法4、评估内容（1）总体风险评估1）建设规模2）地质条件3）气候环境条件4）地形地貌条件5）桥位特征6）施工工艺成熟度（2）专项风险评估1）施工作业分解2）风险源检查3）风险源辨识4）一般风险源风险评估5）重大风险源风险评估（3）安全风险控制：1）人为因素2）技术因素3）环境因素5、风险评估结论1、编制依据《S217大通湖河坝至南大膳（大通湖段）公路改建工程一阶段施工图设计》第四册K13+320金南大桥；国家和交通部现行有关标准、规范、导则、规程、办法等，主要有：（1）《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）中华人民共和国交通运输部；（2）《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393 号）中华人民共和国建设部。
2、工程概况金南大桥，桥长 207 米，桩号K13+320。
金南大桥结构类型为8×25m预应力T梁，40片。
桥址区属冲洪积平原地貌，跨越金盆河，河宽约70m，水深约3.0m，沟底公布冲洪积淤泥，岸坡稳定。
金南大桥分布洞庭湖区，上部层淤泥、粉质粘土、卵石。
施工钢便桥与金南大桥桥位平行，1#墩~4#墩之间，钢便桥全宽6.0m，行车道净宽度4.5米加人行道、栏杆宽度0.75×2m=6米，便桥全长69.6m，由12跨5.8m工字钢简支而成，桥两头各2.0m搭板，Ф630钢管桩基础(壁厚8mm、桩长10～14m)、40a工字钢横梁，每台布置2根Ф630钢管桩，上部采用40a工字钢架设，桥面横梁采用20工字钢，上铺8mm厚防滑钢板。
纵梁之间用热轧轻型20a工字钢连接增加稳定性。
防滑钢板用钢筋头固定、连接成整体。
3、评估过程和方法根据《公路水运工程施工安全标准化指南》，结合S217河南线金南大桥建设实际情况，本合同段金南大桥的风险评估程序为：(1)对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素对安全风险发生的概率和损失值。
(2)分析各风险因素的影响程度，确定主要风险因素对施工安全的影响。
(3)根据评价结果制定相应的管理方案或措施。
评估实施前，评估小组收集整理并分析了工程相关数据，包括工程背景、施工图设计文件、实施性施工组织设计、安全专项施工方案。
评估小组进行了现场勘察，与工程技术相关人员进行座谈，开展风险源辨识，形成风险源辨识清单，运用《公路桥隧工程施工安全风险评估指南》中评估方法对本桥总体风险及专项风险进行评估。
4、评估内容（1）总体风险评估根据《公路桥隧工程施工安全风险评估指南》中的表一（公路桥梁工程施工安全风险总体评估指标体系）进行评估，总体风险评估指针主要考虑建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌条件、桥位特征及施工工艺成熟度。
1）建设规模：由12跨5.8m工字钢简支而成，桥两头各2.0m搭板，Ф630钢管桩基础(壁厚8mm、桩长10～14m)、40a工字钢横梁，每台布置2根Ф630钢管桩，上部采用40a工字钢架设，桥面横梁采用20工字钢，上铺8mm厚防滑钢板。
纵梁之间用热轧轻型20a工字钢连接增加稳定性。
防滑钢板用钢筋头固定、连接成整体；综合考虑我施工单位建设水平等因素，我项目评估小组认为：相比同类型桥，此桥单孔跨径不大，判定A1=32）地质条件：探明最大深度65米。
0#台、4#墩、5#墩、8#台：25～20粉土层，20～10硬朔状黏土，10～5可朔状黏土，5～-40中密状圆砾。
1～3#、6～7#墩25～15淤泥质黏土，15～10硬朔状黏土，10～5可朔状黏土，5～-40中密状圆砾。
地层结构较为复杂，工程场地无不良地质和特殊性岩层。
评估小组认为：本桥址区域存在诸多不良的地质灾害，但对桥梁施工的整体影响较大，综合以上因素，判定A2=2。
3）气候环境条件：根据气象资料，沿线属亚热带湿润性季风气候，年平均气温16.6℃；年平均降水量1229.7mm。
评估小组认为：次区域极端气候事件发生概率极小，气候条件良好，基本不影响施工安全。
综合以上因素，判定A3=1。
4）地形地貌条件：金南大桥位于金盆镇兴旺村，大桥两端地势平滩，金盆运河水体宽度一般约70m，水深约3.5m，评估小组认为：本桥地形地貌条件一般，为给工程增加施工难度及安全风险，综合以上因素考虑，判定A4=2。
5）桥位特征：本桥1～4#墩跨金盆运河，最高水位发生在7-9月之间，河水最大水深5.00米，本桥位处不通航。
评估小组认为：交通及水位变化极小，不影响工程施工，综合以上因素，判定A5=2。
6）施工工艺成熟度：根据地质情况，枯水季节水位较3米左右，采用振动錘进钢管柱行施工桥梁上部为I字钢，然后铺设钢板评估小组认为：本桥未采用任何新技术、新工艺及新设备，施工工艺在国内较为常见，施工工艺成熟，判定A6=1。
本桥施工总体风险R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=3+2+1+2+2+1=11，在8≤R＜14之间，风险等级属于II级，为中风险桥梁。
附表：表2：桥梁施工安全总体风险评估标准（2）专项风险评估施工专项风险评估的对象为施工作业活动，评估流程分为风险源辨识、风险分析、风险估测。
1）施工作业分解表3：施工作业分解2）风险源检查表4：风险源检查表表5：危险源辨识4）重大风险源风险评估对于施工中的典型重大风险源的事故发生可能性的评估，采用指标体系法。
表6：典型性重大风险源事故发生可能性等级划分表7：人员伤亡等级判定标准表8：经济损失等级判定标准根据评估结论，导致安全施工发生的因素主要有3个方面：1）人为因素：施工人员安全意识淡薄，进入施工现场不正确佩戴劳保用品；施工现场的安全设施不到为；未制定有效的事故应急处理措施；无明显的安全标识标牌；未及时的进行安全检查，消除安全隐患等2）技术因素：技术方案未经过严格审定；技术措施不及时；施工过程中操作不规范3）环境因素：自然环境的异常；生产环境不良；我们只有从人、机、环三个方面加强施工安全的控制，才能从根本上消除事故隐患，杜绝安全施工的发生。
1）开工前准备a）进行安全教育，加强作业人员培训，持证上岗；b）设立安全生产控制体系，确定安全生产责任制，签订安全生产合同，明确安全奖罚措施；c）配备足够的专职安全生产管理人员，制定详细的安全操作规程，编制安全生产管理手册，制订紧急事故处理对策，实行安全事故等级制度；d）配备完好合格的安保设备，配备醒目的安全标识、标牌。
e）为施工作业人员购买保险。
2）施工过程控制a）专职安全生产管理人员加强现场的检查，及时的发现隐患并督促进行整改；b）对各种技术方案进行严格的审定；c）经常性检查各种安保设备的完好和有效性，听取一线工人对安全措施的意见，及时改进不足；d）随时了解气象、水文等资料，对可能发生的自然灾害采取有效措施；3）事故处理措施a）事故发生后要及时的采取有效的处理措施，严格按“四不放过”原则进行事故处理；b）及时上报业主、监理等上级主管部门，做好善后处理工作；c）依据保险合同，争取理赔；d）及时的对事故的发生进行检讨和总结，加强处理和改进。
表01 重大风险源风险等级汇总表5、风险评估结论1）科学性分析：本次评估是在S217河南线二标金南大桥施工钢便桥安全风险交底的基础上，根据我施工单位实施性施工组织设计的内容，采用指标体系法和定性与定量相结合的评估方法进行的评估，并结合以往施工经验、积极采纳项目部各个部门的建议，完成了总体风险、重大风险、一般风险的安全评估。
2）可行性分析：本次评估是在重大风险施工前进行的评估，为施工单位各分项工程的施工提供了具体的控制要素，为专项施工方案的编制及现场施工控制要点提供了理论基础，技术要点鲜明，措施合理。
3）合理性分析：本次评估的整个评估内容涵盖了金南大桥施工钢便桥施工过程中各分项工程、大型施工设施等危险性施工工序易出现的安全隐患，并提出了针对性的控制措施。
4）存在的问题a、本桥1～4#位于金盆运河中，雨季水深达到5米以上，且河面有许多飘移生物，下游放水时全部挤在墩柱旁，对便桥墩柱造成侧向压力，洪水突发时对施工风险较大，危险系数大，增加了突发事件的几率，应加强安全巡检，把可能出现的事故消除掉。
b、大型施工设施多，使用频率高、使用周期长，施工应加强专项安全检查，包括材质的变形、焊缝质量、疲劳损伤等方面的检查，执行使用前签证制度；c、加强作业人员的体检、特种作业人员的持证上岗、安全教育培训及应急救援预案的编制与演练工作。
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