论人民监督员制度之完善
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浅谈对人民监督员制度的认识2003年10月15日,最高人民检察院依据《宪法》、《人民检察院组织法》等有关法律,结合检察工作实际,制定并颁布了《最高人民检察院关于人民检察院直接受理侦查案件实行人民监督员制度的规定(试行)》。
从我国现行司法监督制度来看,检察机关作为法律专门监督机关在办理自侦案件时缺乏权力监督与专门监督,正是出于监督监督者的考虑,检察机关展开了“人民监督员制度”的创新型探索,下面对人民监督员制度浅谈一下自己的看法。
一、人民监督员制度的价值功能人民监督员制度的精髓在于强化司法的民主性,其价值在于维护被追诉人的合法权益、提高公众的法律素养和创造一个民主、公平的法治环境。
人民监督员制度的价值可以从被追诉人、公众和司法三方面的积极意义来理解。
(一)人民监督员制度对于被追诉人的价值。
人民监督员制度,通过制约公诉权的行使保护被追诉人的合法权益,维护社会的公平正义。
通过对一些冤假错案进行分析,我们不难发现,正是由于检察机关行使公诉权发生了偏差,造成了人民法院发生误判,产生了一些冤假错案。
故此,有必要通过人民监督员制度来制约公诉权的行使。
公诉权制约,就是通过对公诉权的行使进行检查和评判,保证公诉权的正确行使。
(二)人民监督员制度对于公众的价值。
人民监督员制度,通过公众的广泛参与,进而加强司法的民主性,提高公众的法律素养,促进对司法的信任感。
我国宪法以国家根本大法的形式确立了我国实行人民代表大会制度的根本政治制度,明确规定国家的一切权利属于人民。
必须接受人民的监督,自觉地把检察工作置于人民的监督之下,是我国的国体和政体所决定的。
人民监督员制度通过扩大公众的参与程度,体现了《宪法》保障人权的思想。
人民监督员制度通过公众的直接参与,实现了司法中的人民当家做主,公众的民主意识得到了培养和实现。
另外对公众法律意识方面的教育价值更为明显。
公众作为人民监督员亲自参加司法活动,这与抽象、枯燥的法律条文学习相比,无疑对公众法律知识的增加和法律意识的提高更有裨益。
人民监督员工作存在的突出问题及建议人民监督员是社会监督体系的重要组成部分,承担着监督和监管企业员工的责任和使命。
然而,人民监督员的工作中存在一些突出问题,需要引起关注和改进。
以下是一些主要问题和相应的建议:1. 缺乏专业知识和技能:一些人民监督员缺乏相关的专业知识和技能,导致监督工作的质量和效果不佳。
建议加强监督员的培训,提高他们的专业素质,使他们能够更好地理解和监督员工的工作。
2. 信息获取不足:人民监督员在监督员工时,往往缺乏全面和准确的信息,导致监督结果不够客观和有说服力。
建议加强监督员对相关信息的获取途径和方法的培训,提高他们获取信息的能力,确保监督工作的准确性和公正性。
3. 不独立、不公正:一些人民监督员可能受到利益关系或其他因素的影响,导致他们在监督员工时不独立和不公正。
建议建立独立的监督机构或委员会,对人民监督员进行事前审查和事后评估,确保他们的监督工作客观、公正、独立。
4. 缺乏有效沟通和引导:人民监督员在对员工进行监督时,往往缺乏有效的沟通和引导能力,难以达到监督的目的。
建议加强监督员的沟通技巧培训,提高他们在与员工交流和引导时的能力,增加监督的针对性和有效性。
5. 惩罚手段不足:对于违反职业道德或法律法规的员工,人民监督员往往缺乏有效的惩罚手段,无法对其进行制裁。
建议建立健全的监督制度和法律法规体系,为人民监督员提供相应的惩罚权力和手段,以保证监督工作的实效性和权威性。
总之,人民监督员工作存在的问题主要集中在专业知识和技能、信息获取、独立和公正、沟通和引导、惩罚手段等方面。
通过加强培训、提高信息获取能力、确保独立和公正、加强沟通技巧培训、建立健全的制度和法律法规,可以有效地解决这些问题,提高人民监督员的工作质量和效果。
作为社会监督体系的关键组成部分,人民监督员在监督员工的工作中发挥着重要的作用,也面临着许多问题。
以下将进一步探讨这些问题,并提出相应的建议。
首先,人民监督员有时缺乏行业专业知识和技能,导致他们难以准确评估员工的工作表现。
从日本的检察审查会制度看我国的人民监督员制度的完善—
—以制衡不起诉处分为中心
李伟
【期刊名称】《政法论丛》
【年(卷),期】2008(000)003
【摘要】日本的检察审查会是在二战后司法民主潮流的影响下,为制约检察官滥用不起诉处分制定的一项制度,自建立以来,对救济民众权利,制约滥用不起诉处分发挥着重要作用.我国的人民监督员制度是我国对以社会力量监督检察机关的一种有益探索,其重要职能之一就是监督不起诉处分的做出.为保障监督的有效性,我国应以日本的检察审查会为参照,完善人民监督员制度.
【总页数】5页(P63-67)
【作者】李伟
【作者单位】中国人民大学法学院,北京,100872
【正文语种】中文
【中图分类】DF73
【相关文献】
1.论人民监督员制度的完善——以日本检察审查会制度为分析蓝本 [J], 王迎龙
2.日本检察审查会的启示——兼论我国人民监督员制度的完善 [J], 罗永红
3.日本检察审查会制度与中国人民监督员制度之比较——以完善中国人民监督员制度为视角 [J], 杨志
4.完善人民监督员制度的构想——以日本检察审查会制度为借鉴 [J], 李茂柱;李子煊
5.从日本检察审查会制度看完善人民监督员制度 [J], 李子煊;王进
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群众安全生产监督员制度简介群众安全生产监督员制度是指对于安全生产领域中的安全隐患、事故等方面加强监督,减少安全事故发生的制度。
通过设立群众安全生产监督员制度,可以扩大尤其是广大群众的参与度,提高安全生产管理的效率,有助于发现和排除安全隐患,保护人民生命财产安全。
群众安全生产监督员可视为一种普及型的监察力量,目前已经在全国推广开展。
群众安全生产监督员的职权群众安全生产监督员有权利依据法律法规和规章制度,参与安全生产工作和维护安全生产秩序,发现和报告安全隐患,监督被监督单位的安全生产标准和措施是否落实到位。
具体来说,其职权包括:1.监督与检查:有权利对企业单位在安全生产方面的工作进行抽样检查和随机抽查;经查证后发现安全生产违法行为或安全事故隐患等情况,要求单位限期整改,或者向主管部门作出反映。
2.投诉举报:接受并调查、核实安全生产方面的投诉举报;如因行政机关未能及时受理投诉举报,或未有及时处理,也可以向上级主管部门投诉。
3.宣传与教育:通过宣传安全知识,提高群众对安全工作的关注度,增强群众对于安全生产的主动性,促进安全生产文明。
群众安全生产监督员的任职条件群众安全生产监督员的任职条件如下:1.必须具备中华人民共和国国籍;年满18岁(对未满18周岁且已婚且已生育者除外);2.熟悉当地的法律法规、政策及安全生产行业背景;3.身心健康,无违法犯罪等不良记录;4.具备良好的沟通协调能力、工作责任心和以人为本的服务意识。
群众安全生产监督员的管理群众安全生产监督员的管理,需要加强监管,建议采取以下措施:1.加强培训。
主要是通过群众安全生产监督员岗位培训以及针对不同行业、领域的培训等,提高群众安全生产监督员的专业素质和业务水平。
2.完善监督机制。
建立起监督员与所在社区(企业)的联系、与上级主管部门联系的制度,建立健全监督员组织,做好工作上下联动、有纪可查、有难言之隐可以保护的机制。
3.加强激励机制。
制定群众安全生产监督员的奖励办法,对查处违法行为、积极发现安全隐患、提出建议和意见等方面进行奖励。
人民监督员制度工作总结8篇第1篇示例:人民监督员制度是我国社会管理的一项创新举措,旨在加强群众监督、促进社会和谐稳定。
经过一段时间的实践探索,人民监督员制度已经取得了一定成效,为各级政府的工作提供了重要的支持和帮助。
下面对人民监督员制度的工作进行总结如下:一、制度规范化人民监督员制度在实施过程中,规范性得到不断加强。
各级政府制定了相关文件和法规,明确了人民监督员的职责、权利和工作程序,为人民监督员的工作提供了良好的制度保障。
各地政府也建立了健全的监督员队伍,组织开展培训和考核,提高了监督员的专业水平和工作效率。
二、工作覆盖面广人民监督员通过各种方式,密切联系群众,收集社会各界的意见和建议,为政府提供了及时、准确的信息。
监督员在各个领域进行工作,涉及到经济、社会、环境等各个方面,实现了全方位、多角度的监督。
在一些重大事件发生时,监督员还能够及时介入,协助政府解决问题,切实维护了人民群众的利益。
三、监督效果明显通过人民监督员制度的实施,政府的工作得到了有效监督和改进。
监督员通过向政府反映问题、提出建议,引起了政府的重视,推动了政府的改革创新。
一些监督员还与政府部门合作,参与政策制定、评估项目效果等工作,为政府提供了重要的参考依据,促进了政府的决策科学化、民主化。
四、改进机制不断深化在工作实践中,人民监督员制度也面临一些困难和挑战。
有的监督员工作不细致,只是形式主义,没有真正发挥监督作用;有的监督员缺乏专业知识和技能,无法有效地开展工作。
各级政府需要不断改进相关机制,加强对监督员的培训和考核,提高监督员的工作效能和质量。
五、加强宣传教育为了进一步提高人民监督员制度的知名度和影响力,政府需要加强对该制度的宣传教育。
可以通过举办讲座、举办展览、出版宣传资料等方式,向公众介绍该制度的意义和作用,激发人民群众参与监督的热情和积极性。
政府还可以借助各种社交网络平台,扩大宣传范围,提高传播效果。
人民监督员制度是我国社会管理的一项重要创新,取得了一定成效。