聚焦主责主业做深做细做实监督文章
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把握运用“四种形态”是“三转”的又一次深化(1)纪委要聚焦聚焦再聚焦,围绕“四种形态”,把监督执纪问责做深做细做实。
方向已经明确,路径更加清晰,方法指导到位。
当前最紧要的,就是紧跟上去、实干起来,把进一步深化“三转”落实到全面运用“四种形态”上来。
一、转变思想观念,树立正确政绩观党的观念淡薄、纪律松弛已成为党的一大忧患,这也是一些地方和单位腐败案件易发多发的重要原因。
全面从严治党首要的是严明纪律。
把纪律挺在前面,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,党纪轻处分、组织处理成为大多数,严重违纪的重处分、作出重大职务调整是少数,严重违纪涉嫌违法立案审查的是极极少数,符合全面从严治党的要求,体现了我们党一贯坚持的惩前毖后、治病救人方针,是纪律检查工作又一次深刻的思想变革。
纪委作为党内监督的专责机构,把握运用好“四种形态”,关键在于回归纪委作为党的纪律检查机关的主责主业,强化监督执纪问责。
前段时间,我们用xx天的时间,采取“一个室一个室过”的办法,对省纪委机关各部门主要负责同志进行“一对一”的调研访谈,并召开部分市、县纪委书记座谈会,对照“把纪律挺在前面”要求查找工作中存在的问题。
从调研情况来看,一些纪检监察干部仍然存在“违纪只是小节、贪腐才立案审查”的思维和工作惯性,查办贪腐案件的工作主动性和业务能力较强,而及时发现一般性违纪问题、灵活运用抓早抓小方法、准确适用党纪党规处理违纪行为的意识和能力相对较弱,与全面运用监督执纪“四种形态”的要求不相符合、不相适应。
我们要转变思想观念,适应形势任务,跟进中央要求,树立“查办大案要案是成绩、抓早抓小抓好预防更是成绩”的政绩观,着眼全面从严治党和整个党风廉政建设大局,既盯住少数“烂树”,更放眼整个“森林”,防止和纠正把全面从严治党简单理解为处理少数严重违纪违法党员干部、把纪律检查局限于查办重大案件的倾向,以严明的纪律推进全面从严治党。
二、深化职能调整,完善工作格局运用“四种形态”,实质是寓“严”和“实”于党组织对党员的日常管理和监督中,本质是对党员的严格要求和关心爱护。
构建“五位一体”的“1+N”大监督模式发布时间:2021-10-08T07:53:23.701Z 来源:《中国电业》2021年第15期作者:康威康威[导读] 建立健全大监督体系,是企业健全和完善监督执纪,强化内部管理,防范和化解腐败风险康威大唐鲁北发电有限责任公司山东滨州 251900摘要:建立健全大监督体系,是企业健全和完善监督执纪,强化内部管理,防范和化解腐败风险,保持廉洁自律、实现自身顺畅运行的重要举措。
鲁北公司积极探索“五位一体”的“1+N”大监督模式,以便更好地整合内部资源,增强监督合力,形成齐抓共管格局,真正构建发挥效力的“大监督”格局。
关键字:发电企业;“1+N”;大监督一、研究背景及意义:党的十九大以来,党中央、国务院对健全党和国家监督体系、改革管理体制等进行了一系列战略部署。
随着改革的不断推进,内部监督早已成为企业发展的“免疫系统”。
监督是管理的再管理,只有融入中心工作、服务中心工作才能取得实效,构建业务全覆盖、互相配合、成果共享的大监督体系,及时发现问题、提出建议,规范生产经营管过程,打造风清气正的政治生态,促进企业提质增效、健康发展具有重要意义[1]。
构建“1+N”大监督格局就是进一步加强和完善公司监督体系建设,对主动适应全面从严治党,促进公司依法依规经营,增强科学发展能力具有重要意义[2]。
二、构建“五位一体”大监督体系的实践探索(一)提高政治站位,高度重视巡视巡察整改1.抓好问题整改。
鲁北公司坚持问题导向,开展专项巡察问题整改。
建立巡察反馈问题清单,督促职能部门对号入座、主动认领,制定切实可行的整改措施。
全面构建销号制,突出抓好问题整改,做到整改一项销号一项,坚持一项一项落实措施、一项一项深入整改、一项一项“对账销号”,确保问题整改工作全面闭环,整改任务按期见底清零。
2.规范建章立制。
坚持治标与治本相统一,对标巡察反馈问题,从根源上剖析原因,对照问题清单举一反三、深入剖析,做到建章立制、防止反弹。
1382020.2MEC MODERN ENTERPRISE CULTURE经营战略聚焦主责主业 推动国有企业纪检监察工作向纵深发展王夙君 中铁置业集团有限公司中图分类号:D630.9 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2020)2-138-01党的十八大以来,党中央作出全面从严治党的重大战略部署。
面对新形势、新任务和新要求,国有企业纪检监察组织要聚焦主责主业,积极构建适应形势要求的纪检监察工作体制机制,不断增强生机和活力,推动纪检监察工作向纵深发展。
一、聚焦主责主业,要始终坚持政治监督这一属性,全面加强纪检监察组织政治建设十九届中央纪委四次全会指出,纪检监察机关是政治机关,纪检监察机关的监督本质上是政治监督。
面对全面从严治党的形势要求,国有企业纪检监察组织要加强对党纪条规和企业规章制度执行的督查,要聚焦主责主业,把做深做实做细日常监督作为全面加强政治建设、履行政治监督责任的重大实践检验,做到旗帜鲜明讲政治,大张旗鼓抓监督,以良好的政治监督加强纪检监察组织政治建设,推动国有企业始终沿着正确的方向前进。
二、聚焦主责主业,要深刻领会中国特色社会主义进入了新时代这一历史方位,以创新性思维推进党风廉政建设和反腐败工作十九大以后,中国特色社会主义进入了新时代,企业党风廉政建设和反腐败工作也面临着新考验,在企业快速发展的同时,一些体制性、机制性问题和管理“顽疾”还没有得到彻底解决,新矛盾、新问题和新风险又时有发生,廉洁风险不断出现,这些问题如果得不到及时有效解决,会对企业改革发展带来很大影响和危害,企业纪检监察工作正面临着不断创新和变革。
因此,推进新时代的党风廉政建设和反腐败工作,需要清醒认识企业自身存在的问题,坚持以问题为导向,以廉洁风险防范为重点,以创新的思维去思考和谋划企业党风廉政建设和反腐败工作。
三、聚焦主责主业,要着力遵循监督执纪问责这一工作主线,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作国有企业要重点发挥纪律监督、巡察监督、法律监督、审计监督、监事会监督和民主监督等监督主体的积极性、有效性,构建横向到边、纵向到底、立体交叉、制衡有效的监督体系。
66中国有色金属刚刚过去的2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是改革开放45周年,全面抓好改革工作意义重大。
用足用好改革这个关键一招,对于企业积极服务和融入新发展格局、推动生产经营实现质的有效提升和量的合理增长具有重要作用。
2023年以来,卢阿拉巴铜冶炼股份有限公司(以下简称“卢阿拉巴公司”)始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以主题教育为契机,深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革等重要论述和指示批示精神;坚持从政治高度看改革,善于从政治上认识改革、推动改革,不断提高改革工作的“政治三力”;坚持围绕中心发展谋改革,对标中国有色集团深化改革部署的各项任务,结合公司全方位推进高质量发展的目标要求,发挥好改革的突破和先导作用,促进改革和生产经营深度融合、高效联动;坚持聚焦问题促改革,大力发展敢于斗争、善于斗争的精神,大兴调查研究,提高改革攻坚能力,推动改革向纵深推进、向全面拓展,推动各项改革工作提级进位,激发公司聚焦主责主业 坚定不移推动全面深化改革走深走实2023年以来,卢阿拉巴公司认真贯彻落实习近平总书记对中国有色集团的三次重要指示批示精神,聚焦国资委“一增一稳四提升”总体要求,以“六个增效”为核心,通过持续开展对标世界一流价值创造行动,最大程度保持生产经营总体稳定,部分经济技术指标创投产以来最好水平,改革深化提升行动成效明显。
李柏|文发展动力活力,以实实在在的改革成效体现坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
准确把握、不折不扣贯彻上级党委重大决策部署做到“两个维护”要在实际行动上见真章、求实效。
2023年以来,卢阿拉巴公司党委坚决贯彻落实中央经济工作会议精神和集团公司工作会精神、第四次党代会精神和高质量发展系列研讨会精神,紧密围绕集团公司1+4战略发展定位,突出抓好“三个拓展”,持续释放深化改革新活力,以实际行动唱响“赓续 跨越”主旋律,推动“六个增效”核心价值创造行动落实落地。
专题聚焦主责强化主业提高监督执纪执法工作质效文本刊全媒体记者杨智淋“下午一上班我们就过来等到起,结果三点半了都没得人来。
”近日,资阳市安岳县大平镇居民罗某某前往该镇便民服务中心办事时,却发现窗口工作人员久久未到岗。
随即,罗某某扫了扫办事窗口边新张贴的“码上举报”二维码,对该情况进行了“码”上举报。
这是资阳市纪委监委开辟“码上举报”信访举报新通道后,收到的第一起“码”上检举控告。
获悉该举报件后,资阳市纪委监委信访室立即对举报件进行分析研判,确定为检举控告件后,及时分流转办至安岳县纪委监委开展调查。
经调查核实发现,该工作人员未按时到岗系中午加班午睡过头导致。
安岳县纪委监委对其进行了批评教育,对其分管领导进行了谈话提醒,并将调查处理结果向群众及时进行了反馈。
“没想到你们这么快就查清问题了,对处理结果我也很满意。
扫一下码就可以举报,确实很方便。
”罗某某说。
不只是安岳,全省183个县(市、区)、3101个乡镇(街道)目前均已实现建码用码全覆盖。
这是四川利用信息技术在群众身边建立信访举报便捷渠道,主动发现群众身边的腐败和作风问题的生动实践。
监督执纪执法是纪检监察机关的主责主业,为提升工作质效,夯实监督的基层基础,今年年初,省纪委监委在加强县乡基层党风廉政建设“四强行动”中,专门提出开展“强化主业”行动,一场聚焦主责、强化主业的专项行动在全省上下迅即展开、纵深推进。
上下结合畅通问题线索发现渠道“问题线索是纪检监察工作的源头和基础,也是做实监督执纪执法主责主业的前提和保障。
”省纪委监委相关负责人表示,没有精准全面的问题线索收集发现渠道,就不能准确研判基层党风廉政建设情况,也就无法有效提升纪检监察工作质效。
为此,在省纪委办公厅印发的《关于加强县乡基层党风廉政建设的工作方案》中,拓展主动发现问题渠道成为“强化主业”行动的两条工作措施之一。
其中,通过多种方式推动纪检监察力量向基层延伸和畅通各类渠道发挥群众参与的积极作用,成为主要的努力方向。
在迎接市卫健委卫生监督检查时的工作汇报为更好地贯彻落实省、市卫生健康综合监督会议精神,深入开展卫生健康监督“守正创新年”活动,聚焦卫生监督执法机构主责主业做实做细执法监督工作。
半年来,积极参与新冠疫情防控工作,大力开展“蓝盾行动”、深入开展“双随机、一公开”监督抽查,加强日常监督检查,圆满完成了年初既定的工作任务,现将各项工作完成情况总结如下:一、工作开展情况:辖区内共有被监督单位*户,其中公共场所*户、医疗卫生*户、传染病防治*户、放射卫生*户、生活饮用水*户、学校*户。
*年*-*月份,先后依法开展了各类监督执法活动,共出动执法人员*余人次,监督执法车辆*余辆次,监督检查管理相对人*户次,下达监督意见书*户次,立案查处案件*件(简易程序件),罚款*万余元。
严肃依法查处各类违法违规行为,并将监督信息录入监管平台,对违法违规行为起到了很好的惩戒作用。
(一)全面加强党建和精神文明建设紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到两个维护。
立足岗位工作实际,重点突出,将党建与文明执法、乡村振兴等重点工作结台起来,做到工作和学习两协调、两促进,把守护人民康作为党建工作的整体要求和目标。
(二)积极开展“蓝盾行动”和日常监督工作根据《全市卫生健康监督执法“蓝盾行动”实施方案》要求,集中开展了医疗机构依法执业风险排查专项行动,对一级以上医疗机构全面开展依法执业风险排查,指导医疗机构学法守法并开展自查自纠,查处违法行为强化医疗机构法律责任风险意识,促进医疗机构规范有序健康发展;开展职业卫生技术服务机构执法检查专项行动,以规范职业卫生技术服务机构服务行为为重点,对辖区内的职业卫生技术服务机构进行专项执法检查;以医疗机构不规范分类和存贮、不规范登记和交接医疗废物为重点,开展医疗机构医疗废物专项整治行动及规范口腔诊疗活动中放射诊断行为专项活动。
(三)公共场所量化分级管理和日常监督工作为进一步改善我县公共场所的卫生在状况,提高公共场所规范化管理水平,根据全市公共场所量化分级管理工作实施方案要求,对辖区内已取得卫生许可证的住宿场所、游泳场所、沐浴场所和美容美发场所进行全面检查,使用省卫生健康监督综合管理平台的量化分级评分表逐户逐项评分,对公共场所的卫生状况进行量化评价,根据量化评价结论确定卫生信誉度等级,并向社会进行公示。
聚焦主责主业夯实监督责任党委负主体责任和纪委负监督责任的提出,是党中央从全面深化改革,坚持从严治党的历史高度作出的重大决策部署。
为了适应这一体制机制改革的需要,中纪委向各级纪检监察机关提出了“转职能、转方式、转作风”,即“三转”要求。
为认真贯彻落实中纪委的要求,统一思想,明确任务,各级纪检部门要聚焦主责主业,夯实监督责任。
一、落实监督责任必须厘清职责定位根据“一岗双责”的要求,履行好纪检监督职责,各级纪检人员首先要终于职守,敢于监督,带领同志们把主要精力放到主责上来,把更多力量集中到主业上来,体现“再监督”和“再检查”专心致志地搞好监督工作。
一是统一思想,明确任务。
坚持把组织协调、监督检查、整风肃纪、惩腐治贪和职责追究作为主责业务,切实做到监督不越位,配合不缺位,指导不错位,专心种好“责任田”。
二是凝心聚力落实“三转”。
结合实际,大胆实践,真正把转职能的要求见诸于新制定的制度和规定上,把转作风的要求见诸于每个纪检人员的行动上,把转方式的要求见诸于监督问责的具体工作上。
三是健全制度,完善措施。
结合各自实际,落实好“两个责任”和“三转”的要求。
明晰职责范围,理清工作思路,抓好督促检查,防止无所作为,得过且过,切实保证党风廉政建设和反腐败工作的连续性和稳定性。
二、落实监督责任必须强化担当意识各级纪检部门应从认识上、制度建设上、组织协调上,强化担当意识。
一是认清形势任务,敢于监督,勇于担当。
贯彻落实党的群众路线教育实践活动,反对“四风”持续整改的任务繁重,建设过硬检察队伍的要求很严,纪检监察部门作为专司内部监督工作的职能机构负有重要责任。
要增强责任感和使命感,牢固树立不积极履行监督责任就是渎职,履行监督职责不到位就是失职的观念,自觉担负起党风廉政建设的监督责任。
二是完善配套制度,依制度监督,靠制度规范。
纪检监察部门要明确自己的职能定位、监察范围和监督方式。
同时,要与时俱进,更新观念,把监督的视野从对事的监督转到对人的监督上来,从对具体事项的监督转到对履职情况的监督上来。
聚焦主责主业,坚持务实工作作风
聚焦主责主业是指在工作中把握住自己应该完成的主要职责和任务,不偏离岗位职责,专注于做好自己应该做的事情,不分散精力。
坚持务实工作作风是指在工作中重视实际效果,注重实际行动和实际成果,不做表面文章,不注重虚名、虚幻的东西,善于把理论和知识转化为实际行动和实际成果。
坚持务实工作作风还包括踏实肯干,脚踏实地,勤勉努力,不做空谈,不投机取巧,真正把工作做在实处。
聚焦主责主业和坚持务实工作作风是一个相辅相成的工作态度和工作方法。
只有聚焦主责主业,才能更好地将工作做到位,不分散精力,更好地发挥自己的专业优势;只有坚持务实工作作风,才能更好地将理论与实践相结合,把所学知识转化为实际行动和实际成果。
这样才能更好地推动工作的开展,提高工作的效能。
把医院纪委监督工作做细做实作者:董梅来源:《共产党员·下半月》 2018年第8期监督是纪委的基本职责、第一职责。
河北省眼科医院纪委在新时代有新担当新作为,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照全面从严治党的部署要求,突出主责主业,坚定地扛起监督责任,高站位高标准把监督做细做实。
盯紧“关键少数”。
省眼科医院纪委坚持提高政治站位,始终牵牢主体责任“牛鼻子”,协助院党委制定和落实党风廉政建设责任制实施方案,制定“两个责任”清单,层层签订责任书,推动落实“三重一大”事项集体研究决策和“主要负责人五个不直接分管”制度,以院领导、中层干部和重点岗位人员为重点加强权力运行监控,持续组织开展党委书记和领导班子成员讲党课、中层以上干部述职述责述廉述法、干部任前廉政谈话、争创廉洁文明科室等活动,全院形成了党风廉政建设一级抓一级、上下齐抓共管格局。
下足“绣花功夫”。
严细管理、加强监督是医院纪委的一篇大文章,需要既抓整体又抓具体,抓常抓细抓长,把全方位监督融入日常,致力于早发现、早教育、早查处、早问责,坚持不懈、久久为功,不断拓展监督覆盖面和监督深度。
省眼科医院近年来持续开展“两学一做”学习教育、党规党纪和医德医风专题教育、落实“三会一课”情况监督;制定规范员工形象九条规定和医德医风建设规定,印发医院党规党纪和行风纪律手册,组织“观狱守廉”、党纪知识测试和廉洁从医、爱岗敬业演讲比赛、知识竞赛,利用院报、网站、橱窗、微信等多种载体浓厚廉政文化氛围;切实加强内部审计,积极扩大院务公开,着力强化干部选拔任用、资金使用管理及医用品、基建采购和招投标行为的监督;严格实行用药量定期排名通报和风险预警制度,扎实开展医患座谈、患者问卷回访等,从严从实执行行风建设与评优晋级挂钩制度,为医院健康发展搭建起了可靠“防护网”。
坚决“治病保健”。
只有敢于较真碰硬,监督才能收到实效。
医院纪委是医院政治生态的“保健医”,必须敢于负责、敢于监督,在监督中强化问题意识,真正发现问题、督促整改,问题严重的必须严肃问责。
52● 论剑
廉洁建设近年来,金川县定位向监督聚焦,责任向监督压
实,力量向监督倾斜,着力构建纪律监督、监察监督、
派驻监督、巡察监督“四位一体”监督全覆盖体系,做
深做细做实监督文章,不断提高监督的针对性和实效
性,取得了良好成效。
“严”字当头,握紧“戒尺”,强化纪律监督。
把监
督寓于日常工作中,从苗头性、倾向性问题抓起,既
重力度又重尺度,避免党员干部由小错演变成大祸、
由轻微违纪滑向严重违纪违法,实现监督工作政治效
果、纪法效果和社会效果的最大化。
准确运用“四种形
态”,强化日常监督,让制度“长牙”,让纪律“带电”。
组建专项督查组,围绕干部作风建设、纪律执行、脱贫
攻坚等10个方面,实行“五不一直”,开展高频次、快
节奏、分领域、轮转式的常规检查、暗访督查和专项督
查。
去年,共开展监督检查10余次,发现问题44个,现
场发出整改通知书27份,立案审查10件,给予纪律处
分12人,诫勉谈话7人。
精准施策,全域覆盖,强化监察监督。
在日常监
督上下功夫。
综合运用谈话函询、专项检查、监督巡视
巡察整改、线索处置、专题调研等监督方式,立足抓早
抓小抓准,主动延伸监督触角,把监督融入日常。
紧盯
领导干部、关键岗位、关键领域,使监督更加聚焦、更
加精准、更加有力。
让监察对象时刻感受到监督就在
身边。
坚持每两个月开展1次扶贫专项督查;对各窗口
单位政风、行风,干部职工在岗等情况进行监督检查,
对县城周边茶馆、农家乐等娱乐场所开展暗访督查。
2018年,全县共开展监督检查8次,对存在问题的6个
乡镇和部门,23名人员在全县范围内进行了通报,立
案审查2件,给予纪律处分2人,诫勉谈话4人,单位系
统内部通报2人,批评教育1人。
常专结合,板块轮动,强化巡察监督。
金川县各巡察组坚持问题导向,注重从细节入手,善于从疑点细节突破问题,充分发挥巡察“显微镜”和“探照灯”作用,发现并推动解决群众身边的不正之风和腐败问题,打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。
自巡察机构成立以来,我县已开展5轮巡察,巡察了20个乡镇、27个县级部门和1个国有企业,共发现问题694个,提出整改意见建议401条,移交问题44个,移交问题线索49个。
找准定位,点位发力,强化派驻监督。
充分发挥派驻监督的“前哨”与“探头”作用,把监督工作向一线部署,做到既靠前监督,又主动监督,瞪大眼睛、伸长耳朵,盯住驻在部门和综合监督单位,把监督视线、触角放到被监督对象身上,下沉到被监督单位,增强监督的深度和精度,从蛛丝马迹中发现问题。
县纪委监委派驻机构全覆盖改革以来,7个派驻纪检监察组约谈部门班子成员114人次,约谈其他干部384人次,处置问题线索15件,立案查处8件,给予党纪处分7人,政务处分1人,谈话函询2人。
(作者系中共金川县委常委、县纪委书记、县监委主任) (责编/王兆伟) 聚焦主责主业 做深做细做实监督文章文、图
/欧亚州
川县纪委干部到贫困户家中摸排问题线索。