找准职责定位 聚焦主责主业推进全面从严治党向基层国企延伸

在县纪委监察委派驻纪检监察组成立进驻大会上的讲话同志们：经过一段时间的持续推进，县纪委监委X个派驻纪检监察组今天正式组建并派驻驻在部门，对全县X个单位部门开展派驻监督工作。

这标志着，我县纪检监察体制改革又取得了阶段性重大进展，形成了派驻监督与纪律监督、监察监督、巡察监督贯通融合的监督格局，对我县政治生态的持续向好，干部作风的进一步转变，推动X高质量发展将发挥重大作用。

下面，就切实发挥派驻纪检监察组政治监督作用，我强调四点意见。

一、提高政治站位，深刻领会派驻机构改革的重要意义深化派驻机构改革，实现派驻监督全覆盖，是党章赋予的重要职责，是落实管党治党责任、推进全面从严治党向基层延伸的重要措施，是反腐败体制机制创新的重要体现，政治意义、现实意义重大。

一方面，深化派驻机构改革是坚持全面从严治党的必然要求。

人大、政协、公检法机关和县直各部门，权力集中，地位重要，责任重大。

从功能地位上来看，是贯彻县委县政府决策部署的核心环节，是全县各方面业务工作的“指挥部”；从廉政风险来看，权力集中、资源集中、党员干部集中，廉政风险点多，保证权力行使安全、资金使用安全、干部成长安全的任务很重。

从近几年的巡察、纪律审查和日常监督检查发现的问题来看，有的党组织领导不够坚强有力，总揽全局、协调各方的能力较弱；有的党组织落实全面从严治党主体责任，班子成员履行“一岗双责”的意识还没有形成自觉，对党员干部教育监管不严，忽视对党员的日常管理监督；有的党组织对倾向性、苗头性的问题抓早抓小不够；有的党员领导干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，缺乏担当精神；个别部门和单位、个别重点领域，腐败现象依然易发多发。

我们要以此次派驻组进驻为契机，坚持问题导向，认真落实全面从严治党要求。

另一方面，深化派驻机构改革是强化党内监督、确保监督无禁区的必然要求。

派驻监督是党内监督的一项重要制度。

派出派驻组，就是要把监督执纪的触角延伸到基层，使所有党组织和党员干部都受到应有的监督。

在2024年国资国企监管工作现场推进会上的交流发言材料尊敬的各位领导，同志们：刚才，x国资委的发言，站位高、措施实、亮点多，听了以后很受启发、很受鼓舞，其他单位也作了表态发言，讲得都很好，我完全赞成。

借此机会，我谈几点体会，与大家共同交流。

一、凝心聚力，争做国企改革战略落地的先锋国企改革三年行动圆满收官，新一轮深化国有企业改革拉开序幕。

我们将坚决贯彻落实党中央决策部署，牢牢把握中国特色现代企业制度这个方向，坚持党的领导、加强党的建设这个根本保证不动摇，突出示范引领、服务大局、提质增效、专业高效、支撑保障五个方面发力，推动各项任务落实落地。

突出示范引领。

充分发挥国有企业在服务国家战略中的主力军作用，围绕落实“十强”产业和“十大”领域的重点任务，实施百亿级规模产业培育工程、百家级专精特新企业培育工程、千亿级企业培育工程，打造一批具有国际竞争力的世界一流企业。

深入推进混合所有制改革和整合重组，今年将完成混改户数60％以上的目标，加快打造一批创新型国有企业。

深化国有资本投资、运营公司改革，今年将实现省级层面全覆盖。

支持国有企业积极参与重大战略项目实施，今年将完成投资5000万元以上项目10个以上。

突出服务大局。

坚持把企业发展放到全省经济社会发展大局中去谋划和推进，围绕“稳增长、扩投资、促消费”，加大政策供给和要素保障力度，全力支持实体经济发展。

推动国有经济布局优化和结构调整，今年将完成省属企业战略性重组和专业化整合任务2－3项。

积极推动国有资本投资、运营公司试点扩面提质升级，今年将新增1家左右试点企业。

推动非公有制经济健康发展和共同繁荣，今年将新培育发展民营企业100家左右。

突出提质增效。

大力推行经理层成员任期制和契约化管理，今年将完成省属企业各级子企业经理层任期制和契约化管理工作70％以上。

全面开展对标提升行动，今年将完成全部三级及以下企业对标提升任务。

深入推进“双百行动”“科改行动”，今年将完成省级“双百企业”40户、“科改示范企业”15户。

党建新风122作者简介：霍威（1982—　），男，汉族，陕西绥德人。

主要研究方向：干部管理。

国有企业落实全面从严治党两个责任，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以推动企业高质量发展为主线，坚持把政治建设放在首位，忠实履职尽责，积极担当作为，为企业的健康稳定发展保驾护航。

一、当前形势和存在的主要问题党的十八大以来，习近平总书记就全面从严治党提出一系列新的要求，对国有企业坚持党的领导加强党的建设的若干意见，为国有企业加强和改进党建工作提供了重大原则和根本遵循，对国有企业全面从严治党提出了更高的要求。

一是基层党的建设弱化、虚化、边缘化的问题依然不同程度存在。

有的企业全面从严治党还不同程度存在层层递减的问题；一些企业落实全面从严治党的责任弱化，存在以形式主义反对形式主义的倾向；个别企业纪委对“三转”要求把握不准确，存在偏离主业的现象；“四风”问题和“微腐败”问题在一些单位时有发生。

二是监督执纪问责的力度不够。

有些企业纪委由于人手不足、办案量少、工作经验和水平不高等原因，对问题线索研判处置不准确，致使监督执纪问责整体水平不高。

纪检干部要提高发现违纪问题的能力，提高精准把握执纪标准和运用政策的能力，既做到“失责必追究”，也要实事求是，严格依规依纪、依照程序问责。

三是基层党务干部工作力量较为薄弱。

一些企业出于精简机构的目的，把党务工作部门列入边缘部门，不设置专职党委工作岗位，使得很多党务干部均为兼职。

另外，由于不重视党务工作者队伍建设，党务干部没有畅通的岗位交流和晋升通道，没有把党务工作者队伍作为企业一支重要的人才队伍来抓。

二、存在问题原因分析一是个别领导干部思想重视不够。

主要原因是个别领导干部在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面还不够全面系统，对两个责任的实质要义理解不深不透，抓政治建设的措施不够有力，推动党建文化与企业文化、行业文化有机融合，让党建工作融入企业发展各环节的意识不强。

企业党寒加强党建引领凝聚国企发展力量□北京康艺习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上，鲜明指出，“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的'根'和'魂'，是我国国有企业的独特优势。

”日前，中共中央印发《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，对加强国有企业党组织工作提出要求，作出规范，为国有企业党的建设指明了方向、提供了遵循。

新时代新形势下，国有企业必须找准定位，把握自身的规律和特点，不断加强国企党建工作力度，筑牢企业的“根”和“魂”，为实现国有企业发展凝聚力量。

一、坚持和加强党的全面领导，推动企业高质量发展一是要把党的政治建设摆在首位，坚持正确的政治方向、在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持一致，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神与企业生产经营、改革发展实践相结合，以之为统领全面推进党的建设，坚决维护党中央权威，全面贯彻执行党的理论路线和方针政策，严格遵守政治纪律和政治规矩，切实加强党对国有企业的全面领导，并以此作为一条红线贯穿始终，推动企业聚焦主责主业，服务国家、区域发展战略。

二是要完善企业规章制度，以制度保证党组织作用发挥。

在公司章程中写入党建工作要求，对党组织的职责权限、机构设置、基础保障等重要事项进行明确，对党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序进行明确，尤其要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，切实落实党组织在公司治理结构中的法定地位。

同时，要结合企业实际，通过修订完善“三重一大”事项决策实施办法等制度，坚持集体决策、民主决策，实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事决策原则，坚持依法决策、科学决策，实现决策于法于规有据，决策行为依法合规实施，为企业发展把好方向。

三是要完善企业治理结构，规范企业治理。

坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，即符合条件的党组织班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党组织，构建党建工作与公司经营发展相协调的工作机制和工作体系，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，切实把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理机构之中，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。

浅谈国有企业纪委如何协助党委落实管党治党主体责任贾俊发布时间：2021-08-10T02:19:44.370Z 来源：《基层建设》2021年第16期作者：贾俊[导读] 《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》第九条指出：党的纪律检查机关在履行全面从严治党监督责任同时陕西省煤田地质集团有限公司 710000摘要：《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》第九条指出：党的纪律检查机关在履行全面从严治党监督责任同时，应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委（党组）决策落实等方式，协助党委（党组）落实全面从严治党主体责任。

《党章》明确“维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作”是各级纪委的主要任务。

在具体工作实践中，国有企业纪委要不断增强协作配合意识，主动接受同级党委的领导，积极主动为党委主体作用发挥提供有效载体，协助而不包揽，到位而不越位。

关键词：国有企业；管党治党；主体责任十九届中央纪委三次全会工作报告指出，纪检监察机关要“认真履行对党委全面从严治党的协助职责，强化对下级党组织的监督，使主体责任、监督责任贯通协同，形成合力”。

这不仅从目标和效果上对履行“两个责任”提出了要求，同时也从方法论的角度为纪检监察机关如何开展工作，推动“两个责任”落实指明了方向。

国有企业党委、纪委要进一步提高政治站位，准确认识主体责任与监督责任是管党治党责任的两个重要方面，离开了党委的坚强领导，纪委的监督作用就难以发挥；没有纪委的有力监督，主体责任这个“牛鼻子”也就很难抓住，必须推动“两个责任”互联互通、压力传导通畅有序，才能切实提高党风廉政建设和反腐败工作的质量和水平，才能合力推动全面从严治党向纵深发展。

一、融入中心工作，充分发挥参谋助手作用国有企业纪委要紧紧围绕上级决策部署和企业发展战略目标，将纪律检查工作融入企业中心工作和发展大局中去谋划，对上级关于党风廉政建设和反腐败工作的最新精神和部署要求以及对上级纪委作出的重大决策、重大安排等，及时向党委汇报，结合实际提出贯彻落实意见建议，帮助准确把握党委主体责任和纪委监督责任的基本内涵，切实把思想和行动统一到上级各项部署要求上来。

地方纪委五年工作报告尊敬的领导、各位代表：在过去的五年里，地方纪委在党中央和上级纪委的领导下，深入贯彻落实全面从严治党要求，坚持问题导向，聚焦主责主业，认真履行监督执纪问责职责，为推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效作出了积极贡献。

一、加强党风廉政建设，营造良好政治生态地方纪委始终把党风廉政建设作为一项重要任务来抓，通过加强教育、完善制度、强化监督等方式，营造了风清气正的政治生态。

二、严格执纪审查，严肃查处违纪违法行为地方纪委始终保持高压态势，严肃查处违纪违法行为，为党和人民事业保驾护航。

五年来，共立案审查违纪违法案件XXX余件，给予党纪处分XXX余人，其中厅局级干部XXX余人，县处级干部XXX余人。

三、强化日常监督，推动全面从严治党向基层延伸地方纪委注重发挥日常监督的作用，推动全面从严治党向基层延伸。

通过开展专项整治、明察暗访、通报曝光等方式，加强对基层党员干部的日常监督和管理。

四、加强自身建设，提高履职能力地方纪委注重加强自身建设，提高履职能力。

通过加强干部培训、完善工作机制、加强内部管理等方式，不断提高干部队伍素质和能力水平。

五、存在问题与不足虽然地方纪委在过去的五年里取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足之处。

主要表现在以下几个方面：一是执纪审查力度不够大；二是日常监督工作存在盲区；三是自身建设还需进一步加强。

六、下一步工作打算针对存在的问题和不足之处，地方纪委将采取以下措施加以改进和提高：一是加大执纪审查力度；二是加强日常监督工作；三是加强自身建设。

总之，地方纪委在过去的五年里取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足之处。

我们将继续努力工作，为推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效作出更大的贡献！谢谢大家！。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度”。

《中国共产党党内监督条例》也明确规定，“党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人”“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责”。

党委主体责任和纪委监督责任是一个有机整体，主体责任是前提、是基础，监督责任是服务、是保障。

“两个责任”的提出和深化，为纵深推进全面从严治党提供了有力抓手。

就国有企业来讲，如何压实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展，笔者结合工作实践浅谈路径方法。

牵牢主体责任“牛鼻子”，耕好全面从严治党“责任田”推动全面从严治党，压实党委主体责任是前提、纪委监督责任是保障。

主体责任落实得好不好，在一定程度上体现了党委班子的领导力强不强。

国有企业各级党组织必须要牢牢抓住管党治党主体责任这个“牛鼻子”，压紧压实党委主体责任，切实耕好全面从严治党“责任田”。

强化班子集体责任。

国有企业各级党组织要主动担负起推动全面从严治党主体责任，落实好全面从严治党三张清单，即主体责任清单、“第一责任人”责任清单、“一岗双责”责任清单，进一步明确责任内容、工作措施、完成时限，压实主体责任、层层传导压力，切实把全面从严治党的责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动中。

强化“一把手”责任。

国有企业各级党组织书记是企业的主要负责人、“一把手”，是“关键少数”中的关键人，是企业领导集体的“火车头”，肩负着推动班子履职尽责的重要职责，处于发挥领导班子整体功能的主导地位和核心地位，因此必须要自觉当好国有企业管党治党的第一责任人。

企业行政主要领导要与党组织书记紧密配合，对重大关键问题必须亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，以从严自律的实际行动领导和带动其他班子成员积极落实好相关责任，切实协同党组织书记共同肩负起第一责任人的责任，在全面从严治党中发挥好主体作用。

党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），系统地明确了党内监督的目的、依据、原则、主体、对象、内容和方式，为加强新时期党内监督工作提供了基本遵循。

同时，以专章形式规定了纪委在党内监督中的地位作用、职责任务和工作制度，为纪委履行监督职责、强化监督执纪问责提供了重要遵循。

各级纪委要把执行《条例》作为工作实践的重点，严肃党内政治生活，明确职责定位，忠诚履职担当，为全面从严治党、加强党内监督提供坚强的纪律保障。

贯彻执行《条例》，找准职责定位从《条例》中找准职责定位。

《条例》第四章第二十六条明确规定：“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责。

”这是在全面从严治党条件下对纪委职责的高度凝练和准确定位。

一是找准“责”的定位。

“专责机关”，凸显的是政治责任和使命担当。

2003年印发的《中国共产党党内监督条例（试行）》规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。

党的十八届六中全会审议通过的《条例》将“专门”改成了“专责”，一字之差，突出的是政治责任和使命担当，反映了实践的发展和认识的深化，体现了权力与责任的统一。

加强党内监督，监督执纪问责，不仅是纪律检查机关的权力，更是必须担负的责任。

只有履行好这个“专责”，各级纪委才能真正成为党章党规党纪的维护者，党的路线方针政策的捍卫者，党风廉洁建设和反腐败斗争的推进者。

二是突出“严”字当头。

全面从严治党，关键在“严”。

作为全面从严治党的重要抓手，强化党内监督的关键同样在“严”。

纪委要在党内监督中充分发挥专责作用，必须坚持“严”字当头，以纪律为尺，突出政治纪律和政治规矩，严格监督执纪问责，确保党章党规党纪在全党得到有效执行，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，维护党的团结统一。

从党章和党内其他法规、文件中找准职责定位。

习近平总书记在中央纪委六次全会上指出：“党章规定了纪委的三项主要任务和五项经常性工作，概括起来，就是监督执纪问责。

国有公司推动全面从严治党情况报告国有公司推动全面从严治党情况报告总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党的领导是国有企业的独特优势，抓好国有企业党的建设，就要把党要管党、从严治党落到实处。

公司党委高度重视基层组织建设，坚持将一切工作落到支部，从基本组织、基本队伍、基本制度抓起，明确提出了基层组织建设标准和服务型党组织创建工作有关要求，让支部在基层工作中唱主角。

__分公司党支部按照上级党组织部署安排，深入落实全面从严治党主体责任，找准工作定位、创新工作模式，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，走出了一条适合自身实际的基层党建之路。

一、创新工作模式，把支部建成团结群众的核心按照构建大党建格局的思路，分公司统筹党、政、工、团各方力量，将全体员工纳入不同的组织网络，消除基层党建“空白地带”，实现党的领导纵到底、横到边、全覆盖，确保企业能在瞬息万变的移动互联网时代不偏离前进的航向。

一是创新党建工作，发挥党的领导作用。

建立“1+3+_”工作模式，由支委委员带领党、团、工会小组成员开展工作，充分发挥支部密切联系群众的优势。

坚持民主议事机制，重大事项均采取支委提议、党员大会审议的办法进行决策，并及时公布进展情况。

建强党群工作队伍，选拔业绩突出、经验丰富的普通党员进入支委会，选拔优秀大学生专职从事党务工作。

近年来，分公司党支部先后被授予“__市直机关规范化党支部”、市公司“先进党支部”等荣誉称号。

二是创新团青工作，提升一线工作活力。

坚持以党建带团建，建立和完善团支部规章制度，实现了团的工作正常化、规范化、制度化管理。

以“我们正青春”为主题，组织开展移动青年说、移动好声音、技术沙龙等主题活动，展示青年员工才华。

以“和你在一起”为主题，持续开展关爱留守儿童、预防电信诈骗公益讲堂等志愿服务活动，凝聚青年员工思想。

分公司团支部多次荣获“__市优秀青年志愿服务集体”、“__市五四红旗团支部”、“中国__公司20__年度五四红旗团支部”等荣誉称号。