让“五个从严”成为干部管理“新常态”

完善“五个体系”建设高素质干部队伍作者：杨林红，王玉荣来源：《共产党员·上半月》 2018年第8期7月3日至4日，全国组织工作会议在北京召开，习近平总书记提出要建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，要建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，要建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，为建设高素质干部队伍打下坚实的制度保障。

落实这“五个体系”，关键要做到以下几点。

专业知识与专业能力相结合。

进入新时代，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

对广大干部而言，着力解决好发展不平衡不充分问题，一般化、粗放型的领导方式和领导方法，已完全不能适应新时代的发展要求。

一般说来，现在的干部都有一定的专业知识，但仅有专业知识是不够的，专业知识不等于专业能力。

干部特别是领导干部的专业能力应是多方面的要求，综合能力一定程度上正是由一项项专业能力构成的，尤其是综合岗位上的干部，要把自己的专业知识与民意、社会情绪、机关文化等相结合，找到一条创新发展、高质量发展的道路，这是一个干部能力的真正体现。

不断创新干部考核评价方法。

一是推进考核过程透明化。

要以扩大知情权为重点，进一步公开考核内容、考核程序、考核方法、考核结果，增强考核工作透明度。

二是评价主体多元化。

不仅要有“下对上”的评价，而且还应有“上对下”的评价，同级之间的评价，服务对象、管理对象的社会化评价，这样才能形成全方位的评价。

应有效推广民意调查，吸收知情度高、关联度强的党代表、人大代表、政协委员、企业经营者和基层群众深度参与民意调查。

三是考核手段现代化。

运用现代信息技术，健全干部大数据，包括家庭数据、消费数据等，通过数据分析对干部“精准画像”，使考评结果更加真实，更有运用价值。

树立用好干部是最好的干部导向思想。

干部管理监督要突出“严”和“实”作者：姜志刚来源：《党建》2015年第07期组织部门作为党委管干部的重要职能部门，要在践行“三严三实”要求上作表率，把“严”和“实”贯穿到干部管理监督的全过程、各方面。

要有序推进和充分发挥群众监督和舆论监督作用，让权力在阳光下运行，促使领导干部依法用权、秉公用权、清白用权。

在全面推进依法治国的大背景下，干部管理监督也要善于运用法治思维、法治方式，用制度管权管事管人，向制度机制要长效。

习近平总书记强调指出，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

“三严三实”阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为做好新形势下的干部工作提供了重要遵循。

组织部门作为党委管干部的重要职能部门，要在践行“三严三实”要求上作表率，把“严”和“实”贯穿到干部管理监督的全过程、各方面，着力培养选拔党和人民需要的好干部。

从严管理监督干部，必须在严明纪律、严守规矩上下功夫。

“矩不正，不可为方；规不正，不可为圆。

”选好用好管好干部，一个基本的要求，就是要使干部守纪律讲规矩。

从严管理监督干部，必须把严明纪律、严守规矩尤其是政治纪律、政治规矩放在首要位置。

北京是全国的首都和政治中心，更要坚持讲政治、重规矩，通过严格教育管理监督，确保广大干部在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，自觉讲规矩、懂规矩、守规矩，与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

干部选拔要严把政治关，坚持把信念坚定、政治过硬作为第一标准，深入了解掌握人选完成中心工作和急难险重任务的情况、对重大问题的立场、关键时刻的表现、对待组织与集体的态度等，坚决把那些不顾大局、不讲原则、不敢担当、不守规矩的人挡在门外。

干部管理要强化规矩意识，加强党性教育，严肃党内生活，时刻规谏提醒，引导党员干部不断增强党的意识、执政意识和组织观念、纪律观念，始终心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

从严管理干部五个要内容从严管理干部五个要内容随着改革开放的深入，中国的经济、政治、文化等各个领域都发生了翻天覆地的变化。

在这样的背景下，干部队伍建设尤其重要。

干部是党和人民事业的中坚力量，是推动社会进步和发展的关键因素。

为了保证干部队伍健康有序地发展，必须从严管理干部。

本文将从五个方面探讨如何从严管理干部。

一、从思想上严格管理思想是行动的先导，一个人的思想决定着他的行为。

因此，从思想上严格管理干部至关重要。

首先，要加强对干部思想教育的引导和教育力度，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。

其次，要加强对干部日常言行举止的监督和检查，防止出现违反党纪国法、道德风尚不良等不良现象。

二、从选拔任用上严格管理选拔任用是保证干部队伍健康有序发展的基础工作之一。

从严管理干部，必须从选拔任用上严格要求。

首先，要坚持公平、公正、公开的原则，建立健全干部选拔任用制度，杜绝一切形式的腐败行为。

其次，要注重实践经验和业绩成果的考核，不断提高干部选拔任用的科学性和准确性。

三、从培训教育上严格管理培训教育是提高干部素质的有效手段之一。

从严管理干部，必须从培训教育上严格要求。

首先，要注重培养干部的理论水平和实践能力，加强对中青年骨干干部的培训和研究工作。

其次，要积极推进网络教育、远程教育等新型教育方式，在保证教学质量的前提下提高教学效率。

四、从监督检查上严格管理监督检查是保证干部队伍健康有序发展的重要保障措施之一。

从严管理干部，必须从监督检查上严格要求。

首先，要建立健全各级党委、组织部门和纪委的监督机制，加强对干部的日常工作和生活情况的监督和检查。

其次，要加大对违纪违法干部的查处力度，严肃处理一切形式的腐败行为。

五、从激励约束上严格管理激励约束是保证干部队伍健康有序发展的重要手段之一。

从严管理干部，必须从激励约束上严格要求。

首先，要建立健全激励机制，充分调动干部积极性和创造性。

其次，要加强对干部权力的制约和监督，防止出现滥用职权、贪污腐败等不良现象。

中共中央办公厅印发《关于进一步从严管理干部的意见》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2009.10.01•【文号】•【施行日期】•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】组织建设正文中共中央办公厅印发《关于进一步从严管理干部的意见》的通知党要管党、从严治党，是我们党的一贯方针和根本要求。

党要管党、从严治党，关键是从严管理干部。

近年来，各级党组织认真落实中央要求，坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，干部队伍的总体状况是好的。

但是，也必须清醒地看到，一些干部对自身要求不严，思想作风不符合党的性质和宗旨，能力素质不适应新形势新任务要求；一些地方和部门在干部管理上失之于宽、失之于软，致使一些干部身上的小毛病演变成大问题、有些小事酿成大事。

这不仅不利于干部自身成长，而且损害党的形象，削弱党的创造力、凝聚力、战斗力。

为贯彻落实党要管党、从严治党方针，建设高素质干部队伍，根据中国共产党章程和党内有关规定，现就进一步从严管理干部特别是县处级以上领导干部提出以下意见。

一、进一步严格要求、严格教育干部，切实加强干部的党性修养和作风养成1．突出党性修养和作风养成教育。

加强干部党性修养，树立和弘扬党的优良作风，必须进一步严格教育干部。

要教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强宗旨意识，坚持问政于民、问需于民、间计于民，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事，切实做到立党为公、执政为民。

教育干部坚持理论联系实际，切实用党的科学理论指导工作实践，认真研究解决实际问题，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。

教育干部增强责任感，切实履行党和人民赋予的职责，把功夫下到抓落实上，兢兢业业地完成好组织交付的工作任务。

教育干部树立正确政绩观，求真务实、埋头苦干，讲实话、办实事、求实效，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

教育干部严守党的纪律特别是政治纪律，切实维护党的团结统一，自觉同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，自觉遵守领导干部廉洁从政等各项规定。

全面构建“五大体系”着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍作者：涂开祥来源：《当代党员》2018年第22期全市组织工作会议明确指出，要全面贯彻新时期好干部标准，建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”，把好干部选出来、用出来、管出来、带出来。

“五大体系”建设是实现干部成长成才的科学途径，是一项系统性、整体性较强的工程，组织部门要以强烈的责任意识抓好“五大体系”建设，真正把全国、全市组织工作会议精神落到实处。

突出政治素质，抓实教育培训。

要紧紧围绕习近平总书记提出的“筑牢信仰之基、打牢从政之基、夯实廉政之基、强化能力之基”明确干部教育培训的根本方向、基本内容。

要把提高政治素质贯穿于干部教育培养全过程，把理论教育、党性教育作为干部教育培训主要内容，深挖聂帅精神，升级打造聂荣臻元帅陈列馆，谋划开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，促使党员干部由内而外，散发着党性的“光芒”。

要加强干部政德修养教育，利用好区委讲师团、“聚奎大讲堂”“江津党课众筹”抢党课等平台，促使政德教育经常化、普及化，努力推动形成积极健康的党内政治文化。

要着力提高干部专业精神专业能力，聚焦重庆“三大攻坚战”“八项行动计划”等开展专题培训，广泛搭建干部挂职锻炼平台，加强镇街、部门干部互派挂职。

突出精准识别，抓实察人识人。

要将对干部的考察考核融入日常，动态掌握干部德能勤绩廉各方面情况。

要注重日常考察，从干部工作中的言行举止分析其政治品德，从干部微信朋友圈、家庭邻里关系融洽度分析其道德品质。

利用换届后班子回访调研、巡察、审计等结果，对领导干部开展综合分析研判。

要注重任前考察，在考察队伍组建上，做到精选人员、认真培训；在考察时间上，做到时间服从质量，该延伸考察，该实地验证考察的要做到位；在考察内容上，注重将忠诚、干净、担当等要求细化为干部面对大是大非问题、完成急难险重任务、对待个人名利得失等方面的表现。

要注重分类考核，完善区管班子和领导干部年度综合考核办法，差异化设置领导班子政绩考核评价体系，探索建立考核结果公开制度，一定范围内接受党员群众的监督。

从严管理干部五个要内容引言在中国这样一个巨大的国家中，干部是党和国家事业发展的中坚力量。

为了确保干部队伍的纯洁性、能力水平和工作作风，必须加强从严管理，对干部进行规范和监督。

本文将探讨从严管理干部的五个要内容，分别是坚守纪律规矩、提高能力素质、强化工作作风、加强廉政建设和加强日常监督。

坚守纪律规矩1.严格执行中央和地方党委的决策部署。

干部作为党的执行者，必须始终按照党委的决策部署行事，不能有自行其是的行为。

2.遵守党纪政纪。

干部必须自觉遵守党的纪律，不得违反党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律以及工作纪律。

3.加强个人修养。

干部要注重个人修养的培养，提高政治素质和道德修养，树立正确的世界观、人生观和价值观。

提高能力素质1.加强学习。

干部要积极参加各种培训学习，提高专业知识水平和工作能力，不断适应和引领时代发展的要求。

2.锻炼实践能力。

干部要多参与实践工作，不断锤炼实践能力，提高解决问题的能力和实际工作的能力。

3.创新思维方式。

干部要打破传统思维的束缚，勇于创新，在工作中提出新的想法和方法，推动工作创新和发展。

强化工作作风1.强化责任意识。

干部要明确自己的职责和任务，不推诿、不推责，勇于担当，坚守职责。

2.加强团队合作。

干部要注重团队合作，搞好协作，形成良好的工作合力，提高工作效率和质量。

3.开展批评和自我批评。

干部要勇敢面对工作中的问题和错误，接受批评和自我批评，及时纠正问题，改进工作。

加强廉政建设1.强化党风廉政建设。

干部要加强自身党风廉政建设，严守纪律，不谋私利，廉洁奉公，防止各种腐败行为的发生。

2.加强反腐败斗争。

干部要积极参与反腐败的斗争，依法处理和惩处腐败分子，保护人民群众的利益。

3.建立健全监督机制。

干部要推动建立健全监督机制，加强对干部的监督，防止权力滥用和腐败行为的发生。

加强日常监督1.推行常态化监督。

干部的工作需要长期监督，不仅要注重事后监督，更要实行常态化、全过程的监督。

2.充分发挥群众监督作用。

以“五个从严”为抓手推进新常态下垦区基层党建工作再上新台阶作者：王洪国来源：《企业文化·下旬刊》2016年第12期全面从严治党是党中央“四个全面”战略布局的重要一环，新常态是习总书记就我国当前经济发展阶段及现状所做的高度概括。

在新常态下，将全面从严治党、“三严三实”各项要求落实到基层党建的方方面面，垦区基层党建工作面临的责任更加重大、任务更加紧迫、意义更加深远。

各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的正确政绩观，主动践行“三严三实”，突出全面从严治党这个主线，以“五个从严”为抓手，把基层党建工作落到实处。

一、坚持思想教育从严，主动适应从严学习新常态，着力抓好思想理论武装全面从严治党，一是要创新思维，坚持不懈地抓好理论武装工作，持续不断地抓好我们党的最新理论成果的学习，始终是加强党的自身建设永恒的课题，主动适应从严学习新常态，努力在思想建党上有突破，不断夯实思想建党的理论基础。

二是要用深化习近平总书记系列讲话精神的学习，深学细悟、研机析理，做到学而信、学而用、学而行，把学习成效落实到忠诚信仰、严于律己、勇于担当上，落实到武装头脑、指导实践、推动工作上。

三是要建立完善党员干部教育的学习机制，创新学习方式，主动创建学习型党组织，提升各级党员干部素质，提升各级干部践行“三严三实”争做“为民、务实、清廉”好干部的主动性、积极性。

二、坚持干部管理从严，主动适应从严治吏新常态。

着力强化干部队伍建设习近平总书记强调“从严治党的重点，在于从严管理干部、要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”。

为此，各级党组织要主动适应从严治吏新常态，要认真贯彻落实修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步规范干部选拔任用工作，坚决防止选人用人上的不正之风。

要对执行《条例》情况进行专项检查。

要主动加强班子建设，主动维护班子团结。

要以“三严三实”专项教育活动为契机，切实提高新常态下领导干部驾驭市场经济的能力、依法治理的能力、抓好党的建设的能力。

班组五个从严管理制度在任何一个组织中，管理制度都是非常重要的，尤其在班组这样的小团队中更是如此。

因为班组在整个企业中起着非常重要的作用，所以需要有一套严格的管理制度来规范班组成员的行为和工作。

下面我将提出五个从严管理制度，以帮助提高班组的管理水平和工作效率。

制度一：工作纪律1.1 准时上下班所有班组成员必须严格按照工作时间上下班，不能迟到和早退。

因为班组中的每个人都对完成工作任务负有责任，所以迟到和早退会对整个班组的工作造成严重影响。

1.2 工作服从安排班组领导有权根据工作需要对成员进行工作分配和调整，成员应当服从领导的安排，认真完成自己的工作任务。

不得擅自调换岗位或者拒绝领导的工作分配。

1.3 禁止违规行为禁止在工作时间内进行与工作无关的行为和活动，如玩手机、聊天等。

禁止在工作岗位上吸烟、喝酒、吵闹等影响工作的行为。

制度二：安全生产2.1 严格遵守操作规程所有班组成员在进行操作时都必须严格遵守操作规程，不得擅自更改或者违反操作规程。

操作中发现问题应当及时上报，不能擅自处理。

2.2 定期安全培训班组领导负责组织安排安全培训和消防演练，提高成员的安全生产意识和应急处理能力。

培训后要进行考核，确保每个成员都掌握相关知识和技能。

2.3 安全设施维护班组成员应当认真维护安全设施和设备，确保设施和设备的正常运转。

发现设备故障或者安全隐患应当及时上报，不能隐瞒或者擅自处理。

制度三：生产质量3.1 严格执行作业标准班组成员在工作中必须严格执行作业标准，确保产品的质量符合标准要求。

不得对产品质量进行私自调整，否则将追究责任。

3.2 定期质量检查班组领导应当定期对产品质量进行检查，发现问题及时整改。

成员发现产品质量问题也应当及时上报，不能视而不见或者私自处理。

3.3 提倡节约用材班组成员在生产过程中应当提倡节约用材，避免浪费和不必要的消耗。

在使用材料和原料时应当按照规定用量使用，不得超标使用。

制度四：卫生环保4.1 保持工作场所整洁班组成员应当保持工作场所的整洁和清洁，避免垃圾和杂物堆积。

组工论坛DangJian党建责任编辑/许籍尹习近平总书记指出：“从严治党，重在从严管理干部。

”“世间事，做于细，成于严。

从严是我们做好一切工作的重要保障”。

组织人事部门作为管党治党的重要职能部门，必须牢记使命、谨记责任，积极作为、勇于担当，勇于纳谏、反躬自省，以从严的举措与方法，持之以恒、久久为功，力促从严管理干部工作新常态。

一、从严管理干部，必须把纪律和规矩挺在前面践行“三严三实”新要求，要始终把党的纪律和规矩挺在前面，有令必行，有禁必止。

一要坚定理想信念。

理想信念对共产党人来说，就是精神脊梁，一个人没有脊梁，就站立不起来，就会得“软骨病”，只有挺起精神脊梁，让严和实成为自觉行动，才能真正当好旗帜、树好标杆。

坚定理想信念是共产党人的立身之本，党员干部必须在立根固本上下功夫，坚定信仰、信念和忠诚，才会有强大的免疫力和抵抗力。

在立根固本中挺起脊梁，我们就能与人民群众永远保持血肉联系，就能面对复杂的执政环境永远立于潮头，带领全国人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

二要敬畏党纪国法。

国有国法，党有党规。

刚刚颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》坚持纪在法前、纪严于法，是管党治党制度创新的重要成果，把党纪挺在国法前面，就是要对党员干部提出更高要求，在先行表率中永葆我们党的先锋队性质。

要严格遵守党的宣传纪律和宣传工作各项制度，切实把党管宣传、党管媒体原则落到实处，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，深入开展马克思主义新闻观、文艺观教育，始终保持政治清醒、增强政治定力。

党纪国法是高悬头顶的达摩克里斯之剑，要始终懂得敬畏法纪、敬畏人民、敬畏组织，模范遵守和践行法纪，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

三要提高自我修养。

要注重加强学习，不断提升自身的政治修养和道德素养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观；要公道正派地履职用权，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，决不以人划线，不搞亲亲疏疏，敢于碰硬、敢于亮剑，始终坚持原则、坚持标准，把牢选人用人关口；要从点滴小事做起，时常修枝剪叶，不断改造提高自己，以严和实的标准，时常查找自身存在的问题，打扫思想灰尘、祛除不良习气、纠正错误言行，始终保持清醒头脑、谨言慎行、严于律己，以须臾无可停歇的姿态努力改造、提升自我。

党的十五大提出了从严治党五个方面的要求，这就是：
1、要严格按党章办事，按党的制度和规定办事；
2、要对党员特别是领导干部严格要求，严格管理，严格监督；
3、要在党内生活中讲党性，讲原则，开展积极的思想斗争，弘扬正气，反对歪风；
4、要严格按照党章规定的标准发展党员，严肃处理不合格党员；要严格执行党的纪律，坚持在纪律面前人人平等。

■坚持全面从严治党，一定要用好思想建党这个传家宝，抓好思想教育这个根本。

只有切实加强思想教育，促进党员干部凝神聚魂，才能守住护好建党、强党、兴党的生命线。

■选好人、用好人，是干部工作的底线。

从严治吏，就要严格选人用人。

选错人、用错人，一切都无从谈起。

■作风建设是一项长期、复杂的系统工程，纪律风气的整肃、责任意识的强化、思想观念的转变、制度机制的完善、执行能力的提升，并非一日之功。

■抓作风、改作风，是党的十八大以来从严治党管党的重要突破口。

要锲而不舍、弛而不息地推进作风建设。

作风建设是党的建设的永恒主题，是全面从严治党的题中应有之义，也是实现干部清正、政府清廉、政治清明的必要条件。

■落实好全面从严治党的部署和要求，必须以改革精神推进党的制度建设，以法治思维和法治方式建制度、明法度、严约束，切实将制度治党贯穿于党建工作全过程，不断提高管党治党水平。

要突出全面从严治党这个主线，坚持思想教育从严、干部管理从严、作
风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，统筹推进党的建设和组织工作各项任务。

推动从严管理监督干部常态化作者：陈向阳等来源：《群众》2015年第03期习近平总书记在江苏视察时强调，“从严治党的重点在于从严管理干部，要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”，为新形势下从严管理监督干部指明了方向。

要把从严管理监督干部作为江苏全面从严治党的重点，按照总书记提出的五个方面要求，切实强化对干部的严格管理监督，着力造就一支适应“迈上新台阶、建设新江苏”需要的高素质干部队伍，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。

一、突出重点与整体推进相结合，做到全管全严。

从严管理干部就要全面地严，严到每个干部身上，不搞特殊、不漏一人，既始终扭住关键少数不放松，又统筹兼顾整体推进。

一要全员覆盖全面管理。

把所有干部全部纳入管理范畴，实现从进入干部队伍的年轻同志到离退休干部的全覆盖。

同时，针对年轻干部、后备干部、“一把手”、关键岗位干部等特点，采取差别化措施，进一步提高干部管理针对性。

二要对“一把手”重点管理。

全面建立权力清单和负面清单，坚持和完善民主集中制，把专家论证、风险评估和听取基层意见建议，作为重大决策必经程序，实行“一把手”末位表态制度。

全面推行“一把手”不直接分管人事、财务等利益牵涉事项的制度。

探索实行决策过程纪实制、重大决策终生负责制。

三要对关键岗位干部从严管理。

对选人用人、执法执纪、行政审批、资金划拨等身处关键岗位的干部，建立健全权力运行过程化监督机制，通过平时巡查、定期审计、随机访谈等措施，强化对权力运行关键节点的管理监督，防止权力寻租、“小官巨腐”。

二、严格标准与强化执行相结合，做到敢管敢严。

标准决定质量，只有高标准才有高质量。

一要突出先进性示范性，严格标准。

以党章规定的干部条件、好干部标准和“三严三实”要求为依据，对“三宽四有”的内涵和标准进一步提升，研究制定体现从严管理要求、符合干部队伍实际的干部管理标准体系。

二要突出系统性操作性，健全制度。

把干部管理标准体现在制度规定中，按照可执行、可监督、可问责的要求，该制定的制定，该完善的完善，构建从严管理干部制度体系。

19决策探索2018.2下 文/杨会萍从严治党新常态下的干部正向激励机制领导科学以习近平同志为核心的党中央把党要管党、从严治党、从严管理干部摆在更加突出位置，推出了一系列管党治党的重大举措，有力地凝聚了党心民心。

但在从严治党、从严管理干部的新常态下，干部正向激励机制还不够健全、措施还不够完善，在一定程度上影响了干部干事创业的热情。

激励机制始终是促进干部干事创业、推动社会发展的有力保障。

当前，干部队伍的积极性总体是高的，但也有少数干部信念动摇、状态低迷、作风漂浮，积极性和主动性有所欠缺，影响和制约了科学发展的大局。

因此，完善从严治吏新常态下的干部正向激励机制，充分调动干部干事创业的主动性和积极性，显得十分必要而紧迫。

一、从严治党新常态下干部正向激励机制建立的背景从当前我国社会发展的形势来看，中国特色社会主义进入新时代，我国社会正处于转型期，党员干部的思想观念呈现出深刻的变化，在这种条件下，要想高效率的工作必须依靠一支廉洁、勤政、高效的干部队伍，从提高行政效率的角度考虑，建立健全完备的干部激励机制非常必要。

干部正向激励机制主要指的是采用正面强化的激励方式对干部的行为进行管理，激发党员干部的工作积极性与创造性，从而使得党员干部能够身心愉悦地努力工作。

干部正向激励机制作为从严治党新常态下党组织对领导干部加强管理的有效手段，对于激发党员干部的工作积极性，调动干部干事创业具有重要的价值作用。

二、从严治党新常态下干部正向激励机制建立的基本原则（一）人本性原则干部正向激励激励机制主要是以人为中心，对领导干部正确的、积极的思想与行为予以肯定和奖励，旨在调动领导干部的积极性，鼓励他们进行创新，促进党员干部更加奋进的为人民干事。

因此，要将人本性原则贯穿到干部正向激励机制建立的全过程，注重人的情感，学会要保护当地居民参与旅游共建权利，应鼓励当地居民参与旅游业发展，促进旅游业发展成果共享。

（五）以创新引领景区发展加强景区建设，不仅要扩大景区规模，更要提升景区品位，增加景区的吸引力。

加快形成从严管理监督干部新常态习近平总书记强调，要以全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作，将从严治党提升到全局性、战略性高度，彰显了中央从严管党治党的坚定决心、履行历史责任的政治担当。

“治国就是治吏”，从严治党能不能落到实处，关键看从严治吏能否形成常态长效。

组织部门作为干部管理的职能部门，必须把使命牢记心中、把责任扛在肩上，积极作为、敢于担当，把“严”字作为干部工作的主基调，贯穿到干部管理的全过程、各方面，推动形成从严管理监督干部新常态。

从严管理监督干部，必须在严明纪律、严守规矩上下功夫。

“矩不正，不可为方；规不正，不可为圆”。

选好用好管好干部，一个基本的要求，就是要使干部守纪律讲规矩。

从严管理监督干部，必须把严明纪律、严守规矩尤其是政治纪律、政治规矩放在首要位臵。

北京是全国的首都和政治中心，更要坚持讲政治、重规矩，通过严格教育管理监督，确保广大干部在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，自觉讲规矩、懂规矩、守规矩，与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

干部选拔要严把政治关，坚持把信念坚定、政治过硬作为第一标准，深入了解掌握人选完成中心工作和急难险重任务的情况、对重大问题的立场、关键时刻的表现、对待组织与集体的态度等，坚决把那些不顾大局、不讲原则、不敢担当、不守规矩的人挡在门外。

干部管理要强化规矩意识，加强党性教育，严肃党内生活，时刻规谏提醒，引导党员干部不断增强党的意识、执政意识和组织观念、纪律观念，始终心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

同时，对规矩意识淡化、组织纪律松散，甚至目无规矩、我行我素、胆大妄为的干部，要批评教育、严厉惩戒，严明纲纪、培树正气。

从严管理监督干部，必须在突出重点、聚焦问题上下功夫。

信任不能代替监督。

越是权大责重的岗位，越容易滋生违纪腐败问题，越要加大管理监督力度。

要把党政一把手以及直接分管人财物等关键部门和岗位的领导干部作为从严管理监督的重点对象，进一步严格履职要求，规范权力运行，强化管理措施。

让“五个坚持”成为党办工作新常态作者：韩振龙来源：《管理观察》2015年第14期摘要：本文围绕习近平总书记在中办调研考察时提出的“五个坚持”的新要求，笔者经深入学习思考认为应从树立标准、落实要求、争做表率三个方面出发，使“五个坚持”成为党办工作新常态，促进党办干部积极对标追标、履职尽责、潜心服务，树立良好形象，在改革发展的进程中充分发挥应有的作用。

关键词：五个坚持新常态办公室党办干部习近平总书记在中办调研考察时强调要做到“五个坚持”，即：坚持绝对忠诚的政治品格，坚持高度自觉的大局意识，坚持极端负责的工作作风，坚持无怨无悔的奉献精神，坚持廉洁自律的道德操守。

这是对各级机关党员干部提出的新要求，也是新形势下党办干部工作的新标准。

作为一名党办人，如何让“五个坚持”成为党办工作新常态，笔者认为应当在以下三个方面狠下功夫。

一、着眼“五个坚持”常态化标准，固本培元谋发展真学深思，源头上积极树标。

“五个坚持”具有深刻的内涵。

通过深入学习，反复研读，学中思，用中想，在思想深处树立起工作新标准。

笔者深刻认识到：“绝对忠诚”是对领导干部政德和官德的本质要求，是党办干部必须具备的首要政治本色和政治品质；“高度自觉”是把讲大局作为一种思想观念来强化，作为一种精神动力来培养，作为一种政治纪律来执行；“极端负责”是一种态度，也是一种行为，豁得出来、顶得上去、经得住考验；“无怨无悔”是党办干部在奉献中的一种职业情怀、一种精神力量、一份动力源泉、一种自觉行动；“廉洁自律”是党办干部的想干事、能干事、干成事、不出事的道德规范、职业操守和从业准则。

真查细找，工作中主动对标。

深入贯彻“五个坚持”工作标准，作者认为应当直面问题差距，明晰改进措施，提出追标方案，明确工作要求和方法步骤，在“乱花渐欲迷人眼”中努力做到方向明、责任清。

具体讲就是做到“五个对照”：一是对照“绝对忠诚”，看政治品格有没有缺陷，政治敏锐性和政治鉴别力强不强，始终与党中央保持高度一致，又能在流言蜚语中不信谣、不迷茫；二是对照“高度自觉”，看大局意识强不强，自觉服从大局、坚决维护大局；三是对照“极端负责”，看作风过不过硬，是否事事时时处处都能够严谨细致、精益求精，于细微之处见精神，在细节之间显水平，努力把文件材料办成范文佳作，办事办得完美成功；四是对照“无怨无悔”，看奉献精神体现得好不好，是否真正“把党交付的工作当成一项事业去追求”，能否做到“领导要求和没要求标准都一样、事情大和小态度都一样、有没有奖励质量都一样”；五是对照“廉洁自律”，看道德操守有没有缺失、思想防线牢不牢，能否在思想上不想触底线、行动上不敢碰红线，真正做到了“耐得住寂寞、守得住清贫”。

使严管干部成为新常态作者：暂无来源：《实践·党的教育版》 2016年第4期文｜马兆锋“三严三实”是新时期作风建设的标杆，是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准的内核和外延。

组织部门要带头践行“三严三实”，在培养选拔干部、培训教育干部、监督考核干部上从严要求，使严管干部成为新常态。

以“三严三实”为镜选准用好干部。

要把“三严三实”要求与用人标准结合起来，把习总书记提出的20 字“好干部”标准作为选人用人的根本遵循，贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，发挥党组织的领导和把关作用，提高选人用人工作科学化水平。

要把“三严三实”要求落实到选人用人的规范操作上，做好动议前的分析研判、领导职数审核等工作，把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，着力建立党政领导班子定期研判制度，形成以德才论素质、凭实绩用干部的机制和政策导向。

同时，要规范选拔任用程序，把动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职5 个环节的工作做实做细，不搞变通、不走形式，符合政策规定。

以科学的考评体系为准绳考核干部。

考评内容要系统化，在处理好导向鲜明与指标科学的关系上下功夫，强调科学性。

考核指标必须符合全旗总体发展目标和各自工作实际，既不能降低标准、减轻难度，也不能随意拔高、脱离实际。

考核指标要体现导向性，审核考核指标时，要注意结合宏观调控的新政策、经济发展的新思路、节能减排的新标准、关注民生的新要求，及时修订指标任务和建议分值权重，发挥好考核对经济社会发展的导向作用。

指标量化要突出可操作性，对能够量化的指标尽可能量化，对难以量化的指标要从实际出发提出具体要求，确保每一项指标可衡量、能考核，具有说服力。

以干部素质提升为目的教育培训干部。

要夯实思想理论基础，补好精神之“钙”，把学习马克思主义理论作为政治责任和精神追求，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，使先进理论转化为立身做人的准则，谋划工作的思路，促进工作的举措，驾驭工作的本领。

组工干部应作适应引领新常态的表率作者：蔺建军来源：《实践·党的教育版》 2015年第4期组工干部要更加规范科学引领新常态，就必须严要求、守纪律，以严的要求自我加压，以严的标准自我对照，以严的措施自我约束，以严的作风自我警醒，做到心有所畏，言有所戒，行有所止，处处体现组工干部严以修身的品质情怀，时时反映组工干部严以律己的境界担当文 /蔺建军组织工作新常态最明显的特点就是以人为本，坚持从严从实，规范全面。

组织工作说到底是人的工作，从严是组织工作新常态的核心，从实是组织工作新常态的基础，规范是组织工作新常态的根本，全面则是组织工作新常态的基本要求。

对广大组工干部而言，要适应引领新常态，必须深入把握新常态的特点，牢固树立改革、法治、底线三种思维，践行更加公道正派、更加识多见广、更加主动深入、更加规范科学、更加廉洁自律“五个更加”要求，努力在新常态下实现新作为。

其中，更加公道正派是立身之本，是第一位的要求；更加廉洁自律是基本标尺，是底线。

这也是习总书记强调“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的本质内涵。

在这个基础之上，要以更加规范科学的行为、更加主动深入的劲头、更加识多见广的视野主动作为、敢做敢为、奋发有为，为推进新常态下的组织工作创新发展奠定坚实基础。

要作更加规范科学的表率严要求、守规矩。

“不以规矩，不成方圆”，组织工作政策性和专业性都很强，在组工干部的各种能力要素中，依法依规办事能力至关重要。

组工干部要更加规范科学引领新常态，就必须严要求、守纪律，以严的要求自我加压，以严的标准自我对照，以严的措施自我约束，以严的作风自我警醒，做到心有所畏，言有所戒，行有所止，处处体现组工干部严以修身的品质情怀，时时反映组工干部严以律己的境界担当。

快执行、重落实。

在当前深入推进“四个全面”战略布局的大背景下，新常态对组织工作的要求可以概括为“三快三高”，即快部署、快执行、快反馈，高强度、高效率、高质量。

组工干部要引领这种新常态，就必须以人一我十、只争朝夕的劲头把全面从严治党的各项职责扛在肩上、落到实处，坚决克服推脱挡靠的不良倾向；以简便易行、务实高效的举措把党的建设制度改革各项任务落实到人，先行先试，坚决克服坐等观望的不良态度，从而为乌兰察布与自治区一道率先在西部地区全面建成小康社会汇聚强大正能量。