高校附属医院探索服务型党组织建设研究

高校附属医院探索服务型党组织建设研究作者：杜光宗来源：《学理论·中》2014年第07期摘要：党的十八大站在加强党的执政能力和先进性建设，提高党的建设科学化水平的战略高度，提出建设“基层服务型党组织”的重大命题。

在新时期，公立医院是为群众提供优质高效医疗服务的主要场所，建设服务型党组织是完善医院党组织建设，增强党组织凝聚力和向心力的重要举措。

基层服务型党组织建设是一个系统工程，需要广大党员干部转变思想，提高自身素质，提高服务能力，服务型党组织建设要以干部队伍建设为抓手，融入医院业务工作的各个环节去落实。

关键词：医院；服务型；组织；建设中图分类号：D267 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）20-0137-02“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。

建设服务型政党作为重大战略部署被写进党的十八大报告，这对全面提高党的建设科学化水平具有重要意义。

面对新形势、新任务，加强服务型基层党组织建设研究，总结基层党组织和党员服务群众、服务科学发展的实现路径，努力把握党的基层组织建设规律，这对于保持党的先进性，强化基层组织服务功能，提升党组织服务水平具有重要理论价值和现实意义。

一、医院服务型党组织的现实意义随着医疗卫生改革与发展，改革触及体制、结构、机制等深层次问题，在这个过程中医院党建工作要适应社会发展，主动适应新形势，在改革中创新，在发展中提高，才能为医院科学发展提供有力支持。

1.创建服务型党组织是践行党的宗旨要求。

随着社会进步与发展，人民群众对医院的服务水平和服务质量提出了更高的要求和期望。

在医疗需求和医疗资源供求不平衡的条件下，人民群众在实际生活中存在看病难、看病贵的现象，并且矛盾比较突出。

新在这种背景下，基层医院要通过创建服务型党组织，通过践行党员服务宗旨，把党建工作和提高服务水平和服务能力有机融合起来，为维护良好医患关系做出自身贡献。

2.创建服务型党组织是推动医院科学发展的现实需要。

“围绕中心、服务大局”是基层党建工作的应有之义。

服务型党组织建设要立足医院建设发展的实际情况，面对医院建设发展过程的困难和问题，通过完善服务体系，为患者提供优质高效服务，为医院发展提供精神动力和智力支持，努力把医院建设成为群众满意医院。

3.创建服务型党组织是创新党建模式的有效探索。

服务型党组织建设以构建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众为主要内容的党建模式。

服务型党组织的特点在于服务，它与传统“管理型”、“权力型”、“命令型”党组织不同。

这一模式有利于充分调动党员干部的积极性，对基层党建工作模式做出积极探索。

4.创建服务型党组织是夯实基层基础的要求。

基层组织和党员干部总体是好的，是坚强有力的，但一些党员干部的思想观念、能力素质、工作作风与党的先进性以及科学发展观的要求还不完全符合。

我们积极探索并稳步推进服务型党组织建设，目的是从根本上着力解决这些突出问题，不断夯实党的执政基础和群众基础，是党组织发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的主要作用。

二、医院服务型党组织建设的概念和内涵服务型基层党组织是指为了充分发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，把服务作为基本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作形态。

其中，高校附属医院服务型党组织所指的“服务”，主要包括服务发展、服务社会、服务群众、服务党员、服务医院等五方面内容。

1.服务发展。

基层党组织作为贯彻科学发展观的组织者、推动者、实践者，对推进科学发展负有重要责任。

医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。

医院创建服务型基层党组织，就是要引导基层党组织和广大党员牢固树立服从和服务于经济社会发展大局的思想，认真贯彻医药卫生体制改革成果，将党的政治优势和组织优势转化为促进科学发展的强大动力，不断提高人民群众健康素质，促进经济社会全面协调可持续发展。

2.服务社会。

基层党组织作为党执政为民最基本、最直接、最有效的力量，在加强和创新社会管理、做好群众工作中具有重要作用。

建设服务型基层党组织，就是要引导基层党组织致力于关注民情、维护民安、促进民和，切实做好通达民意、理顺情绪、凝聚人心的工作，努力推动社会主义和谐社会建设。

医院服务型党组织建设就是通过构建和谐医患关系服务于社会。

3.服务群众。

基层党组织是党联系服务群众的桥梁和纽带，承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责。

建设服务型基层党组织，就是要通过组织引导基层党组织和党员强化服务理念、提升服务能力，切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，不断赢得人民群众的持久信任和支持，不断夯实党执政的群众基础。

公立医院要遵循公益性质和社会效益原则，坚持以病人为中心，为群众提供优质、高效的医疗服务。

4.服务党员。

建设服务型基层党组织要求基层党组织尊重党员的主体地位，保护党员的合法权益，建立健全政治上关心、工作上支持、生活上关爱党员的工作机制，形成组织关爱服务党员、党员关爱服务群众的格局。

5.服务医院。

医院党建工作要围绕医院的中心工作，服务于医院的建设发展。

服务型党组织建设成效还是要反馈到医院的发展成效中来，还是要体现在医院的服务质量，服务水平，服务能力上来。

医院建设服务型党组织要融入医疗、教学、科研、管理等日常工作，推进医院科学发展。

三、高校附属医院探索服务型党组织建设的对策与建议1.强化服务意识。

党员干部要把学习理论作为掌握马克思主义立场、观点、方法的重要途径，通过加强学习和教育使每个党员都能透过纷繁复杂的社会现象把握事情的本质，坚定自身信念。

通过学习服务型党组织的理论知识，内涵和组织要求使医院党员干部明确努力方向，提高改进工作。

党组织要加强对党员的管理和培养，要对党员干部提要求、给机会、抓落实，切实抓好干部队伍的作风建设和能力建设，切实提高医院管理水平。

党组织要制定党员干部学习教育规划，创新学习教育方式方法，理论和实践教育相结合为中层干部搭建交流学习平台，多与国内外先进的医院进行实质性的交流活动拓宽眼界，提高医疗质量管理水平，为医院班子做战略决策提供有价值的思路和建议。

党组织要建立和落实学习考核和教育激励机制，通过理论和实践提高党员干部对服务型、学习型党组织建设的认识，让党员干部在比较中感觉差距，在学习实践中提高服务水平。

2.创新工作理念。

医院服务型党组织建设就要求党员干部首先更新工作理念。

一是树立融入式党建工作新理念，着力抓好党建工作与医院业务工作的有机结合，自觉把党建工作融会于业务工作的各个环节，渗透于业务工作的各个方面，促进各项业务工作的顺利完成。

二是树立服务型党建工作新理念。

党建工作理念必须实现由“管理”到“服务”的转变，以服务凝聚党员，凝聚群众。

三是树立开放型党建工作新理念，着力抓好党建工作信息化建设。

要以开放的视角、开放的思维、开放的精神来谋划和推进党建工作。

工作形式上应当顺应信息化、网络化的时代潮流，加强“电子党建”、“数字党建”的探索和建设，积极探索党建工作新平台和新抓手。

四是树立学习型党建工作新理念，着力抓好基层党建领域新情况新问题的调查研究。

五是树立党建标准化建设新理念，着力抓好基层党建工作考核体系的构建。

党委与党员干部与党支部之间要建立起上下联动的科学化考评机制，建立党员干部个人工作档案，要把考核情况纳入党员干部考核评价体系，严肃纪律，激发活力。

3.理顺服务体系。

基层党组织要在生活、工作等方面主动为党员提供服务，让广大党员干部在体会党组织的服务中强化为民服务意识。

医院要努力形成党委班子为党支部服务，党支部为党员服务，党组织和党员为群众服务的良好局面，形成干部“传、帮、带”良好机制，形成良好的工作氛围，共同面对困难解决问题的良好局面。

创建学习型党组织要明确党委服务支部的内容，例如在支部设置上，支部之间人际关系的协调安排上，党支部层面的党政联席制度建设上，党员活动场所、活动经费的保障上，党建工作制度建设方面等加强建设，形成制度固定下来。

党支部服务党员层面要从关心党员的实际困难，党员教育管理，学习、生活、工作等方面加强建设，在党组织和党员服务群众方面要通过搭建平台，建立服务机制，创新服务形式等方面创造条件，为群众服务。

4.做好服务流程。

医院应根据实际情况对业务流程进行改进和优化。

医院服务流程要坚持“以病人为中心”，以患者就医方便、快捷、高效为目标，注意研究患者的实际需求，突出人文关怀，提高服务水平。

医院要认真梳理各项服务流程，分析查找问题，改进提高。

对已经比较流畅、符合群众需要的流程，进行流程规范；对一些服务效率和服务质量不高的环节、进行流程优化；对一些无法适应现代需要的流程，要进行流程再造。

医院流程设计和优化不是服务过程的个人行为，而是整个团队共同努力整合的结果。

医院服务型党组织建设要以医院服务流程改善和优化为抓手，发挥党员干部的模范带头作用，凝聚医院的所有员工，加强团队管理，相互协作，为病人创造一个舒适优美的就医环境。

5.抓好队伍建设。

“政治路线确定后，干部就是决定因素”。

选好用好干部是建设服务型党组织的重要条件。

医院干部选拔必须严格执行《党政干部选拔条例》，努力把政治素质高，业务能力强的同志充实到干部队伍中来，努力实现“能者上，庸者下”的良好用人机制，为服务型党组织建设注入新鲜活力。

医院要关心党员干部成长发展，面对实际问题敢想敢做，通过制度建设推进干部人事制度改革，建立能上能下的用人机制，增强干部队伍活动力，提高干部整体素质；要努力探索建立一套规范的转岗机制，落实党员干部待遇，做到干部有交流，能上能下，能够正确面对和对待岗位变化。

加强对党员干部的岗位培训，努力提高综合素质，医院要根据党员干部的特点实施分类指导，党支部支委方面加强党建业务知识培训，领导艺术等，职能科室干部加强作风建设、提高服务效率方面入手，业务科室干部要搭建外出进修平台，为党员干部创造条件成长成才。

参考文献：[1]中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编[M].北京：人民出版社，2012：9.[2]卞荷娟，钱益新.创建“学习型、创新型、服务型”党组织实践探索[J].江苏卫生事业管理，2009（1）.[3]谢大森.浅析创建基层服务型党组织应着力提升的三个能力[J].中共贵阳市委党校学报，2009（4）.[4]陈正奎.试论“服务型党组织”的理论来源[J].中共成都市委党校学报，2010（5）.[5]张永刚.新形势下加强党的基层组织建设的路径选择[J].郑州大学学报：哲学社会科学版，2011（4）.。