财政资金绩效管理研究

财政资金绩效管理中存在的问题及建议财政资金绩效管理是指通过对政府支出的计划、执行和评价来提高政府支出的效果的一种管理方式。

在实际操作中，财政资金绩效管理存在以下问题：问题一：缺乏有效的绩效指标体系有效的绩效指标体系是财政资金绩效管理的基础，但目前我国财政绩效管理的指标体系并不完善，缺乏科学性、有效性。

同时，在制定绩效指标时，缺乏与实际工作相结合的实践操作，导致无法科学地反映政策实施的效果。

建议：加强与实践相结合的研究和探索，针对不同的财政支出领域制定科学的指标体系，并不断完善和优化。

问题二：评价指标不严谨、过于定性在评价政府支出绩效时，过于定性化容易受到主观因素的影响，而且评价指标不严谨，往往难以科学地反映政策执行效果。

建议：在指标设计之初，应该考虑量化的评价依据，同时考虑与实际场景相结合的情况。

问题三：数据来源不可靠财政绩效管理的数据来源一定要严谨可靠，目前我国财政管理中仍然存在着数据不准确、统计不全等问题，因此导致绩效评价结果不够准确。

建议：加强数据的采集和管理，建立完善的财政绩效管理数据库，同时完善数据的质量检查机制和数据共享规范。

问题四：政策评价不充分政策是指导财政资金绩效管理的基础，但在实际操作中，通常只注重政策执行效果的评估，而忽略了政策实施的合理性、可行性和可持续性的评价。

建议：在政策的制定和实施过程中，注重对政策实施的合理性、可行性和可持续性的综合评价。

综上所述，要想在财政资金绩效管理中获得良好的效果，需要制定科学的指标体系、加强数据的采集和管理、在政策制定和实施中注重综合评价，同时借助先进技术手段提高绩效评价的效率和准确性。

财政预算绩效管理成效与难点及完善建议摘要：随着社会经济的不断发展，财政预算绩效管理可以有效推进国家治理体系和治理能力。

近些年来，各地狠抓财政预算资金绩效管理工作，并以此为关键点和突破口，促进各项业务工作落实。

各企业在财政预算资金绩效管理过程中，按照相关政策文件的要求，不断完善预算管理制度，建立起规范透明和约束有力的预算绩效管理制度，提升了财政预算资金的使用效益。

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要发挥好企业财政预算资金的积极作用，加强财政预算资金管理，解决好财政预算资金绩效管理存在的突出问题，提高资金使用效率。

本文就财政预算绩效管理成效与难点及完善建议展开探讨。

关键词：预算绩效管理；财政预算；预算管理引言预算管理是我国国家管理体制和经济发展的重要基础，传统的财政预算体系形成的线性思维，制约着我国财政预算水平和管理能力的提高。

近年来，预算绩效评价被广泛纳入预算管理领域，促进了预算管理的建设和发展。

预算管理与预算绩效管理的深度融合，历经几十年探索与实践，形成了规范式、系统性、实效性的管理运行方法。

1财政预算绩效管理难点1.1重视程度不足，未树立风险思维全局观一是部分管理及人员对绩效管理的重要意义理解不够深入，对绩效管理工作的重视程度不足。

部分预算绩效管理人员仅专注于完成现有工作，对于如何进一步优化完善绩效管理成果的思考不够。

受传统经济体制影响，“重分配，轻管理”理念仍未消除。

二是受传统预算绩效管理理念及管理方式的影响，财政预算绩效管理人员往往较多关注财政预算绩效管理工作中对于微观资金的运用，忽视对资金的宏观管理，在处理怎样有效防范资源错配带来的公共风险、怎样配置资金才能使资金使用更有效率等问题上，缺乏宏观思考和顶层设计。

1.2绩效管理机制问题企业实施财政预算资金绩效管理，需要从预算编制、预算执行、绩效评价等方面加强监督，才能确保财政资金有效使用。

随着不断探索，企业的绩效管理工作流程逐步完善，但是仍然存在一些问题。

财政资金使用绩效评价在当今社会，财政资金的合理分配和有效使用对于国家的发展和社会的进步具有至关重要的意义。

财政资金使用绩效评价作为一种监督和管理手段，能够帮助我们评估资金的使用效果，发现问题并及时改进，从而提高资金的使用效率和效益。

财政资金使用绩效评价，简单来说，就是对政府投入的财政资金在各个领域和项目中的运用情况进行评估和衡量。

这就像是给资金的使用效果打一个“分数”，看看钱花得值不值，有没有达到预期的目标。

为什么要进行财政资金使用绩效评价呢？首先，它有助于提高财政资金的使用效率。

通过评价，可以发现哪些项目资金使用合理、效果显著，哪些存在浪费和低效的情况。

这样一来，就能够在后续的资金分配中，将更多的资源投入到效益好的项目中，避免浪费。

其次，能够增强政府的责任意识。

知道自己花出去的钱要被评估，相关部门和人员在使用资金时就会更加谨慎和负责。

再者，绩效评价结果可以为公众提供信息，增加财政透明度，让大家了解政府的钱是怎么花的，花得怎么样。

那么，财政资金使用绩效评价是如何开展的呢？这通常包括确定评价对象、设定评价指标、收集相关数据、进行分析评估和形成评价报告等步骤。

评价对象的选择十分关键。

可以是某个具体的项目，比如道路建设工程；也可以是某个部门的资金使用情况，或者是某一类的财政支出，比如教育支出。

在确定评价对象时，要考虑其重要性、影响力以及公众关注度等因素。

评价指标的设定则要具有科学性和合理性。

这些指标要能够全面、准确地反映资金的使用效果。

常见的指标包括项目的完成情况、质量水平、经济效益、社会效益、环境效益等。

比如，对于一个扶贫项目，不仅要看帮助了多少贫困人口脱贫，还要看脱贫的质量如何，是否可持续，以及对当地社会发展和环境产生的影响。

数据的收集是评价工作的基础。

需要收集各种相关的信息，包括财务数据、业务数据、调查问卷结果等。

这些数据要真实、准确、完整，才能保证评价结果的可靠性。

有了数据之后，就要进行分析评估。

财政专项资金绩效管理制度财政专项资金绩效管理制度的建立和完善对于财政资源的有效利用、提升绩效管理水平具有重要意义。

本文将从财政专项资金的特点、绩效管理的理念和操作流程、制度建立和优化等方面，对财政专项资金绩效管理制度进行论述。

**一、财政专项资金的特点**财政专项资金是指用于特定目的的财政资金，其使用范围、对象和标准受到一定的限制和约束。

财政专项资金主要来源于中央和地方财政拨款、专项债务资金、国际援助资金等。

财政专项资金的特点包括：专款专用、专项管理、专项支出、专项债务等，因此对其绩效管理要求更为严谨和专门。

**二、绩效管理的理念和操作流程**绩效管理是以实现组织或项目设定目标为核心，通过制定计划、执行活动、监控与评价、调整改进等环节，不断提高绩效效果和管理水平。

在财政专项资金绩效管理中，需要借鉴先进的绩效管理理念和具体操作流程，包括以下几个步骤：1. 目标确定：明确财政专项资金使用的具体目标和绩效指标，以项目实施效果和输出为核心，确保财政资金用于切实解决问题和提升服务水平。

2. 计划编制：依据目标和绩效指标，编制详细的计划方案和预算，合理安排财政专项资金的支出和使用，确保经费合理统筹和有效使用。

3. 实施监控：在资金使用过程中，建立健全的财务监督与内控制度，加强对项目进度、财务支出等方面的监控，防止资金挪用和滥用。

4. 绩效评价：通过对项目绩效或效果的评价，及时发现问题和不足，为财政专项资金的调整和优化提供依据和数据支持。

**三、制度建立和优化**建立健全的财政专项资金绩效管理制度对于规范资金使用、提高管理效能具有重要意义。

具体包括：1. 制度设计：依据财政专项资金的使用特点，设计一整套适应于项目管理的制度框架，包括财务核算制度、绩效评价制度、风险防范制度等。

2. 规章制度：明确资金的申请和审核流程、使用范围和标准，以及财务报表和绩效报告的编制要求，规范管理行为。

3. 内控流程：建立健全的内部控制流程，包括资金流向的监督、项目进度的跟踪、绩效评价的数据收集等，有效防范财务风险。

财政资金使用绩效财政资金是国家用于履行公共职能、推动经济社会发展的重要资源。

如何确保财政资金的合理分配和有效使用，以实现最大的经济效益和社会效益，是一个至关重要的问题。

这就涉及到对财政资金使用绩效的评估和管理。

财政资金使用绩效，简单来说，就是衡量财政资金投入后所产生的效果和效率。

它不仅仅关注资金是否被按照规定用途使用，更注重的是这些资金是否达成了预期的目标，是否带来了相应的价值和回报。

一个良好的财政资金使用绩效体系，首先能够提高资金的使用效率。

在有限的财政资源下，通过科学的规划和管理，让每一分钱都花在刀刃上，避免浪费和低效投入。

比如说，在基础设施建设领域，如果能够对项目进行充分的前期论证和规划，合理安排资金，就能够避免工程的重复建设和资金的闲置，从而提高资金的使用效率。

其次，有助于优化资源配置。

通过对不同项目和领域的绩效评估，可以清楚地了解哪些方面的投入效果显著，哪些需要调整或减少投入。

这样，财政资金就能更多地流向那些能够产生更大效益和更符合公共利益的领域，促进资源的合理分配和社会的均衡发展。

再者，增强财政透明度和公信力。

当公众能够清楚地看到财政资金的使用效果和产生的效益，就会对政府的财政管理能力更加信任，也更愿意支持政府的决策和工作。

然而，在现实中，财政资金使用绩效的评估和管理并非一帆风顺，还存在着诸多问题和挑战。

一方面，绩效目标的设定不够明确和科学。

有些项目在申请资金时，对预期的绩效目标描述模糊，缺乏具体的、可衡量的指标。

这使得后续的评估工作缺乏明确的标准和依据，难以准确判断资金使用的效果。

另一方面，绩效评估的方法和指标体系不够完善。

目前的评估方法往往较为单一，不能全面、客观地反映资金使用的真实情况。

同时，指标体系的设计也存在不合理之处，例如过于注重短期效益而忽视了长期影响，或者侧重于经济指标而忽略了社会和环境等方面的效益。

此外，数据收集和信息管理也存在困难。

准确、完整的数据是进行绩效评估的基础，但在实际工作中，由于数据来源分散、口径不一致等原因，导致数据的收集和整理难度较大，影响了评估的准确性和及时性。

财政资金绩效管理中存在的问题及建议财政资金绩效管理是指通过社会公共财政资金的配置和使用，实现财政资金利用的高效和优化。

在实际操作过程中，仍然存在一些问题，影响着财政资金绩效管理的有效性和可持续发展。

下面将介绍一些常见的问题，并提出相应的建议。

一、问题：1. 缺乏科学的评估体系：目前，我国财政资金绩效评估体系还比较薄弱，普遍采用的绩效评估方法主要是定性评估，缺乏定量指标来衡量绩效。

这导致了绩效评估的主观性较强，难以量化和比较各项绩效。

2. 绩效管理目标不明确：在一些地方政府部门，财政资金的绩效管理目标缺乏明确的指导，只注重表面的财务指标，而忽视了对资金使用效果的评价。

这导致了绩效管理的结果与实际需要相脱离，不能真正发挥财政资金的效益。

3. 资金使用效率低下：由于缺乏对绩效的量化评估和监督，一些地方政府部门的资金使用效率相对较低。

一方面，存在着重复投资、浪费现象；由于缺乏绩效激励机制，一些政府部门没有积极主动地提高资金使用效率。

4. 信息不对称问题：财政资金绩效管理中，政府部门和外部评估机构之间的信息不对称问题比较突出。

政府部门有时倾向于隐藏信息，不愿接受外部评估，导致外部评估的结果不准确。

这对于财政资金绩效管理的科学性和公正性造成了一定的困扰。

二、建议：1. 建立科学的评估体系：应该建立起一套科学的财政资金绩效评估体系，包括量化的评估指标和评估方法，以实现绩效的准确评估和比较。

评估结果应该向公众公开，接受各方的监督。

3. 提高资金使用效率：政府部门应该加强对资金使用效率的监控和评估，采取相应的激励机制，鼓励部门加强对资金的规划和管理，提高资金使用效率。

还应完善预算控制和绩效考核机制，确保资金使用的效果和结果。

财政资金绩效管理是财政工作的重要组成部分，对提高财政资金利用效率和效益至关重要。

通过建立科学的评估体系、明确绩效管理目标、提高资金使用效率和加强信息公开，可以有效地解决当前财政资金绩效管理中存在的问题，推动财政资金绩效管理工作的不断优化和进步。

财政预算绩效管理中存在的问题和对策财政预算绩效管理是指政府或组织为了实现既定目标，通过合理制定预算和有效执行预算的过程，以及对预算执行结果进行绩效评估和改进的管理系统。

在实践中，财政预算绩效管理中存在着许多问题，如预算执行落实不到位、绩效评价指标设计不合理等，这些问题严重影响了财政预算绩效管理的效果。

本文将围绕财政预算绩效管理中存在的问题进行分析，并提出相应的对策，以期能够更好地推动财政预算绩效管理的健康发展。

一、存在的问题（一）预算执行落实不到位在财政预算绩效管理中，经常出现预算执行落实不到位的问题。

一方面，预算执行主体可能存在推诿扯皮的现象，导致经费无法及时使用到位；一些部门可能存在挪用公款的情况，导致预算执行落实不到位。

（二）绩效评价指标设计不合理在财政预算绩效管理中，绩效评价指标设计不合理也是一个常见的问题。

一些指标设计不科学，或者指标之间存在冲突，导致绩效评价结果不准确，从而影响了绩效管理的效果。

（三）预算分配不合理财政预算的分配不合理也是一个常见问题，一些预算分配偏离了政府或组织的发展战略和政策导向，或者存在着裹脚布式的预算分配现象，导致资源配置不合理，影响了绩效的实现。

二、对策建议为解决预算执行落实不到位的问题，需要加强对预算执行的监督。

建立健全的预算执行监督机制，加强对预算执行主体的考核，落实责任追究制度，严格监督和检查预算执行情况，加大执法力度，确保经费使用到位。

为解决绩效评价指标设计不合理的问题，需要对绩效评价指标进行优化。

合理设计绩效评价指标，确保指标之间相互协调、相互促进，科学确定评价标准和权重，提高绩效评价的科学性和客观性。

为解决预算分配不合理的问题，需要优化预算分配机制。

制定科学合理的预算分配标准，结合政府或组织的发展战略和政策导向，合理配置资源，确保预算分配的合理性和公平性，提高资源配置的效率和效果。

高校中央财政专项资金预算绩效管理研究作者：金田来源：《行政事业资产与财务》2019年第09期摘要：本文从高校中央财政资金的定义及特征出发，通过分析高校中央财政绩效管理的制度建设、组织管理、资金使用分配管理、绩效目标设定及绩效评价等情况，发现在中央财政专项资金预算绩效管理上存在一些问题。

为提升预算绩效管理水平，保障资金使用效益，应提升绩效管理工作认识、完善绩效管理组织工作、优化绩效指标体系、建立契合教学科研规律的绩效评价周期及强化绩效评价结果的应用。

关键词：中央财政专项资金;全面绩效;预算绩效管理一、引言党的十九大报告明确提出，“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。

” 2018年9月1日，《关于全面实施预算绩效管理的意见》指出：“力争用3―5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系”。

在这一背景下，绩效理念和管理方法逐渐融入预算编制、执行和监督全过程。

根据教育部直属76所高校的2017年部门决算，中央财政补助收入1，221亿元，占总收入的45.63%;財政补助收入中专项项目支出470亿元，占总收入的17.56%，占中央财政拨款的38.49%。

可以看出，中央财政专项资金是高校建设和发展的重要财力保障和支撑。

随着财政部、教育部陆续出台《财政部关于印发〈中央部门预算绩效目标管理办法〉的通知》（财预〔2015〕88号）、《关于改革完善中央高校预算拨款的通知》（财教〔2015〕467号）、《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见〉的通知》（财预〔2018〕167号）等文件，高校积极探索全面绩效管理工作，已初步构建了预算绩效管理基本框架。

在上述新的政策背景下，对高校中央财政专项资金预算绩效管理进行研究，以期促进预算管理规范化、科学化，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，优化财政专项资金资源配置，提升资金使用效益。

二、高校中央财政专项资金概述高校中央财政专项资金是指高校从财政部门取得的项目支出补助，其主要用于高等教育事业发展，是高校为完成既定目标任务及落实国家教育政策而获得的具有特定用途的资金。