对我国地方政府能力提升的思考

增强政府公信力的几点思考提升政府公信力对于社会主义市场经济的健康发展，维护社会和谐稳定，促进社会信用体系建设具有重要意义。

提升政府公信力必须加强阳光政府、法治政府、服务型政府等建设，提高公务员队伍的诚信意识和能力。

标签：诚信政府政府公信力现状分析提升途径政府公信力是群众对政府的信任、信心和支持的关键要素，是全面深化改革取得胜利、实现中国梦的必然要求。

发展社会主义市场经济，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力，建设服务型政府。

一、政府公信力的内涵及意义政府公信力体现了政府的信用能力，是指公民在何种程度上对政府行为持信任态度，是社会组织、民众对政府信誉的一种主观评价或价值判断。

首先，政府公信力是社会主义市场经济秩序的基础。

信用是现代市场经济的基石和灵魂，完善的信用制度是市场经济正常运转的基础条件。

政府公信力是社会主义市场经济秩序的基础。

其次，政府公信力是政府治理社会的基本要求。

政府公信力实质上是人民群众对政府履行公共职责情况的评价，同时也是对政府合法性的检验。

信用政府能够增强人民群众的社会信任感和归属感。

再者，政府公信力是社会稳定与发展的前提条件。

政府作为社会信用体系建设的示范者、倡导者和组织者，只有具备较高的公信力，才能将依法治国与以德治国统一起来，正确处理改革发展稳定的关系，促进经济社会的全面、协调和可持续发展。

从总体上看，我国政府的公信力是比较高的。

但是，在实际工作中，也存在着政府失信现象，影响了我国经济社会的稳定健康发展。

二、我国政府公信力存在的问题及原因1.政府职能转变滞后一些地方政府越位、缺位行为时常发生。

注重片面追求GDP增长，过多地充当了市场竞争主体的角色，忽视了政府社会管理和公共服务职能。

2.传统的政府管理方式不能适应现代市场经济发展的新要求全面深化改革涉及面较广，触及深层次利益调整，改革的复杂性和艰巨性明显加大，对各级政府处理复杂问题的能力要求较高。

提升政治能力方面存在的问题【6篇】1. 缺乏政治教育目前，很多国家的教育体系中缺乏对政治的教育与培养。

这导致了广大民众对政治事务的理解和参与能力的不足。

政治教育的缺乏使得人们在面对政治决策和政府机构时缺乏必要的了解和透明度。

2. 缺乏政治参与机会许多人对政治决策缺乏兴趣，原因之一是缺乏机会参与政治。

政治参与的渠道和途径有限，对普通人来说难以参与政治决策的制定和影响。

这导致了民众的政治权力和政治表达能力的衰退。

3. 媒体偏向与信息操控媒体在现代政治中起着重要的作用，然而，有些媒体在报道和传播政治信息时存在偏向和信息操控，以达到特定的利益目的。

这种现象削弱了公众对政治的信任和理解，使人们难以从媒体中获取客观、准确的政治信息。

4. 缺乏政治参与意识和能力很多人对政治事件的关注程度较低，对政治的参与意识和能力不足。

这使得政治决策常常被少数人掌握，而民众缺乏有效的渠道和机会来参与和影响政治事务。

缺乏政治参与意识和能力的问题需要通过教育和宣传来加以解决。

5. 政治腐败和权力滥用政治腐败和权力滥用是提升政治能力的重要问题。

腐败和权力滥用不仅使政治决策失去公正和公正性，还使整个政治体系蒙上了阴影。

政府应加强监督和制约机制，打击腐败现象，保障公众的政治权益和权力。

6. 缺乏思考和辨别的能力提升政治能力还需要培养人们的思考和辨别能力。

公民应具备自主思考和辨别信息真伪的能力，以避免被虚假信息误导和操纵。

教育和媒体可通过提供合理的信息和思考框架来培养公众的辨别能力，使他们能够更好地参与和理解政治事务。

以上是提升政治能力方面存在的一些问题。

政府和社会各界应共同努力，通过政治教育、加强政治参与机会、监督和打击腐败等措施来解决这些问题，提升公众的政治能力，实现政治的公正与透明。

在提升政治能力方面存在的问题还有很多，以下是其中几点：7. 政治分化和极端化当前社会存在政治分化和极端化的现象，这使人们对政治事件的关注和参与产生了负面影响。

关于推进我国地方政府效能建设的理性思考
邓敏
【期刊名称】《中共乐山市委党校学报》
【年(卷),期】2009(000)002
【摘要】在我国经济转型过程中,地方政府职能的变迁是随着经济体制改革的深化而衍生.对于正处于体制转轨时期的中国来说,地方政府效能低下的问题极为严重.因此寻求提高政府效能的有效途径和方法是迫切需要深入研究和解决的问题.
【总页数】2页(P53-54)
【作者】邓敏
【作者单位】南京师范大学公共管理学院,江苏,南京,210046
【正文语种】中文
【中图分类】D63
【相关文献】
1.推进地方政府效能建设与绩效管理问题研究
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地方政府治理与公共服务提升在现代社会中，地方政府部门的作用与地位不可小觑。

地方政府治理能力的提升直接关系到公共服务水平的提高，而公共服务的优化则同样需要地方政府的有效治理。

本文将从地方政府治理和公共服务的关系、地方政府治理能力的提升以及公共服务的优化三个方面，探讨地方政府治理与公共服务提升。

一、地方政府治理与公共服务的关系公共服务是政府为人民群众提供的各项基础设施和公共福利，如教育、医疗、安全等领域。

公共服务的提供需要大量的财政、物力和人力资源，并且需要政府部门的协同配合和高效治理。

而地方政府的角色就是在政府部门中负责社会事务的组织与协调，从而保障公众的各项利益，促进公共福利的改善和提升，这也是公共服务优化的关键之一。

地方政府治理与公共服务的关系是相辅相成的，二者的缺一不可。

在地方政府治理能力不足的地区，公共服务常常面临诸多挑战，例如基础设施落后、服务人员素质不高、服务项目不足等。

反之，在地方政府治理能力提升的地区，公共服务通常会得到相应的改善和提升。

例如，政府引入市场机制，提高服务的竞争性，鼓励社会力量参与公共服务领域等等，这些措施都有助于推动公共服务的全面提升。

总之，地方政府的治理能力与公共服务的提升密不可分，在提升地方政府治理能力的同时，应该加强对公共服务的优化和升级。

二、地方政府治理能力的提升1. 推进政府机构改革政府机构改革是提升地方政府治理能力的重要手段之一。

随着社会发展和时代进步，政府机构的职能和结构需要随之调整，以适应不断变化的社会需求。

政府机构改革可以帮助地方政府更加高效地运作，提高决策质量，加强对公共服务的监管管理。

2. 完善相关法律法规完善相关法律法规是提升地方政府治理能力的另一个重要途径。

制定和完善相关法律法规可以为公共服务的提供和管理提供法律支撑，明确政府和社会各方的责任和义务，规范公共服务领域的行为准则和规则。

同时，还可以保障公众的权益，促进更加公平公正的社会发展。

3. 提升政府工作效率政府工作效率的提升是地方政府治理能力提升的重要环节。

地方政府公共服务能力提升问题研究摘要：论文通过对地方政府公共服务能力的内涵及存在问题进行了分析，就如何提升基层政府公共服务能力提出了建议和对策。

关键词：公共服务；政府；研究一，政府公共服务能力的内涵政府公共服务能力是政府能力的重要组成部分，也是政府能力的直接表现形式，它是指政府在特定的地区环境和制度条件下，通过制定和执行有效的公共政策，最大限度地获取！配置和整合各种有形资源和无形资源，并通过一定的渠道与方式，为社会和公众提供广泛而优质的公共产品和公共服务，进而促进社会快速、健康、持续发展的能力。

二，政府公共服务能力目前存在问题20世纪80年代以来全球出现了世界性政府职能的变革浪潮：政府职能从“以管理为中心”向“以服务为中心”转变，政府角色从“划桨”转向“掌舵”和“服务”。

顺应潮流，我国政府在公共服务职能转变及提供服务上也迈出了巨大的步伐，但纵观我国公共服务供给的总体现状呈现出：总体财政投入较少，各地公共服务水平发展不平衡，公共服务供给效率低下等问题。

首先，总体财政投入较少。

提供公共服务的有效保障是财政，地方政府由于财政力量薄弱直接导致其公共服务水平低，随着行政体制改革的不断深入，中央政府下放给地方的实权逐渐增多，同时中央从自身利益出发实行上收地方政府的财权，国家财政收入占GDP 的比重逐年增加，这样地方政府的财权有限，而需提供的公共服务却庞大而重要，使其财政负担较沉重中央政府经常以立法的形式出台各项支持公共事业的政策，还规定最低财政支出的增长幅度，然而其并不负担或全部负担所增加的支持，这就会出现“上级出政策，下级买单”的局面，这样地方政府的事权与财权不一致使其公共服务的投入陷入困境也造成了地方政府服务职能的缺位和公共服务供给不足。

其次，公共服务水平发展不均衡。

经济发展水平的制约使各地公共服务发展不平衡，由于各地的自然条件和人文条件的限制，经济发展水平受到制约，使各地公共服务的供给资金不一致，公共服务质量出现差异，人民生活水平也有差距，经济和社会的发展程度决定了一个地区公共事业的发展程度。

建设法治政府提高执政能力的几点思考实施依法治国基本方略，关键在于党必须依法执政。

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，明确提出了党要在驾驭社会主义市场经济、开展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势和处理国际事务五个方面加强能力建设。

提高执政能力建设，表达在政府工作中，就是要严格依法行政。

可以说，依法行政是党执政方式的重要创新，是政府正确行使行政权力的基本准那么，是民主政治的重要组成局部，也是构建社会主义和谐社会不可缺少的法治基础。

一、依法行政是建设法治政府的第一要务依法治国作为一种治国方略，其目标是建设法治国家。

与此相适应，依法行政作为政府权力配置和运行的基本准那么，其目标是建设法治政府。

法治政府，实质上就是按照法治原那么运作的政府，政府的运行和政府的行为都要受到法律的规范和制约。

也就是说，在体制上它是“有限政府”，是职能权限明确具体，正确理顺了政府与市场、政府与社会、政府与公民关系的政府；在运作上它是“阳光政府”，是政府的行为置于阳光之下，置于群众的监督之中，政府行为公开透明，人民群众拥有政府信息知情权的政府；在本质上，它是“服务政府”，是一个以民为本、服从人民意愿，以实现好、维护好、开展好最广大人民的根本利益为己任的政府；在履行职责上，它是“责任政府”，是有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿权责一致的政府；在对外形象上，它是“诚信政府”，是信息公布真实、制定政策稳定、执行法律严格、严守政府信用的政府。

为落实“依法治国，建设社会主义法治国家”的要求，切实推进法治政府建设，国务院去年公布了《全面推进依法行政实施纲要》，作为建设法治政府纲领性文件，《纲要》明确了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原那么要求以及主要任务和措施，为实现建设法治政府宏伟目标指明了方向。

第一，推进依法行政，必须实现行政主体法定化。

地方政府公共服务能力提升研究一、引言随着我国经济的快速发展和社会进步，地方政府的公共服务能力面临着更高的要求。

本文旨在探讨地方政府公共服务能力的提升，并提出相应建议。

二、整体情况分析1. 公共服务意识的觉醒随着居民对公共服务需求的日益增加，地方政府对提供高质量公共服务的意识逐渐觉醒，并开始将公共服务作为自身的重要职能。

2. 公共服务能力的薄弱然而，由于历史原因、管理体制不完善以及专业素质不足等多种原因，地方政府在公共服务领域仍存在诸多问题，如服务内容单一、服务质量不高等。

三、提升地方政府公共服务能力的途径1. 加强政府内部机构建设地方政府应设立专门负责公共服务的机构，并加强这些机构的管理及人员培训，提高其公共服务能力。

2. 引入市场化运作机制地方政府在公共服务领域需要积极引入市场机制，通过与社会资本合作，引入市场竞争，提高公共服务的效率和质量。

3. 建立绩效考核体系地方政府应建立科学的绩效考核体系，对公共服务提供的各项指标进行量化评估，鼓励政府机构改革创新，提高公共服务的能力和水平。

4. 加强对公众需求的调研地方政府应加强对公众需求的调研，了解民生需求的变化和优先需求，以便有针对性地提供公共服务，提升其公共服务能力。

5. 增加对公共服务的投入地方政府应加大对公共服务的资金投入，提高公共服务的覆盖范围和质量，确保公共服务能够满足居民日益增长的需求。

四、地方政府公共服务能力提升的意义1. 促进社会公平公正地方政府公共服务能力的提升，能够减少地区间的差异，促进社会公平公正的实现，缩小城乡、地区之间的发展差距。

2. 提高居民满意度通过提升公共服务能力，地方政府能够更好地满足居民的多样化需求，提高居民满意度，增强社会稳定。

3. 推动经济发展地方政府公共服务能力的提升，能够为经济发展提供有力支撑，提高整体社会资源的利用效率，推动经济的可持续发展。

五、结论地方政府公共服务能力的提升是一个复杂的系统工程，需要政府、社会和市民的共同努力。

提升我国地方政府治理能力的对策作者：高峰,刘丽来源：《经济研究导刊》2012年第11期摘要：地方政府活动与民众日常生活和切身利益息息相关，地方政府治理能力的好坏直接关系到一个国家社会经济文化的发展和政治稳定。

目前，我国存在着地方政府治理理念不清、政务公开不完善、地方保护及公民参与不强等问题，因此应当采取树立服务型政府治理理念、开展跨区域合作治理、完善政务信息公开和鼓励公民参与等措施，以提升我国地方政府的治理能力。

关键词：地方政府；政府治理；治理能力；政务公开中图分类号：D67 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）11-0151-02地方政府的活动与民众的日常生活和切身利益息息相关，地方政府治理的能力，直接关系到一个国家社会经济文化的发展和政治稳定。

加强地方政府治理能力的研究，对我国地方政府提升自身治理能力有一定实际意义。

一、我国地方政府治理能力的现状1．政府治理的公开透明度加大从计划经济时代直到改革开放后相当长的一段时期，政府治理过程的透明性较差，暗箱操作的现象屡见不鲜。

随着改革开放的深入和形势的发展，全国各地都在努力建设透明政府。

主要措施包括：一是建立政府新闻发言人制度；二是建立专门的政府信息公开网站，全国各省、自治区、直辖市地方政府的绝大部分政府机构，地级市（州）和相当一部分区县都已开通了门户网站，提供了不同程度的信息发布和网上办事等服务；三是加强了公众信访工作。

所有这些无疑都使透明政府的建设力度不断得到加大，政府的治理能力得到不断加强。

2．政府治理的承担责任能力增强人民群众是政府治理绩效的最终评判者。

近年来，一些政府在对其工作部门的年度业绩考评中，由“被管理者”或“被服务者”来给这些部门打分。

结果是那些责任心不强、对老百姓态度生硬的部门得到应有的较低的评价，以至于某些部门负责人不得不引咎辞职，或由于业绩考评不合格而被调离负责岗位。

2009年《中国政府绩效评估报告》首次发布，对我国政府绩效评估的重点内容和重大问题进行了专题系统研究，提出了对策思路，同时，总结了近年来我国地方政府开展政府绩效评估的典型经验，提炼出了六个绩效管理模式，形成了我国政府绩效评估的框架报告。

地方政权机构改革的思考与建议首先，要重塑地方政府职能。

地方政府作为政权机构，在经济社会发展中扮演着重要的角色。

然而，现有的地方政府职能存在重叠、交叉等问题，影响了地方政府的高效运转。

因此，地方政权机构应该重塑地方政府的职能，明确各部门的责任和权限，消除职能重叠，提高政府的决策效率。

其次，要加强地方政府的监管能力。

地方政权机构不仅要强化政府职能，还需要建立健全的监管体系。

目前，地方政府对于企事业单位的监管存在着不足之处，导致一些不法分子和违法行为未得到有效的制约和打击。

因此，地方政权机构应该加强对企事业单位的监管力度，建立相应的制度和机制，确保政府的监管权威和能力。

第三，要优化地方政府的人员配置。

地方政权机构还需要优化地方政府的人员配置，提高政府职能部门的工作效率。

目前，地方政府存在部门过多、人员过剩的问题，导致资源浪费和效率低下。

因此，地方政权机构应该通过调整部门设置和职能配置，优化地方政府的人员结构，提高政府的工作效率和服务质量。

第四，要加强地方政府的公开和透明。

地方政府行政权力的滥用和不透明是当前政治生态中的一大问题。

地方政权机构应该加强政府的公开和透明，建立健全政府信息公开制度，推进政府事务公开化。

通过加强对政府行为的监督和制约，提高政府的执行力和公信力。

最后，要构建有效的地方政府和市场的协调机制。

地方政府和市场是经济社会发展的双轮驱动力量。

地方政权机构应该构建一个有效的地方政府和市场的协调机制，促进政府和市场的互动与合作，形成有效的政策执行体系，推动地方经济的可持续发展。

总之，地方政权机构是一项长期而又复杂的任务。

在推进这一过程中，我们应该重塑地方政府职能，加强政府的监管能力，优化政府人员配置，加强政府公开和透明，构建有效的地方政府和市场的协调机制。

只有这样，才能推动地方政府机构取得更加明显的成效，为经济社会发展提供更好的保障。

一、理论研究基础（一）关于行政生态的研究。

世界上最早开始研究行政生态学的是美国，早在20世纪40年代高斯就在所写的“政府生态学”中提及到行政生态问题，而后在20世纪五十年代中期至六十年代初里格斯提出理论，要将行政现象与时代的社会背景、文化环境、意识形态、经济环境等联系起来研究。

他察觉到当时行政系统的不完善性，认为不仅在行政体系和政府本身上存在问题，而且要充分考虑所有的外在条件，把行政系统放入社会发展和社会生态系统中来考虑，把文化因素、政治因素、经济因素等客观性因素与行政系统一起考虑，充分比较分析。

根据不同因素对当前行政系统的不同影响，对行政系统改革创新完善使内部因素与外部因素相合，从而在关键处符合了外界因素。

行政生态学有五个要素，排在第一位的是经济要素，它是最容易影响到行政生态的；第二是由各类不同的社会组织构成的社会要素；第三是沟通网络，它涵盖了社会上语言情况、文化水平、通信与交通和社会舆论等社会整体间相互交流的方式；倒数第二项是符号系统，这是囊括了政治原则、政治法典、政治神话等一系列政治符号系统；最后一个要素则是政治构架。

国内关于行政生态问题上的研究突出的观点有这些：王沪宁（1989）详细地探讨了行政生态学的相关问题，在他的著作《行政生态分析》有具体的说明。

唐兴霖（2003）解说了里格斯的行政生态理论，高小平（2007）也研究了一些政治生态管理问题，然后使用行政生态理论来具体分析政府生态管理。

张国庆（2007）发表观点称，要研究一国的行政制度，就要明确它与周围环境客观因素的相互作用，而不能将行政单独地概括和比较，这才叫行政生态研究。

不同的学者对行政生态学有不同的研究和不同的理论，他们对行政生态学的定义不尽相同，为便于分析，本文采用张国庆的理念。

（二）关于地方政府治理能力的研究。

最早产生关于地方治理的研究是源自于20世纪七八十年代英国撒切尔夫人发起的一次“反国家主义”的激进革命运动，这使地方治理思想萌芽，并在当时开展了实践活动。