试论政府应如何加强公共危机管理能力(学年论文 )

《[公共危机方面论文免费] 公共危机管理论文》摘要：基于大政府危机管理的宽广视野，政府危机管理能力应该包括以下三个部分：即政府自身的危机管理能力、社会本身的危机应对能力，以及社会对政府处理危机的协助能力，在公共危机管理中建立健全社会心理调控机制，及时进行心理危机干预，是社会的进步和对人真正的精神关怀，有利于政府帮助公众恢复正常生活，提升政府形象，维护社会的稳定，一直以来，在公共危机管理中，人们对公共危机管理的法制建设、体制机制建设、预警系统建设等关注较多，而对公共危机管理中的社会心理干预却重视不够公共危机具有突发性和紧急性、不确定性和易变性、社会性和扩散性、危害性和破坏性。

下文是小编为大家搜集整理的关于公共危机方面论文免费的内容，欢迎大家阅读参考!浅议我国公共危机管理水平的提升当前我国的公共危机管理面临着理论困境和实践难题。

难以摆脱单一治理模式的束缚，存在危机管理主体单一，社会力量参与不足，资源使用效率低下，危机管理绩效不足等诸多问题。

有学者提出，其根本原因在于理论研究和实践均未摆脱政府中心论的窠臼(何水，2007)。

本文拟从治理理论的视角来审视危机管理，以期为提升我国的公共危机管理水平提供有益的思维考量。

转变政府职能，建立公共危机管理新格局治理理论强调治理主体的多元化，但并不否定政府在公共事务管理中的主导地位和重要作用，即公共危机管理的参与的有序性。

首先，公共危机的公共性、社会危害性和突发性决定了拥有整合力量的政府必须发挥主导作用。

这里的政府职能的转变不是削弱政府的作用，而是优化政府结构和功能，精简机构，提高政府的效率和实际能力，同时合理界定其行为的边界，把不该自己包办的或者不能很好解决的事情交由社会力量承受;把本来不是自己的权力下放给各种自治组织和法人实体。

治理理论认为，治理所追求的目标是善治。

善治是使公共利益最大化的社会管理过程。

善治语境下的公共危机管理是政府与公民之间的积极而有效的合作，这种合作成功与否的关键是参与政治管理的权力的合理分配。

关于公共危机的论文由社会风险累积而引发的公共危机具有严重的社会危害性,对我国现代化建设与社会和谐发展形成了巨大的挑战,需要全社会采取有效措施共同应对。

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关于公共危机的论文范文一：试论政府公共危机管理摘要：我国目前正处在公共危机事件的高发时期，从2008年初的低温雨雪冰冻灾害到今年初的西南五省市持续干旱，从四川汶川8.0级特大地震到青海玉树大地震，从最近频繁发生的小学、幼儿园暴力杀人事件到富士康员工坠楼事件，从王家岭矿难到沪昆铁路列车脱轨事故等，都说明了在未来很长一段时间内，我国都将面临突发公共危机事件所带来的严峻考验。

越来越多的人认识到，必须加强政府公共危机的预防和处理能力。

对于政府而言，面对各种危机，最重要的战略选择应是建立一套完善的突发公共事件危机管理机制，并在此基础上不断增强政府以及整个社会的危机管理能力。

本文从政府的角度出发，对我们公共危机管理的现状和不足做出系统的阐述，并从预防管理和对应策略两个方面提出几点意见，以建立更加完善的政府公共危机管理体系，提高我国政府危机管理能力。

关键词：政府公共危机,公共危机的预防管理,公共危机的对应策略一、危机、公共危机和公共危机管理(一)危机美国学者罗森豪尔特把危机定义为：“对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下必须对其做出关键决策的事件。

”[1]危机有六个特点：突发性、破坏性、不确定性、紧迫性、信息不充分和资源严重缺乏。

(二)公共危机公共危机事件是指一种危及全体社会公众的整体生活和共同利益的突发性和灾难性事件。

公共危机的种类很多，按引发危机的主体划分可以分为自然危机和人为危机。

自然危机主要包括自然灾害、重大生物灾害等;人为危机包括恐怖袭击、经济危机、政治危机和突发公共卫生危机等[2]。

(三)政府公共危机管理所谓政府公共危机管理，就是以自然灾害、社会灾难为代表的公共危机发生或者可能发生时，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，以政府为主体的组织做出的预防、处理的全过程。

试论我国政府的公共危机管理摘要：在现实世界中，危机普遍存在且种类多样，在给社会发展带来巨大影响的同时，也给人民群众的生命、财产、安全造成了损失。

近年来，随着公共危机事件的增多，我国的危机管理面临严峻挑战。

虽然，政府在应对各种危机时也经受住了考验，但从总体上看，还存在很多缺陷和问题，因此，必须加快公共危机综合管理系统的建立，提高政府处理公共危机的效率，使政府的公共服务职能得到有效发挥，并促进多元化合作，尽量减少危机带来的损失。

关键词：危机；公共危机管理；公共危机管理系统一、危机、公共危机管理的含义所谓危机，是指这样一种紧急事件或紧急状态，它的出现和爆发严重影响社会的正常运作，对生命、财产、环境等造成威胁、损害，超出了政府、社会常态的管理能力，要求政府和社会采取特殊的措施加以应对者。

①公共危机，就是指使社会偏离正常轨道，导致其非均衡发展者，所以，诸如“非典”、雪灾、地震、泥石流等突发性灾变、社会性群体事件等都属于公共危机的范畴。

公共危机管理，是指政府、企业、社会团体、社会公众等，在危机发生时，积极采取有效的应对措施，保障人民生产生活有序进行的一种活动。

二、我国公共危机形成的特点由于我国正处在社会主义的转型时期，因此，公共危机的形成会呈现出以下一些特点：（一）公共危机的表现形式多样化。

过去，危机常见的表现形式比较单一，一般情况下，政府运用原有的应急方案就能够积极的加以应对，而如今，随着现代化发展的快速推进，危机的表现形式也呈现多元化发展，如大型的自然灾害、流行性的传染疾病、安全性生产事故以及各种原因造成的群体性事件等。

（二）公共危机的多发性。

公共危机的发生并不是偶然现象，特别是一些有组织性、暴力性、危害性的社会群体事件的发生，可能是受到社会人文环境、价值观念等的综合影响，因此，政府必须积极介入，采用科学有效的危机管理方式加以应对。

三、我国政府公共危机管理过程中存在的问题由于公共危机普遍具有突发性，紧急性，严重的威胁性，以及高度的不确定性，而我国的公共危机在其形成过程中又具有自己的一些特点，因此，从我国危机管理的实际过程出发，仔细找出并分析其在管理过程中存在的问题，就成为推进管理有效进行的首要任务。

关于公共危机论文参考范文随着经济社会全球化的日益发展,各类危机事件的发生频率也逐步上升。

下文是店铺为大家整理的关于公共危机论文参考范文的内容，欢迎大家阅读参考!关于公共危机论文参考范文篇1论公共危机管理[摘要]众所周知，危机无时不在，无处不在。

无论是自然灾害、事故灾难、公共卫生事件还是社会安全事件，危机严重威胁着人类安全和社会稳定，总的来说，它的负面影响要大于正面影响。

“危机管理则是针对这些突发危机事件的管理，通过提高政府对危机发生前的预见能力和发生后的救治能力，及时、有限的处理危机，恢复社会稳定，恢复公众对政府信任的管理。

”[1] 如何应对危机并防止危机去而复返成为政府无法回避又必须重视的问题。

[关键词]危机;政府;管理;应对随着社会与经济的发展，公共安全的新问题不断涌现，这给政府的管理带来了前所未有的挑战。

在经历了非典、禽流感、三鹿奶粉、东方之星沉船后的严峻考验后，虽然公共危机管理现在越来受到国家和政府的重视并逐渐成为全球化的崭新课题，但是就目前的状况而言，我国已经建立起应急管理体系仍然缺乏系统性，有待完善。

不得不说，认识危机的概念特征及其分类，建立一套完备的危机预警、应急和完善处理体系实为必要。

一、正确认识公共危机管理(一)公共危机管理的概念“公共危机管理是政府或其他社会组织通过检测、预警、预控、预防、应急处理、评估、恢复等措施，防止可能发生的危机，处理已经发生的危机，以减少损失，甚至将危机转化成机会，保护公民的人身安全和财产，维护社会和国家安全的管理。

”[2]由此可见，政府危机管理属于公共危机的一部分。

政府作为既定的区域范围内公共事务的管理者，对控制和应对自己管辖范围内突发事件导致的公共危机负有直接的责任。

(二)公共危机管理的特征首先，危机管理以保持社会秩序、保障社会安全、维护社会稳定、提供公共产品为目标。

其次，由于危机的发生存在一定的潜伏期，所以公共危机具有可预防性且公共危机管理的外部环境是开放的;另外，当危机突发时，政府及相关部门应及时做出应急处理，所以公共危机管理的处置时有应急性，而且要求政府在处理危机时遵循依法行政的原则，以强制力作为管理的基础。

有关公共危机的论文我国现阶段公共危机管理存在的问题及完善公共危机管理，也称政府危机管理，是指政府针对公共危机事件的管理，是解决政府对外交往和对内管理中处于危险和困难境地的问题。

即政府在公共危机事件产生、发展过程中，为减少、消除危机的危害，根据危机管理计划和程序而对危机直接采取的对策及管理活动。

一、加强公共危机管理的必要性和紧迫性随着全球化、城市化、信息化、高科技化进程的不断加快和深入,公共危机由非常态变成了社会生活的常态。

近年来，我国危机事件频频发生。

雪灾、地震以及最近的甲型H1N1流感病例，这些危机事件再一次地挑战我国政府处理危机的能力，因此加强公共危机管理已迫在眉捷。

一社会高度依存致使危机增多随着市场化、信息化、城市化进程的深人和发展,现代社会的相互依存度越来越高,关联性越来越强。

从系统论的角度来说,系统越复杂可靠性就越差,诱发危机的渠道会更多,危机蔓延的可能性和蝴蝶效应也就更严重。

像2021年的SARS疫情,一开始不过是一种传染性疾病,但是很快波及到政治、经济、文化、外交等多个领域,出现多米诺骨牌效应,区域性危机很快会发展成全面性危机。

二全球化加速危机蔓延全球已经形成一个十分敏感的共振系统,任何一国范围内的政治、经济与社会性危机都可能波及到其他国家。

任何一种危机都可能是国际性的危机,像疯牛病起于英国、席卷欧洲,波及世界;美国911事件使全球股市应声下跌。

同样,任何国际性的危机在某种意义上又都可能是本地的危机。

从某种意义说全球化、国际化加速危机的传播,增加了危机控制的难度。

三城市化进程加快，都市生态更加脆弱城市是现代文明的载体,城市在提供给我们物质和精神文明的同时,又使我们遭受危机危害的可能性和危险性越来越大。

城市具有人口大规模聚集和流动的特点这有利于经济的发展和就业机会的创造,但一旦发生疫情等突如其来的灾难,其危害程度也大大提高。

四社会压力增加引起更多危机社会压力增加引起危机的可能性增加随着社会竞争机制的不断深人,人们在伦理道德、价值观念、行为方式、人际关系等领域的冲突和压力越来越大,心理受挫的机率增高,心理障碍者越来越多。

论如何提升政府公共危机管理能力——以市明通小学“9•26”踩踏事故为例一、案例描述（一）事故发生原因及伤亡情况2014年9月26日14时30分许，市路明通小学发生一起踩踏事故。

明通小学创建于1955年，是教育部首批命名的“现代教育技术实验学校”，是“省一级示学校”、“省实验学校”、“省优级甲等学校”。

事故发生原因：放置于学生宿舍楼过道的海绵垫倒在过道里，一二年级的小学生学生午休后起床返回教室时，先期下楼的学生在通过海绵垫时发生跌倒，后续下楼的大量学生不清楚情况，继续向前拥挤造成相互叠加挤压，导致踩踏事故发生，事故造成6人死亡，26人受伤，伤者无生命危险，已送到医院救治。

（二）各级公共部门对此次公共危机的反应1.教育部：立即启动突发事件应急机制，要求省教育部门积极配合有关部门，全力救治受伤学生，尽快查清事故原因，并及时向社会公布，教育部要求各级各类学校深刻汲取这次事故教训，举一反三，切实加强校园安全工作，严防此类事故再次发生。

2.省级部门：原省委书记光荣立即作出批示并赶往医院看望受伤学生，原省长纪恒立即听取了事故汇报并作出批示。

光荣、纪恒要求迅速组织抢救力量，全力救治受伤学生，最大限度减少伤亡；迅速组织专门工作班子，做好遇难学生善后和家长安抚工作；迅速查明事件原因，依法依规严肃处理相关责任人，要吸取教训，举一反三，加强全省中小学校安全检查，做好校园安全工作，杜绝此类事件再次发生。

省急救中心启动公共应急事件四级响应。

3.市、区级部门：原市委书记高劲松做出指示，要求迅速成立以皕副市长为组长的事故处置工作领导小组，查明原因，严肃查处事故责任人，同时全力做好全市校园安全隐患的排查工作。

市、区领导第一时间赶赴现场，指挥开展伤亡学生善后救治等处置工作。

市教育系统于事故发生当晚发出紧急通知，要求全面开展拉网式安全大检查。

明通小学明通巷附近道路进行交通管制。

（三）踩踏事故处置进度2014年9月27日下午，市政府新闻办就市明通小学“9•26”踩踏事故的相关细节进行新闻通报，对涉及的7名相关责任人进行停职或免职处分(市纪委监察局决定给予市教育局分管校园安全保卫工作的副局长王坚、盘龙区政府分管教育工作的副区长陆佳停职检查。

东北财经大学网络教育本科毕业论文浅析突发群体事件中的政府危机管理作者黄凌华学籍批次1009学习中心德清学院层次专升本专业行政管理指导教师李迎春摘要：对于政府面对的突发公共事件，通常是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡，财产损失，生态环境破坏和严重社会危害等重大社会影响的关系公共安全的紧急事件。

自从有了人类历史以来，人类社会就不断受到各种各样的突发公共事件的威胁。

一般来说，政府危机管理是指：政府针对突发危机事件的管理，目的是通过提高政府对危机发生的预见能力和危机发生后的救治能力，及时、有效处理危机，恢复社会稳定，恢复公众对政府的信任。

本文从浙江湖州织里镇群众聚集事件这一突发公共事件对有关地方的影响出发，指出湖州地方政府在处理过程中存在的一些问题，进而引出地方政府突发公共事件危机管理问题，提出地方政府在应对突发公共危机事件的对策。

关键词：突发公共事件政府危机管理目录一、案例正文 .......................................................................................................... 错误!未定义书签。

（一）案例背景...................................................................................................... 错误!未定义书签。

（二）企业人员的基本情况 ................................................................................. 错误!未定义书签。

（三）企业人力资源培训现状............................................................................. 错误!未定义书签。

公共危机论文政府“危机领导”能力论文：提高我国政府“危机领导”能力摘要“危机领导”是指领导人在危机状态下的领导活动。

当代社会在向前发展的同时也变得更加脆弱，公共危机的形式不断变化，公共危机频频爆发，危机管理顺理成章成为时代和社会赋予的重要课题，也成为政府领导力能否胜任的挑战。

关键词公共危机政府危机领导公共性危机即公共性公关危机，是在社会运行过程中，由于自然灾害、社会运行机制失灵而引发的，可能危及公共安全和正常秩序的危机事件。

转型期，我国危机形态的特点归纳为五个方面：危机事件涉及的领域多元化；危机事件呈高频次、大规模；危机事件的组织性、暴力性和危害性加强；危机波动方式多元、震动频度增大；危机事件的国际化程度加大。

危机领导(crisis leadership)是指领导人在危机状态下的领导活动。

危机是一种威胁、一种不确定性，一种需要采取紧急措施化解的严重困境。

这个艰巨的任务自然落到领导人的肩上。

如果他们的危机领导活动能够减轻人们的压力，并最终使人们摆脱危机，回归正常，人们就会真诚拥戴他们的领导；如果危机未能成功消除，也未能使局面回归正常状态，该领导人就是显然的替罪羊了。

一、转型期我国政府面临公共危机新挑战（一）新媒体参与公共危机事件对政府提出严峻挑战。

社会发展过程中，手机和互联网等新媒体己经涌现并参与到公共事件扩散和公共信息传播之中。

这使政府在对危机的领导行为，在时间压力和公众压力都空前增加，对于新时期的政府应对公共危机提出了严峻的挑战。

在这种情况下，若政府不能够快速对危机进行反应，则可能陷入危机管理的被动地位，丧失对社会的动员能力。

随着通信、网络的高速发展，社会发展过程中信息载体的多样化对政府应对公共危机的能力提出了更高的要求。

（二）城乡发展不平衡，收入差距加大，社会矛盾激发。

改革开放以来，城乡居民收入均有大幅增长，居民生活水平也有很大提高。

但是，我国居民收入总体性差距逐年拉大，基尼系数从1990年的0.282上升到2000年的0.458，超过国际公认的承受线0.40，城乡居民收入差距不断扩大。

浅谈公共关系危机管理论文范文随着中国经济的日益发展、国力的逐渐增强，公共危机爆发的频率也越来越高，为了有效的管理危机，降低危机的损失，就需要建立多元化的危机管理体制。

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公共危机管理论文篇一：论公共危机管理中的公共危机教育摘要：公共危机离我们并不遥远代写论文，突发事件随时可能出现，造成的危害不可轻视，即使是在科学技术高度发达的社会，在和平安定的生活环境中，危机和灾难在所难免，并与每一个生命息息相关，加强公众的危机教育刻不容缓。

关键词：公共危机;公众;危机教育在和平、稳定的环境下，公众的危机意识往往比较淡薄，加强对公众的危机教育，能够提高社会成熟度，有利于获得政府的危机管理的良好效果。

所以，政府要通过多种方式使公众增强危机意识，使大众了解各种危机发生的过程，掌握自我保护方法，增强危机应对能力，提高危机管理技能。

对一个国家而言，社会成熟是一种宝贵的精神财富，是战胜危机不可或缺的重要资源。

社会成熟度直接关系到政府危机管理的效果。

在危机面前，社会成熟度表现为：不害怕危机，努力寻找有效办法应对危机，团结一致克服危机。

日本政府在对公众进行危机教育方面，做得很到位。

政府组织编写有关教材，一些政府官员还亲自写书，传播自己的危机管理经验。

日本政府还将每年的9月1日定为国民“防灾日”，在每年的这一天，全国都要举行有首相和有关大臣参加的防灾演习，通过全民的防灾训练，提高防灾意识和防灾能力。

培养公众良好的危机意识，提高应对危机的各种能力，是进行公共危机管理工作的基础，也是战胜危机的必要条件，进行危机意识的教育，是一项长期、全面、系统的工程。

一、公共危机教育的重要性1.公共危机教育具有强大的社会动员作用危机事件往往是在突然间发生的，不仅来势凶猛，而且其危害后果会在很短时间内在空间上迅速、连续地扩散，危机时刻都有被扩大的危险。

危机的这种破坏性极大、时间性极强的特点决定了在处理危机的过程中，必须采取非常规的应急措施，常规方法是不适用的，危机意识的教育在与危机作斗争的过程中，发挥着巨大作用。