事故应急管理相关法律法规要求
- 格式:doc
- 大小:16.50 KB
- 文档页数:4
应急管理安全生产相关法律法规汇编应急管理安全生产法律法规汇编一、《中华人民共和国安全生产法》该法规是中国安全生产的基本法律。
该法规规定了国家安全生产的原则、目标、机构设置和行政职责等内容,强调了安全生产的重要性,明确了企业的主体责任和政府的监管职责,保障了人民群众的生命财产安全。
二、《中华人民共和国劳动法》该法规保护劳动者合法权益,规定了劳动合同的订立、劳动报酬的支付、劳动时间和休假等内容。
在应急管理和安全生产中,该法律规定了安全保护措施的义务,要求雇主提供安全的工作条件和必要的劳动保护设施,确保雇员的安全。
三、《危险化学品安全管理条例》该条例主要针对危险化学品的安全管理,包括危险化学品的分类与标识、储存和运输等内容。
该法规要求企事业单位和个人对涉及危险化学品的生产经营活动进行安全评估、制定安全管理制度,并采取必要的安全措施,确保危险化学品的安全生产和使用。
四、《生产安全事故报告和调查处理条例》该条例详细规定了生产安全事故的报告和调查处理程序。
根据该法规,任何单位和个人在发生生产安全事故时,都必须立即上报,并按照有关机构的要求进行调查和处理,以及依法承担相应的法律责任。
五、《中华人民共和国刑法》该法规是中国刑法的基本法律,也适用于安全生产领域。
根据该法律,危及公共安全的行为,如故意投放危险物质、生产销售假冒伪劣产品等,将被追究刑事责任。
该法律的适用可以对违法行为进行严惩,起到威慑作用,维护社会公共安全。
六、《中华人民共和国矿山安全法》该法规针对矿山安全进行了专门规定。
矿山是安全生产的重点领域,该法律规定了矿山的安全生产管理制度、技术管理要求,明确了矿山企业的安全生产责任和监管机构的职责,保障了矿山工人的生命安全。
七、《突发公共事件应急预案管理办法》该办法是应对突发公共事件的重要法律法规之一。
在安全生产方面,该法规规定了企业应急预案的编制和管理要求,要求企业建立健全适应本单位实际情况的应急预案,及时妥善应对各类突发安全事件,最大程度地减少损失,保护人民群众的生命财产安全。
企业灭火与应急疏散的法律法规要求工作场所安全是企业管理中极为重要的部分,其中灭火与应急疏散是企业安全管理工作中不可忽视的重要环节。
相关的法律法规要求也在不断完善和加强。
今天我们就来了解一下企业灭火与应急疏散的法律法规要求。
一、灭火设施管理
1.《消防法》规定,各类单位应当按照国家标准和行业标准配备灭火器材,并定期对灭火器材进行检查维护。
不得存放短期限的易燃易爆危险物品。
2.《火灾事故应急预案》规定,企业应当制定详细的火灾事故应急预案,并定期组织演练,确保应急处置措施得到有效实施。
3.《建设工程消防验收规范》要求,企业建设、装修过程中应当符合相应的明火检查要求,确保施工过程中不发生火灾风险。
二、应急疏散管理
1.《消防法》规定,企业应当设置合理的疏散通道和安全出口,并定期组织疏散演练,保证员工熟悉逃生路线。
2.《安全生产法》规定,企业应当建立健全的安全生产责任制度,完善应急疏散预案,确保应急疏散工作得到有力实施。
3.《建筑消防设施设备检测规范》要求,企业应当定期对建筑消防设施设备进行检测维护,确保在火灾发生时能正常使用。
在日常工作中,企业应当严格遵守以上法律法规要求,加强灭火与
应急疏散管理,提高员工的安全意识,确保工作场所安全。
只有做好
灭火与应急疏散的管理工作,才能有效预防和减少火灾事故的发生,
保障员工的生命财产安全。
希望各位企业能够高度重视这方面的工作,切实加强管理,确保工作安全顺利进行。
第一章总则第一条为了加强突发事故的预防和应对工作,保障人民群众的生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规,制定本办法。
第二条本办法所称突发事故,是指突然发生的、可能造成人员伤亡、财产损失或者环境破坏的事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
第三条突发事故应急预案管理办法适用于我国境内各类企事业单位、社会组织、基层群众性自治组织以及个人。
第四条突发事故应急预案管理办法遵循以下原则:(一)预防为主、防治结合;(二)统一领导、分级负责;(三)以人为本、减少损失;(四)快速反应、协同应对;(五)依法依规、科学规范。
第二章应急预案的编制第五条各级政府及相关部门应当根据本地区、本部门的实际情况,制定突发事故应急预案。
第六条突发事故应急预案应当包括以下内容:(一)事故风险分析;(二)应急组织体系;(三)应急响应程序;(四)应急处置措施;(五)应急保障措施;(六)应急恢复措施;(七)应急培训和演练。
第七条突发事故应急预案的编制应当遵循以下程序:(一)组织编制单位根据实际情况,确定预案编制小组;(二)预案编制小组进行事故风险分析,明确应急组织体系、响应程序、处置措施等;(三)预案编制小组征求相关部门、单位和专家意见;(四)预案编制单位对预案进行审核、批准;(五)预案编制单位将预案报上级主管部门备案。
第八条突发事故应急预案应当定期修订,根据实际情况调整应急组织体系、响应程序、处置措施等。
第三章应急响应第九条突发事故发生后,事发地政府及相关部门应当立即启动应急预案,组织应急力量开展救援工作。
第十条应急响应分为以下等级:(一)一级响应:特别重大、重大突发事故;(二)二级响应:较大突发事故;(三)三级响应:一般突发事故。
第十一条应急响应等级的确定,由事发地政府及相关部门根据事故情况提出,报上级政府及相关部门批准。
第十二条应急响应期间,各级政府及相关部门应当:(一)迅速组织救援力量;(二)及时发布事故信息;(三)保障应急救援物资、装备和人员;(四)维护事故现场秩序;(五)采取必要措施,防止事故扩大。
安全生产应急预案法规依据一、前言安全生产是企业的重要组成部分,关系到企业的发展和持续经营。
然而,安全生产中难免会出现各种意外事故,造成人员伤亡和财产损失。
为了及时应对这些意外事故,降低事故损失,保障公共安全,国家制定了一系列的法规和规章,要求企业建立健全安全生产应急预案,做好应急工作。
二、国家安全生产应急预案法规依据1. 《安全生产法》《安全生产法》是我国安全生产领域的基本法律,对安全生产的各种规定和要求进行了详细的规定。
其中第二十一条明确规定:“从业单位应当制定并不断完善安全生产管理制度和操作规程,贯彻执行国家有关安全生产的标准和规范。
”这一条规定为企业建立安全生产应急预案提供了法律依据。
2. 《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》对生产安全事故的报告和调查处理进行了明确规定。
其中第十二条规定:“作业单位应当建立健全事故隐患排查治理和安全生产责任制度,建立现场处置、抢救和救助等应急救援预案。
”这一条规定为企业建立安全生产应急预案提供了具体要求。
3. 《安全生产标准化法》《安全生产标准化法》规定了企业进行安全生产标准化工作的要求。
其中第十五条规定:“企业应当制定安全生产标准、规范和操作规程,进行安全生产自评和检查,建立并不断健全安全生产管理体系。
”这一条规定进一步强调了企业建立安全生产应急预案的必要性。
4. 《应急管理条例》《应急管理条例》是我国应急管理领域的基本法规,对应急管理的各个环节进行了详细规定。
其中第二十七条规定:“各级人民政府和有关部门应当根据本行政区域的自然、社会和经济特点,制定本行政区域的综合性应急预案。
”这一条规定为企业建立应急预案提供了指导。
5. 《企业安全生产标准化管理规范》《企业安全生产标准化管理规范》是国家标准,规定了企业安全生产标准化的要求。
其中第五章规定了企业安全生产管理体系的要求,明确了企业应建立健全安全生产应急预案的必要性和要求。
以上是国家安全生产应急预案法规依据的主要内容,企业在安全生产工作中必须严格遵守这些法规,制定健全的安全生产应急预案,做好应急管理工作。
《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》第一章总则第一条为了规范企业生产安全事故的应急预案,加强应急救援和管理,保护人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国生产安全法》等法律法规,制定本办法。
第二条本办法适用于各类企业生产经营活动中的生产安全事故应急预案的制定、修订、启动、演练和管理。
第三条生产安全事故应急预案是指企业根据本单位的生产经营特点和可能发生的事故情况等,预先制定的应急救援方案。
第四条企业生产安全事故应急预案的制定应符合科学性、规范性、实用性、可行性和协调性原则。
第二章应急预案管理机构及职责第五条企业生产安全事故应急预案的管理机构应明确,负责企业生产安全事故应急预案的制定、修订、启动、演练和管理工作。
第六条生产安全事故应急预案管理机构的职责包括:(一)负责本单位生产安全事故应急预案的制定、修订和审批工作;(二)负责本单位生产安全事故的应急救援和管理工作;(三)负责组织、实施本单位生产安全事故应急演练,以提高演练效果;(四)负责对事故应急预案进行定期检查、评估和修订。
第七条企业应当建立生产安全事故应急预案管理机构的组织结构,明确职责、权限和工作程序。
第三章生产安全事故应急预案的制定第八条生产安全事故应急预案应当根据企业生产经营特点和可能发生的事故情况制定,并写成《生产安全事故应急预案》。
第九条企业生产安全事故应急预案应当包括以下内容:(一)应急组织机构及领导职责;(二)应急响应和处置流程;(三)应急物资储备和使用计划;(四)应急演练计划和要求;(五)应急救援组织和资源的调配与整合;(六)与外部协调和沟通的措施和方式;(七)其他与生产安全事故应急有关的事项。
第十条生产安全事故应急预案的制定、审批和实施应当符合有关法律法规、标准和规范的要求。
应急预案的内容应当密切结合生产实际应急情况制定。
第十一条生产安全事故应急预案的制定和修订应当按照预案修改程序进行,修改后需要重新审批。
生产安全事故应急预案管理办法第一章 总则第一条 为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系,增强应急预案的科学性、针对性、实效性,依据《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第17号)、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639—2013)和《西安建工(集团)有限责任公司安全生产综合应急预案》的有关要求,制定本办法。
第二条 各项目部生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作,适用本办法。
法律、法规、规章和标准另有规定的,依照其规定。
第二章 应急预案的编制第三条 应急预案的编制应当符合下列基本要求:(一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定;(二)结合本项目的安全生产实际情况;(三)结合本项目的危险性分析情况;(四)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;(五)有明确、具体的事故预防措施和应急程序,并与其应急能力相适应;(六)有明确的应急保障措施,并能满足本项目的应急工作要求;(七)预案基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确;(八)预案内容与相关应急预案相互衔接。
第四条 各项目部应当根据有关法律、法规和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639—2013),结合本项目的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点,制定相应的应急预案。
应急预案按照针对情况的不同,分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
第五条 综合应急预案是项目部应急预案体系的总纲,从总体上阐述项目应急工作基本原则。
综合应急预案应当包括应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、预警及应急保障措施、应急培训及预案演练等主要内容。
第六条 对于某一种类的风险,应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型,制定相应的专项应急预案。
专项应急预案应当包括事故风险分析、应急指挥机构与职责、应急处置程序和处置措施等内容。
第七条 对于危险性较大的现场作业或典型事故类型,应当制定现场处置方案。
一、适用范围本办法适用于生产经营单位、公共场所、工程项目、交通设施、城市基础设施等涉及安全生产的领域,包括应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。
二、编制要求1. 符合有关法律、法规、规章和标准的规定;2. 结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;3. 结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;4. 应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;5. 应急预案应当包括应急组织机构、应急响应程序、应急资源、应急措施、应急保障、应急恢复等内容。
三、评审要求1. 应急预案编制完成后,应当进行评审,确保其科学性、针对性和实效性;2. 评审应当由具有相关资质的专业机构或者专家团队进行,评审内容包括应急预案的完整性、可行性、实用性等;3. 评审结果应当形成书面报告,对应急预案提出修改意见。
四、发布和备案1. 应急预案经评审合格后,由生产经营单位或者有关单位负责人签署发布;2. 应急预案发布后,应当在规定时间内报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门备案。
五、培训和教育1. 生产经营单位应当组织应急管理人员、救援人员、安全管理人员等参加应急预案培训;2. 应急预案培训内容应当包括应急预案的基本知识、应急响应程序、应急措施等;3. 培训应当形成培训记录,确保培训效果。
六、演练和评估1. 生产经营单位应当根据应急预案制定演练计划,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练;2. 演练应当包括应急响应、应急处置、应急恢复等内容,确保应急能力的提高;3. 演练结束后,应当对演练进行评估,总结经验教训,改进应急预案。
七、修订和监督管理1. 应急预案应当根据实际情况和演练评估结果进行修订,确保其时效性和实用性;2. 县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作进行监督管理。
总之,《生产安全事故应急预案管理办法》的制定和实施,旨在提高我国安全生产水平,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定。
安全管理涉及的法律法规与相关制度安全管理是指在各个领域中,根据法律法规和相关制度,通过采取一系列措施来预防和控制事故和危险事件的发生,保障人身安全和财产安全的一种管理活动。
在不同的国家和地区,安全管理相关的法律法规和制度可能有所差别,下面是一些常见的安全管理涉及的法律法规与相关制度的内容,供参考:一、国家安全法律法规1.《中华人民共和国安全生产法》- 主要规定了安全生产的基本原则、安全生产责任制、事故隐患排查整治、安全生产标准和技术规范等内容。
2.《中华人民共和国消防法》- 主要规定了消防安全的管理和防火工作的组织、防火设施的设置和使用、火灾事故的调查处理等内容。
3.《中华人民共和国安全生产事故报告和调查处理条例》- 主要规定了安全生产事故的报告和调查处理的程序和要求。
二、行业安全法律法规1. 食品安全法律法规:- 《中华人民共和国食品安全法》:规定了食品生产经营者的责任、食品安全监管机构的职责、食品安全监管措施等内容。
- 《中华人民共和国食品药品监督管理法》:规定了食品药品监管的基本制度和行政管理措施等内容。
2. 环境安全法律法规:- 《中华人民共和国环境保护法》:规定了环境保护的基本原则、环境监测和环境监管的工作内容、环境污染的防治措施等内容。
- 《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《土壤污染防治法》等:分别规定了对大气、水体和土壤等环境污染的防治措施。
3. 安全生产法律法规:- 《矿山安全法》、《建筑施工安全生产管理条例》、《道路交通安全法》等:分别规定了矿山、建筑施工、道路交通等行业的安全生产管理措施。
三、安全管理制度1. 安全生产管理制度- 包括事故隐患排查整治制度、安全生产责任制度、安全生产标准和技术规范制度等。
2. 消防安全管理制度- 包括灭火器材的存放和使用制度、疏散避难制度、消防设施的维护和管理制度等。
四、相关制度1. 安全事故应急管理制度- 包括事故应急预案制度、应急救援人员的培训和组织制度、事故应急演练制度等。
2023年生产安全事故应急预案管理办法第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理,提高应急处置能力,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国生产安全法》及其他相关法律法规的要求,制定本办法。
第二条本办法适用于所有在中华人民共和国境内从事生产活动的企业、事业单位和其他组织。
第三条生产安全事故应急预案是指用于预防和处置生产安全事故的文件,包括事故预警、事故报告、应急处置、事故调查和事故防范等内容。
第四条企业、事业单位和其他组织应当按照国家相关法律法规的要求,编制和不断完善生产安全事故应急预案,并提供必要的技术培训和应急演练。
第五条生产安全事故应急预案的编制应当遵循科学、系统、全面、实用的原则,符合国家和地方相关规定的要求。
第二章应急预案的编制第六条生产安全事故应急预案应当根据企业、事业单位和其他组织的实际情况进行编制,充分考虑可能发生的事故类型和影响范围。
第七条生产安全事故应急预案的编制应当明确责任部门和责任人,明确各级应急机构的职责和工作流程。
第八条生产安全事故应急预案的编制应当包括以下内容:(一)预警机制:包括事故预警系统的建立和预警信息的发布;(二)应急响应:包括应急队伍的组织和调度、应急设施的准备和使用等;(三)事故处置:包括事故现场的勘查和救援、受伤人员的处理和医疗救治等;(四)事故调查:包括事故原因的调查和分析、责任的追究等;(五)事故防范:包括隐患排查和整改、安全教育培训等。
第九条生产安全事故应急预案的编制应当经过组织上级的批准,并及时向有关部门备案。
第三章应急预案的实施第十条生产安全事故应急预案应当建立健全应急管理机构,明确责任人员和职责分工。
第十一条生产安全事故应急预案应当定期进行演练和检验,不断优化和完善。
演练应当与相关部门和专家进行协调和评估。
第十二条生产安全事故应急预案实施过程中,应当及时报告,并根据实际情况进行调整和优化。
第十三条生产安全事故应急预案实施时涉及的费用由企业、事业单位和其他组织自行承担。
第一章总则第一条为加强安全生产事故的预防和处理,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,制定本条例。
第二条本条例适用于中华人民共和国境内所有生产经营单位,包括但不限于工矿、建筑施工、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等行业和领域。
第三条生产经营单位应当建立健全安全生产事故应急预案体系,提高事故预防和应急处置能力,确保事故发生时能够迅速、有效地进行救援和处置。
第四条安全生产事故应急预案的制定、实施、评估和修订应当遵循以下原则:(一)预防为主,安全第一;(二)统一领导,分级负责;(三)以人为本,减少危害;(四)快速反应,协同应对;(五)持续改进,不断完善。
第二章应急预案的制定第五条生产经营单位应当结合本单位实际情况,制定安全生产事故应急预案,并报所在地安全生产监督管理部门备案。
第六条安全生产事故应急预案应当包括以下内容:(一)事故风险辨识和评估;(二)事故预警和报告;(三)事故应急处置程序;(四)应急救援组织机构及职责;(五)应急救援物资和装备;(六)事故调查处理和善后工作;(七)应急演练和培训。
第七条生产经营单位应当根据事故风险等级,制定不同等级的应急预案,包括一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故的应急预案。
第八条生产经营单位应当对应急预案进行定期评估,确保其适应实际情况的变化。
第三章应急处置第九条发生安全生产事故时,生产经营单位应当立即启动应急预案,采取有效措施,控制事故蔓延,减少人员伤亡和财产损失。
第十条应急救援组织机构应当迅速组织救援力量,开展救援工作,包括:(一)现场救援;(二)伤员救治;(三)事故现场保护;(四)信息报告;(五)应急物资保障。
第十一条应急救援人员应当佩戴必要的防护装备,确保自身安全。
第十二条生产经营单位应当配合政府部门开展事故调查和处理工作,如实提供有关情况和资料。
第四章应急演练和培训第十三条生产经营单位应当定期组织应急演练,检验应急预案的有效性和操作性。
《生产安全事故应急预案管理办法》为了加强生产安全管理,切实保障职工生命财产安全,规范事故应急预案管理行为,根据《生产安全事故应急预案管理条例》等有关法律法规,制定本办法。
第一章总则第一条为了规范生产安全事故应急预案管理,提高事故应急处置能力,切实保障职工生命财产安全,确保生产设施安全稳定运行,根据《生产安全事故应急预案管理条例》的有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于建立和实施企业、生产单位及其他单位的生产安全事故应急预案的管理工作。
第三条生产安全事故应急预案应当预测可能发生的事故情形,并制定出应急预案来。
应急预案是为减少事故损失,保护人民群众的生命财产安全所制定的紧急措施。
第四条生产安全事故应急预案应当详尽具体、实事求是,包括应急救援组织安排、应急物资保障、信息传递以及行动计划等内容。
第五条生产安全事故应急预案需按照本办法的规定进行管理。
各级应急预案管理部门要对本辖区内的预案进行监督和检查。
第二章预案的编制和修订第六条生产安全事故应急预案应当根据国家有关法律、法规、标准和技术标准编制,并有关领导进行审定。
第七条编制预案必须确保应急救援措施实际可行,应急物资保障有力,信息传递准确快捷,行动计划合理有效。
第八条预案编制必须根据生产单位的特点和需要,综合考虑可能发生的各种事故情形及其影响程度,分类编制与之相应的应急预案。
第九条生产安全事故应急预案必须将应急救援人员、应急救援装备、应急救援机构及其职责、应急救援指挥系统、应急物资保障、信息传递机制、行动计划等方面的问题具体规定。
第十条编制预案前须征得直接责任人及有关技术人员的意见,并经过相关部门审核和验收,并及时进行修订。
第三章预案的执行第十一条生产安全事故应急预案执行时,必须严格按照预案给出的行动计划,并由责任人负责监督执行情况。
第十二条生产安全事故应急预案执行时,应急救援人员认真履行职责;应急救援装备及时投入使用;应急救援机构按照规定安排人员并定期组织演练;应急物资保障体系能够及时满足应急需要;信息传递及时、准确;应急救援指挥和调度工作有效得到开展等。
生产安全事故应急预案管理规定第一章总则第一条为了加强对生产安全事故发生时的应急处置工作,保障人民生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,制定本规定。
第二条本规定适用于生产单位及其相关方,在生产经营活动中所涉及的生产安全事故应急预案的编制、审批、实施和监督管理。
第三条生产安全事故应急预案是指生产单位为预防和控制生产安全事故,采取的组织和措施的总称。
第二章生产安全事故应急预案的编制与审批第四条生产单位应根据自身生产经营活动的特点,制定相应的生产安全事故应急预案。
第五条生产安全事故应急预案的编制应当遵循以下原则:(一)科学性和合理性。
预案应基于科学的安全管理理论和实践,结合本单位实际情况,确保预案的可操作性和实用性。
(二)综合性和整体性。
预案应对各个环节和方面进行综合考虑,确保事故应急工作的全面展开。
(三)适用性和灵活性。
预案应能适应不同的应急情况和应急需求,兼顾灵活性,确保应急工作的及时性和有效性。
(四)可行性和可操作性。
预案应确保操作简便,能够为预案参与人员提供明确的指导和操作流程。
第六条生产安全事故应急预案的编制内容包括:(一)预案名称和编号。
(二)预案目的和依据。
(三)预案适用范围和对象。
(四)应急组织机构和职责。
(五)应急资源和装备。
(六)应急救援措施和方法。
(七)信息报告和通信联络。
(八)协调与合作机制。
(九)预案演练和修订。
(十)应急预案管理和监督。
第七条生产安全事故应急预案的编制应由生产单位负责人或者委托专业机构负责,相关人员应具备相应的专业知识和技能。
第八条生产安全事故应急预案应在经过层层审核和审批机构的批准后方可生效。
批准机构应当对预案的合规性和可行性进行认真评估,并明确相关单位和个人的责任和义务。
第三章生产安全事故应急预案的实施与监督第九条生产单位应制定详细的实施计划,明确应急组织机构的成员和职责分工,做好各项应急工作的准备。
第十条生产单位应当按照预案的要求,建立健全应急资源和装备库,确保所需的应急物资和设备的储备和维护。
一、政策法规依据1. 《中华人民共和国安全生产法》:这是我国安全生产领域的基本法律,明确了安全生产的基本要求、事故预防、应急救援、事故调查处理等方面的规定,为制定安全生产事故应急预案提供了法律依据。
2. 《中华人民共和国突发事件应对法》:该法规定了突发事件应对工作的基本原则、组织体系、预防与预警、应急响应、恢复与重建等方面的内容,为安全生产事故应急预案的制定提供了法律依据。
3. 《生产安全事故应急条例》:该条例明确了生产安全事故应急工作的组织体系、应急准备、应急响应、应急恢复和调查处理等方面的规定,是安全生产事故应急预案制定的重要依据。
4. 《生产安全事故报告和调查处理条例》:该条例规定了生产安全事故的报告、调查、处理和责任追究等内容,为安全生产事故应急预案的制定提供了依据。
5. 《危险化学品安全管理条例》:该条例对危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用和处置等环节的安全管理进行了规定,为危险化学品事故应急预案的制定提供了依据。
二、行业标准依据1. 《工业企业安全生产标准化评审标准》:该标准对工业企业安全生产管理进行了系统规定,为安全生产事故应急预案的制定提供了参考。
2. 《安全生产应急管理体系基本要求》:该标准规定了安全生产应急管理体系的基本要求,为安全生产事故应急预案的制定提供了依据。
3. 《危险化学品事故应急救援预案编制导则》:该导则对危险化学品事故应急救援预案的编制进行了规范,为危险化学品事故应急预案的制定提供了依据。
4. 《火灾事故应急救援预案编制导则》:该导则对火灾事故应急救援预案的编制进行了规范,为火灾事故应急预案的制定提供了依据。
5. 《道路交通事故应急救援预案编制导则》:该导则对道路交通事故应急救援预案的编制进行了规范,为道路交通事故应急预案的制定提供了依据。
三、地方性法规依据1. 各地安全生产条例:各地根据实际情况,结合本地区特点,制定了相应的安全生产条例,为安全生产事故应急预案的制定提供了依据。
生产安全事故应急预案管理办法【发布单位】国家安全生产监督管理总局【发布文号】国家安全生产监督管理总局令第17号【发布日期】2009-04-01【生效日期】2009-05-01【失效日期】-----【所属类别】国家法律法规【文件来源】国家安全生产监督管理总局生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第17号)〈〈生产安全事故应急预案管理办法》已经2009年3月20日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2009年5月1日起施行。
局长骆琳二。
九年四月一日生产安全事故应急预案管理办法第一章总则第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系,增强应急预案的科学性、针对性、实效性,依据〈〈中华人民共和国突发事件应对法》、〈〈中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定,制定本办法。
第二条生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作,适用本办法。
法律、行政法规和国务院另有规定的,依照其规定。
第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。
第四条国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。
国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。
县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。
第二章应急预案的编制第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求:(一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定;(二)结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;(三)结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;(四)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;(五)有明确、具体的事故预防措施和应急程序,并与其应急能力相适应;(六)有明确的应急保障措施,并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求;(七)预案基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确;(八)预案内容与相关应急预案相互衔接。
生产安全事故应急条例生产安全事故应急条例第一条为了加强生产安全事故应急管理,预防和减少事故的发生,确保人民群众的生命财产安全,依据国家相关法律法规,制定本条例。
第二条生产单位应建立健全生产安全事故应急预案,制定组织、措施、应急资源、责任分工等,并按照实际情况进行定期演练。
第三条生产单位要加强安全生产培训,提高员工的安全意识和应急处置能力,确保员工知识掌握到位。
第四条在生产过程中,生产单位要建立完善的安全监测预警系统,及时发现问题,采取有效的措施进行处置。
第五条生产单位要加强对危险源的管理和监控,对危险源进行安全防护措施,并配备相应的安全设施。
第六条在生产过程中,出现异常情况或者危险源泄漏时,生产单位要立即停产停工,并启动应急预案进行处置,防止事故扩大。
第七条生产单位要建立完善的事故上报和处理制度,及时上报相关部门,并配合政府的调查和处理工作。
第八条相关部门要加强对生产单位的监督检查,确保其落实安全生产措施和应急预案。
第九条生产单位要加强与公安、消防、医疗等部门的联系和合作,提供必要的支持和配合。
第十条对于生产单位存在安全隐患未及时排除或者不按要求执行应急预案的,相关责任人要依法追究责任。
第十一条在生产安全事故发生后,相关责任部门要及时展开调查,核实原因,并采取相应措施进行处理。
第十二条人民群众和员工要加强安全教育,提高自我保护意识,积极参与应急演练活动。
第十三条大型活动或者特殊场所要设立应急疏散通道和设施,并配备相应的防火、防爆、防汛等装备。
第十四条媒体要加强事故宣传报道,及时向社会公布事故信息,提高公众的安全意识和自我保护意识。
第十五条本条例自公布之日起施行。
1
事故应急管理相关法律法规要求
近年来,我国政府相继颁布的一系列法律法规和文件,如《安全生产法》、
《危险化学品安全管理条例》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《特
种设备安全监察条例》、《突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理
条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应
急预案评审指南(试行)》、《突发事件应急演练指南》和《国务院关于进一步
加强企业安全生产工作的通知》等,对危险化学品、特大安全事故、重大危险源
等应急救援工作提出了相应的规定和要求.
《安全生产法》第十七条规定,生产经营单位的主要负责人具有组织制定并
实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责.第三十三条规定:“生产经营
单位对重大危险源应当制定应急救援预案,并告知从业人员和相关人员在紧急情
况下应当采取的应急措施。”
第六十八条规定:“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行
政区域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。”
《危险化学品安全管理条例》第四十九条规定:“县级以上地方各级人民政
府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门会同同级有关部门制定危险化
学品事故应急救援预案,报本级人民政府批准后实施.”第五十条规定:“危险
化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急
救援器材和设备,并定期组织演练。危险化学品事故应急救援预案应当报设区的
市级人民政府负责化学品安全监督管理综合工作的部门备案。"
《危险化学品安全管理条例》第六十九条规定:“县级以上地方人民政府安
全生产监督管理部门应当会同工业和信息化、环境保护、公安、卫生、交通运输、
2
铁路、质量监督检验检疫等部门,根据本地区实际情况,制定危险化学品事故应
急预案,报本级人民政府批准.”第七十条规定:“危险化学品单位应当制定本
单位危险化学品事故应急预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,
并定期组织应急救援演练。危险化学品单位应当将其危险化学品事故应急预案报
所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。”
国务院《特种设备安全监察条例》第六十五条规定:“特种设备安全监督管
理部门应当制定特种设备应急预案.特种设备使用单位应当制定事故应急专项预
案,并定期进行事故应急演练。”
国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条规定:“市(地、
州)、县(市、压)人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。”
国务院《特种设备安全监察条例》第三十一条规定:“特种设备使用单位应
当制定特种设备的事故应急措施和救援预案.”
国务院《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定:“从事使用高毒物品
作业的用人单位,应当配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,制定事
故应急救援预案,并根据实际情况变化对应急预案适时进行修订,定期组织演练。
事故应急救援预案和演练记录应当报当地卫生行政部门、安全生产监督管理部门
和公安部门备案。”
《职业病防治法》规定:“用人单位应当建立、健全职业危害事故应急救援
预案.”
《消防法》规定:“消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案,定期
组织消防演练。”
3
2006年1月8日,国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》,明
确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系,规定了国务院应对特别重大突
发公共事件的组织体系、工作机制等内容,是指导预防和处置各类突发公共事件
的规范性文件。
《国家突发公共事件总体应急预案》发布后,国务院又相继发布了《国家安
全生产事故灾难应急预案》、《国家处置铁路行车事故应急预案》、《国家处置
民用航空器飞行事故应急预案》、《国家海上搜救应急预案》、《国家处置城市
地铁事故灾难应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《国家
核应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》和《国家通信保障应急预案》共
9个事故灾难类突发公共事件专项应急预案。其中,《国家安全生产事故灾难应
急预案》适用于特别重大安全生产事故灾难、超出省级人民政府处置能力或者跨
省级行政区、跨多个领域(行业和部门)的安全生产事故灾难以及需要国务院安
全生产委员会处置的安全生产事故灾难等.
2006年,国家安全监管总局在《国家安全生产事故灾难应急预案》的基础
上,分别制定并经国务院审查同意印发了《矿山事故灾难应急预案》、《危险化
学品事故灾难应急预案》、《陆上石油天然气储运事故灾难应急预案》、《陆上
石油天然气开采事故灾难应急预案》、《海洋石油天然气作业事故灾难应急预案》,
并审查同意印发了《冶金事故灾难应急预案》。这6项部门预案的编制印发,进
一步完善了国家安全生产事故灾难应急预案体系。
2007年8月30日全国人大通过了《中华人民共和国突发事件应对法》,
并以主席令(第六十九号)的形式颁布,自2007年11月1日起施行.该法明确规
4
定了突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重
建等活动中,政府、单位及个人的权力与义务。
2009年,国家安全生产监督管理总局发布的《生产安全事故应急预案管理办
法》(国家安全监管总局令第17号)和《生产经营单位生产安全事故应急预案评
审指南(试行)》为生产安全事故应急预案管理工作提供了依据.
2010年国务院下发了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
(国发『2010』 23号).通知提出建设更加高效的应急救援体系,主要包括加快国
家安全生产应急救援基地建设,建立完善企业安全生产预警机制,完善企业应急
预案等内容.关于应急预案,通知强调企业应急预案要与当地政府应急预案保持
衔接,并定期进行演练。