全面推进义务教育学区制管理系统改革实施方案设计.doc

关于义务教育优质均衡发展实施方案义务教育的优质均衡发展是我国教育事业的重要任务之一，也是实现教育公平的重要途径。

为了促进义务教育的优质均衡发展，制定了以下实施方案。

一、坚持政府主导，多方合作。

政府在义务教育优质均衡发展中起到重要的指导和落实作用。

为此，各级政府要加强对义务教育的管理，制定相应的政策，并通过合理分配资源来推动优质均衡发展。

同时，要鼓励社会各界的积极参与，形成社会共同关注义务教育的良好氛围。

二、完善教育经费保障机制。

充足的教育经费是义务教育优质均衡发展的基础。

政府要加大对教育的投入力度，确保每个学生都能享有公平而优质的教育资源。

同时，要建立健全多元化的教育经费保障机制，通过多元化的渠道筹集教育经费，确保优质教育资源的普及和使用。

三、优化教育资源布局。

教育资源的合理配置对于义务教育的优质均衡发展至关重要。

政府要加强对教育资源的规划和布局，合理设置学校、调整学校规模，确保每个学区都有足够的教育资源供学生选择。

同时，要注重城乡教育资源的均衡发展，促进城乡教育一体化，缩小城乡教育差距。

四、改革教育评价机制。

教育评价是提高教育质量和推动教育均衡发展的重要手段。

政府要加大对教育评价的力度，注重综合素质评价，减少对分数的过度依赖，鼓励学校和教师注重培养学生的创新能力和综合素质。

同时，要提高家长对教育评价的认识和参与度，构建多元化的评价体系，促进教育公平。

五、加强师资队伍建设。

教师是教育事业的中坚力量，优秀的教师队伍是实现优质教育的关键。

政府要加大对教师培训和发展的支持力度，提高教师的专业素养和教育教学水平。

同时，要加强对教师队伍的引进和选拔，吸引更多优秀人才从事教育工作。

六、推动教育信息化发展。

信息技术的发展为教育提供了新的发展机遇。

政府要加强对教育信息化的投入，提供必要的技术支持和保障，推动教育信息化在义务教育领域的广泛应用。

同时，要加强教师对信息技术的培训，提高教师的信息素养，更好地利用信息技术改进教学方法，提高教育质量。

义务教育阶段招生工作实施方案范文一、引言随着我国教育改革和发展的不断推进，义务教育阶段招生工作已经成为各地教育管理部门和学校关注的热点问题。

为了更好地规范和推进____年义务教育阶段招生工作，提高招生质量和效益，制定了本实施方案。

二、总体目标____年义务教育阶段招生工作的总体目标是：依法、公平、公正、择优，确保每个适龄儿童和少年都能享有平等的接受义务教育的机会，促进教育资源的合理配置，提高教育公平性和质量。

三、招生政策1. 严格按照国家和地方有关政策规定，执行平等开放的招生政策，不得以家庭背景、财产状况等因素作为招生条件。

2. 优先录取户籍所在地居民子女，同时积极推进学区制度，适量划定学区边界，提高学区内学生的入学方便度。

3. 定期进行区域内学校的学科专长和特色招生，鼓励有特长和特色的学生报考相关学校。

4. 合理安排农村学生入学，提供农村学生适应城市学校生活的支持和帮助。

5. 完善多元评价体系，综合考察学生素质、能力、兴趣和特长，避免过分依赖单一考试成绩。

四、招生程序1. 公布招生计划和招生政策，提前向社会公开透明。

2. 设立招生咨询热线和网上报名系统，方便家长和学生了解招生政策和报名流程。

3. 严格按照报名和选拔时间表进行操作，确保程序的规范和公正。

4. 采用随机派位或者抽签方式确定学生的入学学校，确保公平性和公正性。

5. 对于特殊群体学生的招生，根据相关政策和程序进行操作，确保公平和合理。

五、招生宣传1. 开展多种宣传形式，包括家长会、学校开放日、招生简章、媒体宣传等，向社会全面介绍学校的办学理念、教学特色和招生政策。

2. 鼓励学校建立官方网站和社交媒体平台，及时发布招生信息，提供在线咨询服务。

3. 拓宽宣传渠道，加强与社区、企事业单位的合作，宣传当地优质学校和特色教育资源。

六、招生选拔1. 严格按照招生政策进行选拔，遵循公平、公正的原则，确保选拔过程的透明和公开。

2. 考试科目和内容要科学合理，严格按照课程标准和教学大纲进行设定。

学校义务教育均衡发展工作方案为完善我校义务教育学校内部管理制度，进一步提升管理水平和运行绩效，全面提高教育教学质量，促进我校义务教育可持续发展，根据《转发关于开展义务教育学校规范管理年活动的通知》精神和《XXX镇中心小学义务教育学校“规范管理年”活动工作方案》，结合我校实际，制定如下工作方案。

—¼指导思想深入全面贯彻教育主管部门方针，全面实施素质教育。

树立义务教育学校管理者现代教育管理理念，提高学校管理能力，全面提高义务教育阶段学校教育教学质量，促进我县义务教育全面、均衡、可持续发展，办人民满意的教育。

二、工作目标通过开展“规范管理年”活动，强化义务教育学校现代管理意识，推进义务教育学校管理的制度化、规范化、精细化。

构建充满生机与活力的竞争机制、激励机制和约束机制,努力形成管理规范、运转有序的工作格局，促进义务教育学校在提高管理水平方面取得成效，在改进工作作风方面取得成效，在提升教育教学质量方面取得实效。

使学校建设成办学行为规范、管理科学、校风良好、育人氛围浓厚的和谐校园。

三、组织领导成立XXX小学“学校管理规范年”活动领导小组。

组长:XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX四、活动内容（一）规范学校办学行为管理1、严格执行课程计划。

按照规定的课程方案和课程计划等组织教学活动，保证按规定开齐课程和开足课时，保证学生每天的体育锻炼时间。

2、科学安排作息时间。

严格按照校历的规定安排教育教学活动，严禁利用节假日集体上课，或以补差、培优等形式变相组织集体上课。

3、减轻学生过重的课业负担。

控制学生每天作业时量，因材施教，精选作业内容，禁止搞题海战术，减轻学生过重的课业负担。

4、严格执行招生制度。

按教育行政部门制定的招生方案，学校公开招生范围、招生计划、招生方式、报名条件,严格执行教育行政部门有关招生的规定，禁止违规招生。

5、严格规范教育收费。

学校必须严格执行义务教育免费政策，严禁擅立项目收费。

深化教育领域综合改革实施方案为深入贯彻落实党的十九大关于深化教育领域综合改革的要求和部署，根据教育部《深化教育领域综合改革意见》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（X年》及省、市相关要求，结合X 实际，特制定本实施方案。

一、指导思想以X理论、“X”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十九大及X届X中、X中、X中全会精神，全面落实党的教育方针和国家中长期教育改革发展规划纲要，按照省、市教育规划纲要和县委安排部署，以稳中求进为总基调，以提高质量、促进公平、增强活力为目标，以管办机制、培养方式、资源配置、队伍建设等关键领域和薄弱环节改革为重点，形成有利于促进我县科学发展的教育体制机制和政策环境，加快建设素质教育试点县和教育强县的战略目标，为推进X经济社会发展提供智力支撑和人才储备。

二、基本原则（一）坚持立德树人。

把培育德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义建设者和接班人作为教育改革的出发点和落脚点，努力构建适合学生全面发展的教育体系。

（二）坚持优先发展。

把保证“三个优先”、“三个增长”作为教育改革的基本保障，形成县委县政府统筹、镇（办）及部门共推、社会各界支持的良好机制和氛围，促进教育事业科学发展。

（三）坚持促进公平。

把以人为本、公平正义作为教育改革的价值取向，推动各级各类教育均衡发展，实现教育资源公平、制度公平、机会公平。

（四）坚持依法治教。

把于法有据、坚守底线作为教育改革与发展的基石，促进依法治校、依法执教，提高教育法治化水平。

（五）坚持创新驱动。

把解放思想、开拓创新作为教育改革的根本动力，充分释放创新活力，确保改革取得实效。

三、主要目标以推进课堂教学改革、优化教师队伍、深化素质教育、义务教育均衡发展、职业教育产教深度融合、高中办学模式多样化试验、投入保障机制等改革试点为主要内容，深入推进教育改革，促进教育公平，加快省级教育强县工作进程。

四、重要任务（一）深化管理体制改革，理清发展权责关系1.强化教育分级管理。

中共中央、国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2019.06.23•【文号】•【施行日期】2019.06.23•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育,中等教育正文中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见（2019年6月23日）义务教育质量事关亿万少年儿童健康成长，事关国家发展，事关民族未来。

为深入贯彻党的十九大精神和全国教育大会部署，加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育，现就深化教育教学改革、全面提高义务教育质量提出如下意见。

一、坚持立德树人，着力培养担当民族复兴大任的时代新人1.指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，强化教师队伍基础作用，围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的工作目标，发展素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

2.基本要求。

树立科学的教育质量观，深化改革，构建德智体美劳全面培养的教育体系，健全立德树人落实机制，着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫。

坚持德育为先，教育引导学生爱党爱国爱人民爱社会主义；坚持全面发展，为学生终身发展奠基；坚持面向全体，办好每所学校、教好每名学生；坚持知行合一，让学生成为生活和学习的主人。

二、坚持“五育”并举，全面发展素质教育3.突出德育实效。

完善德育工作体系，认真制定德育工作实施方案，深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人。

大力开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康教育。

加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导少年儿童听党话、跟党走。

加强品德修养教育，强化学生良好行为习惯和法治意识养成。

河北省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河北省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见冀政字〔2017〕6号各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40号）精神，加快城乡义务教育协调、均衡发展，着力解决义务教育“乡村弱”和“城镇挤”问题，整体提升义务教育质量和水平，结合我省实际，提出如下实施意见：一、总体目标落实县域内城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准统一，“两免一补”政策城乡全覆盖。

到2020年，城乡二元结构壁垒基本消除，义务教育与新型城镇化发展基本协调，大班额基本消除，县域义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化基本实现；城乡学校布局更加合理，乡村完全小学、初中或九年一贯制学校、寄宿制学校标准化建设取得显著进展，乡村小规模学校（含教学点）达到相应要求；城乡师资配置基本均衡，乡村教师待遇稳步提高、岗位吸引力大幅增强，乡村学校办学水平进一步提高，乡村教育质量明显提升，教育脱贫任务全面完成。

义务教育普及水平进一步巩固提高，九年义务教育巩固率达到96%。

二、主要措施（一）合理规划和建设城乡义务教育学校。

1.大力扩充城镇义务教育学校。

各地要按照城镇化规划和常住人口规模，由教育部门会同发展改革、规划、国土资源、住房城乡建设等部门编制城镇义务教育学校布局专项规划，纳入城市、镇规划并严格实施，不得随意变更，如有变化，须征得同级教育部门同意。

义务教育学校标准化的实施方案范本___第一中学义务教育学校标准化建设实施方案___第一中学___年___月1___第一中学义务教育学校标准化建设实施方案为认真贯彻自治区关于实施全疆义务教育学校标准化建设工程精神，全面实施素质教育，进一步提升学校教育质量，促进学校向标准化迈进，结合我校发展实际，特制定本方案。

一、指导思想以科学发展观为统领，以自治区关于义务教育学校标准化建设工程精神为指导，以全面实施素质教育、提升义务教育质量、逐步实现学校建设标准化为目标，以加大投入、规范办学行为、提高办学效益为重点，集中时间、集中力量实施学校标准化建设工程，努力办好人民满意教育。

二、建设目标总体目标：通过二至三年的努力，使学校环境和条件更加完善，技术装备全面达标；教师队伍配备整齐合理，专业化程度大幅提高；教育内涵得以提升，教育质量全面提高；管理更加科学规范，校园更加平安和谐，力争步入义务教育标准化建设先进行列。

具体目标：（一）办学条件明显改善。

以义务教育学校标准化建设为契机，多渠道筹措资金，加大投入力度，使教育教学仪器及现代教育技术装备全面达标，使学校布局更加趋于科学合理，专用教室建设更加规范、标准，校园环境更加优雅整洁，学校文化建设品位得以提升，整体办学条件明显改善。

（二）学校管理科学规范。

（范本）在标准化建设过程中，把强化学校管理作为实施义务教育学校标准化建设的重要内容，坚持依法治校，实施科学管理，努力提高管理水平，用科学规范的学校管理，促进义务教育可持续发展。

（三）教师队伍更加专业。

加强教师队伍建设，通过“师德师风引其正，科研教改促精神，制度改革促其优”等措施，优化教师队伍，促进整体素质全面提升；通过学习型团队建设和校本研修，打造专业化教师队伍。

（四）教育质量全面提高。

全面实施素质教育，坚持“德育为首”，严格执行课程方案，开齐开全国家、地方和学校三级课程，积极开展教育教学改革，建立促进学生全面发展的评价体系，促进教育质量全面提高。

学校义务教育均衡发展工作方案根据《义务教育法》和《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》等文件精神，为促进我校义务教育均衡发展，进一步保障适龄少年儿童公平接受义务教育，共享优质资源,实现教育公平，全面提高义务教育质量，特制定我校义务教育均衡发展工作方案。

一、对均衡优质教育发展的基本理解教育均衡发展是义务教育、基础教育新的发展阶段。

是一种全新的教育理念和教育发展观，这一发展观的实质代表着最广大人民群众的根本利益，这一发展观的核心是教育的民主化，公平化，也就是尊重每一个学生接受优质教育的权利，这一发展观的最主要内涵是合理配置教育资源，全面提升教师群体的素质，办好每一所学校，教好每一个学生。

教育均衡发展体现在一所学校内，我认为首先是开发利用现有的教育资源，减少学校工作的客观随机性和主观随意性，使人尽其才，财尽其用，物尽其效。

第二是让学区内的孩子享有公平，公正的权利，进得来，留得住，教得好。

关心帮助生活困难和身体残疾儿童完成学业。

第三是学校管理创新，均衡发展不是模式，不是平均发展，要在学校已形成的校园文化基础上，与时俱进，改与创新、尊重鼓励师生发挥自己的个性，打造新的学校特色，让学校成为优质教育园田。

第四，查找学校教育教学工作的薄弱环节。

薄弱是不均衡的表现，它既是制约学校发展的主要因素，又是争创优质教育形成特色的突破口，利用教育科研从这些薄弱处入手发展学校。

第五，学校教育均衡发展是区域教育均衡发展的基础，没有学校的均衡发展，就没有区域教育的均衡发展。

优质教育首先是资源的优质，资源的优质首先是校长和教师素质的优秀。

校长和教师的素质决定教育质量的优质。

只要有素质低的教师存在，教育的均衡发展就不可能实现。

第二是现代化的办学措施。

择校、择师是教育不公平、不优质、不均衡发展的苦果。

二、构建学校均衡优质教育体系，是学校发展的首要任务。

教育均衡发展将为全面推进素质教育奠定坚实的基础。

因为学校是教育教学的基本实施机构，所以构建学校均衡教育体系，保证素质教育的全面推进和争创优质教育是摆在我们校长面前的头等大事。

教育改革与发展十项行动工作实施方案教育改革与发展十项行动工作实施方案1. 深化教育体制改革，推进学分制度改革。

建立多元化教育评价体系，打通学历教育、职业教育、继续教育、网上教育等不同层次、不同形式的教育之间的渠道，形成全球化、高质量的人才培养体系，促进社会公平和经济可持续发展。

2. 推进义务教育均衡发展，完善城乡义务教育一体化发展机制，推动由城市学区制向县域学区制转变，加大财政投入，缩小城乡教育差距。

3. 高等教育普及化和优质化并重，加强高等教育综合改革，提高教育教学质量和大学毕业生就业能力，建立多元化的高等教育人才培养体系，提高毕业生就业能力。

4. 大力发展职业教育，加强职业教育与产业融合，探索校企联合办学，加强职业教育质量监管，提高职业技能人才培养质量，提高中等职业教育覆盖率。

5. 加强教师队伍建设，提高教师职业素养和专业水平，优化培养体系，加强教师职业发展和管理。

建立教育改革和发展的动态调整机制，适时开展一些试点和尝试，推进教育科研和教育信息化建设。

6. 加强学校管理和行政服务，推进教育质量评价和学生综合评价体系建设，优化学校组织结构，提高办学效率与管理水平。

加强安全教育，规范中小学校园管理，防止校园暴力和欺凌现象发生。

7. 加快教育信息化建设，推进数字教育资源建设，完善学生信息系统和教师信息化培训，健全数字教育管理体系。

加强基础设施建设，提高校园网络和教育信息化硬件设施的质量和数量。

8. 推进继续教育和社会教育发展，建立健全社区教育和社会培训机制，加强农村教育和非普及教育的发展，为广大群众提供多样化的教育服务。

9. 落实优先发展教育的战略方针，加强财政投入和政策支持，扩大教育公共服务范围，降低教育投资门槛，促进教育资源优化配置，支持教育改革和发展。

10. 积极开展对外教育合作和交流，深化国际化教育合作，引进国际优质教育资源，提高我国教育水平和影响力，为全球人才培养做出积极贡献。

教育改革与发展十项行动工作实施方案，是中国教育改革和发展的路线图和指南，旨在通过加强教育各方面的综合推进，建立现代化、多元化、开放化的教育体系，为全社会提供更多更好的教育服务。

学校义务教育均衡发展工作方案为巩固我区义务教育基本均衡发展成果，提高义务教育标准化建设水平和教育质量，推进义务教育向更高水平发展，根据《XXX区县域义务教育优质均衡发展督导评估实施方案》（XXX教督导〔2022）XXX号）、《XX区关于推进义务教育优质均衡发展实施方案的通知》（XXX发（2022）XXX号）和《XXX市推进县域义务教育优质均衡发展创建方案》，结合我区实际，制定本方案。

一、总体目标认真落实区教育领导相关精神，全面贯彻区教育方针，坚持教育优先发展战略，统筹推进城乡义务教育一体化改发展，以“办好每一所学校、教好每一个学生”为宗旨，巩固拓展义务教育基本均衡发展成果，进一步缩小义务教育城乡、校际差距，使义务教育资源配置更加合理，体制机制更加完善，办学条件、教师队伍、管理水平等更加均衡，实现更高水平、更加公平、更有质量的义务教育均衡发展，力争在2022年10月顺利通过XXX区域义务教育优质均衡发展评估验收，并接受评估认定。

二、主要措施（一）加强学校标准化建设，扩充优质教育资源。

根据我区人口变化趋势及现有学生就学情况，按照义务教育优质均衡评估标准，科学准确研判，统筹规划、合理布，新建XXX市第九中学等3所初级中学、XXX区第二十四小学等3所小学、XXX区第十三幼儿园等13所幼儿园，改扩建XXX五中等一批中小学校。

按照优质均衡标准要求，化解城区学校大校额问题，整合、办好必要的小规模学校或教学点，进一步优化教育资源配置。

根据义务教育优质均衡指标体系，认真测算义务教育阶段学校达标情况，制定“一校一案”解决方案，按规定配齐各功能室。

认真落实自治区第二期特殊教育提升计划，自筹及争取各类资金，扩大残疾儿童随班就读康复资源覆盖面。

（二）强化师资配置和培训，配齐建强教师队伍。

建立常态化教师补充机制，通过特岗计划、事业编招聘、公费师范生招聘等举措，根据学校规模和教育教学实际需求，兼顾数量、学科、年龄和职称等方面因素，优先补充农村音、体、美、信息技术等紧缺学科教师，缓解教师总量不足、部分学科教师紧缺、城乡教师配置不合理等问题，确保师资配置达到优质均衡标准。

学校义务教育均衡发展工作方案为进一步提升义务教育质量，促进义务教育优质均衡发展，根据教育《义务教育优质均衡发展自查情况的通报》精神，结合我校实际，制定本方案。

一、指导思想大力实施教育兴镇发展战略，把推进义务教育优质均衡发展作为教育工作的重中之重，合理配置教育资源，优化学校布调整，以切实办学校、促进每一位学生健康成长为宗旨，以加大教育投入、改善办学条件、规范办学行为、提高教育质量为着力点，促进全校义务教育均衡向纵深化、优质化发展。

二、义务教育优质均衡发展工作专班1、组长：2、组员：三、工作目标1、优化整合教育资源，加快改变学校薄弱环节我校属于乡镇寄宿制小学，为了使教育布更加合理。

制定改变学校薄弱环节建设规划，统筹安排建设进度，有计划、分步骤地推进学校建设，为义务教育健康持续发展奠定基础。

以农村学校、薄弱环节建设为重点，积极争取项目资金，继续实施中小学校舍安全工程，加强农村义务教育薄弱学校基础设施建设。

集中人力、物力、财力，建设好学校薄弱环节，保证学生能接受优质教育，实现学校办学环境整体优化。

在校舍建设方面，在师资队伍方面，在仪器装备方面加大力度，针对现有资源表，教学仪器应达到2000元，我校应增加上报18万元仪器设备。

2、加大教育经费投入，切实改善办学条件全面落实和省市关于义务教育经费投入的各项政策，健全义务教育经费保障机制，切实保障义务教育标准化学校建设、农村寄宿制学校建设、教育信息化和教师培训等推动义务教育优质均衡发展所需资金，依法足额安排义务教育经费，确保实现“三个增长”o继续推进义务教育学校标准化建设，加大基础设施、技术装备等办学硬件的改善建设。

不断提高学校信息化教育教学条件，推进数字化校园管理和农村学校的网络教研，促进信息技术与教育教学的深度融合发展，以信息技术在教育教学领域中的应用为核心，努力在教育教学和教育行政管理中实现全方位的信息化，以教育信息化带动教育现代化。

针对现有资源表生均教学及辅助用房达到4平方米以上的要求，我校应增加上报校舍300平方米建筑项目，确保2022年实现设计、动工。

湖北省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2017.04.29•【字号】鄂政发〔2017〕18号•【施行日期】2017.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见鄂政发〔2017〕18号各市、州、县人民政府，省政府各部门：根据《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40号）要求，为加快缩小全省县域内城乡间、学校间教育差距，着力解决“城镇挤”“乡村弱”等问题，现就统筹推进全省县域内城乡义务教育一体化改革发展提出如下实施意见。

一、工作目标到2020年基本实现县域内义务教育优质均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化，为我省率先基本实现教育现代化、在中部地区率先全面建成小康社会奠定坚实基础。

（一）城乡二元结构教育壁垒基本破除。

实现县域内城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额标准、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖。

（二）城乡师资配置基本均衡。

县域内城乡学校教师按编制标准和岗位结构配置，增强乡村教师岗位吸引力，促进城乡教师合理流动，基本实现城乡师资配置均衡。

（三）城镇学校大班额基本消除。

城镇学校建设适应城镇化发展需要，到2018年全省基本消除66人以上的超大班额，到2020年全省基本消除56人以上的大班额。

（四）乡村学校建设基本达标。

县域内乡村学校布局合理，乡村完全小学、初中、九年一贯制学校、寄宿制学校基本完成标准化建设，乡村小规模学校（含教学点）达到相应要求。

（五）控辍保学机制基本健全。

随迁子女、留守儿童、家庭经济困难学生、学习困难学生、残疾儿童等特殊群体关爱体系进一步完善，教育脱贫任务全面完成，到2020年全省义务教育巩固率达到98%。

二、主要措施(一)统筹规划城乡义务教育学校。

上海市人民政府关于深入推进本市义务教育城乡一体化改革促进优质均衡发展的实施意见文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2018.02.11•【字号】沪府发〔2018〕2号•【施行日期】2018.02.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文上海市人民政府关于深入推进本市义务教育城乡一体化改革促进优质均衡发展的实施意见沪府发〔2018〕2号各区人民政府，市政府各委、办、局：为贯彻落实党的十九大精神，继续落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40号）和教育部印发的《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》（教督〔2017〕6号）、《中共上海市委上海市人民政府关于推动新型城镇化建设促进本市城乡发展一体化若干意见》（沪委发〔2015〕2号）等的要求，促进城乡基本公共教育服务均等化，振兴乡村教育，全面提升城乡义务教育优质均衡发展水平，现就深入推进本市义务教育城乡一体化改革、促进优质均衡发展提出如下实施意见：一、指导思想深入贯彻落实党的十九大精神，按照《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《上海市教育改革和发展“十三五”规划》，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，深化教育综合改革，创新联动发展机制，激发学校变革内生动力，深入推进义务教育城乡一体化改革发展，整体提升城乡学校教育质量和办学水平，努力破解居民日益增长的优质教育资源需求和不均衡不充分发展之间的矛盾，办好每一所家门口的学校，让城乡居民享受更加优质公平的教育。

二、基本原则（一）区域自主发展与城乡联动相结合。

推动各区找准区域义务教育发展定位和目标，以区为主体，落实城乡一体化改革发展的各项任务；加强统筹规划和部门协作，突破城乡优质教育资源有序流动的制度性瓶颈，健全完善市、区两级义务教育资源共建共享、辐射推广机制，扩大优质教育覆盖面。

关于推进全市中小学教师“县管校聘”管理体制改革的实施方案为进一步深化教师队伍管理改革，促进县域内学校教师资源合理配置，根据《中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《X省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（X政发〔201X〕14号）和《X市人民政府办公厅印发关于推进全市中小学教师“县管校聘”管理体制改革的实施方案的通知》（X政办发〔201X〕92号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想深入贯彻落实党和国家教育方针，深化教育体制机制改革，全面落实中小学教师“县管校聘”管理体制，以县域内教师统筹使用、合理配置、有序流动为目标，以按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理为原则，强化县域统筹功能，落实学校用人自主权，为教师合理交流轮岗提供制度保障，促进县域内教师均衡配置，加快实现教育公平，努力办好人民满意的教育。

二、基本原则（一）统筹兼顾，均衡发展。

充分发挥改革政策的导向功能，积极引导优秀校长、教师向农村学校、薄弱学校流动，不断优化教师队伍学科、职称和年龄结构。

（二）协同推进，联动实施。

将“县管校聘”管理改革与校长教师交流轮岗、完善学校治理结构等协同推进，有序实施。

（三）以人为本，民主协商。

把办人民满意教育作为推进教师“县管校聘”管理制度改革的出发点和落脚点，充分尊重基层学校校长、教师意见，切实维护教师权益，充分调动中小学校长、教师的积极性。

三、实施范围全市公办中小学校和教育事业单位。

四、改革内容（一）创新教师编制管理机制1.科学核定编制。

建立中小学教师编制“总量控制、动态管理”机制，实行中小学教师与教育事业单位编制互通互用办法。

编制部门会同人社、财政、教育等部门，根据生源变化、政策变化和教育教学改革需要，坚持生师比和班师比相结合的方式，每三年对教职工编制核定一次，确定编制总量。

2.统筹使用编制。

教育部门在核定的编制总量内，对编制进行统筹安排，实行动态调整。