(行政机关名称)行政许可申请受理通知书——(行政执法- 行政许可)

税务行政执法文书规范（一）《税务行政许可申请表》。

纳税人申请取得或者变更、延续税务行政许可时，填制《税务行政许可申请书》一式一份。

（二）《税务行政许可受理通知书》。

申请事项属于本机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照税务机关的要求提交全部补正申请材料的，主管税务机关应当当场或者五日内制作《税务行政许可受理通知书》一式一份。

（三）《税务行政许可不予受理通知书》。

申请事项依法不属于本机关职权范围的，主管税务机关应当即时作出《税务行政许可不予受理通知书》一式一份。

（四）《补正税务行政许可材料告知书》。

取得或者变更、延续税务行政许可申请材料不齐全或者不符合法定形式的，主管税务机关应当当场或者在五日内制作《补正税务行政许可材料告知书》一式一份，一次告知申请人需要补正的全部内容。

（五）《准予税务行政许可决定书》。

主管税务机关经审查符合取得或者变更、延续税务行政许可条件的，应自作出决定之日起十日内制作《准予税务行政许可决定书》一式一份。

（六）《不予税务行政许可决定书》。

主管税务机关经审查不符合取得或者变更、延续税务行政许可条件的，应自作出决定之日起十日内制作《不予税务行政许可决定书》一式一份。

（七）《撤消行政许可决定书》。

主管税务机关依法撤销被许可人的行政许可决定，在作出撤销行政许可决定十日内填制《撤销行政许可决定书》一式一份。

（八）《普通发票票种核定申请表》。

外省、自治区、直辖市的单位和个人到北京市从事临时销售货物等经营活动，申请使用发票，在填报《税务行政许可申请书》的同时，填报《普通发票票种核定申请表》一式一份。

（九）《企业自印发票申请审批表》。

纳税人申请印制有本单位名称的发票时，填报《企业自印发票申请审批表》一式二份。

（十）《最高开票限额申请表》和《最高开票限额申请表副表》。

增值税一般纳税人申请最高开票限额审批、申请变更最高开票限额审批时，填报《最高开票限额申请表》和《最高开票限额申请表副表》一式一份。

2020年行政执法证考试复习题库高分版1.行政许可变更决定书中必须写明行政许可变更的审查过程,可以不用写行政许可变更决定的结论。

（错误）2.行政许可受理阶段的主要执法文书有:行政许可申请书、行政许可申请材料清单、行政许可材料补正告知书、行政许可受理通知书、行政许可不予受理决定书、准予行政许可决定书等。

(错误)3.行政确认结果文书,包括行政确定文书、行政证明书、行政登记书、行政批准书、行政公证书、行政鉴定书等。

(正确)4.听证告知书一式三份，一份由申请听证人作为收到材料凭证，一份由行政执法机关存档保留。

(正确)5.适用行政处罚简易程序当场作出行政处罚文书不用备案存档。

(错误)6.行政许可文书是指行政机关依照我国行政许可法等法律法规规定，根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查作出的准予或者不准予其从事特定活动的执法文书。

(正确)7.调查笔录内容的记录以叙述的形式进行。

(错误)8.如果行政相对人无正当理由而拒绝履行行政执法文书中确定的义务，行政执法机关只能申请人民法院强制执行。

( 错误)9.行政处罚文书是指行政执法主体依照我国行政处罚法等法律法规规定对当事人的违法行为制作的记载处罚事实、理由、依据、决定和执行等事项的具有法律强制力的书面文书。

(正确)10.行政执法文书针对一般人和事作出，具有普遍的约束力,可以重复使用。

(错误)11.行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开,公众有权查阅。

(正确 )12.行政机关逾期既未作出处理决定,也未作出解除冻结决定,金融机构应当自冻结期满之日起自行解除冻结。

( 正确 )13.在行政执法程序中,听证主持人有做出行政决定的权力。

(错误)14.重大行政执法决定应当由行政机关负责人决定。

( 错误 )15.2010年8月27日,温家宝总理在全国依法行政工作会议上的讲话中指出,没有实体法的民主，就没有实质的民主;没有实体法的公正,就很难保证程序公正和结果公正。

( 错误 )16.可以实施行政许可的一般也可以实施行政处罚,可以实施行政处罚的不一定可以实施行政许可。

省行政许可案卷标准（试行）为进一步规我省各级各部门的行政许可案卷，提高行政执法水平，根据《中华人民国行政许可法》、《中华人民国档案法》及我省地方性法规、规章制定本标准。

本标准分为合法性标准、规性标准、立卷归档标准和附则四部分。

合法性标准合法性标准是指行政许可案卷必须符合主体合法、许可事项合法、适用法律依据合法和程序合法等四个标准。

一、主体合法（一）行政许可由具有行政许可权的行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织实施；（二）行政机关委托其他行政机关实施行政许可的，必须具有法律、法规、规章依据；（三）实施行政许可必须符合法定权限。

（四）实施行政许可的执法人员须持有省政府或国务院有关部门颁发的行政执法证件。

二、许可事项合法（一）受理的许可事项属于依法设定的行政许可事项。

（二）行政许可事项必须是现行有效的事项。

三、适用法律依据合法（一）所适用的法律依据必须为现行有效的法律、法规、规章；（二）法律、法规、规章的适用应准确无误，法律、法规、规章的名称应使用全称，并准确引用到条、款、项、目；（三）依据技术规、技术标准作出决定的，引用的技术规、技术标准准确无误。

四、程序合法（一）实施行政许可应按照申请、受理、审查、（听证）、决定、送达的步骤进行；（二）在形式上每一执法活动的容、过程和结果都应当有相应的法律文书记载；（三）在行为方式上必须符合法定要求。

1、申请阶段。

须有申请人提交的行政许可申请书或预定格式的行政许可申请表；对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当有行政机关的补正告知书。

2、受理阶段。

是否受理的决定应当在法定期限作出；行政机关应当制作受理或不受理的书面通知；凡不予受理的，要书面告知不予受理的理由。

3、审查阶段。

需要对申请材料进行书面形式审查的，要有行政机关的书面审查意见书；根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查并制作书面核查意见书；依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关；依法应当告之述、申辩权的，行政机关应制作述、申辩权利告知书；依法采取招标、拍卖方式决定许可的，应当有招标、拍卖的相关材料；有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人均符合法定条件、标准的，应当根据受理行政许可申请的先后顺序进行，并有相关佐证文书，法律、行政法规另有规定的，依照其规定；赋予公民特定资格的，应当有行政机关或者行业组织实施考试的相关文书或有关材料；赋予法人或者其他组织特定资格、资质的，应当有对申请人的专业人员构成、技术条件、经营业绩和管理水平等进行综合评定的书面材料；依法需要检验、检测、检疫的，应当由负责实施检验、检测、检疫的机构根据法定条件或者相关技术标准、规的要求，出具结论性意见；依法应进行鉴定或专家评审的，应当有鉴定结论或专家评审意见书；依法应按照其他特别程序进行审查及审核的，应有相关的书面材料。

附件四川省商务厅行政许可实施程序及监督规定第一章总则第一条为进一步规范四川省商务厅（以下简称商务厅）行政许可的实施和监督检查，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督商务厅有效实施行政管理，根据《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）等有关法律、法规及规章，结合商务工作实际，制定本规定。

第二条商务厅实施的行政许可事项必须是法律、行政法规或国务院决定、省人大及其常委会制定的地方性法规以及省政府规章设定的行政许可事项。

第三条本规定所称的商务行政许可，是指商务厅根据公民、法人或者其他组织（以下简称申请人）的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

第四条实施商务行政许可应当遵循职权法定、公平、公正、公开、透明、高效、便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。

第五条本规定所称商务行政许可监督检查（以下简称监督检查），是指对本机关和下级商务行政机关实施商务行政许可的活动进行的监督检查和对被许可人从事商务行政许可事项的活动进行的监督检查。

第六条实施监督检查应当遵循依法监督、权责一致、权责相当以及指导与查处相结合、监督与自律相结合、纠错与教育相结合的原则。

第七条本规定适用于商务厅实施的行政许可事项的办理、监督检查和责任追究。

商务厅承办行政许可和实施监督检查的工作机构，应当遵守《行政许可法》及有关法律、法规、规章和本规定。

商务厅承办行政许可的工作机构（以下称厅行政审批工作机构）应当按照法定的权限、范围、条件和程序实施行政许可，自觉接受有关方面的依法监督管理，主动配合开展有关监督检查工作。

商务厅法制工作机构（以下简称厅法制工作机构）、商务厅各业务管理工作机构（以下统称厅业务管理工作机构）和驻商务厅纪检监察机构（以下简称厅纪检监察机构）是实施监督检查的工作机构，应当在各自法定职权范围内负责对实施的行政许可事项进行日常监督管理，对依照行政许可开展的活动实施监督检查，依法履行监督责任。

某某县某镇行政执法工作手册目录第一部分行政执法依据（一）行政执法主体信息（二）法律法规规章第二部分工作制度1.行政执法程序制度2.行政执法评议考核制度3.行政执法责任追究制度.4.行政执法案卷评查制度5.行政执法人员管理制度6.罚缴分离管制度7.行政处罚自由裁量权基准制度8.重大行政处罚备案监督制度9.行政执法与刑事司法衔接工作制度10.行政执法投诉举报制度11.行政执法公示制度.12.行政执法全过程记录制度13.重大行政执法决定法制审核制度14.行政调解工作制度第三部分事项清单（一）行政执法权力清单（二）行政执法人员清单第四部分行政执法流程图（一）行政许可流程图（二）行政处罚流程图（三）行政检查流程图（四）重大行政执法决定法制审核流程图（五）行政强制流程图（六）行政调解流程图第五部分法律文书样本（一）行政许可1.行政许可委托书2.行政许可申请书3.行政许可申请材料补正告知书4.行政许可受理告知书5.行政许可不予受理决定书（二）行政处罚文书1.调查笔录2.立案审批表3.询问笔录4.案件调查报告5.案件集体讨论笔录6.某镇人民政府行政处罚案件处理审批表7.某镇人民政府行政处罚事先告知书8.某镇人民政府送达回证9.某镇人民政府当事人陈述申辩笔录10.某镇人民政府行政处罚决定书11.某镇人民政府送达回证12.某镇人民政府行政处罚决定催告书13.某镇人民政府送达回证14.某镇人民政府先予强制执行申请书15.某镇人民政府行政处罚案件结案报告（三）行政调解文书1.某镇人民政府行政调解申请书2.某镇人民政府行政调解行政调解授权委托书3.某镇人民政府行政调解受理审批表4.某镇人民政府行政调解行政调解受理通知书5.某镇人民政府行政调解不予受理通知书6.某镇人民政府行政调解权利义务告知书7.某镇人民政府行政调解征求意见书8.某镇人民政府行政调解调查笔录9.某镇人民政府行政调解调解笔录10.某镇人民政府行政调解交办通知书11.某镇人民政府行政调解行政调解告知书12.某镇人民政府行政调解-调解通知书13.某镇人民政府行政调解邀请函14.某镇人民政府行政调解-调解记录15.某镇人民政府行政调解协议书16.某镇人民政府行政调解终止通知书17.某镇人民政府行政调解回访记录18.某镇人民政府行政调解送达回证19.某镇人民政府行政调解结案登记表20.某镇人民政府行政调解案卷备查表第一部分行政执法依据（一）行政执法主体信息某县某镇人民政府法定代表人：唐兴福行政编制：某名事业编制：某名执法类别：综合执法执法权限：行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政确认、行政给付、行政裁决及其他行政执法行为。

行政许可申请材料接受凭证编号:本机关已收到你（单位）提交的申请行政许可的下列材料：1、法定代表人或负责人身份证复印件√2、工商管理部门名称核准通知书或营业执照复印件3、房产证或租赁合同等经营场所合法使用证明4、原卫生行政许可复印件5、从业人员健康检查和卫生知识培训合格证明（复印件）6、建设项目设计卫生审查认可书；竣工验收认可书7、卫生管理制度（卫生管理、消毒保洁、采购索证制度必备）8、设施设备布局或工艺流程示意图9、基本卫生设施清单10、食（饮）具、卫生用具、水质检测等卫生检验报告书卫生行政部门依法要求提供的其他材料：以上材料共件。

以上申请材料如不齐全或者不符合法定形式，本机关将在五个工作日内予以告知。

当事人（签字）卫生行政机关（盖章）年月日年月日申请材料补正通知卫字[ ]第号经审查，你（单位）所提交的关于的申请材料(1.不齐全；2.不符合法定形式)，请补正以下材料：特此通知。

卫生行政机关（盖章）年月日行政许可申请受理通知书卫字[ ]第号__________________________你（单位）提出的关于行政许可申请，本机关根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第（五）项的规定，决定予以受理。

根据有关规定，该行政许可需要（1.招标；2.拍卖；3.检验；4.检测；5.检疫；6.鉴定；7.专家评审）期限个工作日。

特此告知。

卫生行政机关（盖章）年月日行政许可申请不予受理决定书卫字[ ]第号你（单位）于年月日提出的关于行政许可申请，不符合法定的受理条件，本机关决定不予受理。

具体理由如下：如不服本决定，可自收到本决定书之日起60日内申请行政复议，或在三个月内向人民法院提起行政诉讼。

卫生行政机关（盖章）年月日行政许可技术审查延期通知书卫字[ ]第号你（单位）提出的关于行政许可申请，经技术审查，认为：请按以上意见补充材料，自补充材料全部提交之日起，(1.检验；2.检测；3.检疫；4.鉴定；4.专家评审)期限延长个工作日。

【当前我市行政执法案卷存在的问题及对策】行政执法中存在的问题及对策当前我市行政执法案卷存在的问题及对策（提纲）一、当前我市行政执法案卷存在的问题（一）实体内容方面存在的问题 1、行政执法主体不适格。

①在没有法律法规授权的前提下，自行以分局的作出行政决定。

②超越职权。

作出不属于部门职权范围内的行政决定。

2、管理相对人确认不准。

3、违法事实不清楚。

4、性质认定不准。

①该行为是否违法；②违反的是那方面的法律；③其情节是轻还是重。

5、主要证据不足。

①认定违法行为的主要证据有瑕疵，其证明力受到质疑。

②涉及假冒伪劣的产品，没有鉴定，只有询问笔录。

6、处罚卷的证据单一。

7、适用依据不准确。

①有的未引用法律、法规全称和载明具体条、款、项；②有的在拟处罚的告知中载明法律依据和处罚决定书中的法律依据不同；③有的法律依据适用不当。

8、决定的内容不当。

①有的罚了程序中的违法行为，对实体方面的违法行为没有处理；②有的减轻处罚，没有载明减轻的理由；③只罚款，没有没收违法所得；④有的在拟处罚中告知罚款*****元，收缴应缴纳的某项费和基金后，在没有任何理由的请况下，不予处罚了。

⑤在行政许可方面，对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予了行政许可。

9、执行不力。

①有的处罚决定罚款10000元，罚款收据只有3000元，就不了了之；②有的甚至卷中没有罚没款收据。

10、罚没物资处理不当。

①有的卷中没有体现罚没物资的处理；②有的没有依法处理。

（二）在程序方面存在的问题 1、在行政处罚程序方面（1）内部程序方面：①举报登记缺失（占10%）。

②立案审批程序个别没有体现（占18%）。

③案件集体讨论笔录缺少（占14%）。

④案件处理审批不规范（占33%）。

一是没有体现行政机关负责人对调查结果的审查情况，负责人只签名字；二是没有载明负责人经审查作出从轻或减轻处罚的理由；三是拟处罚金额和处罚决定的罚款金额不一致，并且均没有案件处理审批表。

⑤个别缺少结案审批和报告程序（占9%）。

交通行政许可申请材料补正通知书（写写帮推荐）第一篇：交通行政许可申请材料补正通知书（写写帮推荐）交通行政许可申请材料补正通知书案号：：你（单位）于年月日向本机关提出的关于的交通行政许可申请，经审查，需补充（更正）以下申请材料：。

请及时补正上述材料。

交通行政许可机关（印章）年月日联系人：联系电话：本文书一式两份，一份送当事人，一份行政机关存档第二篇：交通行政许可申请受理通知书交通行政许可申请受理通知书编号：：的申请。

经审查，该申请事项属于本机关职责范围，申请材料齐全、符合法定形式，根据《行政许可法》第三十二条第一款第(五)项的规定，决定予以受理。

（印章）年月日你(单位)于年月日向本机关提出第三篇：补正行政复议申请通知书补正行政复议申请通知书湘临交复补字【】号：你（单位）对被申请人以邮寄方式向本机关提出行政复议申请（本机关2012年10月19日上午08时收到该申请）。

经审查，本机关认为：该行政复议申请材料不齐全，需要补正（齐）以下材料：请你（单位）接到本通知书后，于日内补正（齐）申请材料。

根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十九条规定，补正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。

无正当理由逾期不补正的，视为放弃行政复议申请。

特此通知。

年月日第四篇：交通行政许可申请材料补正告知书交通行政许可申请材料补正告知书编号：：你(单位)于于年月日向本机关提出的申请。

根据《行政许可法》第三十二条第一款第(四)项和《》、《》等的规定，现请你对申请材料作如下补正：特此告知。

(印章)年月日第五篇：补正材料通知书存根焦作市工伤认定补正材料通知书编号：：经审核该单位（人）提交的工伤认定申请材料不完整，需补正以下材料。

年月日焦作市工伤认定补正材料通知书编号：：经审核你单位（你）提交的工伤认定申请材料不完整，需补正以下第项材料：1、焦作市工伤认定申请表；2、单位法人执照或营业执照（复印件）；3、劳动合同文本（复印件）或其他建立劳动关系的有效证明；4、本人身份证（复印件）；5、医疗机构出具的受伤后诊断证明书、住院病历（复印件加盖红章）或职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）；6、工伤事故报告、证人证言；7、因履行工作职责受到暴力等意外伤害的，提交公安机关或人民法院证明或判决书；8、因公外出期间发生事故或者在抢险救灾中下落不明申请认定因公死亡的，提交人民法院宣告死亡的判决书；9、由于上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，提交公安机关交通管理部门出具的法定格式的《交通事故认定书》原件、考勤表、120接诊记录单、上下班必经路段路线图；10、属于因公、因战致残的转业、复员、退伍军人旧伤复发的，提交《革命伤残军人证》及劳动能力鉴定委员会出具的旧伤复发证明；11、由于抢险救灾等维护国家利益、公共利益受到伤害的，提交县级以上民政部门或者其他相关行政部门按规定出具的证明；12、突发疾病死亡的，提交抢救治疗记录、病历和死亡证明；13、其他相关证明材料：。

行政执法案卷标准及存在的问题行政执法案卷标准及存在的问题行政执法案卷标准及存在的问题一个具体的行政执法行为基本合法性可以概括为两个方面，那就是实体的公正性、程序的正当性和文书的规范性。

一、执法的实体公正性法的公正性，是法本身的属性，也是法的首要价值所在。

执法者做出一个具体行政行为，要实现实体的公正性需做到以下四点：（一）主体合法：主体合法为具体行政行为合法的前提条件。

作为具体行政行为的主体应具备行政执法主体资格，并经本级政府法制部门确认公告；履行执法职责的人员必须是行政执法人员，且须持有效行政执法证件，另外还要求对具体行为针对的行政管理相对人也确认准确。

（二）事实清楚，证据确凿。

这是执法行为的重中之重，也是困扰很多执法人员的难题。

（三）依据正确。

行政执法行为必须有明确的法律依据，依据必须适用正确。

（四）内容适当。

根据行政法的基本原理，具体行政行为不仅要求内容合法，而且要求内容适当，内容适当因各种行为的性质不同而有差异。

二、执法的程序正当性程序的正当性要求具体行政行为符合行政法律、法规关于程序的规定。

（一）立案程序。

立案就是根据案件的具体情况，决定是不是由我们来管辖的一个环节。

案件来源应当按照有关人员申请、检查发现、群众举报、上级交办、有关部门移送、媒体曝光、违法行为人交待等情况据实填写，同时附有相关材料（现场笔录、举报记录、上级机关交办或者有关部门移送的材料、当事人提供的材料、监督检查报告等）。

（二）取证程序。

调查取证程序尤其重要。

具体行为中，执法人员应当全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，依法进行检查。

执法人员不得少于两人。

办案人员调查取证时，应当表明身份，出示行政执法证件，告知其有申请办案人员回避的权利。

在取证程序里，制作询问笔录很常用的方式，在制作中，应注意以下问题：1、笔录中明确记载表明身份，出示行政执法证件，告知权利等内容。

2、询问笔录一般采取一问一答的格式进行制作，制作时“问”与“答”要分行进行。

行政许可案卷(完整版)非行政许可案卷卷宗（封面）年度（工程质量监督手续）第号非行政许可项目名称：工程质量监督手续办理设定依据：《房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督管理规定》、《河北省房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督管理实施办法》法定实施机关：南宫市住房和城乡建设局申请人名称：本机关受理时间：本机关决定时间：非行政许可决定书文号：归档日期：年月日非行政许可案卷目录非行政许可申请书编号：（南宫市住房和城乡建设局）：我（单位）现向（南宫市住房和城乡建设局）申请工程质量监督手续办理非行政许可，并提交如下申请材料：非行政许可申请书、工程质量监督手续需提交的资料、受理通知书、审批表、决定书、送达回证、施工许可证复印件、备考表申请人承诺：以上提交材料真实合法有效。

请依法审查并予以批准。

申请人签字（盖章）年月日行政许可申请人名称/姓名：职务：委托代理人姓名：联系方式：法定代表人/身份证号码：工作单位：电话：住址/地址：邮编：电子邮箱：非行政许可申请受理通知书编号：（北京天银誉房地产开发有限公司南宫分公司）：年月日，本机关收到你申请（工程质量监督手续办理）所提交的下列（补正）材料：非行政许可申请书、工程质量监督手续需提交的资料、受理通知书、审批表、决定书、送达回证、施工许可证复印件、备考表经审查，你（单位）申请的该行政许可事项属于本机关职权范围，申请材料齐全，符合法定形式，《河北省房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督管理实施办法》第十五条规定，现予受理。

特此通知。

联系人：联系电话：监督电话：年月日注：本通知书一式两份，申请人、受理机关各存一份。

准予非行政许可决定书编号：（：）你（单位）于年月日向本行政机关提出（工程质量监督手续办理）的申请，本机关于年月日依法受理，经审查，符合法定条件、标准，本行政机关决定准予你（单位）行政许可。

本行政机关将于作出本决定之日起 3 日（最长10日）内向你（单位）颁发、工程质量监督手续。