人力资源和社会保障部关于同意共建中国包头留学人员创业园的函

包头市人民政府办公厅关于印发包头市鼓励以创业带动就业实施办法的通知文章属性•【制定机关】包头市人民政府•【公布日期】2009.04.13•【字号】包府办发[2009]54号•【施行日期】2009.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文包头市人民政府办公厅关于印发包头市鼓励以创业带动就业实施办法的通知（包府办发[2009]54号）各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直各部门、单位，中直、区直企事业单位：经市政府研究同意，现将《包头市鼓励以创业带动就业实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年四月十三日包头市鼓励以创业带动就业实施办法为贯彻党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的总体要求，全面落实《国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》（国办发〔2008〕111号）和《内蒙古自治区人民政府关于鼓励全民创业促进以创业带动就业的意见》（内政发〔2008〕120号）文件精神，结合我市实际，现就鼓励以创业带动就业工作提出以下实施办法。

一、统一思想认识，明确目标任务（一）充分认识创业带动就业的重要意义。

就业是民生之本，创业是就业之源。

当前和今后一个时期，我市就业形势依然严峻，促进全民创业，发挥创业带动就业的倍增效应，对缓解就业压力具有重要的现实意义。

（二）确立全民创业的指导思想。

以落实科学发展观、构建和谐社会为中心，以通过全民创业扩大就业为目标，解放思想，鼓励除国家法律、法规规定不能从事经营活动的人员以外的社会各类人员参与创业活动，带动更多的城乡劳动者实现就业。

（三）明确全民创业的目标任务。

从2009年起三年力争实现“以创业带动就业的人数”占城镇新增就业人数的比重逐年分别达到20%、25%和30%以上。

2011年创业与其带动就业的比例达到1：5以上，非国有单位从业人员占社会从业人员的比重提高20个百分点。

中山市人力资源和社会保障局关于印发《中国中山留学人员创业园扶持资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】中山市人力资源和社会保障局•【公布日期】2023.12.01•【字号】中人社发〔2023〕97号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文中山市人力资源和社会保障局关于印发《中国中山留学人员创业园扶持资金管理办法》的通知中人社发〔2023〕97号火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、街道办事处，市各有关单位：为进一步优化中国中山留创园扶持政策体系，有效规范扶持资金管理，现将《中国中山留学人员创业园扶持资金管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

执行中如遇到问题，请径向市人力资源社会保障局反映。

中山市人力资源和社会保障局2023年12月1日目录第一章总则第二章工作职责第三章扶持对象、申请条件及扶持标准第四章申报程序第五章拨付程序第六章监管第七章附则中国中山留学人员创业园扶持资金管理办法第一章总则第一条为鼓励和扶持留学人员来我市创新创业，推动高新技术产业发展，促进科学技术成果转化，根据《人力资源社会保障部关于同意共建中国常州留学人员创业园、中国中山留学人员创业园的函》（人社部函〔2013〕268号）、《中国中山留学人员人员创业园管理办法》（中府办函〔2021〕60号）等文件规定，结合中国中山留学生创业园工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称中国中山留学人员创业园扶持资金（下称“扶持资金”）是指市、镇街两级财政列支专门用于支持中国中山留学人员创业园（含分园）（下称“留创园（分园）”）入园创业企业发展的经费，包括大赛获奖项目落地补助、港澳政府支持项目落地补助、企业参展办会补助、项目推荐奖励、创业扶持资金等经费支出。

本办法所称入园企业是指符合《中国中山留学人员创业园管理办法》（中府办函〔2021〕60号）规定条件的企业。

本办法所称专业服务机构包括但不限于提供投融资、法律、财税、人力资源、市场开拓、管理咨询、创业服务等专业服务的境内外中介机构以及推荐优质项目的境内外企业、商协（公）会、研究院所等独立法人单位。

包头市人民政府办公厅关于印发包头市创业园孵化基地三年建设发展规划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------包头市人民政府办公厅关于印发包头市创业园孵化基地三年建设发展规划的通知包府办发〔2015〕229号各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：经市人民政府同意，现将《包头市创业园孵化基地三年建设发展规划（2015年-2017年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2015年11月8日包头市创业园孵化基地三年建设发展规划（2015年-2017年）为深入贯彻落实自治区“8337”发展思路和市委“5421”战略定位，主动适应新常态，推动大众创业、万众创新，促进我市创业就业工程实施，不断提升创业园孵化基地的综合服务能力和水平，统筹规划创业园孵化基地建设，充分发挥创业园孵化基地在培育创业主体、降低创业成本、提高创业成功率、促进科技成果转化及产业培育等方面的功能和作用，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的创业综合服务平台和发展空间，制定本规划。

一、创业园孵化基地建设发展现状（一）政策环境得到优化。

我市将创业园孵化基地建设列入“包头市创业就业工程”中的六大建设项目。

近年来，制定出台了一系列扶持推动创业园孵化基地建设发展的政策措施，体现了扶持创业、助推就业的战略导向。

在《包头市创业园和创业孵化基地认定管理办法》、《关于落实创业园孵化基地补贴政策的通知》中，明确了创业园孵化基地建设的认定标准和程序、扶持和监管政策，特别是资金支持力度居自治区各盟市前列。

创业园孵化基地的建设对培育创业主体、降低创业成本、提高创业成功率、促进科技成果转化及产业培育、以创业带动就业等方面的功能和基础性作用已愈加显现并形成积极社会影响。

内蒙古自治区人力资源和社会保障厅关于进一步推进重点群体创业园（孵化基地）建设的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人力资源和社会保障厅•【公布日期】2022.09.29•【字号】内人社办发〔2022〕174号•【施行日期】2022.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文内蒙古自治区人力资源和社会保障厅关于进一步推进重点群体创业园（孵化基地）建设的通知各盟市人力资源和社会保障局，满洲里市、二连浩特市人力资源和社会保障局：按照《内蒙古自治区“十四五”就业促进规划》（内政办发〔2021〕68号）、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发“创业内蒙古行动”实施方案（2022-2025年）的通知》（内政办发〔2022〕31号）要求，现就进一步推进重点群体创业园（孵化基地）建设，落实创业帮扶政策有关事项通知如下。

一、完善功能建设，提高服务效能。

各级人力资源社会保障部门要发挥在促进创业带动就业工作中的牵头作用，指导和支持企业与地方政府、高校等组织共建创业载体，提高利用率。

实施创业园（孵化基地）改造提升工程，强化服务质量管理，提升孵化服务功能，按照自治区人社厅《创业载体服务质量专项整治工作方案》要求，认真开展创业园（孵化基地）服务质量自查工作，建立问题台账，及时落实整改措施。

鼓励地方开辟退役军人创业园，依托各类产业园区建设一批返乡入乡创业园，加强大学生创业园等创业孵化载体建设。

各级示范性创业园（孵化基地）要合理制定入孵条件，支持登记失业人员、就业困难人员、高校毕业生、农村牧区转移劳动力等重点群体创业，支持地方进一步加快建设留学人员创业园，加大对重点群体创业就业的支持力度。

二、采取有效形式，狠抓政策落实。

各级人力资源社会保障部门要会同财政、税务、工商、工信、国土、科技等部门，对已经出台的税费减免、财政补贴、金融支持、土地供给、人才引进等各项创业帮扶政策进行认真梳理，理清适用于孵化期内创业实体的政策，建立政策清单，面向社会公布，并进一步完善落实举措，以确保政策措施落地，惠及到创业者和创业实体。

包头市人民政府办公厅关于印发包头市深入推进创业就业工程实施方案的通知文章属性•【制定机关】包头市人民政府•【公布日期】2014.04.24•【字号】包府办发[2014]102号•【施行日期】2014.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文包头市人民政府办公厅关于印发包头市深入推进创业就业工程实施方案的通知（包府办发〔2014〕102号）各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直各部门、单位，中直、区直企事业单位：现将《包头市深入推进创业就业工程实施方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。

2014年4月24日包头市深入推进创业就业工程实施方案按照自治区“8337”发展思路要求，为全面贯彻落实自治区党委、政府办公厅《关于实施“创业就业工程”的意见》（内党办发〔2013〕14号）和《包头市创业就业工程实施意见》（包党办发〔2013〕23号）精神，推动实现充分就业和更高质量的就业，结合我市实际，现就深入推进包头市创业就业工程，提出如下实施方案。

一、指导思想以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实市委十一届六次全委会精神，以推动实现更高质量的就业为目标，以劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业为总方针，以实施就业优先战略和更加积极的就业政策为总基调，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，加强职业技能培训，大力发展家庭服务业促进就业，增强公共就业服务能力建设，落实就业工作目标责任制。

全市就业工作要以发展经济扩大就业、创业带动就业、就业技能培训、发展家庭服务业、帮扶重点人群就业、提升公共就业服务水平、稳定就业岗位七项两年计划为主要内容，深入推进创业就业工程，为我市经济和社会发展做出新的贡献。

二、目标任务2014年到2015年底，全市累计实现城镇新增就业8万人，高校毕业生就业率达到90%以上，城镇登记失业率控制在4%以内；农村牧区富余劳动力转移就业46万人（次）；全市创业培训1.5万人以上，扶持创业1.2万人以上，带动就业4万人以上，累计发放小额担保贷款8亿元；城乡就业技能培训6.6万人以上，技能鉴定6.4万人。

内蒙古自治区人力资源和社会保障厅关于开展2016年度中国留学人员回国创业启动支持计划申报工作的通知
【法规类别】出国留学与回国工作
【发文字号】内人社办发[2016]18号
【发布部门】内蒙古自治区人力资源和社会保障厅
【发布日期】2016.01.20
【实施日期】2016.01.20
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
内蒙古自治区人力资源和社会保障厅关于开展2016年度中国留学人员回国创业启动支持
计划申报工作的通知
（内人社办发〔2016〕18号）
各盟市人力资源和社会保障局、各有关单位：
根据人力资源和社会保障部《关于印发实施中国留学人员回国创业启动支持计划意见的通知》（人社部发〔2009〕112号）和《关于开展2016年度中国留学人员回国创业启动支持计划申报工作的通知》（人社专技司函〔2015〕137号）精神，现将有关申报事宜通知如下：
一、申报条件
申报留学人员回国创业启动支持计划需同时具备以下条件：。

包头市人民政府办公厅关于进一步做好高校毕业生就业创业工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 包头市人民政府办公厅关于进一步做好高校毕业生就业创业工作的意见（2014年9月3日包府办发〔2014〕218号）各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：根据《国务院办公厅关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（国办发〔2014〕22号）和《内蒙古自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（内政办电发〔2014〕40号）精神，结合我市实际，现就进一步做好我市高校毕业生就业创业工作提出以下意见：一、加强领导，完善机制，全力抓好高校毕业生就业创业工作一是要进一步健全工作机制。

各地区、各有关部门要继续把高校毕业生就业创业摆在就业工作的首要位置和整个经济社会发展的重要位置，纳入政府实绩考核内容。

创业就业工作领导小组成员单位要切实履行职责，积极协作配合，强化目标责任，加强工作督查、通报和调度，切实抓好工作落实。

要充分发挥市场配置人力资源的决定性作用，力争实现高校毕业生就业和创业比例都有所提高。

二是要加大财政投入力度。

市本级1000万元高校毕业生就业创业资金，要发挥好使用效益；各地区也要建立高校毕业生就业创业服务专项资金，并足额列入各级财政预算，根据地方公共财政预算收入的增长幅度逐年增加，重点用于落实高校毕业生就业创业相关政策，保障创业园和孵化基地建设、公共就业实训基地建设、就业创业实名制信息网络和服务平台建设等。

三是要建立政府投资和重大项目带动就业机制。

人事部关于人事部与地方人民政府共建留学人员创业园的意见文章属性•【制定机关】人事部(已撤销)•【公布日期】2002.08.26•【文号】人发[2002]84号•【施行日期】2002.08.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文人事部关于人事部与地方人民政府共建留学人员创业园的意见（人发[2002]84号）各省、自治区、直辖市及副省级市人事厅（局）：与地方人民政府共建留学人员创业园，对加快开发留学人才资源，促进我国高新技术产业发展，推动我国留学人员创业园建设，具有重要意义。

为进一步完善与地方共建留学人员创业园工作，在总结经验的基础上，现提出人事部与地方人民政府共建留学人员创业园意见。

一、共建留学人员创业园的目标和原则人事部与地方人民政府共建留学人员创业园的目标是：贯彻落实“支持留学，鼓励回国，来去自由”和鼓励留学人员回国工作或以适当方式为国服务的方针，按照发展高科技实现产业化的要求，积极构筑留学人员创业园服务体系，提高创业园管理水平，盘活各方有效资源，形成一批规模较大、管理科学、服务完善的骨干创业园，充分发挥其示范、导向、带动作用，进一步推进全国留学人员创业园发展。

共建留学人员创业园应坚持以下原则：－－统筹布局，稳步发展。

根据各地留学人员回国创业情况和发展需要，统筹考虑，合理布局，逐步在全国范围内共建一批留学人员创业园，努力形成运作科学、信息畅通、服务完善、园区间优势互补的留学人员创业园群体，带动全国留学人员创业园发展。

－－分类指导，整体推进。

共建工作以共建综合园为主，适当考虑共建专业园（如软件园、生物园等）；既与发展较快、相对完善的创业园共建，也与起步较晚，但有基础、有特色、发展前景好、地方积极性高的创业园共建；创业园共建工作，向西部地区提供支持和帮助。

－－科学管理，注重实效。

共建创业园坚持制度创新和管理创新，积极吸收和借鉴国际先进管理理念、方法和运作经验，努力探索符合市场经济要求的新的运作和管理模式，提倡方便、快捷、有效的服务，提供人才、项目、资金、信息等服务形式，完善孵化功能，通过共建逐步增强创业园培育产业和高新技术企业的能力。

内蒙古自治区人力资源和社会保障厅关于印发《全区人社系统优化招商引资营商环境的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人力资源和社会保障厅•【公布日期】2023.03.03•【字号】内人社发〔2023〕8号•【施行日期】2023.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】引进外资正文内蒙古自治区人力资源和社会保障厅关于印发《全区人社系统优化招商引资营商环境的若干措施》的通知各盟市人力资源和社会保障局，满洲里市、二连浩特市人力资源和社会保障局，厅机关各处室、所属各单位：为贯彻全区招商引资暨优化营商环境大会精神，转作风、提效能，以更优的人力资源社会保障服务为自治区经济社会发展营造更好的发展环境，自治区人力资源社会保障厅制定了《全区人社系统优化招商引资营商环境的若干措施》，现印发你们，请抓好任务落实。

一、加强组织领导。

各级人社部门要加强优化招商引资营商环境的组织领导，主要负责同志要靠前指挥，分管负责同志要具体负责，组织相关单位制定工作方案，建立调度机制，纳入考核计划，以实际行动和成效助力我区经济社会高质量发展。

二、强化任务落实。

各牵头处室、单位要主动加强与配合单位以及各盟市人社部门的工作联系，分解细化工作任务，制定具体措施，及时研究解决工作中遇到的问题，按时报送工作进展。

三、加强跟踪调度。

厅政务服务处要建立工作台账，月调度、季通报工作进展，对措施不细、进展不利、工作不实的单位和地区进行重点督导，及时向厅党组报告工作进展。

请各牵头单位、各盟市人社部门于每月5日前将工作台账报厅政务服务处。

内蒙古自治区人力资源和社会保障厅2023年3月3日全区人社系统优化招商引资营商环境的若干措施为贯彻全区招商引资暨优化营商环境大会精神，落实《内蒙古自治区招商引资三年行动方案（2023—2025年）》，积极发挥人力资源社会保障部门在服务招商引资中的职能作用，以更优的人力资源社会保障服务为自治区经济社会发展营造更好的发展环境，结合工作实际，制定如下措施。

人力资源和社会保障部关于同意共建中国乌鲁木齐留学人员创业园的函正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 人力资源和社会保障部关于同意共建中国乌鲁木齐留学人员创业园的函（人社部函[2010]10号）新疆维吾尔自治区人民政府：你单位《关于共建乌鲁木齐留学人员创业园的函》（新政函[2009]90号）收悉。

根据《关于人事部与地方人民政府共建留学人员创业园的意见》（人发[2002]84号）精神，经2009年第37次部务会审议通过，我部同意与你们共建中国乌鲁木齐留学人员创业园。

留学人员创业园是跟踪世界最新科技成果的重要窗口，是实现科技成果转化的重要基地，是海外留学人员回国创业施展才华的重要舞台，是引进、培养和发挥留学人员作用的重要途径。

搞好留学人员创业园的建设和管理，对于充分开发留学人才资源，实施人才强国战略，加快经济结构调整，发展高新技术产业，具有重要意义。

我部作为全国留学人员回国工作的综合管理部门，与地方人民政府共建留学人员创业园，是贯彻留学人员回国工作方针，吸引留学人员回国创业的重要措施。

我们将在政策、人才、信息、技术引进等方面予以支持，共同努力把创业园建好。

希望中国乌鲁木齐留学人员创业园坚持正确的产业发展方向，把高新技术发展放在创业园建设的重要位置，制定优惠政策，提供优质服务，积极吸引留学人员在创业园内从事高新技术产品的研制、开发和生产，支持留学人员进行科技成果的交流、推广和转化，努力培育一批能带动地方经济发展的高新技术龙头企业，为新疆维吾尔自治区经济、科技发展做出贡献。

建议你区有关部门切实加强对创业园的领导和管理，建立精干、高效的领导班子和高素质、业务水平的管理人员队伍，不断完善创业服务体系，推动留学人员创业园健康、快速发展。