股份合作制是国有小型企业改制的重要制度选择
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国家开放大学电大本科《小企业管理》2023-2024期末试题及答案(试卷代号:1068)国家开放大学电大本科《小企业管理》2023-2024期末试题及答案(试卷代号:1068)一、单项选择题(下列各题选项中有1个选项是正确的,请将其序号填入括号中。
每小题2分,共10分)1.创业团队组建要以尽可能少的投入获得尽可能多的产出,即必须遵循()原则。
A.速度B.效能C.效率D.科学2.它是创业计划格式中必不可少的一项,有了它,计划的使用者就可以快捷地了解和查询计划书中的任何一个部分。
它就是()。
A.目录B•附录C.扉页D.页码3.下列属于权益融资方式的有()。
A.商业用B.银行借贷C.资产抵押D.企业上市4.小企业在保证质量的前提下,在设计和生产过程中注意原材料的节约使用,从而降低成本获取竞争优势,这就是()的低成本战略。
A.简化产品B.节约原材料C.降低管理费用D.实行生产创新5.在以下营销组合因素中,能够直接产生收入的途径是()。
A.分销渠道B.广告C.销售促进D.定价二、多项选择题(下列各题选项中有2-5个是正确的,请将这些序号填入括号中。
每小题2分,共10分)6.根据我国《中小企业划型标准规定》,中小企业可以划为中型、小型、微型三种,具体划分标准是根据()等指标,并结合行业特点制定。
A.从业人员B.净利润率C.营业收入D.资产总额E.注册资金总额7.组建创业团队要考虑的关键问题是()。
A.团队的物质资源B.团队的财务资源C.团队的异质性D.团队的完整性E.团队的友谊8.创业设计的内容包括()oA.人员选择C.地址选择D.工程选择E.组织结构9.创建新企业的必备条件有()等。
A.拥有专利手艺B.拥有事情经验C.拥有合伙人D.拥有一定量的客户群E.获得充足的创业资金10.小企业运营系统设计的主要内容包括()A.质量管理B.设施选址和布置C.供应链管理oD.产品和服务设计E.生产计划和事情设计三、判断正误题(下列各题有对有错,对的打错的打X。
企业改制依据及有关文件1、国家经贸委、财政部三部委下发的《关于出售小型企业中若干问题意见的通知》(国经贸中小企[1999]89号)2、河北省人民政府批转省经贸委《关于放开搞活城镇集体企业意见报告的通知》(1997年6月28日)3、河北省委、省政府《关于加快发展城市股份合作制企业的若干意见》(1997年11月26日)4、唐山市人民政府《关于进一步放开放活中型企业若干政策规定》5、市委办公厅、市政府办公厅转发经贸委《关于国有企业产权制度改革实施意见》的通知(唐办字[2000]68号)6、经贸委等五部门《关于国有企业产权制度改革有关政策的意见》(唐办字[2000]148号)7、市委办、市政府办转发市体改办《关于推进市属国有企业产权制度改革实施意见》的通知(唐办字[2002]108号)根据国家、省市有关文件,我们根据路北区集体企业多和国有企业小的实际情况,制定了路北区企业改制文件,并逐步完善,形成了成龙配套的改制体系。
这些文件主要是:1、区委、区政府《关于进一步放开放活企业的若干意见》([1998]33号):要求企业改制,并落实上级相关政策。
规定企业解除劳动关系按每年工龄500元计算。
2、路北区经济体制改革领导小组《关于进一步放开放活企业的指导意见》(北改字[2000]2号):完善了职工安置办法、退休职工医药费解决办法。
3、路北区经济体制改革领导小组办公室《关于规范企业工作的意见》(北改字[2000]3号):对改制进一步细化和规范,一是改制程序须过九关。
审计清产核资、评估、招商与资信考察、改制方案、职代会(大会)通过、改制协议、完善方案、注册登记、变更劳资手续。
二是完善净资产预留顺序、项目及标准;三是拖欠职工工资和医药费的界定;四是劳动人事关系;五是经营者的选择。
4、区委、区政府关于印发《唐山市路北区公有资产交易办法》(2001)55号。
根据国家、省市有关讲话精神,成立路北区产权交易管理办公室,并规定其职责和交易程序、转让范围和责任追究。
国有企业改制是什么意思国有企业改制,是指国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业(不包括国有控股的上市公司)改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业,即改变原有国有企业的体制和经营方式,以便适应于社会主义市场经济的发展。
我国的经济的发展可以说离不开国有企业的支持,但是一般情况下,国有企业的经营和发展都是有着严格的规定的,尽管如此,在现如今各种经济体制的不断挑战下,国有企业的改制也必须提上日程,才能开辟出一条适合自己的发展道路。
下面小编就为大家介绍一下,国有企业改制是什么意思?一、国有企业改制是什么意思?国有企业是计划经济条件下的产物,具体表现在:(1)干部和人员的终身雇佣制;(2)国家或地方财政出资设立;(3)没有股东约束,只有上级行政主管部门,导致追求经济利益和社会效益的动机不足。
所谓国企改制,是指将国有企业改制为企业法人,即有独立的董事、监事,自主经营、自负盈亏。
二、国有企业改制程序(一)前期准备阶段1、成立改制工作领导小组。
组长由企业主要领导担任,同时建立相应的办事机构,负责日常工作。
2、制定工作规划,做到有计划有步骤地实施。
3、做好调查摸底和宣传、动员工作。
(二)申请阶段1、企业向上级主管部门(或政府授权投资主体)上报改制申请。
2、上级主管部门(或政府授权投资主体)批准改制申请后,由企业向同级财政部门申请资产评估立项。
3、聘请具有评估资格的中介机构进行资产评估。
4、向同级财政部门申请进行国有资产评估确认。
(三)制定方案阶段1、制定改制方案、公司章程。
2、征求职工及有关部门意见。
3、确定改制方案和公司章程。
(四)申请报批阶段1、审批权限市级中小型企业改制方案由市政府授权投资主体或主管部门审批,报送市经委备案;市级大型企业改制方案由市经委审批;市级特大型企业和市政府授权经营企业改制方案由市经委组织论证,并报送市政府审批。
各区县(自治县、市)企业改制方案由区县(自治县、市)政府(或其授权部门)审批。
【本章提要】本章对30年的中国国有企业改革进行了脉络梳理与经验总结。
中国国有企业改革可划分为改革的初步探索、制度创新以及纵深推进三个阶段。
国企改革是一个“摸着石头过河”的“试错”过程,是中央推动与地方实践上下结合的产物,本质上是生产力与生产关系的相互作用,符合建设社会主义市场经济的客观需要。
但国有企改改革还存在许多问题有待通过进一步改革来解决。
今后的国企改革将主要集中于调整战略布局、深化股份制改革、健全法人治理结构、完善国有资产管理体制及国企领导方式等几个方向。
从国有企业改革与发展的实践来看,改革的脉络呈现出由浅入深的阶段性推进特征。
本章通过透视改革进程,揭示推动每一阶段改革的基本因素和根本动力,对我国国企改革的推动模式进行全面梳理与总结,以便我们能够在今后的改革中把握规律,掌握主动,尽快实现国企改革乃至经济体制改革的目标。
第一节我国国有企业改革的历程一、1978~1992年:国企改革的初步探索从1978年到1992年,是我国国企改革的初步探索阶段,取得了非常显著的成就,并积累了丰富的经验和教训。
1.国企改革起步于放权让利十一届三中全会的会议公报中明确指出,我国的经济管理体制的一个严重缺陷就是权力过于集中,应该大胆下放,让地方和企业有更多的经营管理自主权。
作为经济体制改革的核心环节,国企改革开始于对国有企业进行扩权让利的改革试点,主要集中在两个方面,一是以计划经济为主,同时充分重视市场调节的辅助作用,调整国家与企业的关系;二是扩大企业自主权,并且把企业经营好坏同职工的物质利益挂起钩来,着眼于调动企业和职工的积极性主动性。
1979年7月,国务院先后颁布了《关于扩大国营工业企业经营自主权的若干规定》等五个文件。
通过扩大企业自主权的改革,企业有了一定的生产自主权,开始成为独立的利益主体,企业和职工的积极性都有所提高,并打开了传统计划经济体制的缺口。
但是,由于信息不对称,约束机制难以规范,出现了企业为扩大自销比例而压低计划指标、不完成调拨任务和财政上缴任务等问题,结果是形成了“内部人”控制,出现了“工资侵蚀利润”和行为短期化问题。
经典案例分析关于中国的公有制企业“改制”20纪90年代之前,中国国内通常都把国有企业和集体所有制企业统称为“公有制企业”。
在20世纪80年代的高速经济发展中,农村的乡镇企业日益成为集体所有制企业中的主要部分。
而在20世纪90年代,对中国的原公有制企业进行“改制”的浪潮悄然兴起,而且一浪高过一浪,越来越多的原国有企业和集体企业的所有权在这个过程中变为归于私人所有。
这股“改制”风最初在90年代初兴起于南方沿海的广东和福建等省,采取的形式一个是“卖”(主要是将原国有和集体企业出售给外资、外国企业),一个是实际上的“分”(主要是对原乡镇企业实行“股份制”或“股份合作制改造”,将其所有权变成股份分给其员工,而原企业主管一般都分得了较大股份)。
在这场“改制”浪潮中最先出现了“靓女先嫁”的口号,要将最好的公有制企业先卖给私人。
到了20世纪90年代中期,特别是1994-1996年,“改制”风已经蔓延到中国东部各省。
当时最引人注目的是山东省诸城将所有的国有企业都以资产原值卖给其职工而变为“股份合作制”企业,这时出现了“经营者持大股”的主张。
但是改制搞得最多的其实是浙江和江苏两省。
这两省的改制都不事声张,却力度极大。
到1996年,浙江将几乎所有的乡镇企业都变成了私人所有或股份制,而且股份制企业实行的都是“经营者持大股”。
江苏原来集体所有制的乡镇企业很发达,到90年代下半期也把乡镇企业几乎都变成了所谓的“股份制”和“股份合作制”企业,而且这些企业几乎都是“经营者持大股”。
在这个时期,连辽宁的许多地方都实行了所谓的“一元钱送国企”的政策,将许多中小国有企业变为经营者私人所有。
20世纪90年代末期以后,公有制企业“改制”成了占统治地位的政策,各地政府以“国有企业退出竞争性领域”、“发展民营经济”和”引进外资”为口号,纷纷攀比公有制企业“改制”和“民营经济”的百分比,以清除公有制企业和国有企业为光荣。
在这个时期之前,对原来的集体企业的“改制”已经基本完成,许多国有企业也完成了改制,但是“改制”还基本限于原来的中小型公有制企业。
(精华版)最新国家开放大学电大《小企业管理》机考终结性5套真题题库及答案盗传必究题库一试卷总分:100 答题时间:60分钟客观题一、单项选择题(共5题,共10分)1. 创业计划是创业者为了实现未来增长战略所编制的详细计划,包括企业事项的方方面面。
其中的精华部分是:()。
【答案】摘要2. 企业内部环境分析可以运用价值链分析法,其分析的重点在于()。
【答案】价值活动分析3. 税务机关对不能完整、准确提供纳税资料的纳税人,采用特定方式确定其应纳税额。
这种税款征收方式属于()。
【答案】核定征收4. 有关创业计划的保密须知或守密协议通常附在()中。
【答案】扉页5. 下列不可用作小企业界定标准的是()。
【答案】生产产品的类型二、多项选择题(共10题,共30分)1. 企业价值评估的常用方法有()。
【答案】重置成本法【答案】市场法【答案】收益法2. 家族企业的优势之一就是创业成本较低,主要表现为:()。
【答案】经营管理成本低【答案】用人成本低【答案】融资成本低3. 小企业适宜采用的定价策略主要有()。
【答案】撇脂定价【答案】跟踪定价【答案】渗透定价4. 行业中,潜在竞争者的威胁程度取决于进入壁垒,主要包括:()等。
【答案】难以获得必要的原材料【答案】较难开拓分销渠道【答案】对专有技术的控制5. 小企业运营系统设计的主要内容包括()。
【答案】设施选址和布置【答案】产品和服务设计【答案】生产计划和工作设计6. 小企业人才选聘的原则包括()。
【答案】德才兼备【答案】能力至上【答案】内部优先【答案】量才适用7. 小企业在成长过程中必须承担的风险有:()等等。
【答案】创业风险、技术创新风险【答案】市场风险、财务风险【答案】人才流动风险、管理风险【答案】国际化风险、多元化风险【答案】道德风险8. 目前,我国家族企业管理尚不成熟,具有如下特征:()。
【答案】集权式的组织模式【答案】恩威并用的管理方法【答案】“家长”的示范效应9. 下列属于小企业进行工作设计的行为方法是()。
股份制是什么经济?股份制是什么经济?股份制是一种经济组织形式,也是一种所有制模式。
在股份制经济中,企业由多个股东组成,每个股东按照其持有的股份比例分享企业的收益和承担风险。
股份制经济可以是私营企业,也可以是国有企业的一种形式。
股份公司是典型的股份制经济组织,股东通过购买股票的方式购买公司股份,并享有投票权和分红权。
股份制经济注重股东之间的权益关系和利益分配,同时也提供了一种相对灵活和有效的经营管理方式。
小公司股份制是怎么回事小公司股份制:是指通过发行和认购股票筹措资本而建立的小型企业,是适应商品经济大力发展和社会化大生产的产物,股份有限公司的股东人数不得少于法律规定的数目。
股份制企业是适应社会化大生产和市场经济发展需要、实现所有权与经营权相对分离、利于强化企业经营管理职能的一种企业组织形式。
股份制企业的特征主要是:①发行股票,作为股东入股的凭证,一方面借以取得股息,另一方面参与企业的经营管理;②建立企业内部组织结构,股东代表大会是股份制企业的最高权力机构,董事会是最高权力机构的常设机构,总经理主持日常的生产经营活动;③具有风险承担责任,股份制企业的所有权收益分散化,经营风险也随之由众多的股东共同分担;④具有较强的动力机制,众多的股东都从利益上去关心企业资产的运行状况,从而使企业的重大决策趋于优化,使企业发展能够建立在利益机制的基础上。
股权制和股份制的区别股份制与股份合作制的区别主要有: 1.企业性质不同股份制:叫做资本合作,是资本的结合。
股份合作制:除资本合作外,加劳力合作,是资本与劳力的双重结合。
2.企业类型不同股份制:任何企业都可以实施股份制方式的改制。
股份合作制:大中型企业不适宜实施股份合作制改制,对于小型企业则比较适合。
不过,随着社会的发展,股份合作制最终将退出历史舞台。
3.投资主体不同股份制:任何自然人、法人均可。
股份合作制:投资主体只能是本企业职工,企业之外的自然人和法人不能对实施股份合作制改制的企业实施参股。
中共湖北省委、湖北省人民政府关于进一步推进国有企业改革与发展的意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共湖北省委、湖北省人民政府关于进一步推进国有企业改革与发展的意见(鄂发〔2001〕24号2001年11月6日)为了进一步贯彻落实党的十五届四中、五中和六中全会精神,巩固和发展国有企业改革脱困成果,努力开创我省国有企业改革和发展的新局面,现提出如下意见。
一、进一步明确我省国有企业改革与发展的指导思想和主要目标我省国有企业改革与发展的指导思想是:以“三个代表”的重要思想为指导,以提高我省国有经济竞争力为目标,把改革、改组、改造和加强管理紧密结合起来,继续落实“四创新一配套”的工作措施,加快国有经济布局战略性调整和国有企业战略性改组的步伐,建立和完善现代企业制度,大力推进管理创新和技术创新,进一步扩大对外开放,努力提高企业的市场竞争能力。
我省国有企业改革与发展的主要目标是:(1)到2005年,基本完成国有经济的战略性调整和国有企业的战略性改组,形成更为合理的国有经济布局,更好地发挥在国民经济中的主导作用。
(2)到2005年,国有大中型企业95%以上完成规范的公司制改造,国有小型企业全部完成改制改组。
除极少数国有企业实行国有独资或绝对控股外,其余企业的国有股权应逐步降低为相对控股或参股,真正实现产权主体多元化。
(3)到2005年,力争形成一批拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强的具有国际竞争力的大公司、大集团,以及一批“专、精、特、新”的中小企业。
(4)到2005年,国有企业亏损面控制在20%左右,亏损额进一步降低,企业资产质量低、债务沉重、财务风险大的状况得到明显改善,效益水平显著提高。
国有企业改制的方式有哪些?国有企业就是国家所有的企业,相比于其他私有企业对待改革变制的热情态度,国企显得很谨慎,通常都是通过大量的分析实例来证明出改制的利弊后国企才会大胆地大刀阔斧地动手改制。
365小编为您整理出了几种有关国有企业改制的方式,通常也都是这个模式。
▲一、国有企业改制的方式企业改制形式主要有股份有限公司、有限责任公司、股份合作制企业以及内外资企业互转等。
(一)公司制公司制企业主要是指有限责任公司和股份有限公司,有限责任公司中还包括国有独资公司。
1、有限责任公司有限责任公司是依据《公司法》设立,股东以其出资额为限对公司承担责任,公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。
有限责任公司是中小企业改制的方向,按《公司法》要求,有限责任公司的股东人数为2个以上50个以下,自然人、法人(不含机关法人、自收自支事业法人)都可以成为公司的股东。
▲二、企业改制的概念企业改制,是指依法改变企业原有的资本结构、组织形式、经营管理模式或体制等,使其在客观上适应企业发展的新的需要的过程,在我国,一般是将原单一所有制的国有、集体企业改为多元投资主体的公司制企业和股份合作制企业或者是内外资企业互转。
企业改制一般有内启动、外启动和内外启动相结合等方式。
内启动主要是吸收企业内部职工包括经营者入股,实现投资主体多元化。
外启动就是通过其他所有制企业整体兼并、收购或控股参股国有企业。
内外启动相结合则是既有一块是引进外面优势企业的,又有一块内部职工入股。
无论是内启动还是外启动,都可以根据企业的实际,进一步深化产权制度改革,形成内外部共同参股的多元投资主体企业。
▲三、企业改制的方式各类企业的改制方式从总体上分为:整体改制和部分改制。
(一)整体改制整体改制是指以企业全部资产为基础,通过资产重组,整体改建为符合现代企业制度要求的、规范的企业。
整体改制特别适合中、小型企业改制,原企业经营业绩存续,其字号、商誉、专利、商标等无形资产得以承继,企业原有的架构得以完整保存,有利于企业的稳定,新股东的加入和机制的转变,又增强了企业的活力,有利于促进企业的发展。
改革开放以来的投资体制改革在30年的改革历程中,投资体制的改革一直是伴随着经济体制的发展而不断向前推动,大体上可以分为4个阶段。
一、探索阶段(1979~1983年)改革首先是以提高政府投资建设的效益为目标而开始的。
1979年8月,为了提高基本建设项目的投资效益,国务院批准了《关于基本建设投资试行贷款办法的报告》,开始在基本建设领域进行“拨改贷”的试点,打破了基本建设由政府财政无偿拨款的计划经济模式。
1979年还在基本建设中试行了合同制、设计单位实行企业化管理、改进国有企业折旧费使用办法、开征企业固定资产税等工作。
其后,在1980年的全国基本建设会议上提出了扩大施工企业经营管理自主权,实现利润留成制度;1981年在国有施工企业试行经济责任制;1982年试行工程招投标制度;1983年国家计委颁布了《建设项目进行可行性研究的试行管理办法》,规定国家基本建设大中型项目要进行可行性论证;同年开始对基本建设项目试行“包干经济责任制”,实施建设前期工作“项目经理制”等,都是为提高政府投资建设的效益而采取的措施。
在投资宏观调控方面,为了更加有效地管理国家的投资建设,1982年将国家建委的投资管理职能并入国家计委,其他职能并入城乡建设环境保护部。
1983年,国务院决定把“技术改造作为扩大再生产主要手段”,并把基本建设和技术改造分别由国家计委和国家经委管理;在地方财政不断扩大,基本建设项目数量不断增多之后,为了有效发挥地方政府投资建设的积极性,对投资建设实行两级(中央和省级)管理,大中型项目由国家部门审批,小型(1000万元以下)项目下放给地方政府审批,1亿元以上的项目由国家计委核报国务院审批。
在开辟资金来源方面,随着1980年开始的特区建设,开始让外资直接进入中国的项目建设;1981年国家开始发行国债,部分用于基本建设;1982年国家计委等部门颁发了《关于试行国内合资建设暂行办法》,1983年开始征收国家能源重点建设基金和建筑税,用于国家能源等重点建设。