联合检查组2004年报告和

2004年证券市场大事记周菊荣2004年1月1日国内首只货币市场基金——华安现金富利投资基金昨日正式成立。

截至12月28日，华安现金富利基金募集42.54亿份基金单位，有效认购户数近12万户，其中个人认购比例超过93%。

2004年1月1日总规模为50亿元的国家电网企业债券将于12月31日起正式发行。

这是国家电网公司成立后发行的第一只企业债券，也是电网企业发行的第一只企业债券。

2004年1月2日中国证监会发行监管部日前发布《发审委2003年第52 次会议审核结果公告》，宣布TCL 集团股份有限公司首发申请及京东方科技集团股份有限公司定向发行B股申请获发审委2003年第52次会议审核通过。

这是中国证监会对发审委进行重大改革后,首批按新程序获发审委审核通过的公司。

2004年1月4日鉴于南方证券股份有限公司违法违规经营，管理混乱，为保护投资者和债权人的合法权益，中国证监会和深圳市政府联合颁发公告，自2004年1月2日起对南方证券实施行政接管。

2004年1月5日在刚刚过去的2003年中，上海期货交易所成交规模再创新高。

据初步统计，该市场全年成交8015.95万手(数据均为双边计算)，合计60539.91亿元，分别比2002年同比增长229.25％和269.11％，成交手数和成交金额约占三个期货市场总和的29％和56％。

2004年1月5日2004年1月2日，中国证监会、深圳市政府宣布对南方证券股份有限公司实施行政接管。

至昨日，接管组已顺利完成接管工作, 南方证券目前局面稳定,运营管理正常。

2004年1月5日我国商业银行次级债发行已悄然启动。

去年12月底，兴业银行发行总额为30亿元人民币的次级定期债务，成为国内首家依据中国银监会《关于将次级定期债务计入附属资本的通知》规定，实现资本补充新方式的商业银行。

2004年1月8日中国网通北方通信有限公司8日正式挂牌运营。

中国网通集团一位高层人士透露，中国网通集团将于今年内实现分拆上市，2006 年将进一步实现海外整体上市。

2004年大事记1月5日员臻副校长赴香港、澳门进行考察。

1月24日我校黄新平、杨小珠、郑国林、安小平、许宗运、苏宗运、苏永珍、郭喜玲、刘建平等10位同志参加“兵团劳模旅行团”赴香港、澳门两地旅游。

1月14日学校在会议厅举行迎春老同志茶话会。

校领导、部（处）级领导就学校的发展近况和未来的建设目标向离退休老同志们进行了通报。

1月成人教育学院李寿宁同志获得自治区“1999-2004年度招生系统先进个人”荣誉称号。

2月7—22日学校在寒假期间派出三十多名处级干部，前往武汉大学参加为期十五天的培训。

本次培训将主要包括高校管理的发展与改革、人事制度的改革与发展、干部素质与行为规范等方面，目的是推动我校在教育教学、管理水平、后勤社会化改革等方面的创新与提高。

在培训期间，处级干部们考察参观了华中农业大学等全国重点高校。

3月6日塔里木农垦大学第五届“教代会”、第六届“工代会”第五次会议在校综合教学楼会议厅隆重召开。

132名正式代表参加会议，全校中级职称以上人员、副科级以上干部也列席参加了本次大会的开幕式。

大会听取了校党委书记、校长李新明同志作的《学校工作报告》、计财处处长肖祥君同志作的《学校财务工作报告》和工会副主席杨莹同志作的《学校工会工作报告》。

会上还表彰了2003年度荣获校先进集体、先进个人、优秀党员荣誉称号的集体和个人。

同日农业工程学院开展以“爱护环境、建设文明城市”为主题的保护母亲河活动，全院学生在塔里木河两岸清除白色污染垃圾，呼吁全社会爱护环境，建设卫生城市。

3月7日信息工程学院团委、学生会组织学生到阿拉尔市监狱二监区与服刑人员进行面对面交流，给监区服刑人员捐赠报刊杂志，并与全体服刑人员签定了帮教协议，帮助他们重新树立正确的人生观、价值观、世界观。

同日由校团委、学生会女工部主办，各院团委协办的庆祝三八妇女节大型联谊晚会在会议厅举行。

3月12日自治区人事厅、兵团人事厅和学校联合举办2004年塔里木农垦大学毕业生就业招聘洽谈会，此次洽谈会吸引了天康、大华等98家企事业单位和来自全疆各院校的4000多名大学生。

我国反洗钱工作的现状与问题本报告系2004年度国家社科基金重点项目《洗钱罪与对策研究》（批准号：04AFX006）的阶段性成果.项目负责人：张军,组成人员：郭建安、郑霞泽、陈小云、王燕之、周勇、边志良、陈文彬、陈雄飞。

本报告执笔人：王燕之(中国人民银行反洗钱局副局长）。

一、我国反洗钱工作现状(一）反洗钱法律法规建设取得较大进展我国的反洗钱刑事立法起步于20世纪90年代初，至今经历了3个发展阶段。

第一阶段是以打击毒品犯罪为核心的阶段。

1990年12月28日我国全国人大常委会颁布了《关于禁毒的决定》,明确规定了“掩饰、隐瞒毒赃性质、来源罪"。

我国政府加入联合国禁毒公约后迅速在国内法中规定了与公约规定相当的罪名.因此，我国的反洗钱刑事立法与国际反洗钱立法的发展基本上是同步的。

第二阶段是在刑法典中明确规定洗钱罪。

20世纪90年代初期，国际刑事立法出现了将洗钱犯罪的上游犯罪扩大的趋势，例如，1990年签署、1993年生效的《欧洲理事会关于洗钱、追查、扣押以及没收犯罪收益的公约》将洗钱犯罪扩大到对所有犯罪收益进行清洗的行为。

我国也根据国内打击犯罪的需要，在1997年修改我国《刑法》时，以专门条款规定了洗钱罪，并将洗钱罪的上游犯罪从毒品犯罪，扩大到黑社会性质的组织犯罪、走私罪，而且根据我国《刑法》，“单位”也可以成为洗钱犯罪的犯罪主体，体现了较高的立法技术。

第三阶段是扩大洗钱犯罪的上游犯罪。

2001年12月29日，我国最高立法机关在我国《刑法修正案（三)》中，将恐怖主义犯罪列为洗钱犯罪的上游犯罪，并对单位犯洗钱罪增加了情节严重的规定，提高了单位犯罪的法定刑。

但是,我国洗钱犯罪的上游犯罪范围过窄已严重不适应我国反洗钱工作的需要，也与国际标准的要求有较大距离。

目前，我国有关部门和《反洗钱法》起草小组都提出了继续扩大洗钱犯罪上游犯罪范围的必要性,寻求以适当的方式和渠道提请国家最高立法机关研究和考虑修改《刑法》第191条.在刑事执法方面，根据《刑事诉讼法》规定，公安机关负责对洗钱犯罪的侦查、拘留、执行逮捕和预审.早在1997年《刑法》明确规定洗钱罪之前，公安机关在侦办其他类型的刑事犯罪和经济犯罪案件时就发现过一些洗钱行为，并适用了其他罪名对洗钱行为进行了打击。

石河子教育简报总期第12期农八师石河子市教育委员会 2005年8月20日国家教育部部长周济来石河子视察现代远程教育应用工作“我看过的地方, （中小学现代远程教育应用）这是最好的”，这是国家教育部部长周济在视察石河子花园中学“农村中小学现代远程教育工程试点工作”时讲的话。

6月25日，国家教育部部长周济一行来石河子视察教育工作，他亲临石河子一四三中心团花园中学视察中小学现代远程教育应用工作。

周部长详细了解了现代远程教育模式一、模式二、模式三的应用情况，实地查看了现代远程教育卫星接收机房、教学资源库、计算机网络教室，多媒体电教室，电子背课室等。

并与教师和学生亲切交谈。

周部长说:大家都说缺老师，这就是最好的老师（指现代远程教育资源中优秀教师的授课）。

周部长谈到恰当运用现代远程教育资源时说：该用光盘播放时就用光盘播放，该用多媒体就用多媒体，该教师讲时，还要教师讲。

周部长看到计算机网络教室、多媒体电教室每天上课都排的满满的，看到教师能在办公室里应用教学资源备课，特别是看到教学光盘通过校园网络传到各教室用于教学时，他非常高兴的说“我看过的地方, （中小学现代远程教育应用）这是最好的”。

周部长对石河子中小学现代远程教育应用工作给予了充分的肯定。

最后要求要用好现代远程教育教学资源，为农村教育改革发展服务。

国家教育部、发展和改革委员会，财政部去年共同组织实施了“农村中小学现代远程教育工程试点工作”，农八师石河子市是"全国农村中小学现代远程教育工程试点工作”项目的试点单位。

师市非常重视这个项目，成立了以师市党委常委、副师长张祖树为组长，教委、计委、财政局领导组成的农八师中小学现代远程教育工作领导小组。

形成了师领导总负责，教委领导具体抓，电教馆抓落实的管理应用运行机制。

2004年组织完成了农八师石河子市中小学现代远程教育工程试点工作项目。

计划预算资金为603.4万元，其中中央财政专项资金402.3万元，农八师石河子自筹配套资金201.1万元。

2004年西藏自治区政府工作报告自治区主席向巴平措各位代表：现在，我代表自治区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2004年工作回顾2004年，西藏各族人民在区党委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，团结奋斗，开拓进取，圆满完成了自治区八届人大三次会议所确定的目标任务，继续保持和发展了跨越式发展的好势头，继续保持和发展了改革开放步伐加快的好势头，继续保持和发展了社会局势日益稳定的好势头，继续保持和发展了人民生活不断改善的好势头。

———经济总量迈上新台阶。

西藏生产总值突破200亿元大关，经初步核算，达到211．54 亿元，增长12．2％，连续四年保持12％以上的增长速度。

———地方财力持续增长。

全年完成税收收入12．87 亿元，增长15％。

地方财政一般预算收入首次突破10亿元，比上年决算数增长22．9％。

———开放水平有新提高。

游客人数首次突破100万人次，达到122．31 万人次，增长31．7％；进出口总额突破2亿美元，达到2．24 亿美元，增长38．7％。

———城乡居民收入继续增加。

农牧民人均纯收入达到1861 元，增长10．1％，连续两年保持两位数增长；城镇居民人均可支配收入达到8200元，增长1．8％。

居民消费价格指数102．7 。

———城镇就业超过预期目标。

又有1．5万人实现就业牞比预期目标高32．7％，城镇登记失业率控制在4．3％。

一年来，我们主要抓了九个方面的工作：第一，注重改善农牧民生产生活条件，促进农牧业和农牧区经济全面发展。

把解决“三农”问题作为各项工作的重中之重，无论是领导精力，还是扶持政策、资金投入，都全方位地向农牧区倾斜。

去年自治区对“三农”的投入达32亿元，仅财政涉农支出就达11．7 亿元，增长27．8％。

狠抓基础设施建设，新建乡村公路2231 公里，新建小水电站60多座，解决了22．4 万人的饮水困难，农牧民生产生活条件进一步改善。

2004年国际金融大事记周菊荣2004年1月1日银监会对香港银行在内地设立营业性机构和经营人民币业务实施进一步的开放措施。

香港的永隆银行、上海商业银行和大新银行据此向银监会申请在深圳设立分行，银监会已正式受理其申请，并批准其筹建分行。

2004年1月5日国家外汇管理局表示，将会同有关部门，依法对近期专项检查中发现的外汇违规经营单位和个人进行严肃处理，以促进银行规范经营，保证合法外汇资金正常流动。

2004年1月6日国家外汇管理局表示，由经国务院批准成立的中央汇金投资有限责任公司，管理向试点银行的注资资产，督促银行落实各项改革措施，并力争股权资产获得有竞争力的投资回报和分红收益。

财政部、中国人民银行和国家外汇管理局派员组成了公司董事会和监事会。

到2003年12月31日，注资已经完成。

2004年1月7日国家外汇管理局新闻发言人昨日表示，到2003年12月31日止, 国家动用450亿美元外汇储备为中国银行和中国建设银行进行股份制改造试点补充资本金的注资工作已经完成，整个注资工作没有对国内国际金融市场造成任何消极影响，两家银行目前本外币的流动性都十分充足。

2004年1月8日经中国人民银行批准，中国银联自1月18日起开办中国内地“银联”人民币卡在香港地区使用的业务。

内地居民持内地银行发行的“银联”标识人民币卡（含信用卡和借记卡）可以在香港贴有“银联”标识的POS机上使用，用于购物、餐饮、住宿等旅游消费支付；也可以在香港贴有“银联”标识的ATM上提取每日不超过等值5000人民币的港币现钞。

2004年1月9日在国家分别给中行、建行注资225亿美元后, 下一个被注资的对象无疑是工行，这早已是业内公开的秘密。

而记者昨天从工行有关人士处获悉，根据目前的情况，工行发行一定量的次级债在今年有望实现，获得注资则可能会稍后一些。

2004年1月13日中国人民银行行长周小川昨日在香港参加国际清算行会议时表示，人民币的升值压力已大大减轻，原因是美国经济复苏, 中国对大型国有银行进行改造,同时中美贸易差额情况有所改变。

永定县2004年大事记１月１日《永定报》更名为《今日永定》（月刊），正式以刊型出版，为中共永定县委机关刊物。

１月２～５日政协永定县第七届委员会第一次会议在青年影剧院召开。

１月３～６日县第十四届人民代表大会第一次会议在青年影剧院胜利召开。

选举黄建新为县政府县长，王启勇、李伟春、郭玉林、范甲荣、陈达兴、严可仕、赖秀金、丘发添为县政府副县长，吴瑞林为县人大常委会主任。

１月６日福建省残联党组书记朱永源一行深入凤城镇大洲、长化、东坊等３个居委会看望慰问特困残疾人。

１月１０日福建省重点项目——新罗适中至永定下洋三层岭的交通战备公路通过省交通厅验收。

该公路于２００１年１２月２５日动工新建，２００３年８月完工，全长６４．８公里，总投资２．４亿元。

是日福建省安全生产目标管理考评组深入永定县，重点检查矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹等安全生产情况。

１月１２日永定县与台湾国产实业建设股份有限公司在坎市举行投资兴建３００万吨旋窑水泥厂项目签约仪式。

县长黄建新参加签约仪式。

３０日在永定县正式签订合同。

该项目总投资７亿元，为全省最大的旋窑水泥生产线。

１月３０日县急救中心大楼在县医院举行奠基仪式。

１月在全国旅游工作会议上，洪坑土楼民俗文化村被宣布为国家４Ａ级旅游风景区。

是月县全面启动农村居民最低生活保障制度，１８０６９名特困群众开始按全年人均１０００元的标准享受最低生活保障。

３月２２日国务院国有资产监督管理委员会副主任黄淑和、王选平等到永定土楼参观考察。

３月３０日县农民工培训中心在侨荣职业中专成立。

是月县委、县政府成立课题协调领导小组，进行“两河流域生态与环境”课题调研。

４月６日，南门街东侧一号地块旧城改造拆迁在金谷园敲下第一锤，标志县城南门街旧城改造拆迁工作正式启动。

４月２０日龙岩市市长刘赐贵和市委副书记、市纪委书记刘晓东以及副市长卢泉昌带领市直有关部门领导，到永定督促检查关闭无证非法煤矿工作。

４月２７日永定县与广东省大埔县联合举办庆五四“动感地带之夜”闽粤情深、携手共进文艺晚会。

（一）2004年浙江宁波善高化学有限公司“4·22”双氧水车间爆炸火灾事故2004年4月22日8时许，位于浙江宁波北仑石桥的浙江善高化学有限公司双氧水车间发生爆炸火灾事故，造成1人死亡(死者，潘光明，男，49岁)、1人受伤(伤者，纪成俭，男，33岁)，直接经济损失302．63万元(浙江中洲资产评估有限公司出具的《浙江善高化学有限公司双氧水车间4，22事故直接受损财产定损<资产评估报告书>》为依据，并由该公司承担解释权)。

死、伤者均系浙江二建工艺设备安装公司正在双氧水车间拆除保温脚手架的职工。

事故发生后，宁波市政府立即启动事故应急救援预案，市公安消防部门紧急调动北仑、市区、镇海炼化、港务集团等22辆消防车及消防艇等消防救援力量投入扑救；市环保部门对事故现场及周边地区大气环境进行全面检测，从检测结果看，未检测到有毒有害气体。

中午11时左右，双氧水装置大火基本被扑灭，现场得到控制，中午12时左右，大火全部扑灭。

4月22日，该公司氯碱生产系统全面停产整顿。

为调查和处理这次爆炸火灾事故，由浙江省安全生产监督管理局、省公安厅、省总工会和宁波市、北仑区相关部门及有关技术专家组成“浙江善高化学有限公司‘4·22’爆炸事故省、市联合调查组”。

1．企业概况浙江善高化学有限公司系浙江省经济建设投资公司和香港浙经有限公司合资兴建的化工企业，成立于1989年9月，注册资金1420万美元，总投资逾2亿元人民币，占地11公顷，共有员工430余人，工作时间实行甲、乙、丙、丁四班制，年生产能力离子膜烧碱10万吨、液氯6.5万吨、合成盐酸6万吨、双氧水4万吨。

2003年公司实现销售额逾3亿元，上交税收1780万元。

发生爆炸火灾事故的车间是2000年10月投产的双氧水装置，该项目投资决算近6500万元，装置采用的是葸醌法钯催化剂氢化技术，技术来源于黎明化工研究院专利，由黎明化工研究院设计所设计，项目于2003年8月通过竣工验收。

2004年货币银行大事记周菊荣2004年1月1日经国务院批准，扩大金融机构贷款利率浮动区间。

商业银行、城市信用社贷款利率的浮动区间上限扩大到贷款基准利率的1.7倍，农村信用社贷款利率的浮动区间上限扩大到贷款基准利率的2倍，金融机构贷款利率的浮动区间下限保持为贷款基准利率的0.9倍不变。

不再根据企业所有制性质、规模大小分别确定贷款利率浮动区间。

政策性银行贷款及国务院另有规定的贷款利率不上浮。

2004年1月6日监会发行监管部主任姚刚5日在接受媒体采访时表示, 在首批保荐代表人和保荐机构确定后，如果顺利的话, 大概需要半年左右的时间,也即10月份左右就可以废除通道制。

2004年1月6日国务院决定中国银行和中国建设银行实施股份制改造试点。

在改革过程中，试点银行必须坚持改革与管理并重，加大内部改革力度，建立规范的股东大会、董事会、监事会制度，引进国内外战略投资者，实现投资主体多元化，加快改进公司治理结构，实行科学的、现代化管理。

2004年1月7日中国银行和中国建设银行有关人士昨日分别就被国务院确定为国有独资商业银行股份制改革试点银行接受记者采访表示，将坚决按照中央的统一决策和部署，密切配合、统筹安排、精心组织、扎实工作,保证各项改革措施稳步实施，顺利到位，全面实现股份制改造各项预期目标，为国有独资商业银行综合改革树立良好典范。

2004年1月8日财政部、中国人民银行决定组建2004年凭证式国债承销团，承销团成员将不超过40家。

2004年1月8日中国人民银行货币政策委员会2003年第四季度例会在北京召开。

会议认为，从总体看，货币信贷增长偏快的趋势得到初步控制，金融运行平稳。

会议还深入分析了国际国内经济金融形势和物价变动情况，认为要全面贯彻中央经济工作会议精神，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的科学性、预见性和有效性。

2004年1月9日《企业国有产权转让管理暂行办法》日前由国务院国资委和财政部联合公布，该办法自2004年2月1日起施行。