附表1生态环境部长江流域生态环境监督管理局生态环境监

附件1生态环境监测条例（草案征求意见稿）2019年10月第一章总则第一条【立法目的】为了加强生态环境监测管理，促进监测事业健康发展，推动生态环境质量改善，支撑生态环境保护和生态文明建设，依据《中华人民共和国环境保护法》等法律，制定本条例。

第二条【定义与适用范围】在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事生态环境监测活动，适用本条例。

本条例所称生态环境监测是指依照法律法规和标准规范，对环境质量、生态状况和污染物排放及其变化趋势的采样观测、调查普查、遥感解译、分析测试、评价评估、预测预报等活动。

包括对大气、地表水、地下水、海水、土壤、声、光、热、生物、振动、辐射、温室气体等环境要素质量的监测，对森林、草原、湿地、荒漠、河湖、海洋、农田、城市和乡村等生态状况的监测，以及对各类污染物排放活动的监测。

第三条【工作原则和目标】生态环境监测实行依法监测、科学监测、诚信监测的原则。

从事生态环境监测活动，应当遵守国家法律法规及生态环境监测技术标准、规范和规程。

县级以上人民政府、有关企事业单位和其他生产经营者，应当保障生态环境监测活动的独立、公正，维护生态环境监测数据公信力和权威性。

第四条【地位与作用】县级以上人民政府组织实施的生态环境监测工作是服务于国民经济、社会发展和人民生活的基础性公共事业。

县级以上人民政府应当将生态环境监测事业纳入同级人民政府编制的国民经济和社会发展规划，所需经费纳入同级人民政府财政预算，保障生态环境监测工作正常开展。

县级以上人民政府应当支持和鼓励社会生态环境监测机构参与生态环境监测活动，推进生态环境监测服务社会化、制度化、规范化。

第五条【管理体制与部门职责】国务院生态环境主管部门负责建立健全生态环境监测制度，制定生态环境监测标准规范，对生态环境监测统一监督管理。

国务院自然资源、农业农村、林草、交通运输、住房城乡建设、卫生健康、气象等部门依照法律法规和国务院规定的职责分工，按照统一的生态环境监测标准规范，组织实施本部门职责范围内的相关监测活动。

生态环境监管职责清单
1. 制定和实施环境保护政策和法规，确保生态环境的良好保护和可持续发展。

2. 督促并协调相关部门和地方政府的环境保护工作，确保各项任务的落实。

3. 监督和管理环境影响评价工作，审查环境影响评价报告，确保项目建设符合环境保护要求。

4. 监督并制定环境标准和排放限值，确保各类企业和单位的污染物排放符合标准。

5. 组织开展环境监测工作，收集和分析环境监测数据，及时发布环境状况信息。

6. 监督和管理大气、水体、土壤等各类环境质量，开展环境质量评估，提出环境改善建议。

7. 监督和管理固体废物、危险废物的处置和利用，制定并实施相关政策和标准。

8. 监督和管理自然资源的合理开发和利用，保护生物多样性和生态系统的完整性。

9. 监督和管理生态保护和恢复工作，修复受损生态系统，保护生物多样性。

10. 督促和推动低碳发展，推广清洁能源，降低碳排放和能源消耗。

11. 加强对大气污染、水污染、土壤污染等环境问题的执法监管。

12. 监督并处罚环境违法行为，维护生态环境的公平和正常秩序。

13. 组织开展环境宣传教育活动，提高公众环境保护意识和素养。

14. 与国际组织和其他国家开展环境合作和交流，加强国际环境合作。

15. 积极参与国内外环境议题的协商和谈判，维护我国在环境领域的合法权益。

以上是生态环境监管的基本职责清单，通过有效监管和管理，可以确保生态环境的健康和可持续发展。

同时，生态环境监管部门还需要不断创新和完善自身的管理方式和手段，提高监管工作效能和水平。

生态环境部办公厅关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2020.12.30•【文号】环办环评〔2020〕36号•【施行日期】2020.12.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知环办环评〔2020〕36号各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局：为改善区域环境质量，严格控制重点行业建设项目新增主要污染物排放，确保环境影响报告书及其批复文件要求的主要污染物排放量区域削减措施落实到位，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》《排污许可管理条例》等法律法规，现就有关事项通知如下。

一、严格区域削减措施要求（一）严格区域削减要求。

建设项目应满足区域、流域控制单元环境质量改善目标管理要求。

所在区域、流域控制单元环境质量未达到国家或者地方环境质量标准的，建设项目应提出有效的区域削减方案，主要污染物实行区域倍量削减，确保项目投产后区域环境质量有改善。

所在区域、流域控制单元环境质量达到国家或者地方环境质量标准的，原则上建设项目主要污染物实行区域等量削减，确保项目投产后区域环境质量不恶化。

区域削减方案应符合建设项目环境影响评价管理要求，同时符合国家和地方主要污染物排放总量控制要求。

（二）规范削减措施来源。

区域削减措施应明确测算依据、测算方法，确保可落实、可检查、可考核。

削减措施原则上应优先来源于纳入排污许可管理的排污单位采取的治理措施（含关停、原料和工艺改造、末端治理等）。

区域削减措施原则上应与建设项目位于同一地级市或市级行政区域内同一流域。

地级市行政区域内削减量不足时，可来源于省级行政区域或省级行政区域内的同一流域。

（三）强化建设单位、出让减排量排污单位和涉及的地方政府责任。

区域削减方案由建设单位、出让减排量的排污单位及做出落实承诺的地方人民政府共同确认，并明确各方责任。

生态环境部关于印发《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2022.04.01•【文号】环环评〔2022〕26号•【施行日期】2022.04.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文关于印发《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》的通知环环评〔2022〕26号各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局，各派出机构、直属单位：为贯彻落实“十四五”生态环境保护目标、任务，健全以环境影响评价制度为主体的源头预防体系，构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，我部研究制定了《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻实施。

生态环境部2022年4月1日生态环境部办公厅2022年4月2日印发“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案为贯彻落实“十四五”生态环境保护目标、任务，深入打好污染防治攻坚战，健全以环境影响评价（以下简称环评）制度为主体的源头预防体系，构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，推动生态环境质量持续改善和经济高质量发展，制定本方案。

一、形势与挑战回顾“十三五”，环评与排污许可全面深化改革创新，不断提升源头预防和过程监管效能，取得积极进展。

展望“十四五”，面对推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的艰巨任务，环评与排污许可工作仍任重道远。

（一）“十三五”环评与排污许可改革取得新进展制度改革创新蹄疾步稳。

“三线一单”生态环境分区管控从试点推进到全面铺开，完成了所有省级成果发布。

排污许可确立核心制度地位，出台了《排污许可管理条例》，发证登记覆盖所有固定污染源。

环评“放管服”改革持续深化，取消了竣工环保验收和环评机构资质审批等多项行政许可，登记表由审批改为在线备案，审批和监管向基层下沉。

生态环境部门生态环境监测与治理方案第一章生态环境监测概述 (3)1.1 监测目的与意义 (3)1.1.1 保障生态环境安全 (3)1.1.2 促进资源合理利用 (3)1.1.3 评价生态环境治理成效 (4)1.1.4 满足社会公众需求 (4)1.2 监测内容与方法 (4)1.2.1 监测内容 (4)1.2.2 监测方法 (4)第二章生态环境监测体系建设 (5)2.1 监测网络布局 (5)2.1.1 监测网络层级 (5)2.1.2 监测网络布局原则 (5)2.2 监测站点建设 (5)2.2.1 监测站点选址 (5)2.2.2 监测站点建设内容 (6)2.2.3 监测站点管理 (6)2.3 监测技术规范 (6)2.3.1 监测方法 (6)2.3.2 数据处理与分析 (6)2.3.3 数据质量控制 (7)第三章水环境监测 (7)3.1 水质监测 (7)3.1.1 监测目标与任务 (7)3.1.2 监测指标与标准 (7)3.1.3 监测方法与设备 (7)3.2 水量监测 (7)3.2.1 监测目标与任务 (7)3.2.2 监测指标与标准 (7)3.2.3 监测方法与设备 (8)3.3 水环境监测数据管理 (8)3.3.1 数据收集与整理 (8)3.3.2 数据分析与评价 (8)3.3.3 数据共享与发布 (8)3.3.4 数据安全与保密 (8)第四章大气环境监测 (8)4.1 气象监测 (8)4.2 空气质量监测 (9)4.3 大气污染源监测 (9)第五章土壤环境监测 (9)5.1 土壤质量监测 (9)5.1.2 监测内容 (10)5.1.3 监测方法 (10)5.2 土壤污染源监测 (10)5.2.1 监测目的 (10)5.2.2 监测内容 (10)5.2.3 监测方法 (10)5.3 土壤环境监测技术规范 (11)5.3.1 监测点位布设 (11)5.3.2 监测频率 (11)5.3.3 监测数据质量控制 (11)5.3.4 监测数据管理 (11)第六章声环境监测 (11)6.1 声环境质量监测 (11)6.1.1 监测目的与意义 (11)6.1.2 监测内容与方法 (11)6.1.3 监测频次与周期 (12)6.2 噪声污染源监测 (12)6.2.1 监测目的与意义 (12)6.2.2 监测内容与方法 (12)6.2.3 监测频次与周期 (12)6.3 声环境监测技术规范 (12)6.3.1 监测设备 (12)6.3.2 监测方法 (12)6.3.3 数据处理与分析 (12)6.3.4 质量控制 (13)第七章生态环境治理概述 (13)7.1 治理目标与原则 (13)7.1.1 治理目标 (13)7.1.2 治理原则 (13)7.2 治理内容与方法 (13)7.2.1 治理内容 (14)7.2.2 治理方法 (14)第八章水环境治理 (14)8.1 水质治理 (14)8.1.1 概述 (14)8.1.2 污染源控制 (14)8.1.3 水质监测 (15)8.1.4 水质改善措施 (15)8.2 水量治理 (15)8.2.1 概述 (15)8.2.2 水资源调查 (15)8.2.3 水量调配 (15)8.2.4 水量保护 (15)8.3.1 概述 (16)8.3.2 技术规范内容 (16)8.3.3 技术规范实施与监督 (16)第九章大气环境治理 (16)9.1 大气污染治理 (16)9.1.1 治理目标 (16)9.1.2 治理措施 (16)9.1.3 治理效果评估 (17)9.2 气象灾害防治 (17)9.2.1 防治目标 (17)9.2.2 防治措施 (17)9.2.3 防治效果评估 (17)9.3 大气环境治理技术规范 (18)9.3.1 技术规范制定原则 (18)9.3.2 技术规范内容 (18)第十章土壤与声环境治理 (18)10.1 土壤污染治理 (18)10.1.1 土壤污染概述 (18)10.1.2 土壤污染治理措施 (18)10.2 土壤修复技术 (19)10.2.1 物理修复技术 (19)10.2.2 化学修复技术 (19)10.2.3 生物修复技术 (19)10.3 声环境治理与噪声防治 (19)10.3.1 声环境概述 (19)10.3.2 噪声防治措施 (19)10.3.3 声环境治理技术 (19)第一章生态环境监测概述1.1 监测目的与意义生态环境监测是保障生态环境质量、预防生态环境风险、促进生态文明建设和可持续发展的重要手段。

姓名分数一、填空题（每空0.5分，共20分）1.生态环境监测机构授权签字人应掌握较丰富的授权范围内的，并且具有与授权签字范围相适应的或，具备中级及以上专业技术职称或同等能力，且具有从事生态环境监测相关工作以上经历。

答案：相关专业知识相关专业背景教育培训经历3年2.《环境监测质量管理技术导则》(HJ 630-2011 ）中，指为实施质量管理所需的组织结构、程序、过程和资源。

答案：质量体系3.《环境监测质量管理技术导则》(HJ 630-2011 ）中规定，记录应清晰明了，不得随意涂改，必须修改时应采用方法。

答案：杠改4.《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》(RB/T 214—2017）中，是指依据预先制定的准则，采取检验检测机构间比对的方式，评价参加者的能力。

答案：能力验证5.《环境监测质量管理技术导则》(HJ 630-2011 ）中，实验室外部质量控制可采取以下措施：密码平行样、密码质量控制样及密码加标样、、实验室间比对、留样复测等。

答案：人员比对6.国家市场监督管理总局、生态环境部联合印发的《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求》（国市监检测〔2018〕245号）自起实施。

答案：2019年5月1日7.《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求》（国市监检测〔2018〕245号）第五条明确提出：生态环境监测机构及其负责人对其监测数据的真实性和准确性负责，采样与分析人员、审核与授权签字人分别对原始监测数据、监测报告的真实性。

答案：终身负责8.检出限是指某特定分析方法在给定的置信度内，可从样品中检出待测物质的。

答案：最小浓度或最小量9.生态环境监测过程中，当输出数据打印在等保存时间较短的介质上时，应同时保存记录的复印件或扫描件。

答案：热敏纸或光敏纸10.检验检测机构应建立识别文件当前修订状态和分发控制清单或等效的文件控制程序，保证实验室人员使用当前有效版本的文件，防止使用文件。

中华人民共和国长江保护法中华人民共和国长江保护法是我国第一部针对长江流域生态环境保护进行立法的全面性法律，于2002年1月1日正式施行。

法律规定了保护长江流域生态环境的基本原则、控制污染和治理生态环境的法律措施、长江流域环境管理的职责和权利、对违法行为的处罚等内容。

下面我们就从法律的主要内容来了解一下中华人民共和国长江保护法。

一、保护长江流域生态环境的原则和目标1.长江流域生态环境保护的基本原则：（1）生态优先原则：将生态环境保护放在首位，优先考虑生态环境的需求。

（2）预防为主原则：通过采取预防措施，防止污染的发生，保障生态环境的持续稳定。

（3）综合治理原则：采取综合治理的方式，采取多种手段，综合治理生态环境问题。

（4）分类管理原则：对长江流域的各个流域进行分类管理，并根据实际情况采取不同的管理措施。

2.长江流域生态环境保护的基本目标：（1）保护长江流域生态系统的完整性、稳定性和可持续性。

（2）保护长江流域的生物多样性和人类生活环境。

（3）优化长江流域的生态环境质量，提升人民生活水平。

二、控制污染和治理生态环境的法律措施为了实现以上的目标，长江保护法规定了以下法律措施：1.加强污染源控制：规定长江流域排放污染物要严格实行污染物排放标准，减少污染排放。

对于达不到排放标准的企业，要立即整改。

对于重点污染源，设置相应的污染物减排措施。

2.治理污染物规定长江流域内的各类污染物全部要达标排放。

针对重点污染物要采取专项治理，做到清零排放。

规定控制和消减危险废物，尤其是超标排放的固体废物和危险废物的处理。

3.保护长江湿地以及生态红线等规定要强化湿地保护，严格控制湿地开发、复垦和改造。

制定生态红线，对重要的生态保护区域严格管控，实行严密的生态保护措施。

4.促进水资源合理利用规定对长江流域水资源的开发利用要合理、有序，在确保不破坏生态环境的基础上尽量多地满足人类的需要。

三、长江流域环境管理的职责和权利1.地方政府和相关部门：要负责保护和治理长江生态环境的监管，完善环境信息公开渠道的建设，并组织开展各种环保宣传教育，以促进公众环保意识的提高。

陕西省生态环境监测服务监督管理规定文章属性•【制定机关】陕西省人大及其常委会•【公布日期】2024.11.27•【字号】•【施行日期】2025.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】环境监测正文陕西省生态环境监测服务监督管理规定（2024年11月27日陕西省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）第一条为了规范生态环境监测服务行为，加强生态环境监测服务机构的监督管理，保障生态环境监测数据真实性、准确性，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国环境保护法》、国务院《排污许可管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省行政区域内生态环境监测服务活动的监督管理，适用本规定。

本规定所称的生态环境监测服务机构，是指依法成立，按照相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，开展环境质量监测、生态质量监测、污染源监测的生态环境监测机构和开展生态环境监测设备维护、运营的生态环境运维机构。

本规定所称的生态环境监测服务，是指通过合同约定等市场化方式开展环境质量监测、生态质量监测、污染源监测，以及开展生态环境监测设备维护、运营的技术服务。

第三条县级以上人民政府应当制定完善促进行业健康发展的政策措施，鼓励、支持、引导生态环境监测服务行业健康发展，建立健全防范和惩治生态环境监测数据弄虚作假的责任体系和工作机制。

第四条县级以上生态环境主管部门负责生态环境监测服务活动的监督管理，省生态环境主管部门负责制定生态环境监测服务相关技术规范。

县级以上市场监督管理部门负责生态环境监测计量器具的监督管理，省市场监督管理部门负责生态环境监测机构的资质认定。

县级以上人民政府其他有关部门依照法律法规和本级人民政府的职责分工，在各自职责范围内，对生态环境监测服务活动实施监督管理。

第五条生态环境监测服务机构应当具备与生态环境监测服务相匹配的人员、场所、设备设施，建立质量管理体系和管理制度。

生态环境部关于发布国家固体废物污染控制标准《生活垃圾填埋场污染控制标准》的公告
文章属性
•【制定机关】生态环境部
•【公布日期】2024.07.23
•【文号】生态环境部公告2024年第20号
•【施行日期】2024.09.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】尚未生效
•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治
正文
生态环境部公告
2024年第20号
关于发布国家固体废物污染控制标准《生活垃圾填埋场污染
控制标准》的公告
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《地下水管理条例》《排污许可管理条例》等法律法规，防治环境污染，改善生态环境质量，推动生活垃圾分类以及填埋技术进步，现批准《生活垃圾填埋场污染控制标准》为国家固体废物污染控制标准，并由生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布。

标准的名称、编号如下：
《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB 16889-2024）。

依据有关法律规定，该标准具有强制执行效力。

该标准自2024年9月1日起实施。

自该标准实施之日起，《生活垃圾填埋场
污染控制标准》（GB 16889-2008）废止。

标准内容可在生态环境部网站（）查询。

特此公告。

(此公告业经国家市场监督管理总局田世宏会签)
生态环境部
2024年7月23日。

生态环境部令第9号——建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2019.09.20•【文号】生态环境部令第9号•【施行日期】2019.11.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文生态环境部令第9号《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》已于2019年8月19日由生态环境部部务会议审议通过，现予公布，自2019年11月1日起施行。

2015年9月28日原环境保护部发布的《建设项目环境影响评价资质管理办法》（环境保护部令第36号）、2019年1月19日生态环境部发布的《关于取消建设项目环境影响评价资质行政许可事项后续相关工作要求的公告（暂行）》（生态环境部公告2019年第2号）同时废止。

生态环境部部长李干杰2019年9月20日建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法第一章总则第一条为规范建设项目环境影响报告书和环境影响报告表（以下简称环境影响报告书（表））编制行为，加强监督管理，保障环境影响评价工作质量，维护环境影响评价技术服务市场秩序，根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条建设单位可以委托技术单位对其建设项目开展环境影响评价，编制环境影响报告书（表）；建设单位具备环境影响评价技术能力的，可以自行对其建设项目开展环境影响评价，编制环境影响报告书（表）。

技术单位不得与负责审批环境影响报告书（表）的生态环境主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。

任何单位和个人不得为建设单位指定编制环境影响报告书（表）的技术单位。

本办法所称技术单位，是指具备环境影响评价技术能力、接受委托为建设单位编制环境影响报告书（表）的单位。

第三条建设单位应当对环境影响报告书（表）的内容和结论负责；技术单位对其编制的环境影响报告书（表）承担相应责任。

第四条编制单位应当加强环境影响评价技术能力建设，提高专业技术水平。

生态环境监管职责清单
1. 监测环境质量：负责监测空气质量、水质、土壤质量等环境指标，确保环境质量符合相关标准和法规。

2. 环境污染防治：负责监督和管理企事业单位的排放行为，确保污染物排放符合排放标准，并推动环境污染防治措施的落实。

3. 生态保护：负责保护和修复自然生态系统，包括森林、湖泊、湿地、河流等生态环境的保护工作。

同时，开展生物多样性保护和植物保护，防止非法采伐、盗猎等行为。

4. 废弃物管理：负责监督和管理废弃物的处理和处置，推动废弃物的减量化、资源化和无害化处理。

5. 环境应急管理：负责组织应急响应，处理环境突发事件和事故，保障公众安全，防止和减少环境污染和生态破坏。

6. 环境法律法规执行：负责执行环境保护相关法律法规，对违法违规行为进行查处和处罚，维护良好的生态环境秩序。

7. 环境监察：负责对各类环境监管对象进行监察和检查，发现并处理环境违法违规行为，保障环境监管的有效性和公正性。

8. 环境信息公开与宣传教育：负责向公众公开环境信息，提高公众环保意识，加强环境保护的宣传教育工作。

9. 国际环境合作与交流：负责开展国际环境合作和交流，参与国际环境议题的讨论和决策，推动全球环境治理的进程。

10. 督促和指导地方环境监管工作：负责督促和指导地方环境保护部门的工作，推动地方环境监管能力的提升。

119长三角区域环境联合执法机制完善研究张健，张舒*（1. 生态环境部环境工程评估中心，北京 100012；2.中国人民大学法学院，北京 100872）【摘 要】 开展跨区域联合执法是解决长三角跨界环境问题的重要途径。

长三角区域环境联合执法的实质在于打破传统属地管辖模式，在一定程度上实现行政管辖权的共享。

目前，长三角区域在建立区域合作机构、开展环境合作活动、统一环境执法依据等方面已经进行了积极探索，但依然存在执法主体不规范、执法权限不充分、执法依据不统一等问题。

长三角区域环境联合执法所采取的横向府际协同模式以及统一执法与联合执法相结合的模式具有一定优势，需要在此基础上加以改进。

未来需要规范联合执法队伍的组建，通过区域合作和中央批准的方式建立联合执法队伍并对执法主体进行明确授权，充分发挥现有机构的监督协调作用，以及通过分区域、分行业、分时段的方式逐渐统一执法依据。

【关键词】 联合执法；长三角；环境执法；区域合作【中图分类号】D912.6；X321 【文章编号】1674-6252（2021）02-0119-08【文献标识码】A【DOI】10.16868/ki.1674-6252.2021.02.119资助项目： 财政拨款项目“长三角地区环境协同监管和联合执法机制研究”。

作者简介： 张健(1992—)，女，初级工程师，硕士，研究方向为环境执法与守法研究，E-mail ：。

*责任作者： 张舒(1997—)，女，博士研究生，研究方向为环境与资源保护法学，E-mail ：。

引言长三角区域是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。

2020年上半年，长三角区域三省一市（安徽省、江苏省、浙江省、上海市）的国内生产总值（GDP ）总量约占全国的1/4[1]。

在经济高速发展的同时，长三角区域也长期面临严峻的环境问题。

近年来，长三角大气环境污染已不仅局限于单个城市，整个区域的大气污染过程都表现出明显的同步性[2]；多起重大污染事故均由流域水污染引起，而流域跨行政区河流断面上的水污染尤为严重[3]。

生态环境部关于四川省引大济岷工程环境影响报告书的批复文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2024.03.29•【文号】环审〔2024〕38号•【施行日期】2024.03.29•【效力等级】行政许可批复•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文关于四川省引大济岷工程环境影响报告书的批复环审〔2024〕38号四川省引大济岷水资源开发有限公司：你公司《关于审批四川省引大济岷工程环境影响报告书的请示》（引大水司〔2024〕2号）收悉。

经研究，批复如下。

一、工程概况及总体意见工程位于四川省成都市、雅安市、甘孜藏族自治州。

工程任务为修建从大渡河向岷江流域成都平原引水工程，构建以都江堰和引大济岷工程为主要水源的水资源配置保障格局，以城乡生活和工业供水为主，兼顾农业灌溉。

工程自大渡河泸定水电站库区引水，通过总干线、南干线和北干线进行供水，供水范围包括都江堰供水区（含毗河供水区和通济堰灌区，不含井研灌区）和玉溪河供水区，涉及成都、德阳、眉山、资阳、绵阳、遂宁、内江、雅安共8市43县（市、区）。

工程设计年均供水量18.09亿立方米，其中城乡生活供水12.77亿立方米、工业供水4.66亿立方米、农业供水0.66亿立方米。

工程建设内容包括取水口、输水线路及其附属建筑物等。

其中，总干线自泸定水电站库区输水至青龙岗分水枢纽，线路总长133.7公里，包括1座岸塔式取水口、128.7公里输水隧洞、5座倒虹吸、1座渡槽、2座动能回收电站（装机容量分别为36万千瓦、4万千瓦）以及5处泄水渠、3处分水口、12座节制闸、5座泄水闸等附属建筑物；南干线自三坝水库输水至东风渠罗家河坝分水枢纽，线路总长99.2公里，包括1座岸塔式取水口、99.2公里输水管道以及1座前池、3座分水口、1个备用分水口等附属建筑物；北干线自青龙岗分水枢纽输水至都江堰市柏条河，线路总长68.1公里，包括41.22公里输水隧洞、24.1公里输水管道、3座倒虹吸、2座渡槽以及4处分水口、2座泄水渠、1处消能阀等附属建筑物。

发〔2018〕3号）精神，创新管理方式，规范监测行为，促进我国生态环境监测工作健康发展，现将有关事项通知如下：一、加强制度建设（一）完善资质认定制度。

凡向社会出具具有证明作用的数据和结果的生态环境监测机构均应依法取得检验检测机构资质认定。

国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）和生态环境部联合制定《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求》。

国家认监委和各省级市场监督管理部门（以下统称资质认定部门）依法实施生态环境监测机构资质认定工作，建立生态环境监测机构资质认定评审员数据库，加强评审员队伍建设，发挥生态环境行业评审组作用，规范资质认定评审行为。

（二）加快完善监管制度。

资质认定部门依据《检验检测机构资质认定管理办法》（原质检总局令第163号）对获得检验检测机构资质认定的生态环境监测机构实施分类监管。

生态环境部修订《环境监测质量管理技术导则》（HJ 630-2011），完善生态环境监测机构质量体系建设，强化对人员、仪器设备、监测方法、手工和自动监测等重要环节的质量管理。

各类生态环境监测机构应按照国家有关规定不断健全完善内部管理的规章制度，提高管理水平。

（三）建立责任追溯制度。

生态环境监测机构要严格执行国家和地方的法律法规、标准和技术规范。

建立覆盖方案制定、布点与采样、现场测试、样品流转、分析测试、数据审核与传输、综合评价、报告编制与审核签发等全过程的质量管理体系。

采样人员、分析人员、审核与授权签字人对监测原始数据、监测报告的真实性终身负责。

生态环境监测机构负责人对监测数据的真实性和准确性负责。

生态环境监测机构应对监测原始记录和报告归档留存，保证其具有可追溯性。

二、加强事中事后监管（四）综合运用多种监管手段。

生态环境部门和资质认定部门重点对管理体系不健全、监测活动不规范、存在违规违法行为的生态环境监测机构进行监管。

健全对生态环境监测机构的“双随机”抽查机制，建立生态环境监测机构名录库、检查人员名录库。

《生态环境部黄河流域生态环境监督管理局入河排污口设置审批范围划分方案》(一)
近日，生态环境部黄河流域生态环境监督管理局发布了《入河排污口设置审批范围划分方案》。

这意味着，入河排污口设置审批将更加严格，同时也有望进一步加强水环境保护，保障人民群众的水安全。

该方案包括了以下几个方面的内容：
一、审批机关的划分
方案规定，生态环境部黄河流域生态环境监督管理局将负责对黄河流域内的大型、中型规模及滥排入河排污口设置项目进行审批。

同时，省级以下环保部门将分别负责对省内、市州内规模较小的入河排污口设置项目进行审批。

二、排污口的分类管理
方案将入河排污口分为三类：一类为污水处理设施出口，二类为申请设置或使用排放标准高于国家和行业标准的排污口，三类为其他排污口。

不同类别的排污口将享有不同的审批程序和要求。

三、审批程序及要求
方案对不同类别排污口的审批程序及要求进行了详细规定。

例如，针对一类污水处理设施出口，需要提供完整的工程建设项目的环评报告和选址意见等材料。

而对于二类排污口，除了提供环保审批相关材料外，还需要提供排放标准高于国家和行业标准的证明文件等。

该方案的实施将有助于加强入河排污口的管理，保障人民群众的用水
安全。

同时，也加强了对企业的环保责任的监督，推动企业依法排污。

这也提醒我们，排污口管理需要更多持续的关注和努力，让我们一起
为美丽中国、美丽黄河贡献力量。