非公有制经济组织党建策略

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------非公有制经济组织党建策略近年，随着非公有制经济成份在国民经济中的地位不断提高，各级党组织越来越重视非公制企业党建工作，非公有制组织党的建设得到逐步加强，非公有制经济党组织的战斗力作用和党员的先锋模范作用得以较好发挥和体现。

直面现实，笔者认为加强非公有制企业党建，必须做好以下工作。

一、正确认识问题（一）认识统一难。

一些党组织和个别党务工作者认为非公有制经济比重小，成份复杂，党员人数少，党组织建与不建、党员管与不管、党建工作抓与不抓关系不大，存在“无所谓”思想和“畏难”情绪；一些业主对在非公有制经济组织内建立党组织，开展党建工作明推暗顶，态度不积极，产生“排斥”心理；少数从业党员感到在非公有制经济组织中工作不稳定，党组织关系长期滞留在原单位，以致成为“挂名党员”、“口袋党员”。

（二）职责定位难。

非公有制经济组织党组织的地位和职责，如何定位，众说不一。

有的人认为起领导核心作用，有的人认为起监督维权作用。

（三）建立组织难。

非公有制经济管理多头，有的属直属党委管理，有的属商务局党委管理，有的属乡镇、社区管理，这与党组织的要求和民营企业的发展很不相适应。

针对非公有制经济组织中的党组织隶属管理问题，有的人认为隶属当地县级以上组织部门，有的人认为当1 / 12地基层党委属地管理，有的人认为应隶属当地工商联管理；导致当前非公有制经济组织（企业）党组织不健全。

（四）党员管理难。

由于私企党员流动性大，对党员的管理存在很大的漏洞。

（五）开展活动难。

非公有制企业党组织没有活动场地，有活动场地的，条件较差；非公有制企业党组织党内活动有制度，但没有坚持；非公有制企业党组织内党员学习，党组织偶尔组织，主要靠党员自学；非公有制企业党组织召开民主生活会虽然经常召开，但很少批评与自我批评。

（六）发挥作用难。

非公有制企业党员先锋模范作用发挥一般。

二、探究破题对策（一）创新组织模式。

①独立式。

个体、私营等非公有制经济组织若规模较大，从业人数较多，且有固定场所，党员3人以上者应建立独立党支部，设立专门的非公有制经济组织的党组织。

②“联姻”式。

党员不足3人，非公有制经济组织规模较小者，可按行业或地域采取“联姻”式组建党组织，隶属管理上可采取“属地管理”法，挂靠本县或乡镇党委或有关部门等。

③托管式。

党员数量少，生产经营地靠近集贸市场的个体、私营等非公有制经济组织，可依托工商行政管理所或市场服务中心“托管”。

④专门式。

可由县级部门成立一个机构，负责个体、私营等非公有制经济组织的党建工作。

（二）改进工作方法。

做到“六个结合”，一是私业党建工作要与企业经营发展相结合。

在实际工作中，要求做到“四共三不”。

“四---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 共”，即与企业发展共思、工作共做、成果共享、困难共排；“三不”，即参与而不干预，补缺而不越权，分忧而不添乱，努力为企业实现经济目标，提高经济效益作出贡献。

二是私企党建工作要与企业文化建设相结合。

党组织要教育员工爱岗敬业、遵规守纪，讲文明、讲礼貌、爱企业、讲奉献，努力提高员工素质，努力打造企业品牌、提升企业文化品位。

三是私企党建工作要与工、青、妇等群团工作相结合。

以党建带群建，以党建促群建，整合企业人力资源，激活员工为企业献计出力的工作积极性，不断增强企业的凝聚力和向心力。

四是私企党建要与企业经营自主权相结合。

五是私企党建要与企业正常生产经营相结合，主要是实现三个转变：即转变领导方式、转变工作思路、转变活动方式。

六是私企党建要与企业管理活动相结合。

（三）加强领导协调。

①建立统一协调机制。

各级党委要高度重视非公有制经济组织党建工作，加强对非公有制经济组织党建工作的领导，组织、宣传、统战及工商等有关部门，要各司其职，建立联席会议制度，沟通情况，加强协调配合，形成齐抓共管的工作局面。

②指导做好建章立制工作。

一是建立定期汇报制度。

随时准确掌握在非公有制经济组织从业的党员数。

个体协会党组织、私营企业党组织可把建立党支部、党小组和党员数量的情况进行统计，列出“个体户和私营户数及人数统计表”，上报组织部门，切实做到底子清，情况明。

二是严格接转移党员组织关系制度。

对进出非公有制经济组织工作的党员，有关党组织要主动帮助做好转接手续，并要造册登记，严格管3 / 12理。

对在非公有制经济组织工作3个月以上，6个月以内的党员应接临时党组织关系；工作半年以上的党员都应将正式组织关系转入所在企业党组织。

三是严格执行“三会一课”制度。

按月、按季定期召开党小组、党支部、全体党员会议、总结情况，交流信息，组织学习，提高素质，防止淡化宗旨意识。

四是试行双重管理体制。

对本地党员、外来党员实行村（社区）支部，乡镇支部与私企所在地工商所支部相结合的双重管理制度。

五是逐步建立和坚持有关制度。

如党员活动日制度、党员联系群众制度等。

并建立与之相配套的党员组织生活登记、党费证等，确保党员的教育管理落到实处。

镇党支部阵地建设经验和做法镇党支部阵地建设经验和做法#3镇党支部阵地建设经验和做法农村党组织阵地建设，作为规范农村基层组织建设的一种有效形式，是发挥农村党支部战斗堡垒作用和加强农村党员教育管理的必备物质条件。

近二年来，我镇党委紧紧围绕“社会主义新农村建设”这个主题，切实贯彻“加强基层组织”的目标要求，将阵地建设作为解决村党组织突出问题，巩固党在农村执政地位的基础性工作来抓，按照“标准、节约、实用，不增加农民一分钱负担”的原则，把全镇8个村党支部全部建立了比较规范的活动阵地，并探索出了一些经验和---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 做法。

一、基本情况我镇共有8个行政村，原有的村党支部活动阵地大多破旧不堪，面积最多的有80多平方，少的只有20多平方，房屋的总价值最多的也只有2万余元。

由于条件的简陋，村干部有时办公，处理事务只能在家中进行；党员正常的“三会一课”也因场地的原因不能正常开展，针对这些情况，我镇党委经过充分论证，审时度势作出了加强基层组织阵地建设的决定。

20xx年，我镇共投入资金200多万元，其中镇财政补贴40万元，各村在外能人捐资100多万元，其他方面争取资金60多万元，把全镇8个行政村全部建成了具有欧式风格的五底二楼，总面积350多平方米的村级活动阵地。

二、主要经验和做法（一）提高认识，形成合力我镇党委站在巩固农村基层党组织领导核心地位的高度，把阵地建设作为增强农村基层党组织向心力、战斗力、凝聚力和永褒党员先进性的一项实事工程来抓，坚持做到“三到位”。

1、思想认识到位。

20xx年初镇党委深入基层调查研究时发现，我镇村级阵地已不能适应新形势的需要，镇党委一班人敏锐地感到，这个问题解决不好会影响到新农村建设进程和推进力度，影响到教育的质量和基层党组织建设。

党委立即召开专题会议，围绕村级支部活动阵地建设，展开讨论，大家一致认为：作为农村基层组织建设的必5 / 12备物质条件，党组织活动阵地是引领新农村建设，加强农村党员教育管理，搞好农村扶贫致富，更好发挥广大党员先锋模范作用的一个有效载体，具有很强的现实意义。

党委一班人统一认识后，又召开全镇的动员大会，会议要求各村党支部书记，必须充分认识到阵地建设的重要性和必要性，按照“统一规划、统一设计、统一招标、统一管理、统一验收”的五统一原则，把阵地建设作为一项政治任务切实抓紧抓好抓实。

动员会后，各村党支部及时召开支部会议，进一步统一村支部一班人的思想，着重从本村实际讨论研究了本村的阵地建设问题。

2、责任落实到位。

党委明确由党务线负责全镇阵地建设，插村组长负责搞好所联系村的督导指导工作，确保精力、力量到位，同时明确党委书记作为阵地建设的总指挥，分管书记和各村支部书记作为直接责任人。

党委还及时下发文件，把村级阵地建设列为20xx年的主要工作之一，明确了当年阵地建设的目标、任务，并制订了切实有效的奖惩措施，确保当年目标任务的完成，3、考核督促到位。

我镇将各村阵地建设情况，纳入年终党建工作目标考核的专项内容进行考核，并同镇村相关干部的奖金进行挂钩，实行一票否决制。

各村阵地建设开工以后，镇党委每周一次听取各村阵地建设情况，研究解决工程建设中遇到的困难，并不定期进行突击检查。

（二）多措并举，筹集资金阵地建设成功与否，关键是资金。

我镇注重调动一切力量，多方筹措资金，在不增加老百姓一分钱的负担下，较快地筹集到了建设资---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 金。

1、市级联系单位“帮”一点。

我镇有关村是市有关部门的帮扶联系点，帮扶所在村干部就积极到市有关部门汇报介绍村阵地建设情况，争取他们的支持。

例如河岸村与市农业资源开发局是共建单位，该村支部书记多次到该局向领导汇报阵地建设情况，并带该局长实地查看了新阵地的选址，介绍了新阵地的设计构想。

该局负责同志当即拍板资助2万元，并承诺如果成效大的话，年年都将资助。

2、在外名人“引”一点。

我镇有些村通过一些祖籍在王浩的名人，借用他们的影响进行筹资。

例如新岸村支部主动同南通、海门的有关领导联系，请他们出面，帮助解决建设资金，通过他们联系了水利、财政、银监局等部门前后共捐资10万多元。

3、闲置资产“换”一点。

我镇部分村充分利用20xx年行政村合并闲置下来的资产，通过进行租赁或出售换取建设资金。

我镇桥闸村通过公开拍卖和招租村部及附属设施，共得资金11万余元。

这些资金成为该村阵地建设的主要资金来源。

河岸村也通过该方法，把原村部置换给村办企业，获得资金3万余元。

4、村集体资金“筹”一点。

我镇部分村通过召开村民大会或代表会议，向他们介绍村阵地建设情况，说明遇到的困难，取得村民的支持和理解，从村集体收益中提取部分资金补贴阵地建设。

昌盛村先后召开4次村民会议，广泛宣传，认真做好解释工作，取得了7 / 12村民的理解，从集体资金中筹措到2万余元。