招投标动态

国家发改委：　将继续指导协调全国招投标　近日，国务院正式批准印发了《国家发展和改革　委员会主要职责内设机构和人员编制规定》。《规定》　明确，根据第十一届全国人民代表大会第一次会议　批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设　置的通知》（国发［２ｏｏ８１１１号），设立国家发展和改　革委员会，为国务院组成部门。　国家发改委公布的新“三定方案”明确指出：　“二、主要职责……（十二　草国民经济和社会发展、　经济体制改革和对外开放的有关法律法规草案，制　定部门规章。按规定指导和协调全国招投标工作。”　

“中化招标”和“中国铝业”　签署战略合作协议　

８月２０日，中国中化集团公司（简称“中化集　团”）下属企业中化国际招标有限责任公司（简称“中　化招标”）与中国铝业股份有限公司（简称“中国铝　业”）在金茂北京威斯汀酒店签署战略合作协议，旨　在对双方的业务优势进行整合，从而全面提高服务　品质和效率，增强双方市场地位和综合竞争实力。中　化集团公司副总裁王引平和中国铝业总裁罗建川出　席了签字仪式。　根据协议，中国铝业将把中化招标作为主要的　咨询、管理及招标代理服务机构；中化招标将把中国　铝业及其下属企业作为关键客户，提供工程建设及　采购的咨询、管理服务以及招标代理服务，通过整合　中化招标的业务资源，为中国铝业及其下属企业提　供安全、高效、价格合理采购管理服务。　成都：将建立市政　基础设施建设市场主体信用系统　成都市建委日前下发《成都市市政基础设施项　目建设监督管理实施意见》（以下简称《意见》），《意　见》规定：成都市市政管网的迁改将实施特许方式；　成都市将建立市政基础设施建设市场主体信用系　统，在建设中具有情节严重的违规行为的市场主体　及从业人员，将实施３—５年内不得参加政府投资的　市政基础设施项目招投标活动的处罚。　《意见》明确，成都市市政管网的迁改将实施特　许方式。成都市政综合管线产权单位多具有垄断行　业的特征，并多属国有企业，为了保证其与道路、桥　隧工程主体同步建设（改造），提高施工进度与效率，　施工过程中凡涉及水、电、气、通信等迁改及无法同　步招标的穿（跨）越铁路工程，可采取政府特许方式，　建设业主可按所涉及行业的定额，并综合市场价因　素测算迁改或穿（跨）越赔偿价，报经评审中心审查　后，与产权单位签订赔偿还建合同，还建工作可由产　权单位自行组织实施。　在工程质量和安全监管方面，《意见》提出，为确　保政府对工程建设实体质量和安全的有效监管，对　符合规划但短期内暂时无法办理正式建设用地手续　的市政基础设施工程，经业主申请，市建委可安排质　监站、安监站提前介入，对除报建程序以外的工程建　设过程实施监管，以促进项目顺利推进。　《意见》提出，为了规范市政基础设施建设市场　行为，在项目实施全过程中，对建设单位、施工、设　计、监理单位、中介服务机构、评标专家等各市场主　体及从业人员实行动态管理。建设行政主管部门将　着手建立并完善市政行业各行为主体档案及信用系　统，研究出台《成都市市政基础设施建设市场主体信　用记录暂行管理办法》，对信用良好的企业和信用不　良的企业真实记录。　

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维普资讯 http://www.cqvip.com 眍　《意见》要求，各政府投资公司、项目建管单位、　据悉，宁夏首批医用耗材统一招标的评标　标）　中介服务机构、评标专家、投标人必须依法从事建设　工作已于今年５月中旬完成。医用耗材包括普通医　活动。对不良行为者，违者必究，由有关行政主管部　用耗材和特殊医用耗材两大类。其中，普通医用耗材　门依法处罚，记入不良信用档案，并在“成都建信　是指一次性输液器、医用纱布、手术包等器材，分为　网”、“成都市招投标网”及相关媒体上曝光。情节严　注射类、敷科类、包类、塑胶类、手术麻醉类、其他常　重的，对市场主体及从业人员实施３－５年内不得参　用耗材类等六类；特殊医用耗材包括骨科特殊类和　加政府投资的市政基础设施项目招投标活动的处　其他特殊类等两类。　罚。同时，对信用好、有实力的单位要予以奖励，在编　首批中标普通医用耗材共６大类，１２７个品种，　制招标文件时应着重反映投标人信用因素，体现信　５２２个品规，中标价格较宁夏采购价格平均下降了　用好优先原则。４８．８３％；中标特殊医用耗材共确定两大类，４５６个品　种，１２２６个品规，中标价格较宁夏医疗机构现行采　

。　郑州：将在　购价格平均下降了４２．７１％。　政府采购中推行企业信用报告　从９月１日起，河南郑州市将在政府采购中推　铜陵：启动建设工程评标专家考核工作　

行企业信用报告，这是郑州市人民政府采购办公室８月１９日，安徽省铜陵市建设工程招标投标办　日前发布的《郑州市政府采购中使用企业信用报告　公室透露，为规范建设工程专家评标活动，提高评标　实施意见》中作出的规定。据郑州市政府采购办相关　工作质量，保护招标投标活动公平、公正、有序地进　人士介绍，此举是按照河南省委、省政府打造“诚信　行，该市已启动了建设工程评标专家考核工作，对全　河南’’的战略部署并配合郑州市创建全国文明城市　市在册的建设工程评标专家进行集中考核。　的活动采取的有力措施，在河南省属于首创。　据了解，凡铜陵市在册的安徽省建设工程招标　《实施意见》要求各级政府采购中心、采购代理　评标专家，均须接受此次统一考核，考核不合格或未　机构在政府采购文件中应明确，供应商除提供规定　参加本次考核的评标专家将被视为自动放弃评标专　的材料外，需另行提供企业信用报告，作为评判其资　家资格。考核内容主要包括评标专家个人基本信息、　质和服务信誉的参考依据之一。对于报告显示信誉　评标专家义务履行情况、评标专家的工作能力、评标　良好的企业，在其他条件相同情况下优先考虑中标；　专家培训情况、评标专家的评标记录、考核成绩等方　对于未提供信用报告的企业或报告显示信用不佳的　面。本次评标专家考核分优秀、良好、合格、不合格。　企业，从严控制其成为政府采购供应商。　对考核合格及以上的专家人员名单进行公示，期满　无异议后报安徽省建设工程招标投标办公室，安徽　宁夏：启动医用耗材统一招标采购　省招标办将组织专家对铜陵市专家考核上报结果进　宁夏日前全面施行医用耗材统一招标采购配送　行复查，复查合格的专家报安徽省建设厅发文公布，　和使用工作。此项工作启动后，宁夏医疗普通耗材和　并颁发新的评标专家证书，不合格的专家评委将取　特殊耗材平均价格将比此前分别下降４８．８３％Ｎ　消评委资格。　

４２．７１％。这是宁夏继实施药品统一采购、统一定价、　统一配送政策以来，又一项旨在缓解群众“看病贵”　烟台：政府采购运行模式研讨会召开　

问题的惠民举措。宁夏卫生厅副厅长叶旭指出，各级８月２７日，一场专门围绕烟台政府采购运行模　医疗预防保健机构今后将不得再从非统一招标渠道　式的研讨会在山东烟台召开。来自全国政府采购领　购进医用耗材；１０月１日前，各级医疗预防保健机　域内的中央、省级专家、学者就烟台政府采购的主要　构应当完成非招标医用耗材的清库工作。　特点、成功经验以及示范推广价值进行了集中研讨。　

维普资讯 http://www.cqvip.com 与会代表认为，在推进政府采购改革中，烟台市　财政部门解放思想，大胆探索，勇于创新，扎实工作，　把政府采购工作与预算编制和预算执行有机结合起　来，探索了一套行之有效的管理方法，形成了具有烟　台特色的政府采购运行模式，在实践中取得了很好　的效果，发挥了很好的典型和示范作用。他们一致认　为，以“确立完整采购理念、强化采购专业监管、联项　采购同类产品、择优随机选择机构、场所统一费用固　定、专家评审主导结果”为主要特征的烟台政府采购　运行模式具有很强的推广价值。　１．用最合理的财政民生支出，为老百姓提供性　价比最佳的公共产品和服务；　２．联项采购同类产品，财政统一支付代理费用，　有效降低了政府采购成本；　３．专家全程参与采购项目事前论证、评审，确保　收到最合理、最经济的效果。　烟台市从１９９９年实行政府采购以来，政府采购　额从１亿元扩大到２００７年的３４亿元，全市累计采　购额达到１２３亿元，节约财政资金１８亿元。　青海：规划投资４　亿元节水保水　近日，《青海省水资源综合规划报告》通过了青　海省水资源综合规划领导小组组织的审查并报流域　机构汇总。根据规划报告，到２０３０年，青海省规划投　资４０５亿元，通过实施节水、水资源保护、骨干蓄引　水、城镇水源和农村水源、污水处理工程等，使全省　水资源供需矛盾得到初步解决，基本形成节水型社　会。　根据规划要求，青海省水资源可持续利用的总　体布局是通过产业优化升级和推动产业结构的调　整，以湟水流域、黄河谷地、柴达木盆地等地的灌区　为重点，全面推行节水措施，建设节水型农业、节水　型工业和节水型城市；对污染严重的湟水、格尔木、　巴音河等加大污染治理力度和提高废污水处理率，　促进清洁生产，全面建设节水防污型社会发展体系；　兴建“引大济湟”和黄河谷地灌区等骨干工程，增加　水量的调配能力，提高供水保证率，同时加大非常规　水源的利用，改善水资源短缺状况；退还目前挤占的　河道内生态环境用水量，遏制生态环境恶化局面，并　逐步修复退化生态系统等。　

黑龙江：未来３年　水利１０大重点工程总投资约７Ｄ００亿　近日，黑龙江省正式确定将在今后三年实施十　大重点水利工程项目，项目总投资约１０００亿元。这　些工程项目为：　工程一：东部粮食增产灌溉工程　工程二：尼尔基引嫩扩建工程　工程三：西部旱涝保收田建设工程　工程四：松花江流域防洪工程　工程五：三江平原防洪治涝工程　工程六：大中型水利枢纽工程　工程七：农村饮水安全工程　工程八：灌区续建节水改造　工程九：病险水库除险加固　工程十：水土流失综合防治　

天津：滨海新区　７Ｉ口１０亿元打造生物医药基地　京津冀生物医药产业化示范区近日在天津滨海　新区启动建设，该示范区将在５年内投资１００亿元，　建设符合国际标准的生物医药产业发展的基础设施　和产业孵化平台，孵育出一批拥有自主知识产权的　创新药物品种。　京津冀生物医药产业化示范区位于天津经济技　术开发区１３大街，规划面积１０平方公里。示范区　将用５年左右时间建设，并推进ｌＯＯ项生物医药研　发转化重大项目，聚集１００家左右企业和研发机　构，最终带动并形成５００亿元的产业规模，使滨海　新区成为具有自主知识产权的生物医药研发转化基　地。　

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