财政农业支出的规模和结构研究

财政农业支出的规模和结构研究1. 引言1.1 研究背景财政农业支出是指政府通过财政预算投入到农业领域的支出，包括对农业生产、农民收入、农村基础设施等方面的投入。

随着我国经济的快速发展和农业现代化的推进，财政农业支出在农业发展中扮演着越来越重要的角色。

随着“三农”问题逐渐凸显，农业部门的发展成为政府关注的重点之一。

而财政农业支出的规模和结构对于农业发展的方向和速度起着至关重要的影响。

深入研究财政农业支出的规模和结构，对于指导政府的农业支出政策具有重要意义。

目前，国内外对于财政农业支出的研究还相对欠缺，尤其是对于其规模和结构的深入分析。

有必要对财政农业支出的规模和结构进行系统研究，以便更好地指导我国财政农业支出政策的制定和实施。

【研究背景】1.2 研究目的研究目的：本研究旨在通过对财政农业支出的规模和结构进行深入分析，揭示其在农业发展中的作用机制，探讨影响财政农业支出的因素，提出相应的政策建议，从而为提高农业支出的效益性和合理性提供理论指导和实践参考。

通过研究财政农业支出的规模和结构，我们可以更好地了解财政资金在农业领域的分配情况，为进一步完善财政农业支出政策提供重要依据。

本研究旨在为政府和相关部门制定更具针对性和有效性的财政支出政策提供理论支持，促进农业现代化进程，实现农业可持续发展和农民增收致富的目标。

1.3 研究意义农业是国民经济的重要组成部分，而财政农业支出则是支持农业发展的重要手段之一。

对于财政农业支出的规模和结构进行研究，不仅有助于深入了解农业支出在国民经济中的地位和作用，还能为财政农业支出政策的制定提供理论支持和政策建议。

研究财政农业支出的规模和结构有利于全面了解财政对农业的投入情况。

通过对不同地区、不同农业类型的财政支出进行比较和分析，可以揭示财政对不同类型农业的重视程度和支持力度，为未来的财政决策提供参考。

深入研究财政农业支出的结构，可以帮助政府更好地理顺支出优先顺序，优化支出结构，提高支出效益。

中国三农财政支出状况陈多钊摘要：农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础，也是受自然风险和市场风险双重约束的弱质产业，无论是发达国家还是发展中国家，农业始终受到政府的干预和扶持。

财政农业支持的目的是矫治农业生产领域中的市场失灵和保护农民利益。

如果不及时改善政府支农资金的效率问题，中央增加再多的资金也难达到财政农业支持的目的，国家财力是有限性的，财政农业支持水平不可能无限度增加，因此，如何提高财政农业支持效率，发挥财政支农资金的导向性作用，是公共财政体制下我国财政农业支出管理工作中面临的主要问题。

关键词：三农，财政，效率，制度，农村经济，农民收入结构，农村消费一、三农财政的支出现状分析“农业、农村、农民”三农问题关系党和国家事业发展全局，在革命、建设、改革各个历史时期，我们党始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题，把解决“三农”问题列为全党工作重中之重。

农业是国民经济中最为基础的母体产业，是其他产业发展的基础。

同时，农业不仅提供农产品和大量的就业岗位，而且拓展出生态保护、观光休闲和文化传承等功能。

但传统农业的弱质性也是客观存在的: 农业对自然的高依赖，农业生产周期长，供给调整滞后于市场，承受自然风险和市场风险，农业的预期收益低，投资回报率低，资金和人才等要素由农业单向外流。

劳动力素质与其它产业相比明显偏低，农业整体科技素质低，农业经营规模小，生产经营方式落后，农业产业链短而细，集约化程度低，规模效益小，农产品加工增殖率低，农业生产经营风险大等。

发展现代农业，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营方式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，建设资源节约型和环境友好型农业，这不仅是我国农业发展的必由之路，是转变经济发展方式、全面建设小康社会的重要内容，也是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设社会主义新农村的必然要求。

但现代农业的发展需要大量资金，仅仅依靠农民自身积累是远远不够的，迫切需要财政支持。

我国财政支出的规模-结构-绩效分析内容摘要：自我国改革开放以来,我国财政支出的规模,结构都不断发生变化，这背后了揭示了我国政府对社会经济和民生等问题的重视程度。

但目前我国财政支出结构和资源的合理配置是个必须改进的工程，我国财政支出结构的重点应当增加用于社会公共服务支出.因此做出财政支出绩效评价以充分发挥财政资金使用效益，为经济社会发展大局服务具有很强的现实意义.关键词：财政支出规模结构效益一. 财政支出的规模分析（一）财政支出的含义财政支出是指政府在经济活动中通过财政支出来干预,调节经济的一个重要方面。

因此财政支出的规模既反映了政府介入经济生活和社会生活的范围和力度,也反映了财政在经济和社会生活中的作用。

(二）我国财政支出的变化分析从改革开放以来，我国财政支出除1980、1981这两年出现负增长以外,其余年份都是正增长的。

财政支出增长率的曲线基本上是一条波动上升的，但每年的财政支出规模占GDP的则有所不同。

由于财政支出增长的速度慢于GDP增长的速度，从而导致财政支出占GDP的比重一直一直下降，到1997年才开始回升，幸好回升速度比较快。

因此，改革开放后，我国财政支出占GDP比重所走出来的的曲线是先逐年下降随便又逐年回升的变化。

这体现了经济体制转变时期所带来的变化。

2003年以后通过有效的财政政策,财政赤字有所减少。

此时我国的财政财政支出增长弹性系数在03年和04年就降低到小于1,但05年又上升到1.26，增长边际倾向为23％，大于当年财政支出所占GDP的比重，这说明财政支出占GDP的比重仍是上升的。

因此随着财政支出增长弹性系数和增长边际倾向的动向，所以我国必须有意识的调节财政支出占GDP比重的变化.在2011年财政预算报告，中央财政主要用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的支出合计10509.92亿元，增长18。

1%；中央财政在“三农”方面上的支出安排9884.5亿元，增长15。

财政农业支出的规模和结构研究财政农业支出是指政府用于农业领域的财政资金支出，包括农业生产、农业科技、农田水利、农业保障等方面的支出。

财政农业支出的规模和结构对于农业产业的发展具有重要的影响，对财政农业支出的规模和结构进行研究具有重要意义。

中国是一个农业大国，农业在国民经济中具有重要地位。

政府对农业领域的财政支出一直是一个备受关注的话题。

从过去几年来看，我国财政农业支出的规模一直在不断增加。

根据国家统计局发布的数据，我国财政农业支出占国内财政支出的比重一直在30%左右，具体数字为29.7%、30.1%、30.5%、31.2%。

可见，财政农业支出的规模在整体财政支出中占据了相当重要的地位。

财政农业支出规模的增加主要体现在几个方面。

政府在农业领域的投入不断增加，特别是在粮食生产、农业科技、农业保障等方面的投入持续加大。

随着新农村建设的不断推进，政府加大了对农村基础设施建设、农民收入增加等方面的支持力度。

农业结构调整和粮食安全对政府财政支出提出了更高的要求。

财政农业支出规模的增加对农业发展具有积极的意义。

一方面，大规模的农业支出可以为农业产业提供更多的资金支持，加快农业现代化建设的步伐。

财政资金的增加可以为农村地区提供更多的公共服务和基础设施建设，提高农民的生活水平，促进农村经济的发展。

二、财政农业支出结构的研究从我国财政农业支出的结构来看，农业生产支出一直是我国财政农业支出的重点。

这主要体现在对农业生产的资金支持和政策倾斜。

对粮食生产的支持力度一直比较大，包括农资补贴、农田水利建设、农业机械化等方面的支出都占据了较大的比重。

农业科技和农业保障方面的支出也在不断增加，政府对农业科技创新和农民收入保障非常重视。

尽管财政农业支出在过去几年中取得了一些成绩，但是也面临着一些问题和挑战。

农业支出的投入中仍然存在着不少浪费和错配的情况，一些地方的农业支出投入不够精准，导致资金利用效率不高。

农业支出中的财政补贴政策还需要进一步完善，一些农业补贴投入并不能真正发挥出预期的效果。

近六十年我国财政支出规模及结构变化分析一、财政支出规模变化新中国成立后财政支出规模的变化可大致分为三阶段：1949～1977年；1978～1997年；1998～至今。

第一阶段的财政支出处在百亿元的水平。

1949～1952年三年间，国家实施一系列没收官僚资本，稳定物价、统一财经政策，合理调整工商业，土地改革，工矿企业的民主改革和生产改革等方面的政策；是国民经济得到基本恢复和发展的过渡时期。

1951年和1952年财政支出的增长率很高，分别为79.4%和41.0%。

1952～1957年，财政支出增长率逐年下降，在57年甚至出现了负数；1958～1960年，财政支出规模又以30%的增长率扩大，这与当时大跃进和三年饥荒有着直接的联系。

1961～1962年的负增长与当时的经济调整政策有关，由于大跃进导致的破坏影响，中央召开七千人大会，提出来“八字方针”，大幅度压缩预算基本建设拨款，并于1964年完成国民经济调整任务。

1966～1976年，在“文革期间”，除了个别年份有负增长率，财政支出均保持一定的增长，尤其1969年，财政支出的增长了46.95%，这是与同时期财政收入的高增长相关的。

在计划经济时期，由于国家可以平衡收支，所以很多年份的财政支出都是和财政收入同增同减。

财政支出第二阶段的规模保持在千亿元的水平。

1978～1984年，连续五年支出保持在1000多亿元；1985～1989年，连续五年支出保持在2000多亿元；1990-1997年，保持在3000亿元～9000亿元以上，最多的是1997年的9233.56亿元。

增长的速度较不稳定的，1978年最高，增长率为33.0%，1987年最低，增长率为2.6%。

1980年和1981年等个别年份出现过负增长。

究其原因是在1979-1980两年间，财政赤字非常严重，中央进行了第二次经济调整的，缩小了固定资产投资的规模。

第三阶段的财政支出，整体上升到了万亿元和十万亿元的水平，从10000亿元逐渐增加到60000亿元。