公司招投标管理制度
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公司招投标管理制度一、制定目的为了规范公司的招标工作,维护公司的合法权益,提高公司的投资效益和成本管理水平,以合理低价选择合适的中标方,结合本公司实际情况,特制定本管理办法。
二、招标原则2。
1. 客观公正原则:招标过程必须客观公正,有充分的透明度,所有招标决策应由招标领导小组集体公开决策,杜绝暗箱操作;2。
2。
科学合理原则: 选择合作单位时,在技术方面满足要求的前提下,要以合理低价中标(低于成本除外),最低价不是中标的必要条件;2。
3。
实事求是原则: 所有投标单位都要经过资质预审及项目考察,对于在投标过程中弄虚作假的单位坚决不用;2.4。
择优定标原则: 每次招标都应有充分适量的投标单位参与投标,鼓励公平竞争,择优选择具有充分竞争优势的单位中标;2.5。
廉洁奉公原则:与招标工作相关的所有员工都应保持廉洁,不得利用职务、职权之变谋求私利,任何个人不得影响招投标小组进行客观公正的评价;2。
6 保密信誉原则:投标资料,评标过程等在定标前,都是公司的重要机密,任何人不得泄露,选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正,树立并维护公司的良好信誉和形象; 2。
7 可追溯原则:项目的招标资料(招标文件、答疑记录、评定标评审表、约谈记录等)须及时收集、整理、归档、保管.三、组织结构与职责分工3。
1 公司成立招标领导小组,招标领导小组是招标工作的决策机构,对招标、评标、定标起集体决策的作用.3.2招标领导小组成员名单:组长:白秀姝成员:王福元、张红涛、庄金生、西伟3。
3领导小组职责:3.3。
1批准招标管理办法及工作程序;3.3.2批准合约规划;3。
3。
3确定参加投标的单位及对其资质等级的要求;3。
3。
4审批招标文件、标底、评标办法;3。
3.5确定合同形式;3。
3.6确定合同商务条款中的主要原则;3.3。
7根据评标报告,确定中标单位;3。
3.8决策招标管理工作中的其他事项。
3。
4招标领导小组下设招标执行小组,招标执行小组是招标工作的办事机构,负责编写(或组织编写)招标文件及投标单位的资格预审和技术考察并向领导小组报告.3。
招投标管理制度1.招标目的、招标工作原则、招标形式1.1.招标目的:为规范公司的招投标工作,做到公平、公正、公开,确保工程质量,降低开发成本,防范合同履行风险。
同时也为明确各相关部门在招投标活动中的职责,特制定本办法。
1.2.招标工作原则1.2.1招投标工作必须遵循“公平、公正、公开”的原则,给每一个投标单位提供平等的竞争机会。
1.2.2招投标工作的各部门参与者:严禁接受投标单位宴请、礼物;严禁泄露考察单位、入围单位、评标过程;严禁泄露标底、公司谈判草稿、公司谈判记录表和谈判内容;在招投标过程做到客观公正,各部门参与者如有违背,按公司相关制度进行处理。
1.3招标形式:委托代理招标、邀请招标(含公开邀请招标)、简易邀标(含公开简易邀请招标)、直接定标共4种方式。
1.3.1委托代理招标:首先按本《制度》确定好招标代理单位,然后由分管领导牵头,相应主管部门和成本控制部负责具体资料的准备以及与委托单位的工作衔接。
(备注:本过程中的考察报告/招标文件/评标报告和招标报告等须经总经理批准或亲自参加。
)1.3.2邀请招标:由成本控制部牵头,组织相应主管部门依照本《制度》要求进行招投标活动。
招投标活动包括:考察单位筛选、考察、考察报告、发放标文、勘察现场、答疑文件、回收标书、开标和评标、商务谈判、招标报告等系列。
(备注:本过程中的考察报告、邀标文件、评标报告、招标报告等须经总经理批准。
)1.3.3简易招标:由成本控制部牵头,组织相应主管部门依照本《制度》要求进行招投标活动。
招投标活动包括:单位资格审查、发放简易邀标文件或报价说明书、答疑文件、回收标书、商务谈判、招标报告。
(备注:本过程中的资格审查、简易邀标文件或报价说明书、答疑文件由成本控制部部门经理和相应主管部门分管领导批准,招标报告必须经总经理批准。
)1.3.4直接定标:相应主管部门报请总经理批准后直接确定单位并执行公司的合同审批流程。
2.招标适用范围、竞标单位数量要求及不适用招标的范围2.1招标适用范围2.1.1委托代理招标:主体建安工程施工规定为委托招标。
第一章总则第一条为规范公司招投标活动,提高招投标工作的透明度、公正性和效率,确保公司利益,特制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有涉及运输业务的招投标活动,包括但不限于运输服务、设备采购、工程承包等。
第二章招投标项目范围第三条凡涉及以下范围的运输业务,必须进行招投标:1. 运输服务项目:一次性运输货物总量超过100吨或运输费用超过人民币10万元的项目。
2. 设备采购项目:一次性采购设备金额超过人民币5万元的项目。
3. 工程承包项目:一次性工程承包金额超过人民币10万元的项目。
第四条对未达到上述标准的运输业务,可按照公司内部采购流程执行。
第三章招投标管理机构及职责第五条公司设立招投标领导小组,负责招投标活动的组织、协调和监督。
1. 纪检部门:负责招投标活动的廉洁自律监督。
2. 财务部门:负责招投标活动的资金管理。
3. 采购部门:负责招投标活动的具体实施。
第四章招投标程序第六条招投标活动按照以下程序进行:1. 发布招标公告:由采购部门负责编制招标文件,并在公司内部网站、相关媒体等渠道发布招标公告。
2. 投标人报名:有意向的投标人根据招标公告要求,提交投标文件。
3. 评标:招投标领导小组组织专家对投标文件进行评审,确定中标候选人。
4. 中标公示:对中标候选人进行公示,接受社会监督。
5. 签订合同:与中标候选人签订合同,明确双方权利义务。
第五章招投标纪律第七条招投标活动必须遵循以下纪律:1. 公开、公平、公正原则:确保招投标活动的公开透明,公平竞争,公正裁决。
2. 诚实信用原则:投标人应如实提供投标文件,不得弄虚作假。
3. 保密原则:招投标过程中涉及的商业秘密、技术秘密等,应予以保密。
第六章监督检查第八条公司纪检监察部门对招投标活动进行监督检查,对违反招投标纪律的行为,依法依规进行处理。
第七章附则第九条本制度由公司招投标领导小组负责解释。
第十条本制度自发布之日起施行。
通过本制度的实施,我们将确保公司运输业务的招投标活动规范、高效、透明,为公司的发展提供有力保障。
招投标管理制度招投标管理制度是组织内部为了规范招投标活动,确保招投标过程的公平、公正、公开而制定的一系列规则和程序。
以下是该制度的详细内容:1. 目的与适用范围本制度旨在规范公司的招投标活动,提高采购效率,降低成本,确保采购质量。
适用于公司所有需要通过招投标方式进行的采购项目。
2. 组织机构与职责2.1 招投标委员会:负责招投标活动的组织、监督和决策。
2.2 采购部门:负责招投标的具体实施工作,包括招标文件的编制、发布、评标等。
2.3 财务部门:负责招投标过程中的财务审核和监督。
2.4 法务部门:负责招投标活动的法律审核和合同管理。
3. 招投标流程3.1 需求分析:采购部门根据公司需求进行市场调研,确定采购项目。
3.2 招标文件编制:采购部门根据需求分析结果编制招标文件,明确招标条件、评标标准等。
3.3 招标公告发布:通过公司网站、行业媒体等渠道发布招标公告,公开招标信息。
3.4 投标文件接收:采购部门负责接收投标文件,并进行初步审核。
3.5 评标:招投标委员会组织专家进行评标,确定中标候选人。
3.6 中标通知:向中标人发出中标通知,同时通知未中标人。
3.7 合同签订:与中标人签订采购合同,明确双方的权利和义务。
4. 招投标监督4.1 内部监督:公司内部审计部门负责对招投标活动进行监督,确保招投标活动的合法性和合规性。
4.2 外部监督:接受政府相关部门和社会公众的监督,确保招投标活动的透明度。
5. 违规处理5.1 对于违反招投标管理制度的行为,公司将视情节轻重给予相应的处罚,包括但不限于警告、罚款、解除合同等。
5.2 对于严重违规行为,公司将依法追究相关责任人的法律责任。
6. 附则6.1 本制度自发布之日起实施,由公司采购部门负责解释。
6.2 本制度如与国家相关法律法规相抵触,以国家法律法规为准。
通过上述制度的实施,公司能够有效地规范招投标活动,提高采购效率和质量,同时保障公司利益和供应商的合法权益。
招投标管理制度体系xx公司招投标管理制度体系一、总则1. 为了规范公司招投标活动,保证招投标的公正性、公平性和透明性,保护公司利益和员工权益,特制定本制度。
2. 本制度适用于公司内部的所有招投标活动,包括但不限于设备采购、服务采购、工程项目等。
二、招投标管理组织结构1. 成立招投标领导小组,由公司领导担任组长,相关部门负责人为成员,负责全面领导和监督招投标工作。
2. 招投标领导小组下设招投标办公室,具体负责招投标活动的日常管理工作。
3. 各部门应指定专人负责本部门的招投标相关工作。
三、招投标原则1. 公开原则:招投标活动应公开进行,确保所有符合条件的供应商都有机会参与竞争。
2. 公平原则:招投标活动应公平进行,确保所有参与者在同等条件下享有平等的机会和权利。
3. 透明原则:招投标活动应透明进行,确保所有活动信息都能及时、准确地公开,接受社会监督。
四、招投标范围1. 公司所有采购或出售的资产、物品和服务均应纳入招投标范围。
2. 重要设备、大宗物资的采购或出售,以及技术咨询服务等的招投标,应严格按照本制度执行。
五、招投标程序1. 制定招投标计划:根据公司需求和实际情况,制定招投标计划,明确招投标的时间、地点、方式和范围等。
2. 发布招标公告:通过公司网站、公告栏等方式发布招标公告,通知所有潜在投标人。
3. 提交投标文件:投标人应按照招标文件的要求,编制并提交投标文件。
4. 开标评标:招标人应按照规定的时间和程序,组织开标和评标工作。
评标委员会应根据评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较,确定中标候选人。
5. 签订合同:招标人与中标人应按照招标文件和投标文件的约定,签订书面合同。
六、招投标监督与审计1. 招投标活动应接受公司内部审计部门和外部审计机构的监督。
2. 任何单位或个人均有权对招投标活动中的违规行为进行投诉或举报。
公司应对投诉或举报事项进行调查核实,并依规处理。
七、违规处理1. 对于违反招投标纪律或规定的行为,公司将依据相关规定进行严肃处理。
第一章总则第一条为规范资产公司招投标工作,维护公司合法权益,提高招标投标活动的效率和透明度,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规,结合公司实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于资产公司所有招标投标活动,包括但不限于项目招标、物资采购、服务采购等。
第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则,确保招标投标活动的合法性和合规性。
第二章招标范围与方式第四条资产公司招标范围包括但不限于以下事项:1. 公司内部及下属单位所需各类设备、物资、服务等采购项目;2. 公司所属项目所需各类设备、物资、服务等采购项目;3. 公司与其他单位合作项目所需各类设备、物资、服务等采购项目。
第五条招标方式分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等。
具体招标方式根据项目特点、采购规模和市场竞争情况等因素确定。
第三章招标机构与职责第六条资产公司设立招标委员会,负责招标投标活动的组织、监督和管理。
招标委员会由公司领导、相关部门负责人和专家组成。
第七条招标委员会的主要职责:1. 制定招标投标工作计划,明确招标范围、招标方式、招标时间等;2. 组织编制招标文件,包括招标公告、招标文件、评标办法等;3. 审查投标人资格,确定投标人名单;4. 组织评标委员会,对投标文件进行评审;5. 审定中标人,签订合同;6. 监督招标投标活动,确保招标投标活动的合法性和合规性。
第四章投标人资格与审查第八条投标人应当具备以下资格:1. 具有独立法人资格或有效营业执照;2. 具有良好的商业信誉和履行合同能力;3. 具有相应的专业技术能力、人员配备和设备条件;4. 符合招标文件规定的其他条件。
第九条招标委员会对投标人资格进行审查,包括以下内容:1. 投标人基本情况;2. 投标人业绩和信誉;3. 投标人专业技术能力、人员配备和设备条件;4. 投标人是否符合招标文件规定的其他条件。
第五章评标与中标第十条评标委员会由招标委员会从专家库中随机抽取,负责对投标文件进行评审。
第1篇第一章总则第一条为规范公司招投标活动,提高招投标工作效率,确保招投标活动的公开、公平、公正,根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规,结合公司实际情况,制定本规定。
第二条本规定适用于公司及下属各单位所有招投标活动,包括但不限于工程、货物、服务、专利等采购活动。
第三条公司招投标活动应遵循以下原则:(一)公开原则:招投标活动应当公开进行,接受社会监督。
(二)公平原则:所有投标人均应享有平等的竞争机会。
(三)公正原则:招投标活动应当依法公正进行,确保招标结果真实、有效。
(四)诚实信用原则:各方参与招投标活动应当遵循诚实信用原则。
第二章招标管理第四条公司招投标活动分为公开招标、邀请招标和竞争性谈判三种方式。
第五条公开招标适用于法律法规规定必须公开招标的项目,邀请招标适用于法律法规规定可以邀请招标的项目,竞争性谈判适用于法律法规规定可以采用竞争性谈判方式的项目。
第六条公司招投标活动应当遵循以下程序:(一)项目立项:各部门根据实际需求提出项目立项申请,经公司审批后,确定招标项目。
(二)编制招标文件:招标部门根据项目需求编制招标文件,包括招标公告、投标邀请书、投标须知、合同条款等。
(三)发布招标公告:招标部门在指定的媒体上发布招标公告,明确招标项目、投标要求等信息。
(四)投标报名:潜在投标人按照招标公告要求进行投标报名。
(五)开标:招标部门在规定的时间和地点组织开标,对投标文件进行评审。
(六)评标:招标部门组织评标委员会对投标文件进行评审,确定中标候选人。
(七)中标公示:招标部门在指定的媒体上公示中标候选人。
(八)中标通知书:招标部门向中标人发出中标通知书。
(九)签订合同:中标人与招标人签订合同。
第三章投标管理第七条投标人应当具备以下条件:(一)具有独立法人资格或合法的经营资质。
(二)具有履行合同的能力。
(三)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
(四)具有与招标项目相适应的技术、经济和管理能力。
第一章总则第一条为规范城投公司招投标工作,加强招投标活动的监督管理,维护公司利益,确保项目质量,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规,结合公司实际情况,特制定本制度。
第二条本制度适用于城投公司及其所属子公司、分支机构在国内外进行的各类招标投标活动。
第三条招投标工作应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则,严格执行国家法律法规和行业规范。
第二章招投标项目范围及分类第四条招投标项目范围包括但不限于:(一)工程建设类项目,如房屋建筑、市政公用、园林绿化、交通设施等;(二)设备采购类项目,如机械设备、电子产品、原材料等;(三)技术服务类项目,如设计、咨询、监理、检测等;(四)其他需要招标的项目。
第五条招投标项目分类:(一)公开招标项目:适用于法律法规规定的必须公开招标的项目;(二)邀请招标项目:适用于法律法规规定的可以邀请招标的项目;(三)竞争性谈判项目:适用于法律法规规定的可以竞争性谈判的项目;(四)单一来源采购项目:适用于法律法规规定的可以单一来源采购的项目。
第三章招投标程序第六条招投标程序分为以下几个阶段:(一)项目立项:招标单位提出项目需求,编制项目招标文件,经相关部门审核后报公司审批;(二)发布招标公告:招标单位在指定媒体上发布招标公告,接受投标申请;(三)资格审查:招标单位对投标单位进行资格审查,确定合格投标人;(四)开标、评标、定标:招标单位组织开标、评标、定标,确定中标单位;(五)签订合同:招标单位与中标单位签订合同,明确双方权利义务。
第四章职责分工第七条招投标工作由公司招标管理部门负责组织实施,相关部门配合。
(一)招标管理部门职责:1. 制定、修订招投标管理制度;2. 负责招投标项目的立项、发布招标公告、组织开标、评标、定标等工作;3. 监督招投标活动的合规性,对违规行为进行处理。
(二)相关部门职责:1. 项目部门负责提出项目需求,编制项目招标文件;2. 审计部门负责对招投标活动的合规性进行审计;3. 法务部门负责对招投标活动的法律问题进行咨询和处理。
第一章总则第一条为规范招投标代理公司的经营活动,加强内部管理,提高工作效率和服务质量,保障公司合法权益,根据国家有关法律法规及公司章程,特制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有招投标代理业务,包括但不限于招标文件编制、招标公告发布、投标文件接收、开标评标、中标通知等环节。
第三条公司招投标代理业务应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则,确保招投标活动的合法性、合规性。
第二章组织机构及职责第四条公司设立招投标代理管理部门,负责招投标代理业务的全面管理。
第五条招投标管理部门的主要职责:1. 负责制定招投标代理业务的相关制度和流程;2. 负责招投标代理业务的策划、组织、实施和监督;3. 负责招投标代理业务的合同管理、财务管理、档案管理等;4. 负责招投标代理业务的法律法规和行业标准的培训、宣传和执行;5. 负责招投标代理业务的投诉处理和纠纷解决。
第三章业务流程第六条招标文件编制:1. 收集招标项目相关信息,编制招标文件;2. 招标文件应包括招标项目概况、招标范围、招标条件、投标须知、评标标准等内容;3. 招标文件应经过专家评审,确保其合法性和合规性。
第七条招标公告发布:1. 按照招标文件规定的时间和方式发布招标公告;2. 招标公告应包括招标项目名称、招标范围、投标截止时间、联系地址等内容;3. 招标公告发布后,应及时将相关信息报送相关部门备案。
第八条投标文件接收:1. 按照招标文件规定的时间和地点接收投标文件;2. 对投标文件进行初步审查,确保其符合招标文件要求;3. 对符合要求的投标文件进行登记、编号和保管。
第九条开标评标:1. 按照招标文件规定的时间和地点组织开标;2. 对投标文件进行评审,确定中标候选人;3. 评标过程应严格按照评标标准进行,确保评标结果的公正性。
第十条中标通知:1. 对中标候选人进行公示,接受社会监督;2. 向中标人发出中标通知书,并签订合同。
第四章质量控制与监督第十一条公司应建立健全招投标代理业务的质量控制体系,确保招投标代理业务的质量。
公司如何完善招投标管理制度随着市场竞争日益激烈,公司在招投标过程中面临着越来越复杂的挑战。
为了提高招投标管理的效率和规范性,公司需要建立完善的招投标管理制度。
本文将从招标流程、文件管理、流程完善和人员培训等方面提出建议,帮助公司完善招投标管理制度。
一、招标流程在建立完善的招投标管理制度中,合理的招标流程是至关重要的。
公司可以通过以下方式完善招标流程:1.明确招标程序:制定明确的招标程序,包括招标计划、文件准备、审核发布、投标接收、评标和中标等环节。
确保每个环节都有清晰的指导和要求,避免流程混乱和遗漏。
2.规范招标文件:对招标文件的内容、格式、编制和审批程序进行规范化管理,确保招标文件的准确性和完整性。
3.优化评标流程:建立科学的评标制度,包括评标标准、评标方法和评标人员的选拔培训等,确保评标过程公正、公平和透明。
二、文件管理在招投标管理中,文件的管理是至关重要的一环。
建议公司在文件管理方面做出如下改进:1.建立档案管理制度:建立完善的档案管理制度,包括档案的整理、存储、检索和销毁等流程,确保招投标相关文件的安全和完整性。
2.数字化管理:逐步实现招投标文件的数字化管理,建立电子档案库,实现信息的快速检索和共享,提高工作效率。
3.加强保密管理:对于涉密和机密的招投标文件,建立严格的保密制度,包括权限控制、访问审查和定期检查等措施,防止信息泄露。
三、流程完善公司还可以通过流程的完善来提高招投标管理的效率和规范性:1.优化内部沟通流程:建立内部沟通机制,加强各部门之间的协调和合作,确保招标信息的及时传递和处理。
2.建立风险防范机制:根据公司实际情况,建立风险识别和应对机制,制定招标风险评估表,及时发现和应对可能的风险。
3.加强外部协作:与供应商和承包商建立长期稳定的合作关系,建立供应商数据库,定期评估供应商资质,确保可靠的合作伙伴。
四、人员培训公司还需要重视对招投标管理人员的培训,提高其专业水平和意识素质:1.培训计划:制定年度招投标管理人员培训计划,包括招标法律法规、专业知识和技能培训等方面,提高人员的综合素质。
公司招投标管理制度公司招投标管理制度「篇一」招标文件由招标申请部门、技术部门及法务律师共同起草、编制,经招标工作小组审核批准后发布。
编制工程招标文件,其中技术标(施工组织设计、方案、技术指标等),商务标(企业资质、信誉、业绩、工期、质量、组织机构、管理体系等)部分由工程项目部负责编制。
招标文件的基本内容包括:(一)固定资产、原辅材料、试剂的采购:名称、规格、数量、质量和技术要求、到货时间和地点、验收标准和方式、报价方式、付款方式等。
(二)工程材料、办公用品、仪器设备的采购:名称、规格、数量、质量和技术要求、到货时间和地点、检验标准的方法、报价方式、付款方式等。
(三)工程设计、监理的发包或委托:名称、地点、内容和范围、需要提交的成果资料、工期或服务期、质量和技术要求、报价方式、付款方式等。
(四)工程施工的发包:名称、地点、发包范围和内容、承包方式、技术要求、质量标准、开完工时间、报价方式、付款方式等。
(五)其他服务的委托:名称、内容、规格、时间、质量和技术要求、报价方式、付款方式等。
(六)对投标单位的要求(如资质、资信、业绩等)。
(七)招标投标的时间安排和原则(发标、答疑、投标、开标、议标(包括评标标准,标准应量化)、评标、定标等)。
(八)投标保证金、签约保证金的数额、交纳和返还。
(九)合同版本。
工程招标内容还要详细说明工程名称、地址、项目所建地理位置、环境、用地范围、工程概况、招标范围、设计要求、工程地质情况及投标报价等要求,材料设备采购招标文件的内容还应符合按“甲供及暂定材料设备采购、包装、运输、装卸、验收、保管、发放管理程序”的要求。
公司招投标管理制度「篇二」一、制定目的为了规范公司的招标工作,维护公司的合法权益,提高公司的投资效益和成本管理水平,以合理低价选择合适的中标方,结合本公司实际情况,特制定本管理办法。
二、招标原则2.1. 客观公正原则:招标过程必须客观公正,有充分的透明度,所有招标决策应由招标领导小组集体公开决策,杜绝暗箱操作;2.2. 科学合理原则: 选择合作单位时,在技术方面满足要求的前提下,要以合理低价中标(低于成本除外),最低价不是中标的必要条件;2.3. 实事求是原则: 所有投标单位都要经过资质预审及项目考察,对于在投标过程中弄虚作假的单位坚决不用;2.4. 择优定标原则: 每次招标都应有充分适量的投标单位参与投标,鼓励公平竞争,择优选择具有充分竞争优势的单位中标;2.5. 廉洁奉公原则:与招标工作相关的所有员工都应保持廉洁,不得利用职务、职权之变谋求私利,任何个人不得影响招投标小组进行客观公正的评价;2.6 保密信誉原则:投标资料,评标过程等在定标前,都是公司的重要机密,任何人不得泄露,选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正,树立并维护公司的良好信誉和形象;2.7 可追溯原则:项目的招标资料(招标文件、答疑记录、评定标评审表、约谈记录等)须及时收集、整理、归档、保管。
三、组织结构与职责分工3.1 公司成立招标领导小组,招标领导小组是招标工作的决策机构,对招标、评标、定标起集体决策的作用。
3.2招标领导小组成员名单:组长:白秀姝成员:王福元、张红涛、庄金生、西伟3.3领导小组职责:3.3.1批准招标管理办法及工作程序;3.3.2批准合约规划;3.3.3确定参加投标的单位及对其资质等级的要求;3.3.4审批招标文件、标底、评标办法;3.3.5确定合同形式;3.3.6确定合同商务条款中的主要原则;3.3.7根据评标报告,确定中标单位;3.3.8决策招标管理工作中的其他事项。
3.4招标领导小组下设招标执行小组,招标执行小组是招标工作的办事机构,负责编写(或组织编写)招标文件及投标单位的资格预审和技术考察并向领导小组报告。
3.4.1招标执行小组成员名单:组长:白秀姝成员:王福元、张红涛、庄金生、西伟、其他相关专业人员招标执行小组办公室设在合同预算部,办公室主任由合约部经理担任。
3.5招标执行小组职责:1、起草招标管理办法及工作程序报招标领导小组审批;2、负责与选定的招标代理机构和造价咨询单位的日常工作联系;3、协助招标代理机构办理招标申请登记、招标通告,代表招标人联系、安排外部招标事宜,并办理各政府招标主办机构要求的相关手续;4、收集投标单位资料,建立相关信息库;5、组织标前会、招标答疑及现场勘察;6、协同招标代理机构编制招标文件、编制工程量清单和招标标底(如果有);7、及时向招标领导小组汇报与招标有关的情况;8、组织开标,根据领导小组的批复,组织与中标单位签定合同。
四、适用范围本管理办法适用于公司所有工程项目的勘察、设计、施工、监理、造价咨询及设备采购等业务:4.1.原则上金额大于等于20万元的工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询及设备采购等业务必须实行招标选择合作单位,禁止将应统一招标的分部分项工程肢解或化整为零规避招标;4.2. 金额大于20万元但属下述情况时可采用直接委托或议标确定合作单位,当合作单位有不止一家可供选择时,优先采用议标。
a、政府垄断工程;b、因技术、市场原因造成实质性垄断,投标单位不足3家,且标的物无替代性的工程;4.3. 小于20万元的工程是否招标不作强制要求,可采用议标或直接委托的方式确定合作单位:4.3.1 议标应按如下要求执行:参与议标的单位不得少于2家,常规工程应选择至少3家参与;议标的谈判必须有公司招投标领导小组人员同时参与,并按约谈结果填写《工程评标定标审批表》,约谈记录作为附件同时报批。
4.3.2. 直接委托时应按如下要求执行:标的金额较小的零星工程、设备采购等项目至少选择三家单位进行价格比选;经办人填写《询价备忘录》报总经理审批。
五、工作流程5.1 招标前期工作5.1.1 项目合约规划项目招标工作实施前,由合约部进行合约规划,报公司招标领导小组审批并备案。
招标方式及合同行式:各类施工工程招标应尽量采用工程量清单的招标方式。
编制“项目开发计划”时,应给工程量清单招标安排合理的时间,因工期紧急而无法采用工程量清单招标时,可以采用模拟工程量清单即包干单价的招标方式。
主体工程不允许采用费率招标,特殊情况下不得不采用时,需由公司招标领导小组审批后方可执行。
下述工程项目应采用两阶段招标法:招标项目的技术含量高,产品质量差异程度大且难以量化,如幕墙、门窗、精装修;投标产品存在较大差异,比较的重点是性价比而不单纯是价格,如智能化、机电产品。
两阶段招标法即先进行方案招标(可要求投标方初步报价),统一技术标准或设备型号后再进行第二阶段招标。
5.1.2. 招标计划项目发起人(牵头部门)根据工程项目的要求编写招标计划。
招标执行小组将汇总的招标计划及时通报招标领导小组。
招标计划由招标领导小组集体进行会审,使其切实可行。
5.1.3. 招标文件1. 招标文件的编写:由项目发起人(牵头部门)编制或填写,由工程部对技术部分的内容进行把关,合同预算部对招标文件的经济内容进行把关,其中项目发起人是指招标项目的主要关联或主控部门即:项目的方案策划、设计、销售代理、物业委托管理等招标由营销部牵头主控其他相关部门配合;施工、设备、材料采购、监理、勘察、拆迁等招标由工程部牵头主控,其他相关部门配合;涉及招标代理、造价咨询等招标由合同预算部或审计部牵头主控。
招标文件的主要内容:投标人须知:包括评标方法和标准、编制投标文件的要求、投标方式、投标截止时间、开标地点和投标有效期;合同主要条款及协议书格式;要求投标人提供的资格和资信证明、投标函及附件、履约担保证件、授权委托书的格式和说明;投标价格要求及其计算方法;技术条款:包括招标项目范围、性质、规模、数量、标准和主要技术要求及交货或提供服务的时间;图纸或其他应当提供的资料;其它应当说明的问题;完成招标文件草稿后,应送交招标领导小组审核,在审核过程中发现任何问题或有任何修改意见,应及时反馈给编制单位,由编制单位进行必要修改和完善,经过修改和完善的招标文件报招标领导小组审核。
招标文件应完整、系统,全文表述准确,对于涉及双方利益的经济条款,应在招标文件中表述清晰,避免事后发生纠纷。
(10) 招标文件中,应要求投标单位及时回标,并将技术标、经济标分开封装,以方便我方评标。
5.2 招标实施过程5.2.1 投标单位的选择①在了解具备承接本招标工程的单位情况、市场价格、供求现状的前提下,结合我公司目前的工程管理水平、招标工程项目的特点,选择入围投标单位。
②采用邀请招标的方式,必须有3家以上的投标单位参与竞标。
多标段同时发标时,一个标段不得少于3家投标单位,同一单位原则上不能同时参加2个以上的标段投标。
③投标的单位的选择: 合同预算部、工程部、营销部等相关部门均可以推荐2-3家单位参与投标,公司其他员工也可推荐投标人参加投标;④对拟参加投标但未列入“合格承包商名录”中的单位,由项目发起人组织招标执行小组及相关部门考察,考察人员不得少于三人且分属不同部门,考察结束后填写《承包商考察结果审批表》,经公司招标领导小组审查合格后准予投标。
⑤入围投标单位的最终选择权由招投标领导小组集体确定。
选择入围投标单位应注意保证其间有充分的竞争,避免相互之间有关联关系、避免十分熟悉的同类承包商参加同一项工程的竟标。
总包工程招标必须保证每次招标均有新入围的投标单位参与;分包工程力求每次招标均有新入围的投标单位参与。
⑥公司优先选择与公司建立长期伙伴关系并在公司“承包商名录”中资质评级较高、具有良好合作记录的合格投标单位参加投标。
合作记录评价包括:工程质量、现场管理、经济结算、历次投标记录等;在公司投标记录中,经常投出最高价或接近最高价的队伍,一般情况下,不再选择其入围投标;反之,经常投出最低价或次低价的队伍,可优先选择其作为入围投标单位,但低于成本恶性竞争的单位除外。
⑦应建立合格承包商名录及企业信息库,对承包商实行分级管理制度,级别高及长期合作良好的承包商在同等条件下享有优先中标权。
⑧合格承包商应符合以下要求:证照齐全、守法经营、管理规范;技术力量和资金实力雄厚,满足相应投标工程的需求;重合同、守信用,信誉良好;近三年无重大质量、安全事故;近三年与我公司无诉讼,无舞弊、贿赂、串标等行为。
⑨招标执行小组应组织相关部门定期对合格承包商资格进行评审,评审依据包括履约情况、合作情况、技术能力和经济能力变化状况等,对不合适的承包商应及时从合格承包商名录中删除。
10、金额在50万元以上的`招标,投标单位不得少于5家。
5.2.2. 发标与招标答疑招标文件的发放由合同预算部招标岗位发放给投标单位,为保证投标单位履行其投标承诺,公司应收取一定的投标保证金。
招标答疑会由项目发起人(主控部门)组织工程部、合同预算部及相关部门参加,应注意把招标工程概况、技术要求、报价要求及招标中的非常规做法向所有的投标方进行交底,避免理解差异,使投标在回标分析时更具可比性。