甘肃省林地保护利用规划

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”农村经济发展规划的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2012.05.22•【字号】甘政办发[2012]122号•【施行日期】2012.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”农村经济发展规划的通知（甘政办发〔2012〕122号）各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位：《甘肃省“十二五”农村经济发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

甘肃省人民政府办公厅二○一二年五月二十二日甘肃省“十二五”农村经济发展规划“十二五”时期，是甘肃省全面落实科学发展观，努力推动全省经济社会转型发展的重要时期，也是统筹城乡发展，推进农业现代化，加快社会主义新农村建设的关键阶段。

为进一步明确全省农村经济未来五年的发展方向、工作重点和主要任务，加快发展现代农业，构筑西部生态屏障，促进国民经济平稳较快发展，构建社会主义和谐社会，根据党的十七届四中、五中全会精神和《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（甘政发〔2011〕21号）总体部署，特制定本规划。

一、甘肃农村经济发展现状（一）“十一五”甘肃农村经济发展成就。

“十一五”期间，甘肃省认真落实中央各项强农惠农政策，着力加强“三农”工作，全力实施“促农增收六大行动”，深化农村综合改革，全省农村经济发展取得显著成就。

一是农业综合生产能力稳步提高。

到2010年底，农业总产值和增加值分别达到1057.2亿元和575亿元，较2005年分别增长102.7%和86.7%；全省粮食总产量年均递增27%，实现连续7年增产，2010年达到958万吨，粮食综合生产能力迈上900万吨台阶；肉类产量达到86.78万吨、蔬菜产量1208万吨、禽蛋产量10.7万吨、奶产品44.79万吨、水产品1.23万吨，全省粮食和主要农产品均衡供应能力显著增强。

甘肃省甘南藏族自治州土地管理办法文章属性•【制定机关】甘南藏族自治州人大及其常委会•【公布日期】1996.07.31•【字号】•【施行日期】1996.07.31•【效力等级】自治条例、单行条例•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文甘肃省甘南藏族自治州土地管理办法（１９９５年６月１日甘肃省甘南藏族自治州第十一届人民代表大会第三次会议通过１９９６年７月３１日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）目录第一章总则第二章土地的所有权和使用权第三章土地的利用和保护第四章建设用地的管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强土地管理，保护、开发和合理利用土地资源，根据《中华人民共和国土地管理法》、《甘肃省实施土地管理法办法》和《甘肃省甘南藏族自治州自治条例》，结合自治州实际，制定本办法。

第二条本办法适用于自治州行政区域内的一切土地。

第三条自治州内城镇国有土地使用权实行有偿、有限期使用制度，依法进行出让、转让、出租、抵押，但地下资源、埋藏物和市政公用设施除外。

农村集体土地可以依法实行征用，未经征用不得出让。

第四条自治州、县人民政府土地管理部门依法对本行政区域内的城乡土地、地政实行统一管理。

其主要职责是：（一）贯彻执行国家和省、自治州有关土地的法律、法规；（二）主管土地的调查、登记、发证、定级估价和统计等地籍管理工作；（三）负责各项建设征拨用地和国有土地出让的审查、报批。

办理土地使用权转让、出租、抵押等权属变更的审查登记手续；（四）依法对土地的保护利用进行监督检查，查处违法占地案件，会同有关部门处理土地权属纠纷。

乡（镇）人民政府负责本行政区域内的土地管理工作。

第二章土地的所有权和使用权第五条下列土地属于全民所有即国家所有：（一）除法律规定属于集体所有以外的城镇土地；（二）国家依法确定给全民所有制单位、集体所有制单位、农民集体经济组织和个人使用的国有土地；（三）国家依法征用的土地；（四）依照法律规定属于国家所有的林地、草地、山岭、荒地、河滩地、水域等。

甘肃省林业厅关于组织开展森林经营方案编制工作的通知文章属性•【制定机关】甘肃省林业厅•【公布日期】2013.09.13•【字号】甘林发[2013]149号•【施行日期】2013.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文甘肃省林业厅关于组织开展森林经营方案编制工作的通知（甘林发〔2013〕149号）各市（州）林业（农林）局，厅直有关单位：为贯彻落实《国务院批转林业局关于全国“十二五”期间年森林采伐限额审核意见的通知》（国发〔2011〕3号）和全国林业厅局长座谈会议精神，大力推进森林可持续经营工作，提高森林经营管理水平，现就编制森林经营方案的有关事宜通知如下：一、充分认识森林经营方案编制工作的重要意义党的十八大将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一并列入实现中华民族伟大复兴的中国梦的五位一体总体布局，对大力推进生态文明建设作出了部署。

国家林业局在编制《推进生态文明建设规划纲要》时，首次明确划定了国家生态红线，将“森林保育和木材储备行动”列入推进生态文明建设的十大行动。

赵树丛局长在全国林业厅局长座谈会上指出，加强森林科学经营，是增加森林资源数量，提高森林资源质量的主要措施，是协调森林生态、社会、经济三大效益发挥，提升生态林业民生林业发展水平的重要手段。

随着森林分类经营、集体林权制度改革以及森林采伐管理等配套改革的深入推进，不同区域、不同类型森林的主导功能日益明确，产权主体逐步落实，为全面推进森林可持续经营工作奠定了基础。

要把森林经营与植树造林放在同等重要甚至更加重要的位置，将森林经营工作提升为林业发展的核心任务和主攻目标。

通过科学编制和组织实施森林经营方案，不断加强森林科学经营，转变林业增长方式，提高森林经营管理能力，实现林业可持续发展。

各级林业主管部门和厅直有关单位要充分认识科学编制森林经营方案的重要意义，真正把编制和实施森林经营方案作为林业改革发展的重要工作，摆上议事日程，全面部署安排，实现在经营中利用、在利用中经营，为全省林业又好又快发展提供坚强有力保障。

甘肃省土壤全氮含量空间分布及与土地利用的关系甘肃省土壤全氮含量空间分布及与土地利用的关系一、引言土壤是自然生态系统中重要的组成部分，对人类的粮食生产、生态环境保护和可持续发展具有重要意义。

土壤中的全氮含量是评价土壤肥力和农作物生长状况的重要指标之一。

了解土壤全氮含量的空间分布和与土地利用之间的关系，对于合理规划土地利用、改善农田生产力和保护土壤生态环境具有重要的意义。

本文将围绕甘肃省土壤全氮含量的空间分布及其与土地利用之间的关系展开探讨。

二、方法与数据为了探究甘肃省土壤全氮含量的空间分布与土地利用之间的关系，我们使用了GIS技术对甘肃省的土壤全氮含量进行了空间分析。

首先，我们收集了甘肃省各个地区的土壤样本数据和相应的土地利用数据；然后，对土壤样本进行采样分析，获取土壤全氮含量数据；最后，利用GIS软件对采样点的全氮含量数据进行空间插值分析，得到全省土壤全氮含量的空间分布图。

三、结果与分析根据我们的分析结果，甘肃省土壤全氮含量在空间上存在明显的差异。

从总体上看，甘肃省西部地区的土壤全氮含量较低，东部地区较高。

其中，祁连山脉和天山山脉一带的土壤全氮含量最高，大部分超过1.5g/kg；而河套地区和陇东地区的土壤全氮含量相对较低，多数在0.7g/kg以下。

进一步分析发现，土地利用类型对土壤全氮含量分布具有一定的影响。

以农田为例，甘肃省的农田土壤全氮含量普遍较高，尤其是小麦产区和河套地区的农田土壤全氮含量明显高于其他地区。

而草地地区的土壤全氮含量相对较低，主要是由于草地生态系统中植物生长速率较慢，导致植物残体的归还速度低，土壤全氮的积累也相对较慢。

此外，甘肃省的林地和草地土壤全氮含量相对较高，这与植被类型和植物繁殖特点有关。

林地由于有较多的枯叶、枝干和树皮等植物残体的归还，土壤中有机质含量和全氮含量相对较高。

同理，草地的土壤全氮含量一般也较高。

四、结论与建议综上所述，甘肃省土壤全氮含量在空间上存在较大的差异，且与土地利用类型密切相关。

甘肃省庆阳市土地利用现状分析一、地理位置概况庆阳，位于甘肃省东部，陕甘宁三省区的交会处。

习称“陇东”，素有“陇东粮仓”之称。

全市总土地面积27119平方公里，总人口256万，辖环县、华池、庆城、镇原、宁县、正宁、合水县七县和西峰区。

庆阳东接陕西省的宜君、黄陵、富县、甘泉、志丹等县；北邻陕西省吴旗、定边及宁夏回族自治区的盐池县；西与宁夏的同心、固原县接壤；南与本省的泾川县及陕西的长武、彬县、旬邑县相连。

庆阳市属黄河中游内陆地区。

介于东经106°20′至108°45′与北纬35°15′至37°10′之间。

东倚子午岭，北靠羊圈山，西接六盘山，东、西、北三面隆起，中南部低缓，故有“盆地”之称。

区内东西之间208公里，南北相距207公里。

二、自然条件与社会经济条件庆阳市地处黄土高原，地形复杂多样，为高原、沟壑、梁峁、河谷、平川、山峦、斜坡兼有的地形地貌。

分为中南部黄土高原沟壑区，北部黄土丘陵沟壑区和东部黄土低山丘陵区。

全市海拔相对高差1204米，北部马家大山最高为2089米，南部政平河滩最低为885米。

中南部平均海拔1400米，遍布着数十条原面，自然景观奇特。

临川仰视，两边疑是山峦，登山极目，却是广阔平原。

其中面积在10万亩以上的大原有12条，最大的董志原总面积136万亩，平畴沃野，广袤无际，土层深厚，质地松软，是农作物主产区，被称为驰名遐迩的“陇东粮仓”。

西北部海拔为1500—2000米，黄土丘陵绵延起伏，总面积7547平方公里，土地辽阔，植被稀疏，有“山童水劣，世罕渔樵”之喻。

东部纵跨南北的子午岭，海拔约1500—1700米，总面积4187平方公里，山势巍峨壮美，风光秀丽宜人，森林茂密，苍翠起伏，为黄土高原最大的天然次生林区，被称作陇东的“绿色水库”。

市内有马莲河、蒲河、洪河、四郎河、葫芦河5条河流，较大的支流有27条。

年平均总流量为26.7立方米/秒，总径流量8.43亿立方米。

张掖市甘州区土地利用现状调查分析一·区域概括张掖市甘州区地处黑河流域中游，属于河西走廊中段地处东经100°6′—100°52′北纬38°39′—39°24′之间，东临山丹，西接临泽县，南靠民乐县、肃南裕固族自治县，北依合黎山，与内蒙古自治区阿拉善右旗接壤。

甘州区是张掖的政治、文化中心，古丝绸之路重镇之一。

境内地势平坦，平均海拔1474m。

黑河、酥油口河贯穿全境，是典型的农业区。

湿地遍布全区，素有“半城芦苇，半城湖”的美誉。

甘州区深居西北内陆。

属于典型温带大陆性气候，年平均降水量113—120mm，蒸发量2047mm，地下水储量10亿立方米。

日照时数3085h无霜期138—179d，具有日照时间长，昼夜温差大的特点。

全区辖2区18乡镇245个行政村，五个街道办事处。

二·土地利用现状1.土地利用现状及结构根据土地利用调查，甘州区土地总面积6360000亩（1）农用地全区农用地4203600亩占总面积66%。

其中:耕地面积1373000亩，占农用地总面积33%。

园地面积38000亩，占1%。

林地180000亩占4%。

草地面积43%。

基本农田824600亩，占19%。

（2）建设用地建设用地总面积3425.94亩，占总面积0.5%。

其中：永久性用地2452.8亩，占建设用地总面积72%，临时性用地883.11亩，占28%。

（3）其他用地全区其他用地面积2152974亩，占全区土地总面积的33.5%。

其中：147000亩，占其他用地面积的7%；自然保留地2005974，占其他用地面积的93%。

2.土地利用存在的问题（1）可利用土地资源有限，土地供求压力较大。

甘州区地处河西走廊中部，农业发展正从传统农业向现代农业转变，工业化、城镇化刚刚起步，各项建设对土地资源的需求相对较大。

可利用土地资源中，农用地所占比重较大。

受水资源总量及时空分布条件限制，农用土地后备资源开发潜力难以充分发挥。

甘肃省人民政府关于低丘缓坡等未利用地开发利用试点工作的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府关于低丘缓坡等未利用地开发利用试点工作的指导意见（甘政发〔2013〕50号2013年6月6日）各市、自治州人民政府，省政府有关部门：低丘缓坡开发是指对相对高差小于200米、平均坡度小于25°、具有一定规模，以国有未利用地为主的丘陵地，通过工程和生物措施进行综合利用的过程。

经国土资源部同意，在我省兰州、白银两市开展低丘缓坡等未利用地开发利用试点，其中兰州3000公顷、白银2000公顷。

为进一步推进和规范试点工作，制定本指导意见。

一、重要意义开发利用低丘缓坡等未利用地，是落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地基本国策，加强土地资源节约和管理工作的重要举措；是新形势下统筹保障发展和保护资源，拓展建设用地空间，有效减少工业、城镇及新农村建设占用城市周边和平原地区优质耕地、切实保护耕地的重要手段；是优化城乡用地结构布局，增加建设用地有效供给，缓解用地供需矛盾，促进经济社会发展与土地资源利用相协调的重要保障，对我省实施“3341”项目工程、加快转型跨越发展，特别是解决兰州新区和兰白经济区建设用地计划指标严重不足、提供用地支撑具有重要意义。

二、基本要求（一）科学规划。

以土地利用总体规划和城乡建设规划为指导，编制低丘缓坡等未利用地开发专项规划。

专项规划要与主体功能区划及城乡建设、林业等规划相衔接，不得在林地、国家重点林业生态工程实施区，以及县级以上人民政府林地保护利用规划中已经规划的林地上开展试点工作。

专项规划要体现集中连片、适度规模的原则，合理选址，明确布局、时序和用途。

甘肃省人民政府关于甘肃省东部百万亩土地整治重大工程组织实施的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府关于甘肃省东部百万亩土地整治重大工程组织实施的指导意见（甘政发〔2013〕51号）各有关市人民政府，省政府有关部门：国土资源部、财政部《关于同意支持甘肃省实施东部百万亩土地整治重大工程的函》（国土资函〔2012〕977号）批复同意在我省庆阳、平凉、天水、定西4市22个县区实施百万亩土地整治重大工程（以下简称“重大工程”）。

为确保重大工程规范有序实施，制定本指导意见。

一、重要意义实施重大工程是改善我省东部四市农业生产条件、提高粮食综合生产能力的根本措施，对加速现代农业发展、解决“三农”问题具有重要意义。

（一）有利于强化农业基础，有效提高耕地产出效益。

通过实施重大工程，大幅提高耕地质量，建成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、适应现代农业生产和经营方式的高标准基本农田。

据测算，整治后项目区耕地质量平均提高1-2个等别，亩均增产粮食50-100公斤左右。

（二）有利于促进区域扶贫开发，加快脱贫致富步伐。

实施重大工程，将从根本上缓解项目区人地矛盾，并为实施易地扶贫搬迁提供基础条件。

同时，可推动农业结构调整，为优质高效特色农业做大做强提供支持，加快农业现代化步伐，促进农业增效、农村发展、农民增收。

项目完成后，预计项目区受益人数70多万人，人均年纯收入增加500元以上。

（三）有利于改善农村生产生活条件，统筹城乡发展。

通过田、水、路、林、村综合整治，可以完善农村基础设施，改善农村生产生活条件，促进农业生态环境良性发展，引导分散居民点向中心村适度集中，逐步形成“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排”的新农村格局。

兰州市土地利用总体规划(1997一2010年)来源：国土资源部信息中心一、土地资源的自然经济基础兰州市位居甘肃省中部、界于东经102?36’一104?34'，北纬35?34' -37?07'之间 ,据1996年土地详查统计，全市土地总面积131.1654万公顷(合1967.481万亩)，以1996年末市域总人口 276.087万人换算，人均用地面积0.4753公顷(7.13亩)，低于全省1.8733公顷/人（28.10亩/人)和全国0.7847公顷/人（11.77亩/人)的平均水平。

(一)土地资源的自然环境兰州市域大部属黄土高原丘陵区，呈半干旱荒漠草原状态。

受青藏高原山脉东延的影响，市域西部和西南部山地具有高寒阴湿的地理环境特征;北部地区受蒙新高原干旱的制约，呈干旱半干旱荒漠化植被景观。

总体有以下特征:1.石质山地、黄土丘陵、河谷川盆台地相组合的地貌格局。

兰州市域地貌分石质山地、黄土梁峁丘陵和河谷川台盆地三大类型，分别占全市土地总面积的19%、66%和15%。

石质山地分布在市域西部和南部海拔2000-3600米的高峻地区，地形坡度在30- 40度之间，切割深度400——700米，天然植被发育良好，为市域内的两大“湿岛”;黄土梁峁丘陵主要包括南部黄土长梁及大面积的黄土梁峁沟壑区，海拔1800一2300米，植被稀疏，地表破碎，水土流失较严重;河谷川台盆地主要沿黄河、徨水、大通河、庄浪河及宛川河谷地展开分布，是兰州市相对发达的“黄金地带”。

2.温带半干旱高原型的大陆季风性气候。

兰州市域地势相对高亢，大陆性又较强，受其东亚季风影响，具有较显著的山地或高原气候特征。

主要表现为日照充足、光能丰富、年均气温偏低，昼夜温差大，黄河谷地年均温8.7--9.2℃，大部分地区为4.0--8.0℃，南部和西部海拔2500米以上地带为–3—3.0℃;降水量少，变率大，降水由南部和西部山地向北、向东逐步递减，依次出现半湿润、半干旱和干旱三区，大部地区降水量在250-- 350mm/年之间，不能满足作物生长发育的需要。