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自然资源资产负债表编制与审计的探讨一、本文概述随着全球环境问题的日益严重，对自然资源的合理管理和保护已成为社会各界关注的焦点。
自然资源资产负债表作为一种量化表达自然资源存量、流量及其价值变化的工具，对于促进资源的可持续利用、加强生态文明建设具有重要意义。
本文旨在探讨自然资源资产负债表的编制与审计方法，以期为相关政策制定和实践操作提供参考。
本文将介绍自然资源资产负债表的基本概念、编制原则及其在国内外的研究进展。
通过对现有文献的综述，分析自然资源资产负债表编制的理论基础和实践经验。
本文将详细阐述自然资源资产负债表的编制流程和方法，包括资源识别、价值评估、账户设置、数据获取与整合等关键环节。
同时，结合具体案例，分析编制过程中可能遇到的问题和解决方案。
在审计方面，本文将探讨自然资源资产负债表审计的目标、内容和方法。
通过构建科学、合理的审计体系，确保自然资源资产负债表数据的真实性、准确性和完整性。
本文还将分析自然资源资产负债表审计的难点和挑战，提出相应的对策和建议。
本文将总结自然资源资产负债表编制与审计的实践经验和不足之处，展望未来发展方向。
通过不断完善编制和审计方法，提高自然资源管理的科学性和有效性，为实现生态文明建设目标提供有力支撑。
二、自然资源资产负债表的编制自然资源资产负债表的编制是自然资源管理的重要工具，它有助于全面、准确地了解自然资源的存量、流量和变动情况，为政府决策和公众监督提供科学依据。
在编制过程中，我们需要遵循一定的原则和方法，确保报表的准确性和可靠性。
明确编制的目标和范围。
自然资源资产负债表的目标是反映某一地区或国家在一定时期内自然资源的总量、结构、变化和分布情况。
因此，我们需要明确报表的地理范围和时间范围，以及所涵盖的自然资源类型。
选择合适的计量单位和方法。
自然资源具有多样性和复杂性，因此在编制过程中需要选择合适的计量单位和方法。
对于不同类型的自然资源，我们可以采用物理单位、货币单位或指数等多种形式进行计量。
119经济智库我国自然资源资产负债表编制问题研究自然资源资产负债表是反映某个时间点上所拥有的自然资源实物量和价值量静态情况的报告。
随着我国经济的快速发展，自然资源的过度开发问题日益突出，进而导致资源枯竭、生态恶化等一系列问题。
通过编制自然资源资产负债表，对自然资源的资产负债情况进行全面反映，不仅能够掌握自然资源数量的变化，而且能够更好的对自然资源进行合理配置、提高资源利用效益、走上绿色环保可持续科学发展的新路子。
自然资源资产负债表编制框架自然资源资产。
自然资源包括森林资源、土地资源、矿产资源、海洋资源、水资源、生物资源等。
自然资源资产是指由国家拥有或控制、预期会给国家和人民带来经济利润流入、能以货币计量的自然资源财富要素的总称。
自然资源资产和其他的一般资产不同，自然资源资产的产权是归属于国家和该地政府的，国家和政府对自然资源资产有监督、使用、所有、经营的权利。
自然资源资产可以细分为水资源资产、森林资源资产、矿产资源资产、土地资源资产等明细科目。
自然资源负债。
由于人类生产发展对自然资源的过度开发，造成了自然资源被大量的消耗，生态环境逐渐恶劣。
对此，站在经济科学的角度来定义自然资源负债，就是会计主体在这一时点上对自然资源所要承担的“现时义务”。
结合自然资源资产负债的要素来看，“现时义务”就是在使用自然资源的过程中，给环境造成的破坏和污染所要付出以货币或其他资产、劳务形式来偿还的代价。
其主要内容是核算在转让自然资源的使用、经营权的过程中国家政府应给予对方的补贴，如土地资源退耕还林的补贴款项、自然资源在过度开发后未来要进行修复过程中应支付的成本费用、使用自然资源对自然环境以及生态系统造成的破坏应支付环境治理的成本等。
自然资源负债的具体核算可分为治理资源损耗所发生的款项、维护生态环境所发生的款项两个项目。
自然资源净资产。
自然资源净资产与资产负债表中所有者权益要素的属性相似，在数量上自然资源净资产等于自然资源资产减去自然资源负债后国家政府对自然资源享有的权益。
编制自然资源资产负债表探析编制自然资源资产负债表探析自然资源是指那些在自然环境中存在的、具有一定价值的资源，如土地、水资源、矿产资源等。
在现代社会发展的过程中，自然资源的重要性逐渐凸显出来，已经成为国民经济中不可或缺的一部分。
然而，由于各种原因，自然资源的开发、利用、消耗和保护等方面存在很多问题，这也给对自然资源管理和保护提出了更高的要求。
因此，对自然资源资产负债表的编制变得十分关键。
以下是关于编制自然资源资产负债表的探析。
一、自然资源资产负债表的概念自然资源资产负债表是指在一定时间段内，为了科学地了解和把握自然资源的状况，对自然资源及其变化趋势进行详细记录和统计，通过对自然资源的计量和分析，构成反映自然资源流动状况和财务状况的一个综合性统计表。
财政部、国土资源部等相关部门对各类自然资源的监管和管理也能够较为科学地参考该负债表，以便更好地保障自然资源的合理利用。
二、编制自然资源资产负债表的必要性1. 对自然资源的全面了解自然资源具有较高的价值，而这种价值是不易计量和度量的。
因此，编制自然资源资产负债表可以详细了解自然资源的状况，从而更好地制定自然资源的保护和开发政策，保证自然资源的合理利用。
2. 保障生态环境的可持续发展自然资源的消耗对于生态环境大有影响，如果不能够及时地掌握自然资源的状况和变化趋势，就可能会给生态环境带来灾难性的影响。
而编制自然资源资产负债表，则能够让人们更好地了解自然资源的生态环境状况，更好地保障生态环境的可持续发展。
3. 促进经济发展自然资源的合理利用也是经济发展的基础，因此对于自然资源的统计和分析能够为各大企业、政府、社会团体等各个群体的决策制定、风险管理等方面提供重要参考。
三、编制自然资源资产负债表的方法1. 自然资源资产的核算自然资源资产的核算是编制自然资源负债表的重要基础。
自然资源和产品都是具有时间和空间的，因此在确定自然资源的价值时必须考虑其地域性和时间性，并将其价值与所处的地域和时间相互关联。
1 绪论自然资源资产负债表编制研究——以西安市为例摘要当前国内在研究自然资源资产负债表方面存在不少问题，比如统计方式落后、统计制度不完善、没有很好的时效性以及未明确产权界定等等，且自然资源资产以及负债的确认、计量与核算方法仍没有统一的选择标准，这给自然资源资产负债表的研究造成了很大的困难。
而西安市最大的问题在于，对如何编制自然资源资产负债表没有一个较为系统和完整的编制方法,使得编制工作无法顺利开展，编制的结果不能进行横向比较，导致报表在如领导审计等实际的应用中无法有效进行。
在这样的前提下，本文深入探究自然资源资产负债表具体编制方法，希望能够提供科学合理的研究方法与体系，为编制负债表提供理论以及数据方面的参考借鉴。
本文首先对当前国外以及国内学者相关研究成果展开阐述，找到了西安市自然资源资产负债表编制方面出现的问题，然后对其展开深入探究，研究路径主要为编制内容、编制方式以及使用方法，对负债表基础要素以及编制对象加以明确，以此为基础对编制原则、主体以及计量方法进行详细介绍。
最后对西安市自然资源资产负债表编制存在的问题进行总结，对未来在这方面的研究提出中肯建议，以期能为今后自然资源资产负债表的编制研究提供基本研究思路。
关键词：自然资源；资产负债表；环境会计ABSTRACTStudy on the Preparation of Natural Resources Balance Sheet -- A Case Study of Xi’an CityABSTRACTAt present, the research on the balance sheets of natural resources mainly exist natural resources property right definition is not clear, statistical system is not sound, data, statistical methods, such as backward and poor timeliness, and natural resource assets and liabilities of the recognition, measurement method and the choice of accounting method still has no unified standard, it gives the balance sheets of natural resources research caused great difficulties.While, the biggest problem of Xi 'an city is that it does not have a relatively systematic and complete preparation method for how to prepare the balance sheet of natural resources, which makes the preparation work can not be carried out smoothly, and the results can not be compared horizontally, resulting in the statement can not be effectively carried out in the actual application such as leadership audit. Based on this research background, this paper will conduct an in-depth study on the compilation method of natural resources balance sheet, in order to provide a comprehensive and feasible method system, and provide reference and reference for the compilation of natural resources balance sheet by relevant departments.This article first to the domestic and foreign scholars have research conclusions were summarized, put forward the present xi 'an to the main problems of natural resources of the balance sheet; Second, to delve into the balance sheet of natural resources, in order to "what", "how to", "how to use" as the research path, has been clear about the basic elements, natural resource balance sheet to determine the compiled object, based on this, this paper expounds the natural resources, the main body, establishment principle of the balance sheet, the measuring method is determined.At the end of the paper, according to Xi 'an compilation work of the balance sheet, natural resources is insufficient, in the research is summarized and the balance sheets of natural resources for the future research puts forward some Suggestions, hoping to the balance sheet of natural resources in the future study provides basic research idea.Keywords：Natural Resources; Balance Sheet; Environmental Accounting;目录目录1 绪论 (1)1.1研究背景及意义 (1)1.1.1研究背景 (1)1.1.2研究意义 (2)1.2国内外研究现状 (3)1.2.1国外研究现状 (3)1.2.2国内研究现状 (3)1.3研究内容与研究方法 (4)1.3.1研究内容 (4)1.3.2研究方法 (5)2相关基础理论 (6)2.1自然资源资产负债表 (6)2.1.1自然资源资产 (6)2.1.2自然资源负债 (7)2.1.3自然资源净资产 (7)2.2相关理论依据 (7)2.2.1自然资源价值理论 (7)2.2.2产权理论 (8)3 西安市自然资源及资产负债表编制现状分析 (9)3.1西安市自然资源禀赋及资产负债表编制现状 (9)3.1.1西安市自然资源禀赋 (9)3.1.2西安市自然资源资产负债表编制现状 (9)3.2西安市自然资源资产负债表编制中存在问题分析 (10)3.2.1来源性 (10)3.2.2准确性 (10)3.2.3匹配性 (11)4西安市自然资源及资产负债表编制优化设计 (12)4.1资产负债表编制原则及方法 (12)4.1.1编制原则 (12)4.1.2编制方法 (13)4.2自然资源资产负债表编制设计 (13)4.2.1自然资源资产编制内容设计 (13)西安石油大学本科毕业设计（论文）4.2.2自然资源负债编制内容设计 (15)4.3编制样式设计 (15)4.4试编 (16)4.5西安市自然资源资产负债表的应用 (17)4.5.1以自然资源资产负债表为核心建立量化评价体系 (17)4.5.2以“政府主导，社会参与”为思路进行综合审计 (17)5 研究结论与建议 (18)5.1 研究结论与建议 (18)5.1.1研究结论 (18)5.1.2 研究建议 (18)5.2 研究不足 (19)参考文献 (20)致谢 (23)1 绪论1 绪论1.1研究背景及意义1.1.1研究背景改革开放以来，中国经济发展进入快车道，在地方官员政绩评估方面关键的一项参考指标为GDP增长率，以破坏生态环境及浪费自然环境为代价换取经济增长的行为经常出现。
自然资源资产负债表编报在当今社会，随着对环境保护和可持续发展的重视程度日益提高，自然资源资产负债表的编报逐渐成为了一个备受关注的重要议题。
这一概念的提出，旨在清晰地呈现一个地区或国家在特定时期内自然资源的“家底”及其变动情况，为科学决策和有效管理提供坚实的基础。
自然资源资产负债表，简单来说，就是用类似于财务报表的形式，对自然资源的存量、增减变动和使用情况进行记录和核算。
它涵盖了土地、森林、矿产、水、大气等各类自然资源。
通过编报这样的报表，我们能够直观地了解到自然资源的“收支”状况，就像企业了解自己的财务状况一样。
那么，为什么要进行自然资源资产负债表的编报呢？首先，这有助于更好地评估一个地区的生态环境状况。
我们可以清晰地看到资源是在增加还是减少，生态系统是在改善还是恶化。
其次，为政策制定提供依据。
政府在制定发展规划和环保政策时，能够依据报表中的数据，做出更加科学合理的决策，避免过度开发和资源浪费。
再者，促进资源的合理配置。
知道了哪些资源稀缺，哪些资源丰富，就能在经济发展中更加有效地进行资源调配，提高资源利用效率。
然而，要编报自然资源资产负债表并非易事，面临着诸多挑战。
首先是资源的准确计量问题。
不同类型的自然资源具有不同的特性和价值，如何确定它们的数量和质量，并将其转化为统一的可计量的指标，是一个巨大的难题。
比如，森林资源的计量不仅要考虑树木的数量，还要考虑其生态功能和物种多样性；水资源不仅要关注水量，还要关注水质。
其次，数据的收集和整合也是一大挑战。
自然资源的数据来源广泛，涉及多个部门和领域，如国土资源部门、林业部门、水利部门等。
这些数据可能存在口径不一致、标准不统一的情况，需要进行大量的协调和整合工作，以确保数据的准确性和可比性。
再者，评估方法和技术的不完善也制约着编报工作。
目前，对于一些自然资源的价值评估还缺乏成熟的方法和模型，比如生态系统服务价值的评估，这使得报表的编制存在一定的不确定性。
为了克服这些困难，我们需要采取一系列的措施。
自然资源资产负债表编报在当今时代，随着对环境保护和可持续发展的重视程度不断提高，自然资源资产负债表的编报逐渐成为一个关键的议题。
这一工具不仅有助于我们更清晰地了解自然资源的现状和变化，还为制定合理的资源管理政策提供了重要依据。
那么，什么是自然资源资产负债表呢？简单来说，它就像是一份关于自然资源的“财务报表”，记录了特定区域在一定时期内自然资源资产的存量、增减变动情况以及相关的负债和权益。
通过这样的报表，我们能够直观地看到自然资源的“收支”情况，从而评估其可持续性和管理效果。
自然资源资产负债表的编报具有多方面的重要意义。
首先，它为资源管理提供了科学依据。
以往，我们在管理自然资源时，往往缺乏准确、全面的数据支持，导致决策的盲目性和随意性较大。
而有了资产负债表，我们可以清楚地了解各类自然资源的数量、质量和价值变化，从而制定出更加精准、有效的管理策略。
其次，促进了资源的合理配置。
通过对不同地区、不同类型自然资源的比较和分析，能够发现资源的优势和不足，进而引导资源在区域之间、产业之间的合理流动和优化配置，提高资源的利用效率。
再者，有助于强化生态环境保护。
明确了自然资源的“家底”和变化情况，能够让我们更加深刻地认识到生态环境面临的压力和挑战，增强保护的紧迫感和责任感。
同时，也为考核政府和相关部门的生态环境保护绩效提供了客观标准。
然而，要编报一份准确、可靠的自然资源资产负债表并非易事。
这其中面临着诸多挑战和困难。
首先是技术难题。
自然资源种类繁多，包括土地、矿产、森林、水、海洋等等，每种资源的计量方法和标准都各不相同，而且很多资源的价值评估具有复杂性和不确定性。
比如，森林资源的生态服务价值如何量化？水资源的质量如何准确评估？这些都需要依靠先进的技术手段和科学方法。
其次是数据获取的困难。
要编报资产负债表，需要大量的基础数据，包括资源的调查数据、监测数据、统计数据等等。
但目前我国在资源数据的收集和管理方面还存在不少问题，数据的完整性、准确性和及时性难以保证，不同部门之间的数据也存在着口径不一致、难以整合的情况。
自然资源资产负债表编制与审计的探讨自然资源资产负债表编制与审计的探讨自然资源是人类社会发展的重要基础，合理开发和利用自然资源是保障国家经济可持续发展的关键。
然而，随着全球资源稀缺性愈发明显，对自然资源的保护和管理已经成为各国普遍关注的话题。
自然资源资产负债表的编制和审计，则成为了保护和管理自然资源的一项重要工作。
一、自然资源资产负债表编制的必要性资产负债表是企业财务报表的核心内容之一，它反映了企业的资产与负债的状况，以及净资产的规模和构成。
自然资源作为社会资产的重要组成部分，其价值和变动情况对于国民经济的发展和社会福利具有重要影响。
因此，编制自然资源资产负债表有助于全面了解自然资源的现状和变动趋势，为资源保护和合理利用提供科学依据。
自然资源资产负债表的编制应该包括对各种自然资源的种类、规模和价值进行系统统计和分类。
通过准确地测算和估计，可以获得自然资源的实际价值和占有率。
此外，自然资源的价值变动也应该纳入资产负债表的编制中，以体现不同自然资源类型的动态演变。
二、自然资源资产负债表的编制方法自然资源资产负债表的编制方法应该考虑以下几个方面。
首先，需要建立一套完整的统计体系，对各类自然资源进行分类、计量和估值，形成可比较的数据。
其次，应该采用科学合理的方法，结合自然资源的特点和使用情况，确定其计量和估价的方法和参数。
例如，对于森林资源，可以采用林冠指数和森林面积作为计量指标，采用市场价值和生态价值相结合的方法进行估价。
另外，自然资源的资产负债表应该与其他的经济和社会指标相衔接，形成统一的统计体系。
这样可以更好地体现资源的重要性和价值，以及其对于经济发展、环境保护和社会福利的影响。
同时，自然资源资产负债表的编制应该及时更新，以跟踪和监测自然资源的动态变化，为资源合理利用和保护提供及时的信息支持。
三、自然资源资产负债表的审计自然资源资产负债表的审计是保证其真实性和可靠性的重要环节。
审计的目的是核实自然资源资产负债表编制过程中所使用的数据、参数和方法的合理性和准确性，并检查编制过程是否符合相关的法规和规范。
自然资源资产负债表编制的相关文献综述自然资源资产负债表是指在企业财务报表中对自然资源资产和相关负债进行编制和披露的一种财务报表形式。
近年来，随着社会对环境保护和可持续发展意识的提高，自然资源资产负债表编制成为企业财务报告中的一个热点话题。
本文将对自然资源资产负债表的相关文献进行综述，探讨其编制的意义、方法和国际标准化进展。
一、自然资源资产负债表编制的意义自然资源资产负债表的编制也有助于企业更加清晰地认识和管理自身的自然资源资产和相关负债。
通过对自然资源资产和相关负债的明细拆分和披露，企业能够更清晰地了解其在自然资源方面的投入和风险。
从而有利于企业更加科学地制定经营策略，降低自然资源风险，推动企业可持续发展。
自然资源资产负债表的编制方法主要包括自然资源资产的评估和负债的确认。
自然资源资产的评估是自然资源资产负债表编制的关键环节。
目前，国际上对于自然资源资产的评估主要采用市场价值、成本价值和收益价值等方法。
其中市场价值是指根据市场交易价格确定自然资源资产的价值；成本价值是指根据自然资源资产的取得成本和开发成本确定其价值；收益价值是指根据自然资源资产未来可产生的收益来确定其价值。
不同的评估方法适用于不同类型的自然资源，企业在编制自然资源资产负债表时需要根据实际情况选择合适的评估方法。
负债的确认主要涉及自然资源开发过程中产生的环境负债和遗留负债。
环境负债是指企业通过自然资源开发活动造成的环境污染和生态破坏所产生的负债；遗留负债是指历史上自然资源开发活动所遗留下来的环境负债。
企业在编制自然资源资产负债表时，需要确定并计量这些环境负债和遗留负债，并在财务报表中进行合适的披露。
国际上，关于自然资源资产负债表的国际标准化进展主要体现在国际会计准则委员会（International Accounting Standards Board，IASB）发布的相关国际财务报告准则中。
目前，IASB颁布的《国际财务报告准则》（International Financial Reporting Standards，IFRS）中并没有专门对自然资源资产负债表的编制进行详细规定，只是在一些相关准则中对自然资源资产和环境负债的披露进行了一些规范。
编制自然资源资产负债表探析自然资源资产负债表是一种特殊的资产负债表，主要用于编制和显示自然资源的资产和负债情况。
自然资源是指存在于地球自然环境中，具有直接或间接经济价值的自然物质。
编制自然资源资产负债表可以帮助企业了解和管理自然资源资产和负债，有利于实现可持续发展和环境保护。
自然资源资产负债表主要分为资产和负债两部分。
资产部分包括：自然资源开采权和使用权、土地使用权、森林资源、水资源、矿产资源等。
这些资产具备经济价值，是企业的重要财富。
通过编制资产负债表，企业可以清晰地了解自身拥有的自然资源资产的数量、种类和价值，并进行合理的管理和规划。
同时，资产负债表也可以帮助企业对自然资源资产进行评估和核算，为企业交易、转让和保值增值提供参考依据。
负债部分包括：土地、水源和空气的污染和破坏、温室气体排放和能源消耗等。
这些负债是企业对自然环境造成的损害，负有一定的责任和义务。
通过编制负债表，企业可以了解自身对自然资源的损害程度和责任，可以制定相应的环保策略和措施，减少环境负债的增长。
此外，负债表还可以帮助企业了解自然资源损耗的情况，为企业进行可持续发展和环境保护提供参考依据。
编制自然资源资产负债表需要收集、整理和梳理相关数据，并进行核算和归类。
在编制过程中，需要参考和采用相关政府部门的统计数据和政策指导，还要结合企业自身情况进行调整和修订。
财务人员需要具备一定的会计学和财务管理知识，熟悉自然资源资产负债表的编制准则和方法，才能够有效地进行核算和报告。
编制自然资源资产负债表对企业来说是一项重要的管理和考核工作。
通过明确自然资源资产和负债的情况，企业可以更好地控制和管理自身的资源，并制定相应的环保和可持续发展策略。
同时，自然资源资产负债表还可以为企业与政府、投资者和公众交流和沟通提供依据，增加企业的透明度和可信度。
总之，自然资源资产负债表编制是一项必要的工作，有助于企业了解和管理自然资源资产和负债情况，实现可持续发展和环境保护的目标。
浅析自然资源资产负债表的编制作者：尹静静焦栋来源：《现代经济信息》2016年第33期摘要：我国首先于十八届三中全会提出探索编制自然资源资产负债表，更是在中共十八届五中全会将绿色发展生态文明建设首次写入五年计划，其后五省市的自然资产负债表的编制工作有条不紊的展开，试点工作从2015年11月开始到2016年12月底结束，时值试点工作即将完成之际，要牢固树立五大发展理念，编制自然资源资产负债表就显得尤为重要。
作为生态文明建设的重要载体，自然资源资产负债表的编制在被提上日程的同时更是受到了社会各界人士的关注。
本文将在解读自然资源资产负债表的相关定义的同时，对自然资源资产负债表的相关研究成果进行初步研究，探讨。
关键词：自然资源；资产负债表；生态文明；研究成果中图分类号：F234 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）033-000-02引言改革开放以后，我国的经济经过三十余年的快速发展，成功跃升为世界第二大经济体，然而伴随着荣誉而来的资源浪费短缺，生态系统退化等问题，正在严重损耗着中国经济社会发展所依赖的的环境资源家底。
为了完善环境治理体制和加强生态修复，2013年在北京召开的党的十八届三中全会，提出了健全自然资源产权制度并且通过了探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源离任审计的决定。
资产负债表编制源起于自然资源资产评估与国家资产负债表编制，将自然资源价值尽可能编列在国家资产负债表上已成为学术界的共识。
一、自然资源资产负债表的定义及研究背景资产负债表是一个静态报表，是反应企业在一定时期财务状况的主要会计报表，并以资产=负债+所有者权益恒等式为理论根据，是将资产，负债，所有者权益按照一定的顺序进行排列编制而成的。
人类所依赖着的用以生产生活的自然资源，是国有资源不可或缺的一部分，它为社会经济的发展提供了必要的物质条件。
国有资源即是一个国家所拥有的物力、财力、人力等各物质要素的总称，既有自然界长期形成的自然资源，也有人类历史上长期积淀的人文资源。
按资源存在的物质形态我国的国有资源可以分为以下六类：国土资源、国有森林资源、国有矿产资源、国有草原资源、国有水资源、国有海洋资源六大类。
这六大类构成了我国目前拥有的自然资源。
自然资源资产负债表是指一个地区在某个特定时间点上所拥有的自然资源资产总价值和把自然资源维持在某个规定水平之上的成本（负债）的报告。
制自然资源资产负债表，就是利用了会计学中的资产负债表工具，核算一个国家或地区在某个特定时间点上所拥有的自然资源资产总价值量及自然资源资产存量的增减变动情况。
它能够全面地反映特定地区在特定日期的自然资源的占有，使用，消耗和变动情况，列报土地资源，森林资源，海洋资源，矿产资源等其他资源的形成，开发，配置，存储，保护与综合利用等环节的情况。
其次，它为环境发展，政府政绩评估提供了重要的依据，同时为完善生态文明绩效评价考核和自然资源资产离任审计的施行提供了重要的信息来源，从根本上扭转了“唯GDP”的发展观和政绩观。
在促进我国生态文明制度建设，促进自然资源投资决策科学，提高社会各界自然资源保护意识等方面都发挥了重要的作用。
最重要的是，自然资源核算能够弥补传统国民经济体系未将生态环境破坏带来的损失及自然资源利用带来的收益纳入核算的不足，国际上就“国民经济核算应当反应资源环境”这一观点逐渐达成共识，1992年在里约召开的“联合国世界环境与发展大会”通过了《21世纪议程》，文件明确规定，为了实现人类经济社会的可持续发展，“主要目标为扩大现有的国民经济核算体系，将环境和社会因素纳入该体系，至少所有的会员国核算体系应包括附属自然资源核算制度。
”1993年联合国同世界银行与国际货币基金组织在总结各国实践的基础上提出了一个系统核算环境资源存量和资金流量的卫星体系，综合环境经济核算体系（简写为SEEA），综合经济核算体系提出后，世界银行等国际组织积极推动在墨西哥、泰国、菲律宾等国开展试点，对本国的自然资源环境进行了核算。
中国作为目前世界上最大的发展中国，经济迅速发展的背后必不可免的会造成环境资源的破坏，以及自然资源的浪费。
为了加强对自然资源环境的管理，核算自然资源，编制自然资源资产负债表工作十分重要。
二、自然资源资产负债表在我国的编制进展——以浙江省湖州市2015年自然资源资产负债表编制为例为了加强对自然资源的集中管理，我国多次变更自然资源的管理机构，减少了自然资源管理部门的数量，将我国的土地资源、矿产资源、海洋资源划分给国土资源部管理。
因此2015年11月8日为贯彻落实党中央、国务院决策部署制定的《编制自然资源资产负债表试点》中明确了我国资源负债表的核算内容仅包括土地资源，林木资源和水资源，部分试点地区可结合当地实际探索编制矿产资源资产负债表。
浙江省湖州市自然资源资产负债表：浙江省湖州市作为首批纳入自然资源资产负债表的地区，湖州全市及各县区2011年至2015年的自然资源资产负债表已初步形成。
联合国综合环境与经济核算体系（SEEA）作为第一个环境经济核算的国际统计标准，将自然资源资产核算的账户划分为土地、土壤资源，矿产资源，能源资源，林木资源，水生资源，其他生物资源（不包括林木和水生资源）以及水资源七个帐户。
对于自然资源资产核算的账户范围，各国各地根据本国及地方特点制定出来的账户范围又有所不同。
湖州市2015年自然资源资产负债表主要核算土地，林木和水等三类自然资源，每个大类又分为数项，如土地资源包括湿地，耕地，园林，草地，城镇村及工矿用地，交通运输用地，水域及水利设施用地等项目。
具体编制成果如下（以耕地、竹林为例）：不难看出数字变化的背后，几乎都与项目、工程有关。
这样可以督促相关领导干部今后在项目决策和招商引资时，更加重视对生态环境的影响和自然资源的损耗。
湖州市编制该自然资源资产实物量表的依据原理是：期初存量+本期增加量-本期减少量=期末存量，它侧重反映了自然资源资产存量的数量变化，仅从实物量的角度统计了自然资源的存量和损耗，而资源的价值量计算方法尚未得出结论。
我们应该如何核算生态类资源的价值，如何平衡经济，生态与社会三者之间的关系，成为解决这个问题的重中之重。
湖州市的编制思路是将五年内自然资源的存量作为资产核算，而这些资源的数量损耗，质量下降，维护与治理等项目则构成负债。
从会计基本等式资产=负债+所有者权益的角度，它遵循了基本的会计平衡关系，但由于自然资源本身具有复杂性和不可全面计量性的特点，使得自然资源资产负债表很难像企业的资产负债表那样形成一个严格的会计平衡关系。
三、编制自然资源资产负债表面临的问题（一）自然资源产权主体虚置化问题明晰的主体是管理自然资源的重要前提。
我国的《水法》《森林法》《矿产资源法》等规定国务院代表国家行使国家所有权。
而国务院及各级政府下设的自然资源相关管理部门则实际上拥有自然资源的管理权。
由于我国资源性资产的变现形式比较特殊，不允许出售所有权，只能开发转让使用权，因此，资源性的收益主要体现为使用权转让收入纳入政府公共收入体系。
资源性的收益全部纳入国家资源资产负债表进行核算。
现在要求各个试点探索编制自然资源资产负债表，各个试点分别进行核算自然资源的工作，在核算的时候，比如长江的水资源所有权属于国家，那长江所流经的省份如何划分所有权？长江水系作为我国水能资源最丰富的水系，其流经了11个省、自治区、直辖市。
不同的行政区域之间又该如何分配核算各个地方水能资源所带来的收益呢？各个试点地区出于自身利益的角度，为了让自己手中的这张自然资源资产负债表显得更“好看”，极有可能产生对同一资源的重复或者遗漏的情形。
因此，只有在明确了水资源的所有权之后，才能准确的评估、分割自然资源所带来的的生态效益和生态价值。
保证资产负债表编制的准确性。
这就要求我们首先对自然资源进行实物量核算，即用物理单位核算自然资源的存量和流量。
从实物量核算的角度来看，探索编制自然资源资产负债表，必须要将自然生态空间统一确权登记，这样才能避免不同省市区域之间出于追逐利润或推卸责任而造成的核算遗漏，重复核算等问题。
（二）自然资源价值化未形成统一标准一般而言，价格围绕价值上下波动。
货币是价值的具体表现形式，我们知道某只笔的价格，却无法确定某种自然资源的价格，如何来以货币标准来计量自然资源的价值就成为开展自然资源资产负债的主要障碍。
因此在自然资源实物量的基础上，要做的第二步就是开展自然资源价值量核算。
必须通过对自然资源资产和负债的综合性核算得到相应的总量指标，实现对自然资源使用，开发，损耗程度的综合反映。
（三）表式结构与报表体系的确定问题国际上通行的企业的资产负债表表式结构分为账户式和报告式两种，而对于自然资产负债表而言，它作为一个崭新的课题领域，其表式结构尚未形成统一。
四、关于编制自然资源资产负债表的思考针对自然资源产权主体虚置化问题，首先应该从整体上划分自然资源的归属，由于一地多权容易导致各部门掌握的土地资源数据不一致，建议等确权登记结束后，再编制自然资源资产负债表。
必须要遵循国家十三五提出的生态文明体制改革的要求，建立健全自然资源资产产权制度。
其次，应该以国家，地方或某个行业为主体，依照不同自然资源的特点及属性制定出合理的价格标准。
比如水资源，从水环境保护角度提出的地表水、地下水质量标准根据中国水质现状、人体健康基准值及水量保护目标将水质量划分为五类。
123类主要是生产生活用水，而34类作为工业，农业用水。
那么在核算时就可以结合当地的用水价格确定其用水的资源价值。
从而进行水资源利用程度及水资源污染浪费等情况的价值量核算。
对于编制地区而言，各资源主管部门应充分建立容易变动的资源的监测点位，以便反应的数据更加准确和具有代表性，比如水资源，由于水资源具有流动性的特点，在检测统计的时候，水利部门就要及时更新水资源等资源的总量变动情况及质量变动情况。
针对自然资源资产负债表的表式问题，应该形成一套完整的编制框架，这需要相关国家机构，结合有关专家，借鉴国外国际经验，整理出一套科学的数据处理方法，尽早建立一套符合我国国情的自然资源资产负债表的编制标准。
同时，还需要明确自然资产负债表的核算账户，核算要素以及列报标准。
编制工作的顺利完成与各部门的支持，分工与合作是离不开的，因此需要进一步加强与各资源管理部门的协调与配合，加强与其他试点地区沟通联络，加强试点相关部门信息互通，及时反映试点中存在的问题，认真向专家咨询组、行业学者等专家学习，科学解决试点编制难点问题。
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