南京市危险性较大工程专项施工方案论证审查意见书

超过一定规模危险性较大分部分项工程专项施工方案论证实施要点（试行）目录一、总则二、基本要求三、论证要点及论证结论判定标准1、基坑工程2、模板工程及支撑体系3、脚手架工程4、起重吊装及起重机械安装拆卸工程超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案论证实施要点一、总则1、为规范我省房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案论证工作，根据住房城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号令）、《住房城乡建设部办公厅关于实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理规定〉有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号、《吉林省危险性较大分部分项工程安全管理实施细则》吉建规〔2019〕1号文及相关安全技术规范，吉林省住建厅编制了超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案论证实施要点。

2、本论证实施要点适用于参与专项方案论证活动的专家及危大工程涉及到的各方主体单位。

二、基本要求1、超过一定规模危险性较大的分部分项工程专项施工方案专家论证会由施工单位组织召开,实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开。

专家论证前，专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。

2、专家应当从省专家库、本地专家库中选取，对于技术复杂、施工难度大的危大工程，如本地无相关专家，可聘请外埠专家。

选取的专家中要有工程技术类（结构、岩土）、工程管理类(施工、安全)专家，人数不得少于5名。

3、参加专项施工方案专家论证会人员：3.1专家；3.2建设单位项目负责人；3.3勘察、设计单位项目技术负责人或相关技术人员；3.4总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员；3.5监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师；3.6与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加论证会。

4、组织专家论证的施工单位应将需要论证的专项方案及相关设计、勘察等辅助资料于论证会3日前送达论证专家。

关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的通知建质[2004]213号各省、自治区建设厅、直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：现将《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》印发给你们，请结合实际，贯彻执行。

中华人民共和国建设部二○○四年十二月一日建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法第一条为规范建筑施工企业和民建设工程项目安全生产管理机构的设置及专职安全生产管理人员的配置工作，根据《建设工程安全生产管理条例》，制定本办法。

第二条本办法适用于土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等活动。

第三条安全生产管理机构是指建筑施工企业及其在建设工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。

建筑施工企业所属的分公司、区域公司等较大的分支机构应当各自独立设置安全生产管理机构，负责本企业（分支机构）的安全生产管理工作。

建筑施工企业及其所属分公司、区域公司等较大的分支机构必须在建设工程项目中设立安全生产管理机构。

安全生产管理机构的职责主要包括：落实国家有关安全生产法律法规和标准、编制并适时更新安全生产管理制度、组织开展全员安全教育培训及安全检查等活动。

第四条专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格，并取得安全生产考核合格证书在企业从事安全生产管理工作的专职人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。

企业安全生产管理机构负责人依据企业安全生产实际，适时修订企业安全生产规章制度，调配各级安全生产管理人员，监督、指导并评价企业各部门或分支机构的安全生产管理工作，配合有关部门进行事故的调查处理等。

江苏省房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则（2019版）第一章总则第一条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号，以下简称《规定》）《住房城乡建设部办公厅关于实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理规定〉有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号）等有关规定，结合我省实际制定本细则。

第二条江苏省行政区划范围内新建、改建、扩建、拆除、装修等房屋建筑和市政基础设施工程中的危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）安全管理适用本实施细则。

第三条本细则所称危大工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。

第四条危大工程范围详见《危险性较大的分部分项工程范围》（附件1）。

超过一定规模的危大工程范围详见《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围》（附件2）。

—1 —第五条省住房和城乡建设厅负责全省危大工程安全管理的监督指导，省建筑安全监督总站对各级建设工程安全监督机构（以下简称“安监机构”）履行危大工程安全管理职责情况进行监督抽查。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或委托的安监机构负责本行政区域内危大工程的安全监督管理，对工程项目各方责任主体履行危大工程安全管理职责情况进行监督执法抽查，对违法违规行为依法实施行政处罚。

第六条各地住房城乡建设主管部门运用“江苏省建筑施工安全管理信息系统”（以下简称“省安全管理系统”）对超过一定规模的危大工程进行动态监管。

第二章前期保障第七条建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质、建（构）筑物、地下（上）管线、人员密集场所等施工可能影响到的工程周边环境等资料。

有深基坑分部分项工程的，建设单位所提供的工程周边环境资料范围自基坑底部边线向外不得小于基坑开挖深度的两倍。

南京市建设委员会、市建筑工程局、市市政公用局、市房产管理局关于印发《南京市建设工程安全专项施工方案论证专家库管理暂行办法》的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】宁建规字[2009]2号【发布部门】南京市建设委员会南京市建筑工程局南京市市政公用局南京市房地产管理局【发布日期】2009.11.03【实施日期】2010.01.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件南京市建设委员会、市建筑工程局、市市政公用局、市房产管理局关于印发《南京市建设工程安全专项施工方案论证专家库管理暂行办法》的通知（宁建规字[2009]2号）各有关单位：为规范全市建设工程危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案专家论证工作，确保专项施工方案具有可行性、针对性和科学性，积极防范和遏制建设工程施工生产安全事故的发生，根据住房和城乡建设部印发的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号），结合本市实际，市建委、市建工局、市市政公用局和市房产局联合制定了《南京市建设工程安全专项施工方案论证专家库管理暂行办法》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：南京市建设工程安全专项施工方案论证专家库管理暂行办法。

南京市建设委员会南京市建筑工程局南京市市政公用局南京市房产管理局二○○九年十一月三日附件南京市建设工程安全专项施工方案论证专家库管理暂行办法第一条为规范我市建设工程危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下“专项方案”）专家论证工作，确保安全专项方案具有科学性、可行性和针对性，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，根据住房和城乡建设部印发的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）要求，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于在本市行政区域内房屋建筑、市政基础设施和轨道交通工程（以下简称“建设工程”）的新建、改建、扩建、装修和拆除等施工过程中，按照住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》要求建立的专项方案论证专家库（以下简称“专家库”）和专家论证活动的管理。

晋建技〔2012〕09号关于印发《中铁建设集团有限公司山西分公司“超过一定规模的危险性较大工程施工方案”专家论证审核管理办法》的通知分公司所属各单位、机关各部门：现将《中铁建设集团有限公司山西分公司“超过一定规模的危险性较大工程施工方案”专家论证审核管理办法》予以印发。

请分公司所属各单位遵照执行。

二〇一二年二月二十五日“超过一定规模的危险性较大工程施工方案”专家论证审核管理办法第一章总则第一条编制目的为加强分公司建设工程项目安全技术管理，规范超过一定规模的危险性较大工程安全专项施工方案专家论证审核程序，保证施工方案的安全性、先进性、经济性、合理性，预防安全事故的发生，结合建设部和山西省建委的相关规定，特制定本办法。

第二条适用范围本办法适用于分公司所属各项目部施工合同范围内的超过一定规模的危险性较大工程安全专项施工方案（以下简称“高危方案”）的论证审查工作。

第三条超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围根据建设部所发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）文件规定，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围如下：（一）深基坑工程1．开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

2．开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

（二）模板工程及支撑体系1．工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。

2．混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。

3．承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。

（三）起重吊装及安装拆卸工程1．采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。

2．起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。

江苏省房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则（2019版）第一章总则第一条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号，以下简称《规定》）《住房城乡建设部办公厅关于实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理规定〉有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号）等有关规定，结合我省实际制定本细则。

第二条江苏省行政区划范围内新建、改建、扩建、拆除、装修等房屋建筑和市政基础设施工程中的危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）安全管理适用本实施细则。

第三条本细则所称危大工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。

第四条危大工程范围详见《危险性较大的分部分项工程范围》（附件1）。

超过一定规模的危大工程范围详见《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围》（附件2）。

—1 —第五条省住房和城乡建设厅负责全省危大工程安全管理的监督指导，省建筑安全监督总站对各级建设工程安全监督机构（以下简称“安监机构”）履行危大工程安全管理职责情况进行监督抽查。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或委托的安监机构负责本行政区域内危大工程的安全监督管理，对工程项目各方责任主体履行危大工程安全管理职责情况进行监督执法抽查，对违法违规行为依法实施行政处罚。

第六条各地住房城乡建设主管部门运用“江苏省建筑施工安全管理信息系统”（以下简称“省安全管理系统”）对超过一定规模的危大工程进行动态监管。

第二章前期保障第七条建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质、建（构）筑物、地下（上）管线、人员密集场所等施工可能影响到的工程周边环境等资料。

有深基坑分部分项工程的，建设单位所提供的工程周边环境资料范围自基坑底部边线向外不得小于基坑开挖深度的两倍。

南海区危险性较大的分部分项工程安全专项方案专家论证要求（对各方责任主体要求）一、各有关单位在组织危险性较大工程专项施工方案论证审查时应在市局网站（）上公布的专家库中抽取专家，所抽取专家应符合部、省、市及我区相关文件要求，如因特殊原因需在外市专家库中抽取专家的，必须取得市、区住建部门的同意。

二、组织专家论证的单位应当于论证会召开3天前，将需要论证的专项方案送达论证专家。

三、专家应在论证会前对方案进行预审（实地考察），提出初审意见，填写《佛山市危险性较大工程专项方案专家论证初审意见表》，在论证会开始前，各位专家将《初审意见表》交专家组组长，论证会结束后，组长将各位专家的《初审意见表》和经各位专家签名的《专家论证审查表》复印件交监督员带回站登记。

四、专家论证会召开3天前，专项方案和相关资料应报工程监督机构登记备案（见附：危险性较大的分部分项工程专项方案专家论证备案指南）。

五、专项方案应当由施工企业技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经审核通过的，由施工企业技术负责人签字（第三方监测方案应由监测单位技术负责人签字）加盖单位法人公章后报监理企业，由项目总监理工程师审核签字并加盖执业资格注册章后才能进行专家论证。

实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包企业技术负责人及相关专业承包企业技术负责人签字并加盖单位法人公章。

六、施工专项方案由施工企业组织召开专家论证会。

实行施工总承包的，由施工总承包企业组织召开专家论证会。

基坑设计方案可由建设单位组织召开专家论证会。

七、第三方监测方案由建设单位组织该项目基坑支护工程的勘察、设计、施工、监理、监测等单位共同论证。

八、下列人员应参加施工专项方案专家论证会：1、专家组成员；2、建设单位项目负责人或技术负责人；3、监理企业项目总监理工程师及专业监理工程师；4、施工企业（总公司或分公司）安全生产负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；第三方监测方案的方案编制人员和监测项目负责人；5、有涉及勘察设计内容的，可要求勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员参加；九、专家论证的主要内容：1、专项方案内容是否完整、可行；2、专项方案计算书和验算依据是否符合有关技术规范标准；3、安全施工的基本条件是否满足现场实际情况；4、相关施工图是否满足施工及验收要求。

5．专项施工方案文件一式七份（A4规格，附图可放大为A3幅面，编制人及单位技术负责人签字，盖施工单位公章，工程分包时，同时盖总包单位及分包单位公章，总包单位及分包单位技术负责人均须签名）；
（三）专项监测方案
注：深基坑／建筑边坡工程施工过程中，除施工单位应进行施工监测外，建设单位还必须委托具有岩土工程监测
4．《施工方案报审表》一式两份（项目经理签字，盖承包单位公章，工程分包时，同时盖总包单位及分包单位公章）；专业监理工程师、总监理工程师审核签字，盖（总监）注册监理工程师章和监理单位公章）；
章）；
5．与脚手架工程相关的经施工图审查合格的施工图设计文件（各层结构平面图、建筑立面及剖面图等）复印件一式六份。

字，盖（总监）注册监理工程师章和监理单位公章）；
3. 施工单位资质证书复印件（注明“此复印件与原件相符”，加盖施工单位公章）；4．经施工图审查合格的《工程地质勘察报告》复印件一式六份；
2．《东莞市建筑工程使用人工挖孔桩备案意见书》复印件（注明“此复印件与原件相符”，加盖建设单位公章）；。