农村土地征收集体经营性建设用地入宅基地制度改革及试点案例44页PPT
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农村土地征收法律政策.ppt.王观松农村土地征收法律政策一、土地征收的法律依据1、土地制度的法律规定宪法第十条规定:城市的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。
土地管理法对土地所有权的规定第二章土地的所有权和使用权第八条城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。
第九条国有土地和农民集体所有的土地,可以依法确定给单位或者个人使用。
使用土地的单位和个人,有保护、管理和合理利用土地的义务。
2、土地征收的宪法依据《宪法》第10条第3款规定:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给以补偿。
”由于土地征收涉及到对公民基本权利中的财产的剥夺,所以必须要有根本大法作为依据。
3、土地征收物权法规定《物权法》第42条第1款规定:“为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。
”这是农村土地征收的基本法依据。
4、土地征收土地法规定《土地管理法》第5章第44条规定,建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。
这是农村土地征收的直接法律依据,也是农村土地征收补偿具体操作的法律依据。
二、土地征收补偿标准1、土地征收物权法相关规定物权法第四十二条为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。
征收集体所有的土地,应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用,安排被征地农民的社会保障费用,保障被征地农民的生活,维护被征地农民的合法权益。
2、补偿标准征地补偿包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费和地上附着物补偿费。
征用耕地的土地补偿费,为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍。
干部学习讲稿:农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革及试点案例分析(上)第一篇:干部学习讲稿:农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革及试点案例分析(上)干部学习讲稿:农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革及试点案例分析(上)周立中国人民大学农业与农村发展学院教授各位学员大家好!我是周立。
今天很高兴和大家交流一个题目“关于农村的土地征收,集体经营用地的入市,还是宅基地制度的改革”。
我会用一些试点的案例来做一些分析。
我今天主要的内容有如下的六个方面。
第一是围绕土地制度改革的一些争论展开讨论;第二是探讨当前正在进行的农村土地征收制度;第三部分探讨集体的经营性建设用地入市制度的改革;第四是讨论农村宅基地制度与改革。
这三部分主要的改革讲完以后,我会提若干试点的案例。
第六部分是最后一部分,是农村生产关系面临重大的一些变革做一些讨论。
一、围绕农村土地制度改革的争论(一)对现行土地制度的争论第一部分,围绕着农村土地制度改革的争论。
这些争论应该说现在在中国比较激烈。
我总结了一下大概有三个不同派别的观点。
第一个派别叫市场派。
市场派我可以举一个代表,比如说像周其仁,他是北京大学国家改革研究院执行的院长。
他近几年在土地制度上一直坚持要走市场化的道路。
他的一个言论是这样说的,说改革30多年,城乡土地制度还是一个二元的架构,城市的国有土地政府有权向市场转让,但农村的集体土地却仍然被限于自己自用,非被征用之后才可以经政府之手向市场转让,他说这是一个“半拉子”工程,这个“半拉子”工程形成了政府一手征地,一手卖地这样一个制度的“怪胎”。
资源配制的效率日趋低下,收益分配不公,日趋严重,引发社会冲突越来越难以承受。
他讲的这些现象在当前社会现实里面也常常出现,因为征地引发的纠纷与矛盾是政府特别棘手的一些问题。
所以他提出了政府的建议是收缩征地规模,扩大农地入市。
这样的话算不上一个最优的制度,但总比喂笼外虎要对头。