“校长负责制”——我国学校内部管理体制改革

校长负责制工作落实情况报告六篇【篇1】校长负责制工作落实情况报告 20xx年度学校工作回顾一年来，两校一中心全体员工在校党委的领导下，以提高教育质量、办学效益为目标，依法治校、科学管理，不断深化教育教学改革和内部管理体制改革，调整专业结构，拓宽办学渠道，加大对教学设施的投入。

全校教职工充分发扬爱岗敬业的精神，扎实开展各项工作，较好地完成了校党委的既定的工作目标与工作任务，取得了明显成就。

主要体现在：一、围绕教学质量这一核心，扎实做好教育教学工作20xx年上半年学校在校班级35个，其中中专21个班，635人；教学中心4个班，140人；脱产成人大专班10个，424人；全日制在校生人数千1199人。

下半年在校班级28个，在校生936人。

其中专21个班673人，教学中心3个班113人，大专4个班150人。

在全校教职工的共同努力下，学校规模基本保持原有水平。

但由于学校近几年生源质量较差，给教学工作带来了许多困难。

为保证教学质量，保证培养的学生能够合格，能够符合用人单位的需求，教育系统在做好日常教学工作外，进一步加强了教学督导管理工作，在开学初，由教务系统、校领导及各科室领导集中一周检查教师的教案、讲稿、授课计划，并将结果公布于众，教师们均能按要求进课堂，教学秩序得到进一步规范。

根据学校安排，教师们坚持了每位教师听2-3位教师的课，达到了交流教学经验，提高教学质量的目的。

同时在新生入校和毕业生离校之际，召开学生座谈会，广泛听取学生对学校管理及教学工作中的意见，并在工作中加以改进。

去年我校有2名班主任获得了自治区教委颁发的优秀班主任荣誉称号；1人获自治区招生就业指导先进工作者，1人被评为优秀学生管理工作者。

去年11月学校还接受了自治区教育厅对我校两所函授站的教学评估。

为做好此项工作，同时为函授站今后的工作打下良好基础，学校提出了“以评促改、以评促建、评建结合、重在建设“的方针，逐条对照评估条目体系，做了许多大量而细致的工作，得到了专家评估组的肯定。

校长负责制实施方案模版在新时代教育改革与现代化建设的大背景下，为提升我国学校内部管理水平和办学质量，满足广大师生及家长的需求，我国决定于____年推行校长负责制。

该制度旨在明确校长对学校教育教学、管理工作及整体发展的全面责任。

以下为具体的实施方案：一、实施目标1. 构建科学合理的学校管理体系，提升学校管理效率及办学质量。

2. 建立完善的校长职业发展机制，激发校长工作积极性，增强其职业认同感和使命感。

3. 强化校长的责任意识与管理能力，提高其专业素养和教育教学水平。

4. 通过校长负责制，提升学校内部管理透明度和决策科学性，增强师生及家长对学校的信任。

二、实施步骤1. 明确校长负责制的基本原则与标准：a. 校长需具备专业教育背景和丰富教育教学经验。

b. 校长应具备优秀的管理能力和团队领导能力。

c. 校长应具备高尚的道德品质和社会责任感。

2. 选拔合适的校长候选人：a. 制定校长选聘细则和程序，面向全国选拔候选人。

b. 综合考虑候选人的学历、工作经验、职业背景和绩效等因素。

c. 通过面试、考核和综合评价选拔校长候选人。

3. 建立校长任期制度：a. 校长任期为五年，任期末进行绩效考核，合格者可连任。

b. 任期结束后，征询意见和民主评议，听取师生及家长的评价。

c. 规定终止校长职务的情形，如违法违纪、严重失职等。

4. 明确校长的权力与责任：a. 校长对学校的教育教学、管理及整体发展负责。

b. 校长拥有学校决策的最终决定权。

c. 校长需承担负面风险和挑战，对学校不良状况负责。

5. 建立校长绩效评价体系：a. 根据学校办学目标，制定校长年度工作计划和目标。

b. 设定校长评价的指标和标准，包括办学成效、师生满意度等。

c. 定期评估和考核校长的工作表现和绩效。

6. 注重校长的培训和发展：a. 通过培训班、资源提供和指导，提升校长的管理及教育教学水平。

b. 组织校长交流合作，分享经验和成功案例。

c. 支持校长参与学术研究和教育实践活动，提升专业素养和影响力。

课程设置与评价制度：学校自主 设置课程，实行多元化评价制度， 注重学生综合素质的培养
教师队伍建设
教师素质：提高 教师专业素质和 教学能力
教师培训：加强 教师培训，提高 教师教育水平
教师评价：建立 科学合理的教师 评价体系
教师激励：完善 教师激励机制， 提高教师工作积 极性
教育资源配置
教育资源不均衡：城乡、区域、学校之间的教育资源分配不均
的要求
全面推进阶段
1985年，《中共中央关于教育体 制改革的决定》发布，标志着中 小学管理体制改革进入全面推进 阶段。
2001年，《国务院关于基础教育 改革与发展的决定》发布，提出 了加强中小学管理体制改革的具 体措施。
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1993年，《中国教育改革和发展 纲要》发布，进一步明确了中小 学管理体制改革的方向和重点。
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素质教育：注重学生综合素质培 养，提高创新能力和实践能力
教育国际化：加强国际交流与合 作，培养具有国际视野的人才
改革面临的挑战
教师队伍建设问题：教师队 伍素质参差不齐，教师待遇 和职业发展问题
教育质量参差不齐：不同学 校、不同地区的教育质量存 在差异
教育资源分配不均：城乡、 区域、学校之间的教育资源 分配存在差异
教师队伍素质参差不齐：教师队伍整体素质有待提高，优秀教师资源短缺
教育经费投入不足：教育经费投入相对较少，难以满足教育发展的需求
教育管理体制不完善：教育管理体制存在诸多问题，如行政化倾向严重、教育评价体系 不完善等
改革发展趋势
教育公平：推动教育资源均衡分 配，缩小城乡、区域教育差距

某区推行中小学校党组织领导的校长负责制存在的问题及对策一、背景描述为了更好地发挥党组织的作用，某区政府决定推行中小学校党组织领导的校长负责制，旨在加强学校领导班子的党性建设，提高教育教学管理质量。

然而，该政策的实施过程中，存在着一些问题。

二、问题分析1. 学校管理层面的问题由于校长负责制的推行，学校管理层面出现了较大的变化，原来的管理旧体制和新机制之间的过渡期中缺乏共识，管理混乱现象严重。

2. 教师队伍建设方面的问题部分学校校长在执行校长负责制时强制传达理念，对教师不断进行思想教育，导致教师队伍建设成果不佳，反而引发教师集体抗议。

3. 学生素质提升方面的问题学校中一些领导过于注重表面的功夫，而忽略了学生素质的提升。

学生的中长期发展结构和长远规划缺失，不能很好地培养学生的才能和个人发展。

4. 学校与家长之间的关系由于学校内的管理和制度相对紧密严格，家长把学校视作一种机构或者机器而非社会生活的一部分，导致学校与家长关系日益紧张。

三、对策建议1. 学校管理层面的对策校长负责制的落实需要一个相对完备的管理体系。

学校可以参考相关政策和标准，构建适合自身的治理模式，完善学校内部管理。

2. 教师队伍建设方面的对策学校可以通过开展准入考试、制定教材质量保障标准和教学质量评估指标等政策，打造一支经过严格选拔、训练有素的教师队伍。

3. 学生素质提升方面的对策学校应该注重学生的智力、思想、道德、体育、艺术等多方面的素质培养，通过课程设计、教学方式改革、兴趣小组创建等方式，实现学生素质的全面提升。

4. 学校与家长之间的对策学校在执行校长负责制时要充分考虑家长的满意度，积极与家长沟通，建立共同发展的意识和目标，共同促进学校和社会的互利合作。

四、总结校长负责制的推行是新的历史条件和新的社会实践要求下的必然选择。

在推行中，可以积极发挥学校、学生、教师和家长的主体作用，创造更有活力、更有朝气的学校文化氛围，实现全面发展。

只有这样，才能更好地满足人民群众对教育的新期望和新要求，为培育未来的人才提供有力保证。

校长负责制实施方案例文在现代教育管理体系中，校长负责制作为核心机制之一，对于激发学校自主办学活力、提升管理效率和教育教学质量具有重要作用。

我校决定自____年起全面推行校长负责制，为此，特制定以下实施方案，以确保实施过程的规范性和有效性。

一、实施方案（一）实施目标1. 优化学校管理流程，提升决策效率，合理配置资源，增强办学效益。

2. 明确学校发展方向，确立目标体系，全面促进学校的持续发展和品质提升。

3. 激发教职工的积极性与创造力，营造和谐、充满活力的校园文化。

（二）实施步骤1. 制定与完善相关政策法规结合学校实际，出台校长负责制实施的具体政策法规，包括校长选拔与评估机制、权责界定等。

组织学校管理层对相关政策法规进行深入研究与讨论，确保其科学性和可操作性。

2. 选拔优秀校长人才制定校长选拔标准与流程，严格执行选拔程序。

宣传校长职位招聘信息，吸引具有能力的教育管理人才。

通过面试及综合评估，选拔具有领导力和教育教学经验的校长。

3. 明确校长权责根据学校实际情况，明确校长职责范围。

校长全面负责学校管理，包括发展规划、财务、人事等。

校长负责提升教育教学质量，推动教育改革和科研创新。

4. 建立健全考核机制制定校长绩效考核标准与流程，明确考核内容与要求。

定期进行绩效考核，及时反馈结果，并根据结果实施奖励或处罚。

5. 加强校长队伍建设与交流制定校长培养计划，提供培训与学习机会。

鼓励校长间交流合作，共同解决管理与教学难题。

（三）实施保障1. 加强组织领导成立校长负责制实施领导小组，统一协调推进实施工作。

明确小组成员职责，确保工作顺利进行。

2. 加强宣传与培训利用校园网站、微信公众号等平台，广泛宣传校长负责制的意义与目标。

组织相关培训，提升教职工的理论与实践能力。

3. 健全监督机制建立校长负责制实施监督机制，强化对校长的监督与评估。

成立监督评估机构，定期评估实施情况，提供专业建议。

4. 完善奖惩机制建立奖惩机制，依据考核结果实施奖励或处罚。

校长负责制实施方案模版一、指导思想校长全面负责，党支部保证监督，教职工代表大会民主参与，推进素质教育，全面贯彻教育方针，提高教育质量。

校长主持工作，副校长协助校长工作。

二、校长的主要职责：1.坚持___办学方向，全面贯彻党和国家教育方针，政策法令，认真执行上级党委和教育行政部门的指示、决定，培养德、智、体、美全面发展的___建设者和接班人。

2.领导学校的教育、教学和人事、财务、总务、校产等行政工作，对学校的重大工作和重大改革措施负责决策，___实施。

3.坚持教书育人、管理育人，服务育人的原则，坚持学校教育与家庭教育、社会教育的结合，加强和改进学校德育工作，坚持学校工作以教学为主，遵循教育规律___教学，提高教育质量。

4.在核定的人员编制内，负责校内机构设施，人员调配、聘任，考核等工作，加强师资队伍建设，提高教师的政治业务素质。

5.管好、用好学校教育经费，提高办学效益，严格执行财经纪律和财务制度，对核定的办学经费，可以统筹使用，积极开展勤工俭学工作。

6.定期向教代会通报工作，有关学校重大问题的决策要主动征求学校教代会的意见，指导学校群众___开展工作。

7.尊重教职工主人翁地位和民主管理，民主监督的权利、团结、依靠教职工办好学校。

三、学校党___的主要职责：学校党___的任务，按党章规定执行，学校实行校长负责制后学校党___要发挥政治核心作用，保证党的路线、方针、政策在学校得到贯彻落实。

1.坚持党的基本路线，坚持___办学方向，认真贯彻党和国家的（范本）教育方针，培养德智体美劳全面发展的___建设者和接班人。

2.负责学校___领导班子和学校党___的思想，作风建设，认真抓好党的___建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3.参与学校行政工作重大问题的决策。

4.根据“党管干部”原则负责干部的推荐、考察、培养、教育工作。

5.支持和监督校长履行职责，协调学校内部关系，调动各方面的积极性，共同办好学校。

中组部教育部负责人解读高校党委领导下的校长负责制·发布时间：2014/10/17 ·点击：3252014-10-16 23:54:43 来源：新华网近日，中共中央办公厅印发《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》。

日前，中组部、教育部负责人接受采访，对《实施意见》印发和贯彻落实等问题，回答了记者的提问。

问：请您谈谈为什么要出台这个《实施意见》？答：改革开放以后，高校进行过改革领导体制的探索，最终确立了党委领导下的校长负责制并写进高等教育法。

２０多年来，这一制度为高校全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，促进高校改革发展稳定，提供了坚强组织保证。

实践证明，党委领导下的校长负责制符合我国国情和高等教育发展规律，是中国特色现代大学制度的核心内容，是党对高校领导的根本制度。

当前，高校面临许多新情况新问题，改革发展稳定任务繁重，进一步强调长期坚持并不断完善这一体制十分必要。

各地各高校在实践中也探索积累了许多好做法好经验，需要上升到制度层面加以规范。

根据中央部署，中组部、教育部组织力量，经过深入调研和广泛听取意见，研究起草了《实施意见》稿，并报中央政治局常委会议审议通过。

《实施意见》体现了党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，体现了党要管党、从严治党方针，体现了深化党的建设制度改革的要求，就进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制提出要求、作出规定，为加强高校党的建设工作和完善中国特色现代大学制度提供了重要遵循。

学习贯彻好《实施意见》，对于新形势下加强和改进党对高校的领导，完善高校内部治理结构，促进高校科学发展，具有十分重要的意义。

问：请您介绍一下《实施意见》的主要内容和特点。

答：《实施意见》共５部分，２０条。

其中，第一部分“党委统一领导学校工作”和第二部分“校长主持学校行政工作”，主要是关于党委领导和校长负责的主要方式和内容，着重对“党委领导什么、怎么领导”和“校长负责什么、如何负责”进行明确。

关于实行党委领导下的校长负责制实施办法第一章总则第一条根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国高等教育法》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等有关规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条党委是学校的领导核心，统一领导全校工作，履行党章等规定的各项职责，把握学校发展方向，决定学校重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法独立负责地行使职权，保证以人才培养为中心的各项任务完成。

第三条党委实行集体领导与个人分工负责相结合，坚持民主集中制，集体讨论决定学校重大问题和重要事项，领导班子成员按照分工履行职责。

第四条党委书记主持党委全面工作，负责组织党委重要活动，协调党委领导班子成员工作，督促检查党委决议贯彻落实，主动协调党委与校长之间的工作关系，支持校长开展工作。

副书记按照分工协助学校党委书记工作。

第五条校长是学校的法定代表人，在学校党委领导下，贯彻党的教育方针，组织实施学校党委有关决议，行使高等教育法等规定的各项职权，全面负责教学、科研、行政管理工作。

副校长按照工作分工协助校长独立开展工作。

第六条党委书记和校长不分管具体工作。

第七条学校实施教职工代表大会制度，实行民主管理、民主监督。

第二章党委第八条学校党委由党员代表大会选举产生，每届任期5年，可连选连任。

学校实行党的代表大会常任制，每年召开1次党的代表大会。

第九条学校党委的主要职责是：（一）全面贯彻执行党的路线方针政策，贯彻执行党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，依法治校，依靠全校师生员工推动学校科学发展，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

（二）讨论决定事关学校改革发展稳定及教学、科研、行政管理中的重大事项和基本管理制度。

（三）坚持党管干部原则，按照干部管理权限负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督，讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选，依照有关程序推荐校级领导干部和后备干部人选。

校长负责制制度为了进一步完善党委领导下的校长负责制，认真贯彻民主集中制，保证校长办公会议议事的规范化，制度化，根据《中华人民共和国教育法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化教育体制机制改革的意见》、《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和有关规定，结合我校实际，特制订如下规则。

第一章总则第一条校长是学校行政负责人，对外代表学校，对内主持学校行政全面工作，副校长协助校长做好分管的工作。

第二条校长办公会是校行政研究和决定日常工作的会议。

第三条校长办公会实行民主集中制。

第二章校长的职责第四条校长在上级主管部门和学校党委的领导下，全面贯彻党的基本路线，基本纲领和教育方针，全心全意依靠广大教职工办好学校，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

第五条校长要坚持依法治校，认真贯彻党委决议，坚持集体讨论学校行政工作中的重大问题，在充分发扬民主、深入调查研究的基础上，拟定发展规划，制定具体规章制度和年度工作计划并组织实施；组织教学活动、科研活动和思想品德教育；拟定内部组织机构的设置方案，在民主推荐或广泛听取群众意见的基础上推荐副校长人选，任免内部组织机构的负责人；聘任与解聘教师以及内部其他工作人员，对学生进行学籍管理，实施奖励或者处分；拟订和执行年度经费预算方案，保护和管理校产，维护学校的合法权益。

第六条对涉及学校全局的工作，校长要按照有关规定，组织专门力量、进行调研、论证，制定初步方案并提交学校党委会研究通过后，负责组织实施：第七条校长主持召开校长办公会，独立负责处理学校日常行政工作，如政治思想、教育教学、体育卫生、总务后勤、安全保卫、教职工聘任、培训工作等方面的行政管理工作。

第八条校长代表学校与各级政府、社会各界（企事业单位、个人等）签署有关合作协议，代表学校接受各种捐赠。

第三章决议范围第九条贯彻执行党和国家的路线方针政策和法律法规、上级所批示决定的实施方案和重要措施。

文章编号 :1009 - 7961 (2002) 04 - 0048 - 02民主集中制与党委领导下的校长负责制赵泽虎(淮阴工学院人事处 ,江苏 淮安 223001)摘 要 :党委领导下的校长负责制是民主集中制在高等学校内部领导和管理工作中的创造性运用 。

实行党委领导下的 校长负责制 ,学校党委应按照民主集中制原则正确实施对学校工作的领导 ; 校长应在学校党委领导下认真贯彻执行民 主集中制 ,实行民主管理和科学管理 ,努力实现学校管理的民主化和科学化 。

关键词 : 高等学校 ;民主集中制 ;党委领导下的校长负责制 中图分类号 : G 649 . 21 文献标识码 :A验总结 ,是保证高等学校持续健康发展的根本组织制度和 领导制度 。

实行这种体制 ,既能保障学校党委对学校工作 的领导 ,又能保障校长作为法人代表在学校教学 、科研和 行政管理中依法行使职权 ,又能充分发挥学校学术委员会1 党委领导下的校长负责制是民主集中制在高等学校内部领导和管理 工作中的创造性运用民主集中制是党的根本组织制度和领导制度 ,是民主 基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 ,是马克 思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运 用 。

我们党是按照民主集中制组织起来的无产阶级政党 , 因为实行了民主集中制 , 党才能够面对艰难险阻 , 永葆团结和统一 ,成为坚强的有战斗力的组织 , 才能够对革命和 建设事业实施正确的领导 ,从而取得革命和建设事业的胜利 。

全国解放后 ,党把民主集中制原则运用于国家政权建 设 ,保证了党对国家政权机关的领导 , 保证了国家政权机关正确履行职能 ,保证了人民群众在国家政治生活中行使 当家作主的权力 。

高等学校是在社会分工意义上实施高等教育的社会组织 ,承担着培养人才 、科学研究 、社会服务等社会职能 , 在国家政治 、经济和社会生活中发挥着重要作用 。

任何国 家的高等教育都必然受其国家的政治制度 、思想观念和文 化传统等因素的制约和影响 ,都具有鲜明的阶级性 。

中国科教创新导刊I 中国科教创新导刊2008N O .25C hi na Educa t i on I nnov at i on H er al d 科教动态“校长负责制”是目前我国中小学实行的校内领导体制。

这一领导体制的确立是在经历多次变更和反复之后，才逐渐得以确立的。

一直到现在“校长负责制”走过了多年的历程，为中国教育的发展做出了贡献，但在实际运行中也暴露出许多缺陷，逐渐得到学术界的关注。

1对“校长责任制”优点研究的现状“校长负责制”作为我国中小学管理体制改革的内容，顺应了时代发展的需要，给学校的发展带来了生机和活力。

大部分学者认为，实施“校长负责制”最大的一个优点就是有效地克服了党政不分、以党代政传统学校内部多头管理的弊端，有利于提升学校的工作效率和效果。

因为校长的责任和权力得到了强化，校长成为学校行政的最高领导者、决策者和指挥者，把责权统一起来，实现了决策和指挥的高效率。

同时，“校长负责制”为改变“千篇一律、千校一面”的状况，办出不同学校的特色提供了可能，使政府主管部门的精力能够集中用于基础教育的办学条件和环境。

周毛毛在《论校长负责制的功过是非》一文中指出，实施“校长负责制”有利于调动教职员工的积极性。

教师参与民主管理不仅可以弥补校长自身能力不足的局限，减少决策失误的风险，实现决策民主化、科学化和高效化，而且可以满足教师自我实现的需要，充分调动教职工的主人翁意识、工作责任感和主动精神。

同时，实施“校长负责制”有利于提升育人质量和办学水平。

学校作为传播人类的历史文化成果，作为培养人才，为社会输送各种人才的重要基地。

其育人方式除了通过教学以外，管理和服务同样也是学校重要的育人渠道。

“校长负责制”在提高学校管理效率的同时，也使得学校管理氛围的质量得到了提升，这就为教学工作提供了良好的环境;同时，校长作为学校行政工作的中心，其一言一行都受到学校教职工及学生的关注。

“校长负责制”下，校长的职责得到了明确的界定，校长就能专心于履行职责，在学校中树立良好的榜样，为教职工和学生树立了楷模。

董事会领导下的校长负责制－－上海世界外国语学校管理体制改革探索上海世界外国语学校上海世界外国语学校是徐汇区教育局在办学体制改革中，对新办学校实行转制的试点之一。

三十年代时，蔡元培曾与世界社成员在上海创办世界学校，积极开展教育实践，实施外语特色教育。

进入90年代以来，随着上海市经济开展和城区改造步伐的加快，徐汇区西南部的住宅小小区如雨后春笋般打量发展起来，人口迅猛增加，社会对高质量、有特色基础教育的需求也越来越强烈，能否在新的居住小区迅速办出高水准、有特色的好学校，满足社会需求，成了政府、社区居民和社会各界关注的热点。

为此徐汇区教育局决定在康健住宅小区拿出一所标准化校舍与社会各界共同努力重新创办上海世界外国语学校，同时在我校实施办学体制改革，转换学校管理体制和运行机制，使我校成为一所"民办公助"学校。

即政府为学校提供标准化校地与校舍，教师档案编制以及三年办学经费，学校可以根据有关规定享有相应的自主权和有关民办学校政策，学校实行董事会领导下的校长负责制，自行筹措学校正常运行所需要的教育经费，自主招聘教师，在服从区招生计划的前提下自主招生，自主进行学校内部的管理体制的运行机制的改革，并以创办"特色学校"为目标，积极进行教育、教学改革。

我校在学校管理体制上实行董事会领导下的校长负责制，几年来学校董事会有效运行，在学校建设和发展中发挥了极其重要的作用，实践证明，组建一个强有力的董事会，是学校转制后保证学校迅速健康发展的有效途径。

一、组建董事会，由董事会筹建学校1993年当徐汇区教育局作出在康健地区创办一所新学校，并实行办学体制改革的决策后，立即委托一位教育界的资深老同志，开始了董事会的组建工作。

董事会的组建原则是"行家理校"，即董事会的组成成员应志同道合于实现共同的教育理想，因为在这样的原则下组建的董事会才可能共同为办好学校，实现预定的教育目标而尽心尽力，否则将来可能会导致董事会在办学宗旨上产生分歧，最终影响学校的健康发展，记得1993年暑假学校筹建之初，面对一个嵩草丛生的操场和一个空空的教学大楼，要在不到两个月的时间里装修完毕，如期开学，急需大笔资金投入，当时有一家公司提出联合办学的建议，愿意提供百万元的资金，但要由该公司为主组建董事会，并对学校进行物业管理和资金管理，学校搞"封闭式"教育，在招生问题上则设想建立所谓的"会员制"，并以吸收会员子女入学为主。

高校全面实行党委领导下校长负责制时政新闻新华网2014-10-15 20:29我要分享0(授权发布)中共中央办公厅印发《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》新华社北京10月15日电中共中央办公厅近日印发了《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

通知指出，党的十三届四中全会以后，党中央确定高等学校全面实行党委领导下的校长负责制。

实践证明，这一制度符合我国国情和高等教育发展规律，必须毫不动摇、长期坚持并不断完善。

通知要求，各地区各有关部门和各高等学校要认真贯彻落实本意见精神，切实把这项工作抓紧抓好。

要坚持党委的领导核心地位，保证校长依法行使职权，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制；认真贯彻执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，集体决定了的事情，领导班子成员要按照分工分头落实；严肃党内组织生活，反对独断专行和软弱涣散两种倾向。

上级党委和有关部门要加强检查和指导，及时研究解决高等学校贯彻执行本意见中出现的问题。

关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见党委领导下的校长负责制是中国共产党对国家举办的普通高等学校(以下简称“高等学校”)领导的根本制度，是高等学校坚持社会主义办学方向的重要保证，必须毫不动摇、长期坚持并不断完善。

根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国高等教育法》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等有关规定，结合高等学校实际，现就进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制提出以下实施意见。

一、党委统一领导学校工作1. 高等学校党的委员会是学校的领导核心，履行党章等规定的各项职责，把握学校发展方向，决定学校重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法独立负责地行使职权，保证以人才培养为中心的各项任务完成。

(1)全面贯彻执行党的路线方针政策，贯彻执行党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，依法治校，依靠全校师生员工推动学校科学发展，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

校长负责制工作落实情况报告9篇第一篇: 校长负责制工作落实情况报告2020年我校在学校党支部的正确领导下，认真履行党组织领导下的校长负责制，落实党对教育工作的全面领导，使教育领域成为坚持党领导的坚强阵地。

从而不断推进学校党建工作的开展，抓好分管支委班子及其他成员履行一岗双责，抓好分管领域，研究谋划、推动完成党建工作任务情况。

现将2020年以来的工作情况述职如下：一、学校基本情况截止目前我校现有在校教职工___人，在校党员___人，预备党员___人，入党及积极分子___人，提交入党申请书教师___人，党小组___个。

党员人数占全体教职工总数的__.__%。

二、党建工作开展及履职情况1.坚持民主集中制，加强党对学校的全面领导。

严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，完善党组织领导下的议事规则和决策机制，严格执行党务、校务会议等制度，设立5人支部委员的党支部，重大事项均通过党支部委员会研究；学校的重大问题及时征求党内外教师意见，做好党务校务公开工作。

及时传达贯彻上级党组织的有关规定，班子分工明确，切实带领广大教职工为教育事业作奉献。

2.健全学习制度。

学校持续优化党支部学习制度，全体党员每周五开展学习活动，党小组每周1次小组学习。

每次学习都有讨论，有记录。

严格执行党内组织生活制度，不断提高每位党员的理论水平和理解能力，努力拉近理论与实践的距离，对提高党员的政治素养和加强师德师风起到了很好的理论基础。

2.加强党员和干部队伍建设。

一是积极发挥共产党员先锋模范带头作用，通过每月1次党员活动、每两周开展1次党小组活动密切联系党群关系，切实做到尽职尽责，积极、主动地开展工作。

二是做好党员发展工作。

从多方位、多角度考察递交入党申请书的教职工，提高党支部党员的质量。

三是增强干群团结，强化后备干部成长。

后备干部的培养是党支部的重要工作，我校党支部现有后备干部5名，通过侧面了解、观察工作、深入谈心，对后备干部有了进一步的了解。

党组织领导下校长负责制作者：景芝玉来源：《教育·校长参考》2021年第01期所谓校长负责制，即学校的教学及其他行政管理，由校长负责。

义务教育现行的校长负责制实施30多年来，推进了中小学教育的快速健康发展，培育了一批有思想、有担当、有作为、有影响的优秀校长，也创建了一批文化内涵深厚、办学质量优秀的名校。

而随着中国特色社会主义进入新时代，对教育提出了新的、更高的要求，全国教育大会明确指出：加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。

基于此，开展中小学党组织领导下的校长负责制试点工作，成为加强党对教育工作全面领导的重要举措。

当前，燕山教委党委在全市乃至全国率先吹响了中小幼推进党组织领导下的校长负责制的集结号。

北京市房山区星城小学作为燕山地区第一批党组织领导下的校长负责制试点校，在燕山教委党委领导指导下养正、育正并轨，积极探索实践。

作为学校校长、党支部副书记和党组织领导下校长负责制在小学开展试点的主要参与者，我在经历了文件精神的学习、实施细则的制定、运行流程的梳理等一系列工作后，通过本文谈谈个人体会与收获，以及试点工作对学校带来的变化与影响。

明确一件事最初听到“党组织领导下的校长负责制试点工作”时产生过疑问：首先，开展党组织领导下的校长负责制与通行校长负责制本质的区别是什么？其次，党组织领导与校长负责是什么关系？对此，我通过学习文件精神，以及在试点工作推进过程中不断领悟，不仅解答了疑问，还提升了自己对党组织领导下的校长负责制全新的认识与理解。

定位党组织领导下的校长负责制，是探索建立集党组织集体领导和校长行政负责两个优势为一体、在党组织的集体领导下充分发挥校长积极性的一种领导体制，是对中小学校管理体制与运行机制的一次重要变革，其核心要义是落实党组织对教育工作全面领导。

同时，还要健全党组织与行政议事决策制度，完善协调运行机制，用制度来保障在党的领导下、校长主持负责学校教学、科研及行政管理等工作，执行党组织关于学校重大问题的集体决策。

中小学校长负责制存在的问题及对策研究在中小学校长负责制的全面实施过程中，发现一系列问题，甚至与实施的初衷相违背，大大影响了学校管理质量、教育教学及学校的声誉。

因此，及时有效地解决这些问题，关系到中小学校长负责制的健康运行，关系到我国基础教育的改革发展，意义十分重大。

一、校长负责制的弊端分析1．校长无责可负一直以来，我国部分地区的教育行政没有真正放权，校长负责制只流于形式。

以校长决策权为例，校长拥有决策权是指学校行政工作的重大问题，校长有最后的决定权。

但是上级主管部门往往会越俎代庖，千方百计地制衡校长决策权。

长期以往，必将导致相当一部分校长不思进取，碌碌无为，一切以上级部门的安排为准。

2．校长负责的异化校长负责制的异化现象是指校长专权制、家长制，在学校里校长一个人说了算，导致一些滥用职权、以权谋私或任人唯亲的情况发生。

更让人心寒的是，有些地方的教育行政部门甚至认为这就是校长负责制，校长只要在听命于他的范围内行事即可。

也有些教育行政部门，明知存在这种情况，但是碍于“是否违反政策”、“是否会影响校长积极性的发挥”等问题而听之任之，所有这一切实质上助长了校长的独断专行。

3．校长负不起责校长负责制是一种精英治校的领导制度，校长拥有与责任想对应的较大的权力，同时校长必须有相对应的较高的素质。

然而实际情况远非如此。

在急剧变化的今日，校长往往还处在一种茫然、无动于衷的状态，校本管理难以实现，课程改革难以进行，素质教育难以展开，无不与校长自身的素质有关。

其原因是多方面的，可归结为以下几点：（1）校长专业知识缺乏；（2）校长管理模式还处在经验型阶段；（3）校长民主意识、法制意识薄弱；（4）由于地方政府、教育行政部门与学校的责任不明确，导致校长忙于具体事务，忙于会议，同时中小学校长培训模式和管理方式处于松散状态，校长很难在培训中有质的飞跃；（5）由于工作压力过重，校长的积极性、主动性不高，动力不足，甚至可能出现校长倦怠现象。

第五章学校管理体制改革学习目标：了解目前我国学校内部管理体制的现状及存在问题，掌握其改革的演进历程，把握当前最前沿的改革动态，并且能够总结经验教训，为以后进一步的研究奠定基础。

学习重点：学校领导体制改革是学校内部管理体制改革的突破口和前提，只有改革学校内部的领导体制，才能转变职能，理顺关系，为进行其他方面的改革奠定基础。

学习难点：学校人事分配制度改革涉及每个教职工的切身利益，是最重要也是难度最大的改革，要积极创造条件，慎重进行。

学习方法：在学习本章节的过程中，学习者可以和同学或者老师讨论，也可以去一些学校进行实地调查，还可以查阅有关的资料和相关文件，这样有助于更好地学习和理解本章节的内容。

学校管理体制改革包括宏观体制改革和微观体制改革两部分。

宏观体制改革是指从中央到地方，各级政府对学校管理体系、管理制度、管理机构及权限划分的改革。

微观管理体制改革即学校内部管理体制改革，学校内部管理体制改革是以启动学校内部活力、提高办学效益为目的的，以人事制度、分配制度改革为突破口，对学校管理诸要素的思想原则、组织机构、重要制度等方面陈旧的部分加以革新，以适应经济和社会发展需要的一种社会实践活动。

它是教育体制改革的重要组成部分，是我国社会主义学校管理制度的自我完善。

这里主要讨论中小学内部管理体制改革的若干问题。

第一节学校管理体制改革概述一、我国学校管理体制改革的五个阶段建国以来，我国的学校领导体制经历了多次变革，大体有以下几种形态：解放初期的校务委员会制、校长责任制、党支部领导下的校长负责制、当地党委及主管教育的行政部门领导下的校长负责制、革命委员会制、党支部领导下的校长分工负责制、校长负责制等，从此，校长负责制在全国范围内全面推行。

（一）改革酝酿阶段（1978-1985年）早在十一届三中全会闭会之际，一些中小学和教育理论界就关于学校管理体制改革进行了一定的研讨，个别学校还搞了有关实验，但大都不尽人意。

80年代初，学校管理研究步入正轨，学术团体相继成立，问题研讨频繁进行，学校管理体制改革的呼声越来越高。