【电力行业】电力建设企业标准化评分标准详解

附表3：中国能源建设集团有限公司电力工程建设项目安全生产标准化评分标准表1 安全生产目标（20分）2 组织机构和职责（60分）233 安全生产投入（60分）44 法律法规与安全管理制度（60分）55 安全教育培训（65分）6786 施工设备管理（155分）6.1 施工设备基础管理（65分）96.2 施工设备使用管理（65分）10116.3 施工设备安装、拆除管理（25分）127 作业安全（270分）7.1 现场管理和过程控制（147分）1314151617187.2 作业行为管理（123分）192021228 安全警示标志（10分）239 相关方管理（35分）2410 变更管理（5分）11 安全隐患排查和治理（80分）2512 重大危险源监控（30分）2613 职业健康（35分）13.1 职业健康管理（20分）2713.2 职业危害告知与警示（10分）13.3 职业危害申报（5分）2814 应急救援（55分）2915 事故报告、调查和处理（40分）16 绩效评定和持续改进（20分）3031附录A：项目部应建立的安全管理制度项目部应建立以下安全管理制度，包括但不限于以下内容，但必须涵盖以下内容：1.安全生产责任制度2.安全教育培训制度3.安全工作例会制度（含安委会会议）4.安全施工措施及交底管理制度5. 安全生产奖惩制度6.安全生产费用管理制度7.安全生产承诺制度8.安全生产风险抵押金制度9.安全施工作业票管理制度10.安全生产领导干部现场带班制度11.工程施工分包安全管理制度13.文明施工管理制度14.安全隐患排查治理管理制度（安全检查）15.安全设施及安全防护用品装备管理制度16.施工机械、工器具安全管理制度17.脚手架搭拆、使用管理制度18.临时施工用电管理制度19.消防保卫管理制度20.交通安全管理制度21.特种作业人员管理制度22.职业健康管理制度23.危险化学品管理制度24.安全生产举报制度25.事故报告、调查、处理、统计制度32附录B:项目部应建立的安全管理记录和台账项目部应建立以下安全管理记录、台账，包括但不限于以下内容：1.安全收、发文件记录2.安全教育培训登记台账3.安委会会议记录及纪要（安全工作例会记录及纪要）4.安全监督网络及会议记录5.安全生产费用使用记录6.安全施工作业票登记记录7.安全生产承诺书及考核记录8.分包方资质审查记录、合格分包方目录及年度资信评价记录9.安全隐患排查治理、考评、安全隐患整改及反馈10.特种作业人员管理台账11.有毒有害作业人员目录及定期体检记录12.应急预案演练、评审记录；应急预案启动及总结记录13.生产安全事故档案14.安全奖励、惩处记录15.个人防护用品、安全工器具、安全设施检查、验收记录17.领导干部安全生产带班记录附录C: 项目部应编制的专项应急处置方案项目部应编制的专项应急处置方案，包括但不限于以下内容：1.人身伤亡事故专项应急处置方案2.垮（坍）塌事故专项应急处置方案3.火灾、爆炸事故专项应急处置方案4.触电事故专项应急处置方案5.机械设备突发事件专项应急处置方案6.食物中毒专项应急处置方案7.环境污染事件专项应急处置方案8.恶劣天气专项应急处置方案9.交通事故专项应急处置方案10.地质灾害专项应急处置方案33附录D：达到一定规模的危险性较大的分部分项工程一、基坑支护、降水工程开挖深度超过3 米（含 3 米）或虽未超过 3 米但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。

电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准要求1.1 原则电力工程建设项目开展安全生产标准化工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以安全文明施工、危险源动态管理、隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，防范事故，保障人身安全健康，实现电力工程建设项目安全目标。

主要依据《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）、《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》（电监安全〔2011〕21号）、《电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）》的通知（电监安全[2011]28号）、《电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）》（办安全〔2011〕83号）。

1.2 建立和保持依据本规范要求，结合电力工程建设特点，采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，通过自我检查、自我纠正和自我完善，规范安全管理和作业行为，建立并保持安全绩效持续改进的长效管理机制。

1.3 评审和监督电力工程建设项目的建设单位应根据本规范及评级标准对本项目开展安全生产标准化工作，自评后向电力监管机构申请评审定级。

标准化达标评级采用对照本标准评分的方式，评审得分＝（实得分/应得分）×100。

其中，实得分为评分项目实际得分值的总和；应得分为评分项目标准分值的总和。

标准化达标评级分为一级、二级、三级，评审得分大于90分为一级，得分大于80分为二级，得分大于70分为三级。

电力监管机构对评审定级进行监督管理。

1.4 评审时间外部评审时间应为工程施工高峰期。

火电工程：首台锅炉板梁吊装至系统调试阶段；水电工程：挡水建筑物完成50%至机电设备开始安装；输变电工程：变电工程主变压器安装就位前或线路工程导地线架线前；其它电力工程建设项目可根据工程情况适时申请评审。

序号项 目内 容标准分企业及项目部应建立建全本单位应急管理体系，建立突发事件应急领导机构，明确责任，并设专人负责；企业及项目部应建立应急抢险救援队伍和专家队伍；企业及项目部位可与当地具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议。

企业应根据工程实际，编制发布突发事件综合应急预案及专项应急预案(见附录G)，健全安全生产应急救援体系，并将突发事件应急预案报当地主管部门备案；项目部应按规定结合工程实际，制定施工现场应急处置方案(见附录H)，并报公司本部及工程项目建设单位（项目部）备案；应急预案应包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等信息；企业及项目部的应急预案和处置方案应定期进行评审，并根据评审结果修订和完善。

企业及项目部应落实应急救援经费、 医疗、 交通运输、物资、 治安和后勤等保障措施，确保施工现场应急救援工作实施；企业及项目部应对应急设施，应急装备，应急物资进行定期检查和维护，确保其完好可靠。

企业及项目部每年至少应组织一次相关部门、单位负责人和人员开展应急管理能力、应急知识的培训；企业及项目部应制定应急预案培训计划和演练方案，每年至少组织一次应急预案培训和演练；企业及项目部对演练效果应进行评估，根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。

发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援，按突发事件分级标准确定应急响应原则和等级。

紧急事件发生时，应迅速与当地专业应急救援队伍取得联系，确保提供足够的人力和设备开展救援。

要做好突发事件后果的影响消除、施工秩序恢复、污染物处理、善后理赔、应急能力评估、对应急预案的评价和改进等后期处置工作。

应对应急救援进行总结。

50序号项 目内 容标准分5.11.1应急机构和队伍55.11.2应急预案155.11.3105.11.415应急培训及演练应急设施、装备、物资55.11 应急救援（50分）5.12 事故报告、调查和处理（30分）5.11.5事故救援企业应建立安全生产事故和突发事件等安全信息管理制度，明确报告的调查、分析、统计、上报的程序；发生事故后，按规定及时向上级单位、地方政府有关部门和电力监管机构报送安全信息,信息报送应做到及时、准确和完整；对事故进行登记建档管理。

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电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准中国电力监管委员会2012年7月前言为加强电力建设安全生产监督管理，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号），规范电力工程建设项目安全生产标准化工作，国家电力监管委员会委托中国电力建设企业协会组织编制本规范。

本规范依据国家有关安全生产法律法规、国家及行业现行标准和《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010，根据电力工程建设项目的特点编制。

本规范规定了电力工程建设项目安全生产的目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、施工设备管理、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评定和持续改进等十三个方面的内容、要求及达标评级标准，规范了电力工程建设项目安全管理。

本规范由国家电力监管委员会提出。

本规范由国家电力监管委员会归口并负责解释。

本规范主要起草单位：国家电力监管委员会安全监管局、中国电力建设企业协会。

本规范参加起草单位：中电投电力工程有限公司、中国华电工程(集团)有限公司、中国葛洲坝集团公司、电监会大坝安全监察中心、国家电网安徽省电力公司、国家电网陕西省电力公司、国家电网河南省电力公司、中能建东北电力第二工程公司、中能建广东火电工程总公司、中能建天津电力建设公司、中电建河南第一火电建设公司、中电建山东电力建设第三工程公司、国家电网山东送变电工程公司、国家电网安徽送变电工程公司、中能建安徽电力建设第二工程公司、中能建东北电力第四工程公司、国家电网浙江电力建设监理有限公司、中电建上海电力建设启动调整试验所。

目次1 适用范围 ......................................................................................2 规范性引用文件.................................................................................3 术语和定义 ....................................................................................3.1 安全生产标准化............................................................................3.2 安全绩效..................................................................................3.3 相关方....................................................................................3.4 资源......................................................................................3.5 高处作业..................................................................................3.6 受限空间..................................................................................3.7 特种作业..................................................................................3.8 重大危险源................................................................................4 一般要求 ......................................................................................4.1 原则......................................................................................4.2 建立和保持................................................................................4.3 评审和监督................................................................................4.4 评审时间..................................................................................5 核心要求及评分标准.............................................................................5.1 目标......................................................................................5.2 组织机构和职责............................................................................5.3 安全生产投入..............................................................................5.4 法律法规与安全管理制度....................................................................5.5 教育培训..................................................................................5.6 施工设备管理..............................................................................5.6.1 施工设备基础管理.....................................................................5.6.2 施工设备使用管理.....................................................................5.6.3 施工设备安装、拆除管理...............................................................5.7 作业安全..................................................................................5.7.1 项目现场管理和过程控制...............................................................5.7.2 作业行为管理.........................................................................5.7.3 警示标志.............................................................................5.7.4 相关方管理...........................................................................5.7.5 变更管理.............................................................................5.8 隐患排查和治理............................................................................5.9 重大危险源监控............................................................................5.10 职业健康..................................................................................5.10.1 职业健康管理........................................................................5.10.2 职业危害告知和警示..................................................................5.10.3 职业危害申报........................................................................5.11 应急救援.................................................................................5.12 事故报告、调查和处理.....................................................................5.13 绩效评定和持续改进....................................................................... 附录A：常规安全防护设施 .......................................................................附录B：工程建设项目应建立的安全管理制度 ....................................................... 附录C：达到一定规模的危险性较大的分部分项工程.................................................. 附录D：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程.................................................. 附录E：重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目...................................... 附录F：安全施工作业票......................................................................... 附录G：专项应急预案. (54)附录H：现场应急处置方案 .......................................................................1 适用范围本规范适用于中华人民共和国境内火电、水电、输变电等电力工程建设项目，其它电力工程建设项目可参照执行。

电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准中国电力建设企业协会前言为加强电力建设安全生产监督管理，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号），规范电力工程建设项目安全生产标准化工作，国家电力监管委员会委托中国电力建设企业协会组织编制本规范。

本规范依据国家有关安全生产法律法规、国家及行业现行标准和《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010，根据电力工程建设项目的特点编制。

本规范规定了电力工程建设项目安全生产的目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、施工设备管理、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评定和持续改进等十三个方面的内容、要求及达标评级标准，规范了电力工程建设项目安全管理。

本规范由国家电力监管委员会提出。

本规范由国家电力监管委员会归口并负责解释。

本规范主要起草单位：国家电力监管委员会安全监管局、中国电力建设企业协会。

本规范参加起草单位：中电投电力工程有限公司、中国华电工程(集团)有限公司、中国葛洲坝集团公司、电监会大坝安全监察中心、国家电网安徽省电力公司、国家电网陕西省电力公司、国家电网河南省电力公司、中能建东北电力第二工程公司、中能建广东火电工程总公司、中能建天津电力建设公司、中电建河南第一火电建设公司、中电建山东电力建设第三工程公司、国家电网山东送变电工程公司、国家电网安徽送变电工程公司、中能建安徽电力建设第二工程公司、中能建东北电力第四工程公司、国家电网浙江电力建设监理有限公司、中电建上海电力建设启动调整试验所。

目次1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (10)3.1 安全生产标准化 (10)3.2 安全绩效 (10)3.3 相关方 (10)3.4 资源 (10)3.5 高处作业 (10)3.6 受限空间 (11)3.7 特种作业 (11)3.8 重大危险源 (11)4 一般要求 (12)4.1 原则 (12)4.2 建立和保持 (12)4.3 评审和监督 (12)4.4 评审时间 (13)5 核心要求及评分标准 (14)5.1 目标 (14)5.2 组织机构和职责 (15)5.3 安全生产投入 (18)5.4 法律法规与安全管理制度 (20)5.5 教育培训 (22)5.6 施工设备管理 (24)5.6.1 施工设备基础管理 (24)5.6.2 施工设备使用管理 (26)5.6.3 施工设备安装、拆除管理 (27)5.7 作业安全 (28)5.7.1项目现场管理和过程控制 (28)5.7.2 作业行为管理 (36)5.7.3 警示标志 (42)5.7.4 相关方管理 (42)5.7.5 变更管理 (44)5.8 隐患排查和治理 (45)5.9 重大危险源监控 (47)5.10 职业健康 (48)5.10.1 职业健康管理 (48)5.10.2 职业危害告知和警示 (49)5.10.3 职业危害申报 (49)5.11 应急救援 (50)5.12 事故报告、调查和处理 (52)5.13 绩效评定和持续改进 (53)附录A：常规安全防护设施 (55)附录B：工程建设项目应建立的安全管理制度 (56)附录C：达到一定规模的危险性较大的分部分项工程 (57)附录D：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程 (58)附录E：重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目 (59)附录F：安全施工作业票 (60)附录G：专项应急预案 (54)附录H：现场应急处置方案 (62)1 适用范围本规范适用于中华人民共和国境内火电、水电、输变电等电力工程建设项目，其它电力工程建设项目可参照执行。

附件4:
《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标
评级标准》
之核心要求及评分标准
5.1目标（30分）实得分 28 分
5.2组织机构和职责（50分）实得分 48 分
5.3安全生产投入（50分）实得分 47 分
5.4法律法规与安全管理制度（60分）实得分 56 分
5.5教育培训（70分）实得分 62 分
5.6施工设备管理（150分）
5.6.1施工设备基础管理（60分）实得分 56 分
70分）实得分 70 分
5.6.2施工设备使用管理（
5.6.3施工设备安装、拆除管理（20分）实得分 20 分
5.7作业安全（310分）
5.7.1项目现场管理和过程控制（140分）实得分 131 分
5.7.2作业行为管理（110分）实得分 95 分
5.7.3警示标志（20分）实得分 19 分
5.7.4相关方管理（30分）实得分 29 分
5.7.5变更管理（10分）实得分 10 分
5.8
隐患排查和治理（70分）实得分 67 分
5.9重大危险源监控（50分）实得分 48 分
5.10职业健康（50分）
5.10.1职业健康管理（35分）实得分 35 分
5.10.2职业危害告知和警示（10分）实得分 9 分
5.10.3职业危害申报（5分）实得分 5 分
5.11应急救援（50分）实得分 50 分
5.12事故报告、调查和处理（30分）实得分 30 分
5.13绩效评定和持续改进（30分）实得分 28 分
标准分1000分，应得分985分（不涉及5.7.2.3和5.7.2.11），实得分943分。

5核心要求及评分标准5.1目标（30分）序号项目内容标准分评分标准实得分工程项目建设单位（项目部）应根据本工程项目安①建设单位未制定总体和年度安全生产目标，全生产实际，制定总体和年度安全生产目标；不得分；各参建单位应有效的分解工程项目建设单位（项目②参建单位未分解安全生产目标，扣 2 分/项；部）的安全生产目标；③人员、机械、设备、交通、火灾、环境方面各单位相关部门应根据本单位安全生产目标，制定5.1.1目标的制定10的安全指标缺项，扣 1 分 /项；相应的分级目标；④安全生产目标未经各单位项目主要负责人审安全生产目标应包含人员、机械、设备、交通、火批，扣 1 分 /单位；灾、环境等方面的各项指标；⑤未以项目文件的形式发布（查项目文件及文安全生产目标应经各单位项目主要负责人审批，并件清单），扣 2 分 /单位。

以文件的形式发布。

5.1.2目标的控制与各单位应根据工程项目总目标和年度安全生产目14①未制定具体的目标保证措施，扣3 分/ 单位；实施标及分级目标，制定安全目标保证措施，落实到部门、②目标保证措施未落实到部门、岗位，扣4 分 /岗位；单位；各单位应结合工程实际情况，严格实施安全目标保③无安全目标实施情况的检查记录或资料不齐证措施并进行动态调整。

全，扣 1 分 /项；④保证措施未进行动态调整，扣 2 分。

工程项目建设各单位安全监督部门应定期对安全①安全监督部门未对安全生产目标的落实情况生产目标实施的执行情况进行监督、检查与纠偏，并保进行监督检查，扣 2 分 /单位；目标的监督存有关监测记录；5.1.36②未对安全生产目标的完成情况进行定期考与考核安全监督部门应对安全生产目标完成情况进行评核，扣 2 分 /单位；估与考核；③评估报告未形成文件并保存，扣 2 分/单位。

评估报告应形成文件并保存。

5.2组织机构和职责（50分）序号项目内容标准分评分标准实得分序号项目5.2.1安委会5.2.2安全生产保证体系内容标准分评分标准实得分建设单位应当在项目开工之后及时将建设项目的10①建设单位未及时将建设项目的安全生产管理安全生产管理情况向所在地电力监管机构备案；情况向所在地电力监管机构申请备案，不得分；工程建设项目应成立以建设单位（项目部）主要②未成立安委会或未以文件形式发布，不得分；负责人为主任，各参建单位现场负责人为成员的安全③未建立相关工作制度，不得分；生产委员会（以下简称安委会），明确职责，建立健全④会议未总结分析、部署、协调安全工作，扣 2工作制度和例会制度；分 /次；安委会每季度应至少召开一次安委会会议，总结⑤未按规定召开会议或会议记录（纪要）未发分析本项目及现场各单位的安全生产情况，部署安全布，扣 2 分 /次；生产工作，协调解决安全生产问题，决定工程建设中⑥安委会主任未主持或参加会议，扣 2 分/次；安全文明施工管理的重大措施。

电力企业安全生产标准化规范及达标评级标准1、安全标准化等级划分是什么申请安全生产标准化达标评审的条件（一）申请安全生产标准化三级企业达标评审的条件。

1.已依法取得有关法律、行政法规规定的相应安全生产行政许可；2.已开展安全生产标准化工作年（含）以上，并按规定进行自评，自评得分在80分（含）以上，且每个A级要素自评得分均在60分（含）以上；3.至申请之日前1年内未发生人员死亡的生产安全事故或者造成1000万以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。

（二）申请安全生产标准化二级企业达标评审的条件。

1.已通过安全生产标准化三级企业评审并持续运行2年（含）以上，或者安全生产标准化三级企业评审得分在90分（含）以上，并经市级安全监管部门同意，均可申请安全生产标准化二级企业评审；2.从事危险化学品生产、储存、使用（使用危险化学品从事生产并且使用量达到一定数量的化工企业）、经营活动5年（含）以上且至申请之日前3年内未发生人员死亡的生产安全事故，或者10人以上重伤事故，或者1000万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。

（三）申请安全生产标准化一级企业达标评审的条件。

1.已通过安全生产标准化二级企业评审并持续运行2年（含）以上，或者装备设施和安全管理达到国内先进水平，经集团公司推荐、省级安全监管部门同意，均可申请一级企业评审；2.至申请之日前5年内未发生人员死亡的生产安全事故（含承包商事故），或者10人以上重伤事故（含承包商事故），或者1000万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故（含承包商事故）。

2、企业安全生产标准化等级是怎么划分的（一）、安全生产标准化企业分为一级企业（级别最高）、二级企业和三级企业：一级企业由国家安全生产监督管理总局审核公告；二级企业由企业所在地省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门审核公告；三级企业由所在地设区的市（州、盟）安全生产监督管理部门审核公告。

电力安全生产标准化达标评级管理办法第一章总则第一条为加强电力行业安全生产管理，促进电力企业安全生产标准化建设，提高电力行业安全生产水平，根据《中华人民共和国安全生产法》和相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于全国范围内电力行业的生产经营单位。

第三条电力行业安全生产标准化达标评级的目的是鼓励和引导电力企业加强安全生产标准化建设，提高企业的自我管理和自我约束能力，促进电力行业的安全生产持续稳定发展。

第二章评级指标第四条电力行业安全生产标准化达标评级主要评价指标包括以下内容：（一）安全生产责任制度和管理体系的建立和执行情况；（二）安全生产设施和装备的完善和运行维护情况；（三）作业人员的安全生产培训和管理情况；（四）安全生产风险评估和事故预防控制情况；（五）事故应急救援和事故调查处理情况；（六）安全生产信息化建设和数据管理情况；（七）安全生产工作的持续改进和经验复制等情况。

第五条按照评级指标，电力行业安全生产标准化达标评级分为五个级别：一级达标、二级达标、三级达标、四级达标、非达标。

第三章评级流程第六条电力行业安全生产标准化达标评级采取自愿申报和专家评审相结合的方式进行。

第七条评级流程分为申报准备、专家评审和评级确认三个阶段。

第八条申报准备阶段包括以下步骤：（一）电力企业组织编制申报材料；（二）申报材料通过内部审核；（三）申报材料提交给评审机构。

第九条专家评审阶段包括以下步骤：（一）评审机构组织专家进行评审；（二）评审专家对申报材料进行综合评分；（三）评审机构根据评审结果确定评级等级。

第十条评级确认阶段包括以下步骤：（一）评审机构发布评级结果；（二）评级结果公示；（三）评级结果确认。

第四章评级标准第十一条根据评级指标和评审结果，确定电力行业安全生产标准化达标评级的具体标准和要求。

第十二条一级达标评级标准：企业安全生产责任制度和管理体系完善，安全生产设施和装备齐全、运行可靠，作业人员安全意识和技能达到要求，安全风险得到有效评估和控制，事故应急救援和事故调查处理机制健全，安全生产信息化建设和数据管理规范，持续改进和经验复制工作得到重视。

电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准中国电力建设企业协会前言为加强电力建设安全生产监督管理，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学进展安全进展促进安全生产形势持续稳固好转的意见》（国发〔2011〕40号），规范电力工程建设项目安全生产标准化工作，国家电力监管委员会委托中国电力建设企业协会组织编制本规范。

本规范根据国家有关安全生产法律法规、国家及行业现行标准与《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010，根据电力工程建设项目的特点编制。

本规范规定了电力工程建设项目安全生产的目标、组织机构与职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、施工设备管理、作业安全、隐患排查与治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告调查与处理、绩效评定与持续改进等十三个方面的内容、要求及达标评级标准，规范了电力工程建设项目安全管理。

本规范由国家电力监管委员会提出。

本规范由国家电力监管委员会归口并负责解释。

本规范要紧起草单位：国家电力监管委员会安全监管局、中国电力建设企业协会。

本规范参加起草单位：中电投电力工程有限公司、中国华电工程(集团)有限公司、中国葛洲坝集团公司、电监会大坝安全监察中心、国家电网安徽省电力公司、国家电网陕西省电力公司、国家电网河南省电力公司、中能建东北电力第二工程公司、中能建广东火电工程总公司、中能建天津电力建设公司、中电建河南第一火电建设公司、中电建山东电力建设第三工程公司、国家电网山东送变电工程公司、国家电网安徽送变电工程公司、中能建安徽电力建设第二工程公司、中能建东北电力第四工程公司、国家电网浙江电力建设监理有限公司、中电建上海电力建设启动调整试验所。

目次1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语与定义 (10)3.1 安全生产标准化.......................................................................................................................................................................................... 错误!未定义书签。

电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准中国电力监管委员会2012 年 7 月前言为加强电力建设安全生产监督管理，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010 〕 23 号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011 〕 40 号），规范电力工程建设项目安全生产标准化工作，国家电力监管委员会委托中国电力建设企业协会组织编制本规范。

本规范依据国家有关安全生产法律法规、国家及行业现行标准和《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010 ，根据电力工程建设项目的特点编制。

本规范规定了电力工程建设项目安全生产的目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、施工设备管理、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评定和持续改进等十三个方面的内容、要求及达标评级标准，规范了电力工程建设项目安全管理。

本规范由国家电力监管委员会提出。

本规范由国家电力监管委员会归口并负责解释。

本规范主要起草单位：国家电力监管委员会安全监管局、中国电力建设企业协会。

本规范参加起草单位：中电投电力工程有限公司、中国华电工程 ( 集团 ) 有限公司、中国葛洲坝集团公司、电监会大坝安全监察中心、国家电网安徽省电力公司、国家电网陕西省电力公司、国家电网河南省电力公司、中能建东北电力第二工程公司、中能建广东火电工程总公司、中能建天津电力建设公司、中电建河南第一火电建设公司、中电建山东电力建设第三工程公司、国家电网山东送变电工程公司、国家电网安徽送变电工程公司、中能建安徽电力建设第二工程公司、中能建东北电力第四工程公司、国家电网浙江电力建设监理有限公司、中电建上海电力建设启动调整试验所。

目次1适用范围 (1)2规范性引用文件 (1)3术语和定义 (10)3.1安全生产标准化 (10)3.2安全绩效 (10)3.3相关方 (10)3.4资源 (10)3.5高处作业 (10)3.6受限空间 (11)3.7特种作业 (11)3.8重大危险源 (11)4一般要求 (12)4.1原则 (12)4.2建立和保持 (12)4.3评审和监督 (12)4.4评审时间 (13)5核心要求及评分标准 (14)5.1目标 (14)5.2组织机构和职责 (15)5.3安全生产投入 (18)5.4法律法规与安全管理制度 (20)5.5教育培训 (22)5.6施工设备管理 (24)5.6.1施工设备基础管理 (24)5.6.2施工设备使用管理 (26)5.6.3施工设备安装、拆除管理 (27)5.7作业安全 (28)5.7.1项目现场管理和过程控制 (28)5.7.2作业行为管理 (36)5.7.3警示标志 (42)5.7.4相关方管理 (42)5.7.5变更管理 (44)5.8隐患排查和治理 (45)5.9重大危险源监控 (47)5.10职业健康 (48)5.10.1职业健康管理 (48)5.10.2职业危害告知和警示 (49)5.10.3职业危害申报 (49)5.11应急救援 (50)5.12事故报告、调查和处理 (52)5.13绩效评定和持续改进 (53)附录 A：常规安全防护设施 (55)附录 B：工程建设项目应建立的安全管理制度 (56)附录 C：达到一定规模的危险性较大的分部分项工程 (57)附录 D：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程 (58)附录 E：重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目 (59)附录 F：安全施工作业票 (60)附录 G：专项应急预案 (54)附录 H：现场应急处置方案 (62)1适用范围本规范适用于中华人民共和国境内火电、水电、输变电等电力工程建设项目，其它电力工程建设项目可参照执行。

电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准中国电力监管委员会2012年7月前言为加强电力建设安全生产监督管理，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号），规范电力工程建设项目安全生产标准化工作，国家电力监管委员会委托中国电力建设企业协会组织编制本规范。

本规范依据国家有关安全生产法律法规、国家及行业现行标准和《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010，根据电力工程建设项目的特点编制。

本规范规定了电力工程建设项目安全生产的目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、施工设备管理、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评定和持续改进等十三个方面的内容、要求及达标评级标准，规范了电力工程建设项目安全管理。

本规范由国家电力监管委员会提出。

本规范由国家电力监管委员会归口并负责解释。

本规范主要起草单位：国家电力监管委员会安全监管局、中国电力建设企业协会。

本规范参加起草单位：中电投电力工程有限公司、中国华电工程(集团)有限公司、中国葛洲坝集团公司、电监会大坝安全监察中心、国家电网安徽省电力公司、国家电网陕西省电力公司、国家电网河南省电力公司、中能建东北电力第二工程公司、中能建广东火电工程总公司、中能建天津电力建设公司、中电建河南第一火电建设公司、中电建山东电力建设第三工程公司、国家电网山东送变电工程公司、国家电网安徽送变电工程公司、中能建安徽电力建设第二工程公司、中能建东北电力第四工程公司、国家电网浙江电力建设监理有限公司、中电建上海电力建设启动调整试验所。

目次1 适用范围.........................................................................................................2 规范性引用文件...................................................................................................3 术语和定义.......................................................................................................3.1 安全生产标准化.............................................................................................3.2 安全绩效...................................................................................................3.3 相关方.....................................................................................................3.4 资源.......................................................................................................3.5 高处作业...................................................................................................3.6 受限空间...................................................................................................3.7 特种作业...................................................................................................3.8 重大危险源.................................................................................................4 一般要求.........................................................................................................4.1 原则.......................................................................................................4.2 建立和保持.................................................................................................4.3 评审和监督.................................................................................................4.4 评审时间...................................................................................................5 核心要求及评分标准...............................................................................................5.1 目标.......................................................................................................5.2 组织机构和职责.............................................................................................5.3 安全生产投入...............................................................................................5.4 法律法规与安全管理制度.....................................................................................5.5 教育培训...................................................................................................5.6 施工设备管理...............................................................................................5.6.1 施工设备基础管理.....................................................................................5.6.2 施工设备使用管理.....................................................................................5.6.3 施工设备安装、拆除管理...............................................................................5.7 作业安全...................................................................................................5.7.1 项目现场管理和过程控制...............................................................................5.7.2 作业行为管理.........................................................................................5.7.3 警示标志.............................................................................................5.7.4 相关方管理...........................................................................................5.7.5 变更管理.............................................................................................5.8 隐患排查和治理.............................................................................................5.9 重大危险源监控.............................................................................................5.10 职业健康...................................................................................................5.10.1 职业健康管理........................................................................................5.10.2 职业危害告知和警示..................................................................................5.10.3 职业危害申报........................................................................................5.11 应急救援..................................................................................................5.12 事故报告、调查和处理......................................................................................5.13 绩效评定和持续改进........................................................................................ 附录A：常规安全防护设施........................................................................................ 附录B：工程建设项目应建立的安全管理制度........................................................................ 附录C：达到一定规模的危险性较大的分部分项工程.................................................................. 附录D：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程.................................................................. 附录E：重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目...................................................... 附录F：安全施工作业票.......................................................................................... 附录G：专项应急预案 (54)附录H：现场应急处置方案........................................................................................1 适用范围本规范适用于中华人民共和国境内火电、水电、输变电等电力工程建设项目，其它电力工程建设项目可参照执行。

《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准》之核心要附件4:之核心要求及评分标准5.1目标（30分）实得分28分5.2组织机构和职责（50分）实得分48分序号项目内容建设项目应当在项目开工之前及时将建设项目的安全生产管理情况向所在地电力监管机构备案；工程建设项目应成立以建设单位主要负责人为主任，各参建单位现场负责人为成员的安全生产委员会（以下简称安委会），明确职责，建立健全工作制度和例会制度；安委会每季度应至少召开一次安委会会议，总结分析本单位的安全生产情况，部署安全生产工作，协调解决安全生产问题。

建立由项目安全第一责任人和有关单位主要负责人组成的安全生产保证体系，保障安全生产中人员、物资、费用等需要；各参建单位主要负责人应主持召开每月的安全工作例会，检查工程项目的安全文明施工情况，提出改进措施并闭环整改，会议形成完整记录。

各单位应按国家相关规定设立安全生产监督管理机构，配备专职安全生产管理人员，建立健全安全生产监督网络，负责落实工程项目施工安全管理工作；按规定召开安全监督网络会议，并做好会议记录；安全监督网络要定期检查安全生产工作情况，纠正违反安全生产规章制度的行为，严格安全生产考核，安全监督工作记录应完整；安全管理人员对危险性较大工作应进行现场监督。

标准分评分标准实得分①建设单位未及时将建设项目的安全生产管理情况向所在地电力监管机构申请备案，不得分；②未成立安委会或未以文件形式发布的，不得分；③未建立相关工作制度，不得分；④会议未总结分析、部署、协调安全工作的，扣210分/次；⑤未按规定召开会议或会议记录（纪要）未分布的，扣2分/次；⑥安委会主任未主持或参加会议，扣2分/次；⑦未落实上次会议工作要求的，扣1分/项。

①安全生产保证体系不健全，扣2分/单位；②未按规定召开安全工作例会，扣2分/次；③主要负责人未主持安全工作例会，扣2分/次；④安全例会无记录，扣2分/次；⑤对提出的问题未闭环整改，扣2分/次。