浅析如何利用好地方政府融资平台
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论地方政府融资平台公司资金管理问题及对策1. 引言1.1 介绍地方政府融资平台公司的背景地方政府融资平台公司是指地方政府通过设立专门用于融资的平台公司,以筹集资金支持基础设施建设、公共服务提升等项目。
这些平台公司通常由地方政府出资设立或参股,并依托政府背景和信用优势,通过发行债券、吸收社会资本等方式进行资金融通。
地方政府融资平台公司在我国近年来得到广泛应用,成为地方政府进行融资的重要渠道。
它们在推动地方经济发展、改善民生、促进城乡建设等方面发挥着重要作用。
随着融资平台公司规模的不断扩大和功能的日益增强,其资金管理问题也逐渐显现出来,引起了人们的关注和担忧。
了解地方政府融资平台公司的背景,有助于我们更全面地认识这一特殊类型的金融机构,进而深入探讨其资金管理问题及可能的解决对策。
通过加强资金管理,提高融资平台公司的风险防范能力,有利于保障资金安全,推动其健康发展,更好地为地方经济社会发展服务。
1.2 探讨资金管理问题的重要性资金管理问题对地方政府融资平台公司的稳健运营和可持续发展至关重要。
有效的资金管理可以确保公司资金的安全性、流动性和收益性,有效规避风险,提高公司的经营效率和竞争力。
良好的资金管理还可以提高公司的资金利用效率,减少资金占用成本,最大化资金价值。
资金管理问题的重要性主要体现在以下几个方面。
资金是企业的生命线,资金管理的好坏直接关系到企业的生死存亡。
地方政府融资平台公司作为地方政府“融资桥梁”,承担着重要的融资职能,一旦资金管理出现问题,将导致融资渠道受阻,进而影响公司的正常运营和发展。
资金管理问题可能会导致公司资金的挪用和滥用,进而损害企业利益和声誉。
地方政府融资平台公司的资金主要来源于地方政府融资,一旦资金管理出现问题,可能会导致资金被挪用于非法用途,造成巨额损失,甚至引发财务危机。
资金管理问题的重要性不可忽视。
地方政府融资平台公司应当高度重视资金管理问题,建立健全的资金管理制度,加强内部控制和风险管理,并加强监督和审计,以确保公司的资金安全和稳健运营。
地方融资平台投融资管理的问题与建议随着中国经济的快速发展,地方融资平台成为推动地方经济发展、改善民生的重要渠道。
地方融资平台也存在着一些投融资管理方面的问题。
本文将探讨地方融资平台投融资管理存在的问题,并提出一些建议。
一、存在的问题1.信息不对称。
地方融资平台往往是地方政府担保的,这就导致了信息不对称的问题。
投资方往往无法获取到真实的项目情况和风险状况,而地方融资平台则可能隐瞒项目的真实状况,导致投资方无法做出明智的投资决策。
2.投资项目缺乏透明度。
地方融资平台的投资项目往往缺乏透明度,投资方很难了解到项目的具体情况、资金的使用情况等。
这就给项目的风险管理带来了很大的困难。
3.风险管理不足。
地方融资平台在投融资管理方面往往存在较大的风险管理不足的问题。
投资项目的风险评估不够全面,监管机制不够严格,导致投资风险增大。
4.资金监管不严。
地方融资平台往往缺乏有效的监管机制,导致资金的流向不够透明,容易发生挪用资金等问题。
二、建议1.加强信息披露。
地方融资平台应加强信息披露,向投资方公开项目情况、风险状况等相关信息。
同时也要建立健全信息披露机制,保证披露信息的真实性和及时性。
2.加强风险管理。
地方融资平台要加强对投资项目的风险评估,建立完善的风险管理体系,及时发现和处理投资项目中的风险。
3.建立健全的监管机制。
地方融资平台要建立健全的监管机制,加强对平台的监管力度,有效监督资金的使用情况,防范挪用资金等问题的发生。
5.加强自身建设。
地方融资平台要加强自身风险管理和内部控制建设,建立规范的运作流程和制度,提高管理水平和风险抵御能力。
6.加强信用建设。
地方融资平台应加强信用建设,提高自身的诚信度,树立良好的形象,为投资方提供一个良好的投资环境和平台。
地方融资平台在投融资管理方面存在着一些问题,需要加强信息披露、风险管理、监管机制建设等方面的工作,并提高自身的管理水平和信用度,以提高投融资管理的效率和风险控制能力。
浅谈地方政府融资平台的发展与改善岳俊杰摘要:随着我国社会的发展,越来越多地政府利用融资平台公司来吸引社会资本,从而通过增加投资的方式来促进城市的建设。
地方政府融资平台迅速发展起来就是在这样的情况下得到广泛应用的。
但是随着城投公司发展规模的不断增大,在发展过程当中也出现了很多的问题,造成了资金上的风险。
因此为了实现地方政府融资平台的进一步发展就需要对这些问题进行有效的解决和防范,提高地方政府融资平台的稳定性和安全性。
基于此,本文对地方政府融资平台的发展与改善措施进行论述。
关键词:地方政府;融资平台;发展;改善措施一、地方政府融资平台的发展历程政府投融资平台的存在价值是为了我国的经济能够更快速发展,与此同时它的产生是基于我国经济发展为基础。
随着城市基础设施建设越来越完善,城市基础设施建设资金和投资商的投资需求不匹配,建设资金越来越少,我们地方政府为了发展当地的经济,建设基础设施,地方政府财力是无法满足当今的条件的,所以为了进一步完善当前遇到的问题,地方政府需要结合自己的实际即使看了测试的方法和金额,也可能因为太专业而晦涩难懂。
而提高上市公司自愿披露重要信息,应成为一种积极的趋势。
如当公司披露与企业发展相关的重要信息时,就可以考虑是否会发生减值迹象进而进行减值测试,不一定要等到年末再进行,才更贴合实际。
因而,商誉减值测试的披露是保障。
四、上市公司商誉及其减值测试问题的建议(一)建立相应的准则或应用指南,细化和分解商誉各类问题的解决办法商誉在企业并购中的作用日益显现,随着我国近年企业并购的快速增长,商誉会计准则的出台也对并购的发展起到了积极的推动作用。
会计理论界和实务界对商誉的研究和探讨也一直在进行中。
但商誉的问题依然出现在我们的视野中,如有的企业在并购的过程中规避计提商誉,有的企业年末测试商誉已经发生减值时却未计提减值准备以免影响公司的利润;企业在并购过程中由于竞争激烈而支付过高的商誉带来后期商誉减值的风险;并购方管理层相信并购会有协同效应而溢价支付暗示合并后的业绩会有超额收益;因而,企业在并购过程中如果商誉溢价规模愈大可能后期商誉减值的风险操作的空间也愈大。
地方政府融资平台公司存在的问题与对策之浅谈近几年,在城市化高速发展的过程中,不少城市依靠地方政府融资平台进行融资和建设,为地方经济社会发展做出了巨大的贡献,社会设施更加完善,城市道路更加宽阔,园林景观更加秀美。
但是由于长期存在的地方财力薄弱,资源匮乏、资金短缺和城市建设欠账较多的现状,导致地方政府不得不采取多种方式,多方面筹集资金,满足大批项目的上马需要。
因此,也造成了地方政府融资平台政企、政事不分,风险失控和融资管理混乱的问题。
一、存在的主要问题(一)资产质量低,变现能力差为了使融资平台公司正常运转,地方政府向融资平台公司注入相应土地、特许经营权或其他可变现的资产,以满足其项目建设和偿债的资金需要,其中有些是根本没有变现能力的资产,比如道路、桥梁、公园等公益性资产。
融资平台公司为了让财务报表好看,以间接或直接地获得融资,对注入资产进行包装,因此有些公司的财务报表中净资产量非常大,但实际相当一部分资产对于公司来说毫无意义,资产流动性普遍不足。
(二)债务负担重、偿债风险高对于融资平台公司来说,资产质量低,变现能力差只是影响偿债能力的一个方面,更主要的原因是政府融资平台公司承担着政府基础设施建设的重任,相当一部分债务也就是多年来积累下来的承担这些公共项目建设所背负的债务。
政府融资平台公司代表的是政府信用,如果融资平台公司出现违约,就表明政府违约,所以融资平台公司无论如何也要保证债务如期偿还。
一边要还旧债,一边又新增债务,这些融资平台公司面临的压力可想而知,因此挪用项目资金,拆东墙补西墙的现象非常普遍。
(三)资金来源结构不合理,融资难度大当前,各融资平台公司都面临着巨大的债务压力,融资问题就显得尤为重要,这不仅关系到公司本身经营,也关系到政府信用及基础设施建设是否有足够的资金保障。
目前,多数地方政府对融资平台公司的支持主要靠给予一定政策资源,如土地、特许经营权等,而其中最重要的是土地,但近年来受征地拆迁、政府对房地产调控等影响,收储土地很少能及时出让,甚至土地频频流拍的现象早已司空见惯。
地方融资平台投融资管理的问题与建议随着我国经济的快速发展,地方融资平台成为了地方政府进行融资的重要渠道。
地方融资平台的投融资管理涉及到地方政府的融资能力、平台的风险控制能力以及资金利用效率等方面。
随着融资平台数量的增多和规模的扩大,一些问题也逐渐显现出来。
本文将就地方融资平台投融资管理中存在的问题进行分析,并提出一些建议。
1. 风险管控不足地方融资平台通常由地方政府出面设立,其背后往往存在地方政府担保的隐性债务。
由于地方政府过度担保,地方融资平台在资金使用和项目开展中往往较少考虑风险控制的问题,导致一些投资项目的风险较大,出现了较大亏损。
2. 资金使用效率低一些地方融资平台在融资后,资金使用效率较低。
由于地方政府的政绩考核存在偏向于资金投入的观念,地方融资平台往往更关注项目的投入资金,而忽视了项目的实际效益。
这种情况下,不仅导致资金浪费,还可能使项目投资效益不明显,浪费了纳税人的财政资源。
3. 监管不足地方融资平台的监管主体多为地方政府,存在监管角色与融资平台利益相关方的矛盾。
一些地方政府在监管地方融资平台时,往往考虑地方融资平台投资项目对地方政府的政绩和利益,较少从整体市场和社会利益出发,缺乏对地方融资平台的有效监管。
1. 建立风险防范机制地方融资平台应建立起完善的风险防范机制,加强对投资项目的风险评估和控制。
加强对地方融资平台的审计监管,建立起多方参与的风险共担机制,避免地方政府隐性债务的扩张,并强化对地方融资平台的监督和管理。
2. 提升资金使用效率地方融资平台应重视投资项目的效益,加强对项目的评估和监督,确保项目资金使用的合理性和效益。
地方政府在进行融资决策时,应更多地从社会效益和未来发展出发,避免简单盲目进行资金投入。
3. 完善监管体系地方融资平台监管体系应该由多方参与建立起来,从监管机构、行业协会、第三方专业机构等多方面进行监管,加大对地方融资平台的监督和审计力度。
应建立起完善的信息披露机制,让各方都能够清晰了解到地方融资平台的投融资情况,促使地方融资平台增强自我约束和风险防范意识。
关于地方政府平台公司融资问题研究综述
地方政府平台公司融资问题一直是中国经济发展中备受关注的热点话题。
地方政府平台公司是指地方政府举借名义设立的政府性平台公司,是地方政府债务融资的重要工具。
随着中国经济快速增长,地方政府平台公司融资问题成为财政体制改革的重要内容。
本文将对地方政府平台公司融资问题进行研究综述,深入分析其存在的问题和挑战,并提出相应的解决办法。
一、地方政府平台公司融资的现状
地方政府平台公司融资一直是中国经济发展中的重要组成部分。
在过去的几年中,地方政府平台公司通过各种形式进行融资,包括发行债券、银行贷款、融资租赁等。
在这一过程中,地方政府平台公司承担了大量的债务,形成了巨额债务负担,这给地方政府的财政状况带来了很大压力。
2. 偿还压力较大
地方政府平台公司大量的债务需要偿还,这给地方政府的财政状况带来了很大压力。
地方政府平台公司的债务偿还压力较大,这也会影响到地方政府的财政稳定。
1. 加强监管
为解决地方政府平台公司融资问题,需要加强对其融资行为的监管。
加强监管可以有效控制地方政府的债务规模,避免出现过度融资行为,从而降低债务风险。
2. 完善财政体制
完善财政体制是解决地方政府平台公司融资问题的重要途径。
通过完善财政体制,可以改革地方政府的融资机制,推动地方政府实行透明度和规范化的融资渠道,以降低债务风险。
3. 加强风险管理
加强风险管理是解决地方政府平台公司融资问题的重要手段。
地方政府平台公司应加强债务风险管理,建立健全的风险管理机制,有效控制债务风险,提高债务偿还能力。
地方融资平台投融资管理的问题与建议随着我国经济的不断发展,地方融资平台在推动地方经济发展中扮演着越来越重要的角色。
地方融资平台在投融资管理过程中也存在着一些问题,如风险控制不足、透明度不高、监管不严等。
本文将针对地方融资平台投融资管理中存在的问题进行深入分析,并提出针对性的建议,以期改善地方融资平台的投融资管理水平。
一、问题分析1. 风险控制不足地方融资平台的投融资活动主要包括债券发行、信贷投放、项目投资等多种形式。
由于地方融资平台受政府主导、融资成本低以及一些地方政府追求GDP增长等因素的影响,导致地方融资平台在投融资活动中的风险控制不足。
一些地方融资平台为了追求规模和速度,往往忽略了对项目的风险评估,导致投资风险加大。
2. 透明度不高地方融资平台作为地方政府举债融资的主要渠道,其资金来源和运作情况应当接受社会的监督,然而现实情况是许多地方融资平台的运作情况并不够透明。
投资者和社会公众很难获取到地方融资平台的相关信息,难以了解其真实情况,造成了投融资活动的不稳定性,并增加了投资者的风险。
3. 监管不严地方融资平台的监管主要由地方政府和相关金融监管部门负责,然而受地方政府主导、利益关系复杂等因素的影响,导致地方融资平台的监管不够严格。
一些地方融资平台在投融资活动中存在违规操作,监管部门未能及时发现并处罚,导致了一些不良影响和社会风险。
二、建议地方融资平台在进行投融资活动时应当加强风险控制,进行严格的尽职调查和风险评估。
在项目的选择和投资决策上,应当注重项目的可行性和稳健性,并严格控制项目的负债比、融资成本等指标,避免过度追求规模和速度。
要建立健全的风险管理体系,制定相应的风险管理政策和措施,提高投融资活动的风险控制能力。
地方融资平台应当加强信息披露,提高透明度。
要及时公开投融资活动的相关信息,包括融资计划、资金运作情况、融资用途等,接受社会监督。
要建立健全的信息披露制度,规范信息披露内容和方式,提高信息披露的准确性和及时性,增加投资者和社会公众的信心,降低投资风险。
地方融资平台投融资管理的问题与建议【摘要】地方融资平台在投融资管理中存在诸多问题,主要包括管理不规范、缺乏有效风控措施以及信息披露不清楚等。
为了解决这些问题,建议完善地方融资平台的投融资管理制度,加强监管,规范市场秩序并提高透明度,以保护投资者的权益。
通过采取这些措施,可以有效提升地方融资平台的管理水平,防范风险,促进投融资活动的健康发展。
【关键词】地方融资平台、投融资管理、问题、建议、规范、风控、信息披露、监管、市场秩序、透明度、投资者权益1. 引言1.1 地方融资平台投融资管理的问题与建议地方融资平台作为地方政府推动地方经济发展的重要工具,承担着促进投融资活动、支持实体经济发展的重要职责。
地方融资平台投融资管理存在诸多问题,给投资者和地方经济带来了一定的风险和影响。
地方融资平台存在着投融资管理不规范的问题。
有些地方融资平台在项目选择、资金管理等方面存在着不合理、不规范的现象,导致投资风险增加,投资者权益受损。
地方融资平台缺乏有效的风控措施,无法有效应对市场波动和风险事件,容易造成资金链断裂等问题。
地方融资平台的信息披露不清楚,让投资者无法及时了解项目情况,增加了投资的不确定性。
为了解决这些问题,我们建议完善地方融资平台投融资管理制度,加强监管,规范市场秩序,提高透明度,保护投资者权益。
只有通过建立健全的制度和规范的管理,才能有效地解决地方融资平台存在的问题,为地方经济发展和投资者提供更好的保障。
2. 正文2.1 地方融资平台存在的问题1. 地方融资平台存在着监管缺失的问题。
由于地方融资平台的业务范围较为庞杂,监管部门对其监管不够到位,容易出现一些违规操作和风险事件。
2. 地方融资平台的投融资过程存在较大的信息不对称问题。
投资者和融资方在交易中往往无法获取到足够的信息,导致投资风险增加。
3. 地方融资平台在风控方面存在薄弱环节。
由于投融资项目的复杂性和不确定性,地方融资平台往往缺乏有效的风控措施,容易导致资金链断裂和风险暴露。
地方政府融资平台的运作与监管地方政府融资平台是地方政府为了筹集资金而设立的一种融资工具,其目的是为了提高政府的资金利用效率。
但在实际应用过程中,地方政府融资平台也存在着许多问题,如何规范管理、加强监管成为了价值区间平台的重要议题。
一、地方政府融资平台的运作模式地方政府融资平台是通过发行债券来筹集资金的一种形式,主要是利用地方政府的信用向市场借钱。
在运作时,需要经过以下几个步骤:第一步,设立平台。
地方政府需先成立一个专门的平台,用于进行融资活动。
第二步,发行债券。
发行债券是地方政府融资平台最主要的融资手段。
在发行债券之前,必须先进行评级。
评级是衡量地方政府信用的一种方式。
评级分为AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC等级别,评级越高,信用越好,融资成本就越低。
第三步,融资。
地方政府融资平台通过发行债券获得的资金,主要用于地方基础设施建设。
二、地方政府融资平台的监管地方政府融资平台的发展与监管密不可分。
只有加强对这些平台的监管,才能够有效避免其带来的风险。
1. 增强信息披露。
要求平台及时披露财务信息,包括资金运作情况、债务规模、债务结构及利息支出情况等。
2. 建立风险分级评估制度。
建立风险分级评估制度,对不同等级进行不同的监管,从而有效化解风险。
3. 强化债务约束。
加强对地方政府的债务管理,限制地方政府的借贷规模,以及避免过度依赖地方政府融资平台的融资。
三、结语地方政府融资平台是地方政府的重要融资渠道,其方式的规范管理与监管十分重要。
加强监管、规范平台运营模式能够有效化解风险,保障平台及投资人的权益,为地方政府的改革与发展提供更加良性的环境。
地方政府融资平台及其风险管理研究随着中国经济的高速增长,地方政府面临着巨大的基础设施建设和公共服务提升的压力。
为了筹措资金,地方政府常常使用融资平台作为借款人进行债务融资,从而获得所需的资金。
本文将重点讨论地方政府融资平台的现状以及其风险管理措施。
一、地方政府融资平台现状地方政府融资平台是地方政府为了筹集资金而成立的融资实体,通常采用基金、公司等法人形式,以某种方式为地方政府借款进行担保,并利用地方政府的信用背书向金融机构和投资者筹措资金。
从2009年开始,地方政府融资平台开始大量涌现。
随着时间的推移,这些平台形式也越来越多元化,产品结构也逐渐丰富。
目前,地方政府融资平台主要包括政策性金融机构、地方融资平台公司、地方产业投资基金、政府引导基金等。
这些平台的目的都是为政府提供更广泛的借款渠道,同时为各类投资者提供更优质的投资组合选择。
地方政府融资平台的发展是阶段性的,从2009到2014年,平台以政府融资平台为主,主要通过银行信贷促进了地方政府投资增长。
在这段时间里,地方政府融资平台的大量出现对地方债务形成了巨大冲击。
自2015年开始,监管层开始限制地方政府融资平台的借款额度,并且开始从资产负债表方面进行监管。
在这种监管下,地方政府融资平台借款量出现了萎缩,同时大量新的融资产品蓬勃发展,例如政府和增信类债券、投资型地方政府融资平台等。
这些新型产品的出现使得市场上的资金流动更加广泛。
二、地方政府融资平台存在的风险地方政府融资平台存在的风险对于整个金融市场和债务融资人来说都可能产生影响。
基于中国地方政府债务爆发的历史,解决这些风险是至关重要的。
1、资金来源风险地方政府融资平台的资金来源通常不仅限于银行贷款,也可能来自于社会融资和中间业务所获得的资金收入。
不明确的和薄弱的资金来源可能使地方政府融资平台资金链断裂或债务违约。
2、政策风险地方政府融资平台的转型一般都与地方政策有关。
由于国家政策和地方政策经常变化,对地方政府融资平台的转型和融资活动可能带来一定的风险。
地方融资平台投融资管理的问题与建议1. 引言1.1 背景介绍地方融资平台是指由地方政府设立或支持,旨在推动本地经济发展和项目建设的融资平台。
这些平台在地方经济中起着至关重要的作用,对于提高地方经济的发展水平和促进产业升级具有重要意义。
随着地方融资平台规模的不断扩大和业务范围的不断拓展,其投融资管理面临着越来越多的挑战和问题。
一方面,地方融资平台的投融资管理存在着不规范、不透明、风险较大等问题,容易导致资金浪费、风险暴露及信用风险增加。
地方融资平台的监管力度不足,监管体系不健全,容易造成监管漏洞和风险扩大。
急需加强地方融资平台的投融资管理,提升风险管控能力,增强透明度,强化监管力度,保障地方融资平台的健康发展和资金安全。
【此处已完整呈现了关于背景介绍的内容,字数达到要求】1.2 问题意识地方融资平台作为地方政府举债融资的重要工具,扮演着连接地方政府与资本市场的桥梁角色。
在融资平台快速发展的背景下,投融资管理问题日益凸显,给地方政府及社会带来了诸多困扰和风险。
针对这一问题,我们需要深入分析投融资管理存在的问题,并提出相应的建议和措施,以提升地方融资平台的风险管理能力和透明度,为地方政府的债务管理和资金运作提供更为稳健的支持。
【问题意识】在当前形势下,加强地方融资平台的投融资管理已成为当务之急,需要引起各级政府和监管部门的高度重视和应对。
2. 正文2.1 地方融资平台的特点地方融资平台是指由地方政府主导或支持的融资平台,为本地区企业和项目提供投融资服务的机构。
地方融资平台的特点主要包括以下几个方面:1. 地方性强:地方融资平台通常由地方政府主导或支持,具有较强的地方性特征。
这种地方性强的特点带来了一定的优势,例如更了解当地市场、政策环境和投资机会,能够更好地支持当地企业和项目发展。
2. 资金来源多样:地方融资平台的资金来源多样化,包括政府资金、银行贷款、债券发行、股权融资等多种形式。
这种多元化的资金来源有利于降低融资成本,提高融资效率。
地方政府融资平台的改革方向及融资建议地方政府融资平台是指地方政府为了解决财政需求而设立的一种融资工具。
在中国,地方政府融资平台主要包括地方政府融资担保公司、地方政府融资平台公司和地方政府融资平台基金等形式。
这些融资平台通过各种方式为地方政府提供融资支持,以满足地方财政的需求。
随着中国经济的发展和金融体系的不断完善,地方政府融资平台也面临着一些问题和挑战。
一方面,地方政府融资平台在融资成本、融资渠道、融资结构和融资用途等方面存在不少问题。
地方政府融资平台在融资过程中还存在一定的风险隐患。
对于地方政府融资平台的改革方向及融资建议成为当前亟待解决的问题。
本文将围绕这一主题展开探讨,旨在为地方政府融资平台的改革和发展提供一些有益的参考意见。
1. 加强监管和规范管理地方政府融资平台融资过程中存在一定的风险隐患,主要表现在融资用途不明确、融资成本不透明、融资结构不合理等方面。
为了有效降低地方政府融资平台的风险,必须加强监管和规范管理。
要建立健全地方政府融资平台的融资管理制度,包括融资审批制度、融资使用制度、融资风险管理制度等。
要加强对地方政府融资平台的监管,及时发现和解决存在的问题,确保融资活动的合法合规。
2. 完善融资机制和渠道地方政府融资平台的融资机制和渠道相对单一,主要依靠银行信贷和债券融资。
这种融资方式不仅成本高昂,而且容易造成债务风险。
应该积极探索多元化的融资机制和渠道,包括发行地方政府债、发行企业债、开展项目融资、吸引社会资本等,以降低融资成本、丰富融资渠道,提高融资效率。
3. 提升融资能力和水平地方政府融资平台应该加强自身的融资能力和水平,包括提高融资的专业化水平、降低融资成本、优化融资结构、增强风险管理能力等。
在融资能力和水平方面,地方政府融资平台可以借鉴国际经验,学习先进的融资技术和管理理念,提升自身的竞争力和可持续发展能力。
二、地方政府融资平台的融资建议1. 加强政府引导和支持地方政府融资平台是地方政府财政的重要支撑,地方政府应该加强对融资平台的引导和支持。
论地方政府融资平台公司资金管理问题及对策近年来,随着地方政府融资平台公司的迅速发展,其资金管理问题也日益凸显。
地方政府融资平台公司作为地方政府债券发行主体,其资金管理问题直接关系到地方政府债务风险的控制和地方经济的健康发展。
在这种情况下,有必要对地方政府融资平台公司资金管理问题进行深入分析,并提出相应的对策措施,以促进其健康发展。
1. 资金来源不透明:地方政府融资平台公司的资金主要来源于地方政府担保的债券发行,但部分地方政府融资平台公司存在着资金来源不透明的问题。
一些地方政府融资平台公司存在违规担保、变相融资等问题,导致其资金来源不清晰、不规范,容易引发资金管理风险。
3. 资金监管不到位:地方政府融资平台公司的资金监管机制不够健全,监管力度不够,容易导致资金管理风险。
地方政府融资平台公司在担保方式、债务规模、资金流向等方面存在监管漏洞,缺乏有效监管措施,容易导致资金管理问题。
1. 加强资金来源透明化:地方政府融资平台公司应加强资金来源的透明化管理,建立健全的资金来源公开制度,加强对资金来源的监督和审计,防范违规担保、变相融资等问题。
2. 规范资金运用流程:地方政府融资平台公司应建立健全的资金使用流程制度,明确债券资金使用范围和流向,加强资金使用的合规性管理,防止债券资金挪为他用,用于不当投资等问题。
3. 完善资金监管机制:地方政府融资平台公司应完善资金监管机制,建立健全的内部控制和风险防范机制,加强资金监管,规范资金管理行为,提高资金使用效益和风险抵御能力。
4. 加强信息披露和外部监督:地方政府融资平台公司应加强信息披露,及时公开债券发行和资金运用情况,接受社会各界和相关部门的监督和评价,提高企业透明度和社会责任感。
5. 强化风险管理意识:地方政府融资平台公司应增强风险意识,加强风险管理,建立健全的风险管理体系,及时发现和应对各类资金管理风险,确保资金安全和稳健运营。
三、结语地方政府融资平台公司是地方政府融资的主要通道,其资金管理问题直接关系到地方政府债务风险和地方经济的稳定发展。
地方政府融资平台探析:现状问题与建议近年来,地方政府融资平台作为地方政府举借债务和融资的主要渠道之一,扮演着重要的角色。
这些平台通过发行债券等方式为地方政府提供资金支持,推动了地方基础设施建设和经济发展,也为地方政府提供了某种程度的财政灵活性和流动性。
地方政府融资平台在发展过程中也出现了一些问题,引发了一系列风险,需要引起重视。
本文将对地方政府融资平台的现状问题进行探讨,并提出相关建议,以期为该领域的发展提供参考。
1.风险隐患存在地方政府融资平台通常由地方政府主导设立,融资主要用于基础设施建设等公共事业领域。
由于这些平台大多以地方政府及其所属的企业为主体,融资平台的债务往往被认为是地方政府的隐性债务。
过度依赖融资平台的债务融资,可能会加重地方政府的债务负担,增加还债风险,引发地方债务危机。
2.监管不到位地方政府融资平台的业务范围及融资用途较为广泛,融资规模庞大,然而监管不到位成为一个普遍问题。
一方面,地方政府融资平台的监管主体分散,监管职责不明确,难以形成监管合力;监管手段和手段落后,监管制度不够完善,容易形成监管盲区,给地方政府融资平台的乱象留下了隐患。
3.风险管控能力不足地方政府融资平台大多承担地方政府重大项目的融资责任,风险管理是其日常运营中的一项关键工作。
对于许多地方政府融资平台而言,风险管控能力并不足够。
缺乏有效的风险管理机制和工具,对于项目风险的评估、控制和应对不够完善,容易导致项目风险的逐级放大,最终使平台陷入不良资产的泥沼。
4.信息披露不透明地方政府融资平台的信息披露问题一直备受关注。
由于地方政府融资平台通常缺乏透明的信息披露机制,对外披露的财务信息不全面、不规范,容易导致投资者难以了解平台的真实财务状况和运营情况,增加了投资风险,也不利于市场的健康运作。
二、对地方政府融资平台的建议1.明确监管职责,完善监管机制要加强对地方政府融资平台的监管力度,首先需要明确监管职责,建立规范的监管制度。
如何破解地方政府融资平台困境?(案例分享)要加快基层设施建设,推动产业发展,提高发展水平,就要着力解决好资金“瓶颈”问题。
本文就如何破解地方政府融资平台困境,提出对策与建议。
01做大做强地方政府融资平台1.整合资源,将有效资产装入地方政府融资平台。
通过整合市属有效相关资源,把土地、经营性房产、矿山采矿权、特许经营权等资产资源装入市属“五大集团公司”等地方政府融资平台,增加其净资产,增强其实力,吸引更多的金融机构关注融资平台,从而增强其融资能力,为更多的基础设施建设提供充足和可持续的资金来源。
2.做强主业,做足现金流。
地方政府融资平台参与土地整理和一级开发是近年来地方政府融资平台发展壮大的通常做法。
参与房地产开发也是地方政府融资平台的主业之一。
地方政府融资平台可以依托安置房、保障性住房、棚户区改造等建房经验,以及具有地方政府背景企业融资较为容易的优势,尽量将新城区开发的房地产工作交由地方政府融资平台先行介入,且也较容易进入。
随着城市的扩容与发展,新城区的土地与房产不断升值和增值,这样一来,地方政府融资平台既可以不断做强做大、提升实力与竞争力,还可以不断降低经营风险和提升融资能力。
3.拓展业务,延伸上下游产业链,多渠道、多方式提升实力,增强融资能力。
对于地方政府融资平台企业集团的上下游进行全面梳理并进行分类和归类,分别设立相应的公司分业经营。
比如设立贸易公司经营混泥土、钢材、电梯等建筑材料,为融资平台公司项目建设提供所需的主要物资,并实行甲供或甲控,形成销售收入和现金流,并产生一定的经营利润,这种上下游产业链的产业经营过程风险小又还可控,还能保证建设项目用材料的质量和增加地方政府融资平台的现金流与增量现金。
此外,上下游产业链还有商品混泥土生产企业、建筑材料标准化生产企业,甚至还可以收购或参股钢材和水泥生产企业,以实现地方政府融资平台所承建工程用材料的可控性与价格的稳定性。
02加强平台运作,实现持续融资通过转变方式,加强地方政府融资平台运作,建立有效的运作机制,实现可持续融资。
地方政府融资平台的风险与监管思路引言在过去的几十年里,中国的地方政府和企事业单位普遍存在资金短缺的问题。
这些单位需要大量的资金来支持其运营和发展,但是由于金融机构的资金来源受限以及相关法规的限制,它们往往无法通过传统的金融渠道来解决这个问题。
为了解决这个问题,地方政府和企事业单位开始创建融资平台。
什么是地方政府融资平台?地方政府融资平台是一种由地方政府设立或控制的金融机构,它的主要任务是为地方政府和相关企事业单位提供融资支持。
这种机构一般会向金融市场发行债券,然后再通过债券所得的资金来向政府和企事业单位提供融资支持。
地方政府融资平台的风险虽然地方政府融资平台可以帮助地方政府和企事业单位解决资金短缺问题,但是这种机构也存在诸多风险。
首先,地方政府融资平台所发行的债券的质量可能存在问题。
由于这些机构通常是由地方政府设立或控制的,因此它们可能会将自己的债券评级过高,从而引起投资者过度乐观。
如果这种评级过高的债券出现风险,那么投资者的损失就可能会很大。
其次,地方政府融资平台发行的债券往往存在担保问题。
由于这些机构通常属于地方政府和企事业单位,它们不会提供实质性的担保措施。
如果债券出现风险,那么投资者的损失可能会无法得到有效的补偿。
最后,地方政府融资平台可能会出现信用风险。
由于这些机构的法律地位和监管方式还不够健全,它们可能存在信用风险。
如果这些机构违约,投资者的损失也可能会很大。
地方政府融资平台的监管思路为了解决地方政府融资平台所存在的风险,需要建立一套完善的监管体系。
首先,应该强化地方政府融资平台的财务管理。
这些机构应该建立完善的内部管理制度和财务报告制度,确保其融资活动的真实性和透明度。
其次,应该严格规范地方政府融资平台的债券发行。
对于发行的债券,应该由独立机构进行评级,并向投资者提供充分的信息。
同时,债券的发行金额应该受到严格的限制,以避免过度扩张。
最后,应该加强对地方政府融资平台的监管。
监管部门应该定期对这些机构进行审计和评估,查明其风险状况,及时采取措施防范风险。
地方政府融资平台的改革方向及融资建议地方政府融资平台是支持地方政府举债融资的主要渠道之一,也是地方政府债务管理的重要载体。
近年来地方政府融资平台存在着诸多问题和风险,亟需改革和完善。
本文将探讨地方政府融资平台的改革方向,并提出相关的融资建议,以期为地方政府融资平台的改革与发展提供一定的参考。
1. 规范融资行为。
加强对地方政府融资平台的监管,规范其融资行为,避免盲目扩张和过度举债,防范财政风险。
加强融资平台的信息披露,提高透明度和公开性,增强社会监督。
2. 提高融资平台的自身管理水平。
加强融资平台的风险管理能力建设,建立健全的内部控制体系,提高自身的管理水平和风险防范能力。
3. 多元化融资渠道。
拓宽地方政府融资平台的融资渠道,发展多元化的融资方式,降低融资成本,提高融资效率。
4. 推动市场化债务政策。
推进地方政府债务管理的市场化改革,建立健全的债券市场,完善债券发行和交易制度,提高债券市场的流动性和透明度。
5. 加强监管体系建设。
建立健全地方政府融资平台的监管体系,强化对融资平台的监督管理,规范其行为,防范金融风险。
二、地方政府融资平台的融资建议1. 推动政府与社会资本合作。
鼓励地方政府融资平台与社会资本开展合作,充分发挥社会资本在融资领域的优势,降低融资成本,提高融资效率。
2. 加大政府基础设施投资。
地方政府融资平台可以通过发行政府债券等方式,加大对基础设施建设的投资力度,推动地方经济的发展。
3. 推动公私合作项目。
鼓励地方政府融资平台与民营企业合作开展公私合作项目,通过多方共建、共享的方式推动投资项目的开发和建设。
4. 加强风险管理。
加强对融资项目的风险评估和控制,及时发现和解决融资项目中存在的风险问题,确保融资资金的安全。
5. 提升融资平台的信用等级。
加强对融资平台的信用评级,提升其信用等级,降低融资成本,增加融资渠道,提高融资效率。
通过以上的改革方向和融资建议,可以有效规范和改善地方政府融资平台的发展环境,提高其风险管理能力和自身管理水平,加强对融资行为的监管和规范,推动融资平台的健康发展和地方经济的持续增长。
新形势下地方政府融资平台的融资渠道和风险控制随着我国经济社会的快速发展,地方政府融资平台作为地方政府融资的主要载体,在我国的金融体系中扮演着重要的角色。
在新的形势下,地方政府融资平台面临着诸多挑战和困境,需要及时调整融资渠道和加强风险控制,以适应新的经济环境和政策要求。
本文将对新形势下地方政府融资平台的融资渠道和风险控制进行深入探讨。
地方政府融资平台的融资渠道主要包括银行借款、发行债券、设立融资平台公司以及政府搭售土地等方式。
在新的形势下,地方政府融资平台需要通过多元化的融资渠道来融资,以降低融资成本、规避风险。
具体包括:1. 发行债券:发行债券是地方政府融资平台的主要融资方式之一。
债券具有成本低、期限长、灵活性强等优势,尤其是在资本市场发展日益完善的情况下,地方政府融资平台可以通过发行债券来满足资金需求。
2. 银行借款:银行借款是地方政府融资平台常用的融资方式,具有快捷、灵活的特点,可以满足短期或紧急资金需求。
在新形势下,地方政府融资平台需要谨慎控制银行借款规模,避免过度依赖银行借款,以免形成隐性债务隐患。
3. 设立融资平台公司:地方政府可以设立专门的融资平台公司,通过吸收社会资本进行融资。
这种方式能够有效拓宽融资渠道,降低融资成本,但需要注意风险控制,避免形成隐性债务。
4. 政府搭售土地:地方政府可以通过搭售土地的方式来融资,即将政府用地优先选址出让给土地开发公司,作为融资平台的资金来源。
这种方式可以有效利用政府资产,为地方政府融资平台提供融资支持。
新形势下地方政府融资平台需要通过多元化的融资渠道来满足资金需求,灵活运用各种融资工具,以降低融资成本,提高融资效率,实现可持续发展。
随着地方政府债务风险的不断暴露,新形势下地方政府融资平台的风险控制显得尤为重要。
在融资过程中,地方政府融资平台需要加强对各种风险的识别和应对,提高融资的可持续性和安全性。
具体包括:1. 控制债务规模:地方政府融资平台需要严格控制债务规模,避免过度举债。
浅析如何利用好地方政府融资平台
发表时间:
2017-10-25T14:56:13.057Z 来源:《科技中国》2017年7期 作者: 潘月强
[导读] 摘 要:地方政府投融资平台能否健康的发展,关系到中国经济的振兴以及对实体经济的宏微观金融生态环境的构建和推动。这需要
从完善地方政府投融资平台本身、加强商业银行的风险防控
摘 要:地方政府投融资平台能否健康的发展,关系到中国经济的振兴以及对实体经济的宏微观金融生态环境的构建和推动。这需要从
完善地方政府投融资平台本身、加强商业银行的风险防控、对地方政府债务进行风险控制等方面来加强监管,使地方政府投融资平台走上
健康发展的轨道。
关键词:地方政府;融资平台;中国经济
地方政府融资平台公司指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,承担政府投资项目融资功能,并拥
独立法人资格的经济实体。融资平台的真正发展是自
2008年以来,为了应对国际金融危机给我过带来的冲击,中央政府推出4万亿投资计划,原
地方投资平台难以满足投资拉动和基础设施建设需求的新形势。
2009年,中国人民银行和中国银监会提出“支持条件的地方政府组建投融资
平台
,发行企业债、中期票据等融资工具,拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道”,在宏观政策指引下,地方融资平台出现了快速发展的势
头
,其中接近四成的信贷资金流向了地方融资平台。地方政府融资平台主要通过银行贷款、债券融资、信托融资和股权融资这四种方式进行,
其中以银行贷款为主。
一、地方融资问题的存在的问题
1
、过分依赖商业银行贷款。
2
、融资渠道单一,融资压力巨大。
3
、缺乏制度性设计、规范与监督。整体上讲,我国地方政府的债务融资较为混乱,缺乏整体性的设计、规范与监督机制,造成资源
配置的低效率。首先,现行法律框架下缺乏合规的融资渠道,
“假平衡,真赤字”的地方财政催生了各种变通方式,地方政府债务的急剧膨胀
缺乏必要的监管与约束。其次,
2009年地方债的发行只能是现行的制度框架下地方政府与中央政府博弈的短期均衡,从国外实践来看,这
一发行模式存在固有的弊端,如信息的不对称使中央政府的代发在债券的种类、数量与期限等方面不能很好地满足地方政府的需求,也带
来道德风险。
4
.地方政府融资信息披露机制不完善,地方政府的信用评估机制缺乏,导致地方政府融资风险难以控制。
二、促进我国地方政府投融资平台健康发展的对策
1
、提高投融资平台市场化程度,引入战略投资者
目前,我国多数投融资平台属于国独资公司,无论是人事管理还是具体业务都受到地方政府的实际控制。资产管理在国资委,人事任
免在地方政府党委,项目择在发改委,资金管理在财政,投融资平台的话语权较弱,政企不分的现象在投融资平台依然存在。因此,提高
投融资平台的市场化程度,利用市场机制提高投融资平台的管理效率,降低政府债务风险势在必行。具体措施包括:深化投融资平台的法
人治理结构改革,按照《公司法》规定,完整地开展登记注册等手续,且经营期限要满足还款需要。企业在公司章程中必须建立问责机
制,使利益相关人的权利、义务和责任得到明确。要建立相应的制度及规定,确保所有股东、企业外部利益相关者待遇平等。在治理结构
改良的基础上,引入战略投资者,在充实投融资平台的资本实力时,引入新的管理理念和人才。
2
、尽可能采用银团贷款、联合贷款等方式以分散风险
地方政府融资平台融资的金额一般都比较大采用银团贷款、联合贷款等方式,可以降低单家银行的贷款额度,避免贷款集中度风险,这比
由一家银行单独贷款更有优势
,因此这样可以避免受到资本金比率的制约,以及贷款集中度风险的考验和信息不对称的影响。同时,参贷银行
可以从不同渠道获得更多的信息
,针对这些信息作出决定,可以有效防止贷款被挪用。
3.
提高投融资平台透明度,建认政府债务风险预警机制
推动当前地方政府通过投融资平台形成的隐形负债向及时公开披露的合规显性负债转变,改变当前信息披露严重不透明的状况,同时
建立地方政府债务风险预警机制。通过设置一套规范的指标体系和科学的评价方法,对地方政府债务可能出现的风险作出精准预测,以便
尽早采取预防或治理措施。该监测预警系统的指标体系和评价方法一经确定,将保持相对的稳定性,以利于进行动态的对比分析。
4
、建立政府投融资责任制度,严格管理政府的担保行为
无论是地方政府通过投融资平台的贷款行为,还是不同形式的发展行为,都必要要求地方政府的债务规模必须与财力相匹配,期限必
须尽可能与政府任期相一致要建立地方政府投融资责任制度,严格管理地方政府担保行为,同时在地方政府严重资不抵债、不能有效清偿
的情况下,适时探索实施地方政府财政破产制度并追究主要领导人的责任,否则一个软的预算约束加上一个宽松的信贷投放环境,必然会
鼓励一些缺乏自我约束能力的地方政府对信贷资金的低效率滥用。
5
、加强融资平台风险控制
一是构建对融资平台的联合监督机制。包括人大、国库、审计等部门外部监督的全程化,形成监督合力。国库部门对于有关预算内资
金用于融资平台的支出要加大柜面监督等力度,杜绝非常规拨款等违规行为发生,切实履行经理国库职能;财政等地方政府部门也应该完
善监督和约束机制,统筹本地财政情况,制定合理的还本付息计划并进行日常监督,各融资平台公司应加强公司治理机制建设;加大社会
监督力度,保证资金正常合规运作。二是强化对融资平台风险指标监控。监控内容可包括资金是否充足、抵押担保是否规范、资金流向和
使用效率、还款来源、财政风险社会化程度以及信贷政策变化可能带来的影响等。三是规范对融资平台债务的清偿保障管理,无论是规范
各种担保融资方式,均应得到法律层面保障,同时,需健全各级政府的责任制度和债务的偿还保障机制。由于地方政府常因换届等问题造
成责任不清,有必要对之进行事先规范,可引入问责制,从而保证经济和社会平稳健康发展,避免出现财政危机或政府债务危机。
地方政府投融资平台能否健康的发展,关系到中国经济的振兴以及对实体经济的宏微观金融生态环境的构建和推动。对于地方政府投
融资平台,既要使其在贯彻政府宏观调控意志的同时,又不致出现市场失灵现象,是建设地方政府投融资平台的目标和关键。这就需要从
地方政府投融资平台的融资渠道、治理结构、资产的过度负债、贷款担保方式、资金投向等方面进行深入分析,需要从完善地方政府投融
资平台本身、加强商业银行的风险防控、对地方政府债务进行风险控制来规范它,让地方政府投融资平台在参与经济建设的过程中发挥更
大的作用。
参考文献:
[1]
宋德润.地方融资平台的风险控制模型[J].当代经济,2010(9.
[2]
魏金燕.地方投融资平台风险防范[J].经营管理者,2010(14.