食品安全城市创建流程

创建国家食品安全示范城市实施方案为全力打造我市国际化营商环境，全面开展“幸福沈阳共同缔造”行动，深入推进国家食品安全示范城市创建工作，按照《国务院食品安全办关于印发国家食品安全示范城市评价与管理办法(暂行)和标准(2017版)的通知》(食安办〔2016〕18号)精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求为协调推进美好环境与和谐社会建设，营造温馨包容的社会环境，紧紧围绕全市打造国际化营商环境的中心部署，以保障和改善民生为出发点，按照食品安全“四个最严”的要求，全面实施食品安全战略，严格落实监管责任，积极构建长效机制，着力解决突出问题，通过实施农产品质量安全源头控制等八大工程，全力推进国家食品安全示范城市创建(以下简称“创城”)工作，确保我市不发生重大食品安全事故，本地生产的食品安全状况良好，群众对食品安全总体满意度稳步提升，共享食品安全幸福感。

二、创建目标到2017年年底，全面完成创城任务，全市食品安全状况良好，食品安全总体水平大幅提升，各类食品评价性抽检合格率逐年提升。

食品安全监管到位，食品安全责任体系健全，监管机制运行协调，安全追溯不断完善，工作保障可靠有力，监管能力大幅提升，监管执法全面覆盖，风险隐患排查到位，问题治理及时有效，“三小”治理成效显著，应急处置快速高效，生产经营依法诚信，社会共治格局形成。

食品产业健康发展，农产品批发市场全面提升，产地准出和市场准入制度有效衔接。

食品产业集约化、规模化和标准化水平大幅提升，培育一批优质食品品牌。

群众对食品安全的认可度不断增强，公众食品消费信心明显增强，食品安全满意度达到70%以上。

到2018年年底，通过国家食品安全示范城市评审验收，获得“国家食品安全示范城市”称号。

三、主要任务我市创城工作要全面落实国家和省创城标准及要求，并在此基础上，重点抓好“八大”工程和“三小”治理工程：(一)农产品质量安全源头治理工程。

1．加强农产品质量安全执法监管。

关于创建国家食品安全示范城市宣传工作方案关于创建国家食品安全示范城市宣传工作方案形成宽领域、多层次、全方位的立体宣传态势，潜移默化地达到人人皆知的效果，提高人民群众对创建工作的知晓率、参与率和支持率，为创建国家食品安全示范城市营造浓厚氛围。

下面是小编带来的关于创建国家食品安全示范城市宣传工作方案。

为有力推进我区创建国家食品安全示范城市工作（以下简称创城），进一步发动群众、依靠群众开展创城、宣传创城，把创建工作引向深入，营造全区动员、人人参与的浓厚氛围，提升全区人民群众满意度和知晓率，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求全面贯彻落实党的十九大实施食品安全战略，让人民吃得放心的要求，紧紧围绕创城工作目标，以提高人民群众的食品安全满意度为重点，不断创新宣传手段，拓宽宣传领域，扩大宣传覆盖面，坚持正面宣传，丰富宣传载体，务求宣传实效，形成宽领域、多层次、全方位的立体宣传态势，潜移默化地达到人人皆知的效果，提高人民群众对创建工作的知晓率、参与率和支持率，为创建国家食品安全示范城市营造浓厚氛围。

二、宣传重点（一）贯彻落实国家、省、市、区关于创建国家食品安全示范城市的决策部署，深入宣传创城工作的重大意义。

（二）宣传食品安全监管工作有关政策措施，普及食品安全科学知识，增强社会公众认知能力，提高公众食品安全素养和食品安全知识知晓率。

（三）引导公众客观评价食品安全监管所取得的进展与成效，增强公众健康、理性的消费观念，营造良好的社会氛围。

（四）宣传重点区域、重点场所、重点企业、重点品种、重点时段的食品安全专项整治的举措和成效。

（五）宣传在监管工作中解决突出问题、创新监管思路、推进有力举措的先进典型，发挥示范引领作用。

三、主要内容及责任分工（一）媒体宣传。

1.开展宣传活动。

在区政府和各成员单位网站统一设置全民参与，共治共享，创建国家食品安全示范城市宣传口号和栏目，适时报道、刊载创建活动的总体安排部署、创建工作动态和典型经验、食品安全科普知识和公益广告等相关内容。

武功县食品安全委员会办公室关于开展食品安全示范街示范店创建活动的实施方案县食安委各相关成员单位：为深入推进食品安全监管工作，促进我县食品产业健康有序发展，保障人民群众的身体健康和生命安全，切实营造安全放心环境，根据咸阳市食品安全委员会办公室《关于开展食品安全示范街示范店创建活动的实施意见》和武功县人民政府《关于进一步加强食品安全工作的意见》精神，决定在全县开展“食品安全示范街、示范店”创建活动，特制定本实施意见。

一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，坚持“示范引路、突出重点、创造特色、务求实效”的工作思路，建立政府主导和社会监督相结合，部门监督与经营者自律相结合的食品安全体系；围绕从种植养殖、生产加工、流通销售和餐饮服务全过程监管这条工作主线，建立食品质量可追溯制度，切实履行食品安全的监管职能；大力加强农村食品安全专兼职监管队伍建设，建立覆盖城乡的食品安全监管网络。

通过树立典型和示范带动，着力提升农村食品安全整体水平，有效控制食品安全事故的发生，全力营造安全和谐的食品环境，切实提高食品安全保障水平。

二、组织机构及职责（一）成立领导小组：为切实加强对创建工作的组织领导，成立县食品安全示范街、示范店创建工作领导小组：组长：刘敏（县政府副县长、县食品安全委员会副主任）副组长：杨智美（县食品安全委员会办公室主任）赵万军（县政府办公室副主任）成员：白育芳（县食品药品监督管理局副局长）段争会（县质监局副局长）李新昌（县工商局副局长）卜备战（县农林局副局长）杜管社（县水利局副局长）王小斌（县卫生局副局长）侯秀科（县商务办副主任）宁文会（县畜牧局副局长）领导小组下设办公室，办公室设在县食品安全委员会办公室，办公室主任由白育芳同志兼任。

（二）成员单位职责：1、县农林局：牵头组织开展食品种养殖环节示范店创建活动，根据市农业局种养殖环节示范店创建标准，负责我县种养殖环节示范店创建工作。

国家食品安全示范城市评价与管理办法(暂行)第一章总则第一条开展国家食品安全示范城市创建是督促地方党委政府落实食品安全属地管理责任，促进提升城市食品安全水平的有效手段。

为规范国家食品安全示范城市创建工作的组织管理，制定本办法。

第二条国家食品安全示范城市创建工作，坚持以人民为中心的发展理念，遵循政府主导、社会参与的原则，促进落实属地管理责任，创新监管机制，强化监管措施，推动社会共治，提升食品安全保障水平和人民群众的满意度。

第三条国家食品安全示范城市创建工作由国务院食品安全委员会统一部署，国务院食品安全委员会办公室负责组实施。

第四条本办法适用于参加国家食品安全示范城市创建的地级市和直辖市所辖行政区（县）。

第二章评价标准第五条国务院食品安全委员会办公室在广泛征求各地区、各有关部门意见基础上，制定《国家食品安全示范城市标准》，并根据实际情况变化及时修订完善，作为对参加创建城市评价的依据。

第六条《国家食品安全示范城市标准》应坚持问题导向和创新驱动，突出社会认可和群众满意，从以下几个方面提出评价指标：食品安全状况持续良好。

主要提出“近三年未发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件”“近三年国家食品安全抽样检验显示本地生产的食品安全状况较好”“当地群众食品安全总体满意度达70%”等否决指标。

“党政同责”落实到位。

主要根据党中央、国务院对食品安全工作的最新要求，提出党委政府高度重视、统一权威监管体制完善、专业执法队伍建设到位、经费保障到位、专业执法装备配备达标和专业检验能力达标等方面指标。

食品安全源头治理有效。

主要从农业源头、市场源头、肉类源头、餐饮源头、生产源头的角度，提出有效治理的指标。

监督执法检查全面覆盖。

主要从促进食品安全科学监管的角度，提出实施良好行为规范、现场检查标准规范、监管责任全覆盖、及时解决本地行业共性隐患问题、应急处置及时高效、监管执法信息全面公开等指标。

违法犯罪行为有效控制。

主要从加强事后监管的角度，提出后处置工作及时彻底、案件协查联动机制健全、行政执法与刑事司法有效衔接等方面的指标。

安阳市人民政府办公室关于印发安阳市创建国家食品安全示范城市工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】安阳市人民政府办公室•【公布日期】2021.11.03•【字号】安政办〔2021〕49号•【施行日期】2021.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文安阳市人民政府办公室关于印发安阳市创建国家食品安全示范城市工作实施方案的通知各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：《安阳市创建国家食品安全示范城市工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2021年11月3日安阳市创建国家食品安全示范城市工作实施方案为全面提升我市食品安全整体水平，确保人民群众舌尖上的安全，根据国务院和省政府关于创建工作的新精神、新标准、新要求，确定在全市范围内全面启动实施创建国家食品安全示范城市工作。

特制定本实施方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，遵循“四个最严”要求，建立食品安全现代化治理体系，以全面提升食品安全水平为突破口，以创建国家食品安全示范城市为抓手，提高从农田到餐桌全过程监管能力，提升食品全链条质量安全保障水平，增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感，打造食品安全城市品牌，服务和助推我市经济社会发展。

二、总体目标全面落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》（中发〔2019〕17号）和《国务院食品安全办关于印发〈国家食品安全示范城市评价细则（2021版）〉的通知》（食安办〔2021〕8号）（以下简称《细则》），通过开展创建活动，使全市食品安全监管能力大幅提升，依法治理成效明显，突出问题得到有效解决，违法行为得到遏制，食品安全状况有序可控，食品安全指标综合评价进入全国先进行列。

创建食品安全城市实施方案范文为认真落实“四个最严”要求和贯彻好新《食品安全法》，大力推进创建国家食品安全城市试点工作，进一步完善我市食品安全管控体系，确保公众食品安全，根据《xx市创建国家食品安全城市试点工作方案》建政办函（xx）xx号文件精神，结合街道实际，特制定本方案。

一、指导思想围绕建设“平安xx”目标，以保障公众食品安全为出发点和落脚点，以贯彻新《食品安全法》为契机，认真落实“四个最严”要求，大力实施食品安全战略，健全“上下统一、责任明晰，运行高效、保障有力，无缝衔接、全程监管，符合实情、科学合理”的食品安全治理体系，促进政府落实属地责任、监管部门依法履职、企业守法诚信经营、社会各界积极参与、食品产业健康发展，提升全市食品安全工作水平，推动食品安全整体态势持续稳定向好、群众食品安全满意度明显提升。

二、基本原则（一）政府主导，成员单位协同。

要加强对创建国家食品安全城市试点工作的统一领导。

我街道作为xx市创建活动的乡镇（街道）之一，政府要强化人财物保障，按照创建工作方案和标准，认真组织实施创建试点工作。

各成员单位要各司其职、各负其责，强化专业监管和业务指导。

（二）查找问题，消除隐患。

坚持问题导向，围绕我街道食品安全重点、热点、难点问题，加大改革创新力度，因地制宜，克难攻坚，提高监管效能，有效防范和处置食品安全风险，消除食品安全隐患。

（三）健全机制，落实长效。

坚持目标导向，不断完善政策措施，建立健全食品安全目标管理责任机制、考评机制，落实“四有两责”（有责、有岗、有人、有手段，日常检查责任和抽检监管责任）的投入保障机制、“一办两所两员三中队”〔镇街食安办，两市场监管所、三城管中队，专管员、信息员〕的基层网络体系，巩固成果，固化经验，构建长效监管新机制。

（四）营造氛围，社会共治。

坚持满意导向，加强宣传教育，动员全社会广泛参与，形成企业负责、政府监管、行业自律、市场监管所、城管中队协同、公众参与、媒体监督、法治保障的共治格局，营造良好的创建氛围。

【食药方案】秀山土家族苗族自治县创建国家食品安全示范城市行动方案创建国家食品安全示范城市行动方案为进一步加强我县食品安全工作，充分发挥示范带动作用，努力提升全县食品安全工作整体水平，有效保障人民群众饮食安全，根据重庆市人民政府办公厅《关于印发重庆市创建国家食品安全示范城市实施方案的通知》（渝府办发〔2018〕217号）精神，结合我县实际，特制定本行动方案。

一、指导思想认真贯彻党中央、国务院和市委、市政府关于加强食品安全工作的总体部署，深入落实县委、县政府关于抓好食品安全工作的各项举措，坚持以人民为中心的发展理念，落实食品安全“四个最严”“四有两责”总体要求，紧紧围绕深入贯彻落实全市五大功能区域发展战略，以保障公众食品安全为出发点和落脚点，以解决食品安全突出问题为导向，以创建国家食品安全示范城市为抓手，形成“上下统一、责任明晰，运行高效、保障有力，全程监管、科学合理”的食品安全治理体系和“良性互动、理性制衡、有序参与、有力监督”的社会共治格局，推动我县食品安全整体形势持续稳定向好，为全面建成小康社会营造良好的食品安全环境。

二、基本原则（一）示范引领，重点突破。

积极培育示范乡镇（街道）、村（社区）、学校（含幼儿园）、商圈、基地、示范户（店），支持行业协会开展各种创建活动，以点带面，推动创建工作深入开展，力争我县在全市率先完成创建任务。

（二）共治共建，注重长效。

充分调动全县各级各部门、社会各界力量，有效发挥人民团体、企事业单位、社会组织的积极作用，多措并举，全方位、多角度、多元化开展食品安全示范城市创建工作，构建人人关心、人人参与、人人受益的食品安全社会共治格局。

建立落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任长效机制。

（三）积极创新，提高效能。

各乡镇（街道）、有关部门要按照系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的思路，抓住本辖区本行业食品安全存在的重点、难点、热点问题，坚持问题导向，因地制宜，积极创新工作方式、方法，探索食品安全监管新模式、新机制、新举措，提高监管效能。

附件1国家食品安全示范城市评价与管理办法（修订版）第一章总则第一条为规范国家食品安全示范城市的评价与管理，制定本办法。

第二条创建国家食品安全示范城市，应坚持以人民为中心的发展思想，遵循党政同责、回应关切、群众满意、社会认可的原则，督促落实食品安全属地管理责任，创新监管机制，落实“四有两责”，强化监管措施，严格落实食品安全主体责任，促进社会协同共治，发挥示范引领作用，提升食品安全水平，让人民群众吃得放心、安心。

第三条国家食品安全示范城市创建工作由国务院食品安全委员会统一部署，国务院食品安全委员会办公室（以下简称国务院食品安全办）负责组织实施。

第四条本办法适用于参加国家食品安全示范城市创建的地级市和直辖市所辖行政区（县）。

鼓励各省（区、市）分层次、分步骤地开展本地区食品安全示范创建行动，提升食品安全监管能力和水平。

县级食品安全示范创建，参照本办法执行。

第二章标准第五条国务院食品安全办制定《国家食品安全示范城市标准》（以下简称《标准》），应广泛征求各地区、国务院食品安全委员会各成员单位和社会公众意见，并根据实际情况及时修订完善，作为评价创建城市的依据。

第六条《标准》应突出群众满意和社会认可，坚持问题导向和创新驱动，从食品安全状况持续良好、党政同责落实到位、食品安全源头治理有效、监督执法检查全面覆盖、违法犯罪行为有效控制、企业主体责任落实到位、社会共治格局基本形成等7个方面提出要求和设置指标。

《标准》应根据内容性质和重要程度，将指标设置为否决项、关键项、基本项和鼓励项。

第七条各省级食品安全委员会根据《标准》，结合本地实际情况制定本省（区、市）《国家食品安全示范城市评价细则》（以下简称《评价细则》），报国务院食品安全办备案后用于创建城市的评价。

《评价细则》不得低于《标准》要求，应细化指标、量化分值，注重评价工作实效，加大现场检查力度，覆盖基层最小单元。

能够现场检查的指标，均应随机抽查、倒查复核，确保评价结果真实可靠。

创建国家食品安全城市实施方案
实施方案：创建国家食品安全城市
1. 建立食品安全管理机构：设立特定的食品安全管理机构，负责规划、组织和协调食品安全城市的相关工作。

2. 加强监督和执法力度：加大对食品生产企业、餐饮服务场所和食品销售商的监督和执法力度，严厉打击违法行为。

3. 完善食品安全法律法规：制定和完善相关食品安全法律法规，加强对食品生产、加工、储存和运输等环节的监管，提高食品安全管理水平。

4. 健全食品安全监测体系：建立健全食品安全监测体系，对食品质量进行全面、系统的监测，及时发现和处理食品安全问题。

5. 提高食品从业人员素质：加强对食品从业人员的培训和教育，提高其食品安全意识和管理能力。

6. 加强公众宣传和教育：加强对公众的食品安全宣传和教育，增强公众的食品安全意识，提供食品安全知识和技能培训。

7. 建立食品安全应急机制：建立食品安全应急机制，及时应对食品安全突发事件，保障公众的食品安全和健康。

8. 强化国际合作与交流：加强与国际组织、国家和地区的食品安全合作与交流，借鉴国际先进经验，提升国家食品安全水平。

9. 加强科技支撑和创新能力：加强对食品安全科技研究和创新的支持，推动食品安全领域的科技进步，提高食品安全管理水平。

10. 完善食品安全监督体系：建立食品安全监督体系，加强对食品企业和餐饮服务场所的监督和管理，提高食品安全保障能力。

通过上述实施方案，将创建一个食品安全管理完善、食品质量可靠、公众食品安全意识高的国家食品安全城市，为公众提供安全、健康的食品环境。

创建国家食品安全城市背景随着城市化进程的加快和人口的增长，食品安全问题日益引起人们的关注。

食品安全是一个国家的重要问题，它直接关系到人民的身体健康和社会的稳定发展。

为了实现国家食品安全的目标，创建国家食品安全城市成为必然选择。

定义国家食品安全城市是指在城市范围内，食品生产、流通、餐饮等环节均实施科学管理，确保食品安全的城市。

目标创建国家食品安全城市的目标是保障公众的食品安全，提供优质、健康、有保障的食品，促进人民的身体健康和社会的稳定发展。

我们的使命我们的使命是帮助城市实现食品安全，通过政府、企业和公众的共同努力，提供专业的指导和支持，推动国家食品安全城市的建设。

创建国家食品安全城市的关键步骤1. 设立食品安全管理机构创建国家食品安全城市需要设立专门的食品安全管理机构，负责制定和执行食品安全政策、制度和标准，加强对食品生产、流通、餐饮等环节的监督和管理。

2. 加强食品安全监管体系建设建立完善的食品安全监管体系是创建国家食品安全城市的基础。

需要加强食品生产企业的许可和监管，加大对食品流通环节的监测和检测力度，加强对餐饮行业的监督和管理。

3. 提高食品安全宣传和教育加强食品安全宣传和教育是创建国家食品安全城市的重要环节。

通过开展广泛的宣传活动，提高公众的食品安全意识，引导消费者选择优质、安全的食品，推动食品行业向更加科学、规范、健康的方向发展。

4. 建立食品安全风险防控体系建立食品安全风险防控体系是创建国家食品安全城市的保障。

需要加强食品安全风险评估和预警机制，建立健全的应急处置机制，加强食品安全追溯体系的建设，确保食品安全事件的及时处理和回应。

5. 推动食品产业转型升级推动食品产业转型升级是创建国家食品安全城市的重要任务。

需要加快食品产业的技术改造和创新，提升食品企业的研发能力和生产水平，推广先进的食品安全管理理念和技术，提供更加优质、安全的食品产品。

成功案例•北京是中国创建国家食品安全城市的先行者。

街道创建食品安全示范街工作实施方案一、背景介绍食品安全是关系到人民群众身体健康和社会稳定的重要问题。

为了加强食品安全管理，提高街道市场的食品安全水平，我街道将创建食品安全示范街，并制定了以下工作实施方案。

二、目标与任务1.创建食品安全示范街的目标：打造一个食品安全管理规范、食品安全风险低、消费者安心购买的示范街道。

2.创建食品安全示范街的任务：a.建立健全食品安全管理机制；b.完善食品安全监督体系；c.加强食品安全宣传教育；d.提升食品安全管理水平。

三、组织机构与工作职责1.食品安全示范街管理委员会：a.负责协调各相关部门的工作，制定食品安全管理制度；b.监督、检查食品安全工作的落实情况；c.组织开展食品安全宣传教育活动。

2.相关部门职责明确：a.行政执法部门：加强食品安全监督检查，严厉打击食品安全违法行为；b.卫生健康部门：加强食品经营者的卫生健康培训与指导；c.商务部门：加强对食品经营者的市场准入管理；d.教育部门：加强对学生和家长的食品安全教育。

四、建立食品安全管理制度1.食品经营者登记制度：所有食品经营者必须在示范街管理委员会登记备案并定期更新资料。

2.食品经营者考核评级制度：根据食品经营者的卫生状况、食品质量控制等指标，进行定期考核评级，并将评级结果张贴在店面显眼位置。

3.食品安全检测制度：加强对食品安全指标的检测，确保食品质量安全符合相关标准。

4.食品安全管理档案制度：建立食品经营者的档案，包括营业执照、卫生许可证、食品原材料采购记录等，方便监管部门进行监督检查。

五、完善食品安全监督体系1.增加食品安全监察力量：加强对示范街食品市场的监管力度，增加食品安全监察员，并严格落实监督检查规定。

2.加强食品流通环节监管：对示范街食品流通环节进行定期检查，防止假冒伪劣食品进入市场。

六、加强食品安全宣传教育1.开展食品安全宣传活动：通过举办食品安全知识讲座、发放食品安全宣传资料等方式，提高市民的食品安全意识。

食品安全示范区创建经验一、完善食品安全管理体系食品安全示范区的创建要完善食品安全管理体系，确保食品安全工作有序开展。

一方面，要建立健全食品安全监管机构，明确监管职责，加强监管力量。

另一方面，要制定食品安全管理制度，强化企业主体责任，规范食品生产经营行为。

二、加强食品安全风险监测食品安全示范区创建过程中，要重视食品安全风险监测，及时发现和处理食品安全隐患。

各地可建立食品安全风险监测预警机制，定期对食品进行抽检，对不合格产品进行严肃处理。

同时，要加强对重点领域、重点环节的监管，如学校食堂、幼儿园食堂、旅游景点餐饮等，确保人民群众饮食安全。

三、提升食品安全宣传教育水平食品安全宣传教育是提高全民食品安全意识的关键。

食品安全示范区创建要注重宣传教育工作，利用多种渠道普及食品安全知识。

例如，可通过举办食品安全知识讲座、开展食品安全宣传活动、发布食品安全科普文章等方式，让群众了解食品安全知识，提高自我防护能力。

四、强化食品安全关键技术研发与应用食品安全示范区的创建还要注重食品安全关键技术研发与应用，提高食品安全保障能力。

各地可鼓励企业加大技术研发投入，采用先进的食品安全管理技术，提升食品生产加工水平。

同时，要加强与高校、科研院所的合作，推动食品安全领域技术创新，为食品安全工作提供有力支持。

五、创新食品安全监管模式在食品安全示范区创建过程中，要积极探索创新食品安全监管模式，提高监管效率。

例如，部分地区采用“互联网+”监管模式，利用大数据、云计算等技术手段，实现食品安全信息共享，提升监管水平。

还可以引入第三方评估机构，对食品安全工作进行客观评价，确保食品安全工作落到实处。

六、建立健全食品安全诚信体系食品安全诚信体系的建立对于提高企业食品安全管理水平具有重要意义。

食品安全示范区创建要推动企业树立诚信意识，建立健全食品安全诚信体系。

具体措施包括：加强对企业信用信息的采集和公示，对失信企业进行惩戒，激励企业诚信经营。

七、广泛动员社会力量参与食品安全示范区创建经验主要包括完善食品安全管理体系、加强食品安全风险监测、提升食品安全宣传教育水平、强化食品安全关键技术研发与应用、创新食品安全监管模式、建立健全食品安全诚信体系、广泛动员社会力量参与等方面。

附件1国家食品安全示范城市评价与管理办法（修订版）第一章总则第一条为规范国家食品安全示范城市的评价与管理，制定本办法。

第二条创建国家食品安全示范城市，应坚持以人民为中心的发展思想，遵循党政同责、回应关切、群众满意、社会认可的原则，督促落实食品安全属地管理责任，创新监管机制，落实“四有两责”，强化监管措施，严格落实食品安全主体责任，促进社会协同共治，发挥示范引领作用，提升食品安全水平，让人民群众吃得放心、安心。

第三条国家食品安全示范城市创建工作由国务院食品安全委员会统一部署，国务院食品安全委员会办公室（以下简称国务院食品安全办）负责组织实施。

第四条本办法适用于参加国家食品安全示范城市创建的地级市和直辖市所辖行政区（县）。

鼓励各省（区、市）分层次、分步骤地开展本地区食品安全示范创建行动，提升食品安全监管能力和水平。

县级食品安全示范创建，参照本办法执行。

第二章标准第五条国务院食品安全办制定《国家食品安全示范城市标准》（以下简称《标准》），应广泛征求各地区、国务院食品安全委员会各成员单位和社会公众意见，并根据实际情况及时修订完善，作为评价创建城市的依据。

第六条《标准》应突出群众满意和社会认可，坚持问题导向和创新驱动，从食品安全状况持续良好、党政同责落实到位、食品安全源头治理有效、监督执法检查全面覆盖、违法犯罪行为有效控制、企业主体责任落实到位、社会共治格局基本形成等7个方面提出要求和设置指标。

《标准》应根据内容性质和重要程度，将指标设置为否决项、关键项、基本项和鼓励项。

第七条各省级食品安全委员会根据《标准》，结合本地实际情况制定本省（区、市）《国家食品安全示范城市评价细则》（以下简称《评价细则》），报国务院食品安全办备案后用于创建城市的评价。

《评价细则》不得低于《标准》要求，应细化指标、量化分值，注重评价工作实效，加大现场检查力度，覆盖基层最小单元。

能够现场检查的指标，均应随机抽查、倒查复核，确保评价结果真实可靠。

创建食品安全示范城市工作方案根据xx人民政府办公厅《关于印发xx食品安全示范城市创建工作方案的通知》（xx府厅字〔xx〕19号）以及省食品安全委员会办公室《关于印发xx食品安全示范城市评价管理办法和标准的通知》（xx食安办字〔xx〕10号）有关要求，市政府决定开展食品安全示范城市创建活动。

创建食品安全示范城市以xx区、xx区、xx经开区、xx新区为核心区域，带动全市各地同步开展，形成重点突破、示范引领，创新驱动、各具特色，全域创建的工作格局。

一、指导思想以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习总书记提出的食品安全“四个最严”总要求，以实现依法治理、守住安全底线、促进行业自律、推动产业发展为目标，以实施全程监管、问题导向、风险防控、共建共治为主要途径，以强化“四有两责”为抓手，加快建立信息化监管机制，着力提升食品安全问题治理能力，全面落实企业主体责任，大力扶持诚信企业，严厉打击违法行为，引导食品行业向守法自律诚信转变，为社会和公众创造安全放心的食品安全环境，推动全市食品产业健康快速发展。

二、工作目标食品安全党政同责落实到位，建立完善的责任体系和监管机制，监管所需人、财、物得到有效保障，检验检测、信息化建设等技术支撑能力切实提升；“四有两责”有效落实，实现网格化监管全覆盖，及时防控风险隐患；强化食品安全源头治理，严厉打击违法犯罪行为；食品企业落实主体责任，食品行业守法诚信，食品产业良性发展，社会共治格局基本形成，守住不发生区域性、系统性重大食品安全问题的底线；三年内无重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件，食品安全工作评议考核位居全省前列，食品安全状况得到人民群众认可，总体满意度达到70%以上。

到xx年我市本级获得“xx食品安全示范城市”命名，同时带动3个以上的县（市）获得“xx食品安全示范县”命名，创建4个以上市级食品安全示范县。

三、基本原则坚持以人民为中心的发展理念，遵循政府主责、部门共创、社会参与的原则，促进落实属地管理责任，创新监管机制，强化监管措施，推动社会共治，提升食品安全保障水平和人民群众的满意度。

食品安全示范城市创建标准食品安全是人们生活中最为关注的问题之一，而食品安全示范城市的创建标准则是保障人们食品安全的重要保障。

本文将从食品安全示范城市的定义、创建标准、建设过程等方面进行探讨。

一、食品安全示范城市的定义食品安全示范城市是指在城市居民的饮食生活中，通过建立完善的食品安全管理体系，保障食品安全，提高居民的食品安全意识和素质，促进城市经济发展和社会进步的城市。

二、食品安全示范城市的创建标准1. 食品安全法律法规的遵守食品安全示范城市必须严格遵守国家和地方的食品安全法律法规，建立健全的食品安全管理体系，确保食品安全。

2. 食品安全监管机构的建立食品安全示范城市必须建立健全的食品安全监管机构，加强对食品生产、加工、流通、销售等环节的监管，确保食品安全。

3. 食品安全宣传教育的开展食品安全示范城市必须加强食品安全宣传教育，提高居民的食品安全意识和素质，增强居民的自我保护能力。

4. 食品安全检测机构的建立食品安全示范城市必须建立健全的食品安全检测机构，加强对食品的检测和监测，确保食品安全。

5. 食品安全事件的应急处理能力食品安全示范城市必须建立健全的食品安全事件应急处理机制，能够及时、有效地应对食品安全事件，保障居民的生命安全和身体健康。

三、食品安全示范城市的建设过程1. 建立食品安全管理体系食品安全示范城市必须建立健全的食品安全管理体系，包括食品安全监管机构、食品安全检测机构、食品安全宣传教育机构等。

2. 加强食品安全监管食品安全示范城市必须加强对食品生产、加工、流通、销售等环节的监管，建立健全的食品安全监管机制，确保食品安全。

3. 提高居民的食品安全意识和素质食品安全示范城市必须加强食品安全宣传教育，提高居民的食品安全意识和素质，增强居民的自我保护能力。

4. 建立食品安全检测机构食品安全示范城市必须建立健全的食品安全检测机构，加强对食品的检测和监测，确保食品安全。

5. 建立食品安全事件应急处理机制食品安全示范城市必须建立健全的食品安全事件应急处理机制，能够及时、有效地应对食品安全事件，保障居民的生命安全和身体健康。

大连市人民政府办公厅关于印发大连市创建国家食品安全城市工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------大连市人民政府办公厅关于印发大连市创建国家食品安全城市工作方案的通知大政办发〔2016〕16号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：《大连市创建国家食品安全城市工作方案》业经第十五届人民政府第四十八次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

大连市人民政府办公厅2016年2月24日大连市创建国家食品安全城市工作方案为扎实推进大连市创建国家食品安全城市工作，确保食品安全工作取得实效，根据国家、省、市有关文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，以及中央、省农村工作会议和“两个创建”试点工作现场会精神，按照“四个最严”要求，以保障和改善民生为出发点，以创建食品安全城市为载体和平台，全面实施食品安全战略。

督促各级政府落实属地责任，促进监管部门依法履职、企业依法诚信经营、社会各界积极参与、食品产业健康发展，加快形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，提升全市食品安全管理水平，推动食品安全整体形势持续稳定向好，确保人民群众吃得放心，全面提高食品安全满意度。

（二）基本原则。

开展食品安全城市创建试点工作应坚持以下基本原则：统一部署，政府主导。

市政府成立创建工作领导小组，领导和部署创建工作。

市政府食安委和各相关部门具体组织实施。

各区市县政府（含先导区管委会，下同）是创建活动的主体，要按照《大连市创建国家食品安全城市工作方案》（以下简称《方案》）要求，结合本地实际，抓好各项工作落实。