建设工程消防验收、竣工验收消防(课件)

建设工程消防验收、竣工验收 消防备案抽查、消防施工质量 检查
一、建设工程消防验收
（一）验收的范围 与消防设计审核相同，具本见公安部106号令 第十三、十四条和《实施办法》第二十二条 规定的“地下单体建筑和建筑高度超过五十 米的居住建筑建设工程 ”。 I:\法律法规和标准规范\法律标准规范规定\ 建设工程消防监督管理规定(公安部106号 令).doc
（6）施工、工程监理、检测单位的合法身份证明 和资质等级证明文件 复印件; （7）其他依法需要提供的材料;（主要指建设工程 消防设计审核意见书、竣工图纸、消防产品供货 证明、送检告知单位、建设单位合法身份证明文 件、申请人委托代理人提出申请的，提供授权委 托书和被委托人身份证复印件等。） 注意事项：对于消防验收不合格需要申请复验的 建设工程，可凭《建设工程消防验收申请表》 (可为第一次申报时填写表格的复印件)、针对验 收不合格有关内容整改合格申请复验的申请，以 及有关整改资料及证明文件直接进行申报。
3、受理 审查申请材料： （1）《建设工程消防验收申请表》; （2）工程竣 工验收报告; （2）工程竣工验收报告； （3）消防产品质量合格证明文件； （4）有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室 内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证 明文件、出厂合格证; （5）消防设施、电气防火技术检测合格证明文件; （暂不需提供，可要求提供由具备相应资格的消 防设施专业承包企业出具的消防设施调试检验报 告。）
（二）工作权限 备案抽查原则上由大队负责 。 （三）工作流程（与消防设计备案同） 1培训课件\竣工验收消防备案抽查工作流程.doc （四）工作要求 1、备案形式：可以网上自行备案也可以到窗口备 案，对特定工程进行指定抽查，有需要盖章确认 的，窗口人员对申报人员所持《建设工程竣工验 收备案受理凭证》与在备案系统中查询的结果进 行核对，内容一致的，且不属虚假备案和指定抽 查范围的，可以盖窗口业务受理章。
注意事项：建设工程消防验收意见应当明 确为“合格”或“不合格”，不得使用“基本合 格”等含糊不清的用语；作出“合格”意见的， 应当在意见书中直接表述“该消防工程验收合 格”；作出“不合格”意见的，应一次性告知验 收中存在的问题，并逐条引用所依据消防技术标 准的名称和条文号，并告知申请人申请行政复议 或提起行政诉讼的途径和期限； 12、送达（2个工作日） 13、建档（30个工作日完成），按《广东省消防 监督执法档案管理暂行规定 》执行。
（二）消防验收流程
（三）消防验收的工作要求
1、受理权限 I:\法律法规和标准规范\关于调整建设工程消防 监督管理职责分工的通知(佛山2010).doc 2、申报条件 应是经建设单位、设计单位、施工单位、工程 监理单位四方责任主体自验合格的建设工程， 没有监理的可以由建设、设计施工三方自验 合格，并出具《竣工验收报告》
子项的评定 ①子项抽查中若有1处B类不合格项，则对该子项 再抽查4处，不足4处的全部抽查，抽查的4处全 部合格的，视为该子项合格。 ②消防产品经现场判定不合格的，该子项评定为不 合格 。 单项的评定：所有子项评定合格，且满足下列条件 的，单项评定为合格，否则为不合格. ① B类不合格项不大于4处； ② C类不合格项不大于8处。
符合下列条件的予以受理，并出具凭证。 ①申请的建设工程消防设计属于本公安机关消防 机构验收范围； ②申请材料齐全、符合法定形式。 （2）符合下列条件的不予受理，并出具不予受 理凭证。 ①申请的建设工程消防设计不属于本公安机关消 防机构验收范围； ②申请材料不齐全或不符合法定形式。
4、交办 受理后，由承办部门负责人确定一名主承 办人、至少一名协办人，实行审验分离即 原消防设计审核的主责承办人不得主责自 身审核工程的验收工作。。
（2）建设工程的竣工验收未依法报公安机关消防机构备 案的，公安机关消防机构应当依法处罚，并责令建设单 位在五日内备案，并纳入抽查范围；对逾期不备案的， 视为抽查不合格，公安机关消防机构应当在备案期限届 满之日起五日内通知建设单位，责令其停止使用。通知 形式以公安机关消防机构制发《建设工程竣工验收违法 通知书》为准。 （3）被确定为备案抽查对象，建设单位逾期不提供材料 或提供材料不齐的，视为“未依法报公安机关消防机构 备案”，并按《建设工程消防监督管理规定》第二十九 条处理：建设工程的消防设计、竣工验收未依法报公安 机关消防机构备案的，公安机关消防机构应当依法处罚， 责令建设单位在五日内备案，并纳入抽查范围；对逾期 不备案的，公安机关消防机构应当在备案期限届满之日 起五日内通知建设单位，责令其停止施工、使用。 操作难度大。 5、建档
9、复验 对于消防验收不合格需要申请复验的建设工程， 建设单位应提交《建设工程消防验收申报表》 （可为复印件）、复验申请书、其他有关整改资 料及证明文件进行报验。验收承办部门（人）应 针对上一次验收不合格项目全部进行检查及功能 测试，如实记录结果，填写《建设工程消防验收 复验记录表》（《建设工程消防验收评定规则》。 复验的主责承办人原则上应由原主责承办人承担。
综合评定 消防验收的综合评定结论分为合格和不合 格。建设工程符合下列条件的，应综合评定为消 防验收合格；不符合其中任意一项的，综合评定 为消防验收不合格： ①建设工程消防验收的资料审查为合格； ②建设工程的所有单项均评定为合格。
8、集体会审 建设工程验收中的重大疑难问题（现有消防技术 标准未明确或有争议的），应由验收主责承办人 按照有关规定提请支（大）队行政领导主持集体 会审，对单项验收情况进行汇总，作出综合评定 结论，由主责承办人拟写《集体会审记录表》并 在验收合格意见书中注明该会审情况： 1培训课件\集 体 会 审 记 录 表.doc
6、局部验收 对于大型建设工程先期竣工部分需要先期投入使用的，当符 合下列条件时，根据建设单位的申报，可以参照本节实施局 部验收： a、与非使用区域有完整的符合消防技术标准要求的防火、防 烟分隔； b、局部投入使用部分的安全出口、疏散楼梯符合消防技术标 准要求； c、消防水源、消防电源均满足消防技术标准和消防设计文件 要求； d、取得局部投入使用部分的各项消防设施技术检测合格报告， 并保证其独立运行； e、消防安全布局合理，消防车通道能够正常使用。 f、对于虽经本次建设工程消防验收合格，但还需要申请室内 装修的消防设计审核和验收才具备正式投入使用条件的；对 于自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统末端的喷淋头以及 探测器可以在室内装修的消防设计审核和验收中进一步要求 的，但在本次验收合格的意见书中应明确有关部位需要进一 步验收合格才具备投入使用条件的要求；
7、综合评定 消防验收负责人应组织参加验收人员对建设 工程消防验收情况进行汇总，作出综合评定结论。 消防验收的评定应当根据资料审查和现场抽样性 检查及功能测试的结果，按照子项、单项、综合 评定的程序进行，并填写《建设工程消防验收记 录表》。 云浮罗定资料\b防火业务\02验收\建设工程消防验 收记录表（验收评定规则版1）.doc
3、现场抽查与综合评定（三十个工作日完成） 按验收执行 4、违法处理 （1）公安机关消防机构发现有违反消防法规好国家工 程建设消防技术标准强制性要求或者降低消防施工质量 的，应当在五日内出具《建设工程竣工验收违法通知 书》，加盖公安机关消防机构印章。已经开始使用的， 责令停止使用。不停止使用的，依法处罚。罚三万至三 十万（《消防法》第五十八条第五款第四项） 建设单位收到通知后，应当停止使用，组织整改后向公 安机关消防机构申请复查，公安机关消防机构应出具受 理凭证，经复查符合要求的，公安机关消防机构应当自 受理复查三十日内出具《建设工程消竣工验收复查意见 书》，加盖公安机关消防机构印章，并告知建设单位恢 复使用。
10、验收情况反馈 验收结束，验收小组应将验收情况汇总后，及 时向建设单位反馈。 11、拟定验收意见 （1）建设工程的名称、使用性质、建设规模； （2）建设工程存在的具体问题及其法律依据、 技术标准（具体到条、款、项）； （3）建设工程消防验收是否合格的结论性意见； （4）建设单位的法律救济途径。

关于新规章实施后的业务衔接问题。在2009 年5 月1 日 前已通过消防设计审核的建设工程，依据《建设工程消 防监督管理规定》第十三条和第十四条的规定，现属于 备案范围的，公安机关消防机构可根据建设单位的验收 申请进行消防验收；也可以将该建设工程纳入备案抽查 范围，由公安机关消防机构按照竣工验收消防备案抽查 实施检查。《粤公通字〔2010〕104号》 但公安部《关于贯彻实施<建设工程消防监督管理规定 ><消防监督检查规定><火灾事故调查规定>有关问题的 通知》（公消[2009]199号）规定：同一建设工程，5月 1日前已经办理消防设计审核，5月1日以后建设单位按 照原30号令申请消防验收，但按照106号令不属于行政 许可范围的，应当予以备案并纳入抽查范围，按照竣工 验收消防备案抽查实施检查
二、竣工验收消防备案抽查
（一）备案抽查范围 除需要验收的其它建设工程，建设单位在验收后应当报公安 机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查（目 前执行互联网备案） 。 经依法抽查不合格的，应当停止 使用 。 指定抽查：建设工程的消防设计、竣工验收未依法报公安机 关消防机构备案的，公安机关消防机构应当依法处罚，责 令建设单位在五日内备案，并纳入抽查范围。在2009年5 月1日前已通过消防设计审核的建设工程 。 抽查比例：建筑面积大于200平方米的公众聚集场所抽查比 例为80%，小于200平方米的为50%，其它场所为10%
5、组织验收（20个工作日内完成）。 由消防机构组织实施，并按照《建设工程消防验 收评定规则》（GA836-2009）有关要求严格执 行。建设、设计、施工、监理、建筑消防设施技 术测试等单位予以配合。 对于一类高层综合楼、大型石油化工企业、省、 市重点建设项目等大型重点项目，公安机关消防 机构应成立综合验收组进行验收，成员包括专职 验收人员、防火监督检查、消防产品质量监督、 建设工程消防设计审核、灭火战训部门和责任区 消防大、中队等岗位人员。并填写《综合验收记 录表》