构建城乡统筹的新格局,促进社会主义新农村建设

城乡统筹下的河南省农村社区摘要：社会主义新农村建设时在统筹城乡发展的大背景下提出来的，十七大报告指出，“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”，“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”。

关键词：城乡统筹；农村社区；河南Abstract: The new socialist rural construction in the urban and rural development under the background of carrying out, the repo rt points out, “ urban and rural development, promote the building of new socialist countryside “, “ build in order to promote agriculture, take officer effect mechanism with the city, form urban and rural economic and social development integration of the new pattern “.Key words: Balancing urban and rural development; rural community; Henan农村社区是指生活在同一农村地区并具有社会互动的人口集合体。

2010年十七届五中全会上，提出按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加强农村基础设施建设和公共服务，推进农村环境综合整治。

近年来党和国家要求按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针扎实推进社会主义新农村建设，旨在通过新农村建设让全国农民过上富裕的生活，从而解决“农民、农村、农业”的三农问题，构建社会主义和谐社会。

1、新农村建设背景1.1 统筹城乡发展、推进城乡一体化的要求社会主义新农村建设时在统筹城乡发展的大背景下提出来的，十七大报告指出，“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”，“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”。

基于城乡统筹理念的新农村规划建设【摘要】近年来，“三农问题”日益突出，成为了国家关注和改革的重点，全国各地也在新农村建设的问题上一再给予关注和政策支持。

统筹城乡发展是我国当前新农村建设过程中的一项重要原则，也是新农村建设的指导思想，在实现城乡统筹的基础上建设社会主义新农村有利于我国工业社会的发展，促进城市化进程和全国经济一体化的进程。

本文以定性研究的方法，在城乡统筹原则的指导下，分析了我国新农村建设的现状，并未新农村建设进程的进一步发展提出了相应的对策建议。

【关键词】城乡统筹;新农村;规划建设党的十六大以来，城乡统筹原则已经逐渐地变成了我国社会主义新农村建设的战略性思想，而国家在不断强调加快城市化进程的同时，也一次又一次地强调着“城市反哺农村”这一议题，以实现我国城乡共同发展的基本战略。

在城乡统筹理念的指导下，我国的社会主义新农村建设取得了巨大的成果，这不仅是国家政策支持的结果，也是农村人民在城乡统筹理念指导下不断努力的结果。

新农村的建设和发展离不开合理科学的建设规划，这样能够保证农村土地资源和空间的合理利用，优化农村资源配置，促成城乡一体化新格局的形成。

１．城乡统筹理念指导新农村建设的背景近年来，我国为加快城市化步伐，提高城市化程度，提出了一系列新政，尤其是是七届三中全会以后，更是进一步落实了我国城乡统筹发展的要求，加快了城乡一体化格局的建设步伐。

我国所提出的城乡统筹发展，主要是指通过城乡间各项资源的整合，促进城乡社会共同发展，加快城乡一体的产业化进程，促进城乡社会与空间资源的合理高效配置与利用，最终形成一体化的城乡经济与社会发展新格局。

统筹城乡社会发展，首要的议题是不断扩大国家财政的覆盖范围，尤其是财政支出在农村地区的整合利用，注重农村公共事业的发展，同时，还要加强农村地区基础设施的建设，促进农村地区教育、医疗、环境和社会保障体系等的均衡发展与不断繁荣，进一步提高农村公共服务体系的均等化程度和使用效率，从而实现城乡整体上的一体化目标。

民生问题是当今社会的主流闫静芳学习贯彻中央1号文件，既要立足当前，抓住关键，加强农业基础建设，促进农业发展和农民增收，又要放眼未来，把握大局，按照中国特色社会主义理论和全面改革建设小康社会总体要求，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，逐步形成城乡经济社会发展一体化新格局。

一定要牢牢把握农业农村工作的根本方向是走中国特色农业现代化道路，实现城乡经济社会发展一体化；工作主调是解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设；关键之策是强化农业基础设施，积极发展现代农业。

首先，要充分认识加强农业基础建设的重要意义。

关键是要明确农业的基本功能和基础地位。

既要在理论上弄明白农业生产不仅关系农民增收和农村发展，而且关系国民经济能否健康运行，关系社会能否保持稳定；还要从现实出发，看到农业发展好坏，不仅影响市场，而且影响民心，对经济社会发展大局具有特殊重要的意义。

因此，党中央国务院特别强调粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终绷紧，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重要始终坚持。

其次，要充分认识加强农业基础建设的具体要求。

加强农业基础建设内涵丰富，涉及面广泛。

中央突出要求抓住两个重点，一是抓好农业基础设施建设，包括农田水利、耕地保护、农业机械、生态保护等，完善农业生产条件。

二是抓好农村基础设施建设，包括农村教育、医疗卫生、信息化等，加快农村社会事业发展。

与此同时，还强调加强农业基础设施建设，必须全力促进农业生产不停滞不滑坡，切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，积极争取农民增收势头不回落不放缓，务必做到新农村建设不松懈不走样。

此外，我们要充分理解、切实贯彻中央加强农业基础建设的新政策、新措施。

新的1号文件出台的政策亮点很多，最引人注目的是大幅度增加农业农村投入。

过去几年中央强调加大财政支农投入，文件中先后用了“三个强化”、“三个高于”、“三个增量”等概念。

新的文件强调“三个增量明显高于”，意味着今年和今后，中央财政支农投入的增长幅度将大大高于往年，甚至是成倍增长。

2024年城乡一体化和新农村建设工作总结推动城乡一体化与新农村建设，成果斐然。

我国城乡二元结构问题突出，统筹城乡发展，实施城乡一体化战略，成为七里河区经济社会发展的关键选择。

这既是解决“三农”问题的根本途径，也是破解城乡二元结构难题的核心举措。

自____年至____年，根据全市发展战略，七里河区启动并实施了首轮新农村建设试点，覆盖了____、____、____等乡镇，为城乡一体化发展奠定了坚实基础。

____年以来，按照市级部署，七里河区又积极开展了新一轮城乡一体化试点，推动新农村建设与城乡一体化同步发展。

近年来，七里河区在推进城乡一体化和新农村建设方面，遵循“出形象、出亮点、出经验”的原则，不断创新体制机制。

坚持“统一规划、分步实施、整体推进”的工作方针，在____、____、____等五个乡镇实施了一系列城乡一体化建设项目，包括道路硬化、新型农宅、河道治理、仿古商铺、民生工程和教育基础设施建设等，推动城乡一体化向纵深发展，农村面貌焕然一新，农村经济快速发展，农民收入显著提高。

一、规划编制实现全覆盖在推进城乡一体化过程中，七里河区以规划为引领，以基础设施为支撑，以产业发展为动力，以科技项目为辅助，以农民增收为目标，促进生产要素的合理流动和优化配置。

该区已完成全区统筹城乡建设规划、土地利用规划、产业发展规划、生态环境保护规划等“一大六小”规划，以及多个小城镇建设规划，实现了村庄规划的全覆盖。

二、亮点工程快速推进自____年以来，七里河区累计投入各类资金达____亿元，建成了多个省级、市级、区级新农村试点村，完成了产业发展、基础设施等多个重点建设项目，显著改善了农村基础设施，城乡一体化示范带初步形成，城镇化率大幅提升。

具体亮点包括：农村安全康居工程：完成____多户、近____万平方米的建设，显著改善了农民住房条件。

古镇商贸一条街：建成具有地方特色的仿古商贸街，促进了周边乡镇商贸业发展。

新农村住宅小区：投资____万元建设的____套新型住宅及休闲设施已完工，成为新农村建设的示范。

全面建设社会主义新农村加快小康社会进程长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。

没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。

农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。

只有近8亿农民全员加入现代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展；只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。

为此，中央审时度势，在十六届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为今后我国农村勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。

建设社会主义新农村，必须树立和落实科学发展观，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促使农村整体面貌出现较大改观。

重点是加强村镇建设规划和环境整治，建设新村镇；发展农村各项社会事业，培育新农民；加强农村民主法制建设和精神文明建设，倡导新风尚。

从农业支持工业，到工业反哺农业；从农村服务城市，到城市带动农村。

工与农、城和乡，这两大关系正在实现着从未有过的历史性转变。

积极推进城乡统筹发展。

这是建设社会主义新农村的基本前提和基本保障。

要调整国民收入分配结构，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向“三农”倾斜。

扩大公共财政覆盖农村的范围和领域，进一步加强农业基础，增加农村公共产品供给。

建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，取消对农民进城就业的各种限制，开展农村劳动力转移就业培训，解决拖欠农民工工资、工伤事故缺乏保障等突出问题。

进一步明确各级政府对农村义务教育的责任，逐步建立城乡统一的义务教育管理体制。