2社会保险历史沿革

德国社会保障制度简述李愚昊08保险双语财会德国是现代社会保险制度的诞生地，拥有最完善的社会保险体系，并且是世界上第一个通过社会立法来建立社会保障体系的国家。

本文通过对德国社会保险制度的历史的回顾以及德国社保体系现状与问题的简介来勾勒出德国社保体系的轮廓。

1德国社会保险制度的历史沿革德国的社会保险事业最初起源于民间，主要是由一些宗教界、社会团体发起的收容所、孤儿院等社会慈善机构，从事救济贫民的活动。

德国的社会保险制度始于“铁血宰相”俾斯麦执政时期。

在19世纪中叶的德国，工人运动高涨，俾斯麦政权对工人阶级实行了类似于“胡萝卜加大棒”的政策：一方面镇压工人运动；另一方面，积极促进工人的福利，改革社会弊端。

面对日益迫切的社会保障需求，威廉一世皇帝于1881年11月17日发布皇帝诏书，要求“最大限度的保障需要帮助的人”，并且在诏书中首次提出了建立“社会保险制度”的构想。

在俾斯麦的推动下，议会先后于1883年，1884年，1889年通过了《工人医疗保险法》、《事故保险法》和《养老保险法》。

这既是德国现代社会保险制度的雏形，也是世界范围内现代社会保险制度的萌芽。

第二阶段为德国社会保险制度的完成期。

1911年，工人医疗保险法》、《事故保险法》和《养老保险法》被汇编为《帝国保险法》。

1927年魏玛共和国制定了《劳动介绍与失业保险法》，这标志着失业保险的建立。

这一时期的德国社会保险体系完成了从单项、局部建设向多元、整体推进的转变。

二战后到1976年为德国保险制度的发展时期。

在这一时期，德国社会保险制度从单纯的社会救济发展成为公民的一种社会权利。

1957年联邦德国改革养老保险，确立来养老保险费率根据个人毛工资进行计算的原则，设立来分摊款项标准。

1971年，联邦德国扩大了工伤事故保险的责任范围。

1972年，联邦德国取消来参加养老保险的年龄限制。

1975年，联邦德国对涉及社会保险制度的各种法规进行了规范和汇总，颁布了《社会法典》，从而奠定了当今德国社会保险制度的法律基础。

政策沿革时间脉络
政策沿革是指一个政策在历史上的发展变化和演进过程。

了解政策沿革的时间脉络，可以帮助我们更好地理解和把握政策的制定背景、目的、方向和实施情况，为我们的决策提供更加科学的依据。

以下是我国部分重要政策的沿革时间脉络：
1. 改革开放政策
1978年：中国改革开放政策的开端。

1979年：《中华人民共和国土地管理法》颁布实施。

1980年：《中华人民共和国城市房地产管理法》颁布实施。

1984年：《中华人民共和国中外合资经营企业法》颁布实施。

2. 稳健的货币政策
1998年：中国开始实施稳健的货币政策。

2002年：中国开始实行汇率市场化改革。

2006年：中国实施“两个率、三个限制”政策。

3. 社会保障政策
1992年：全国人民代表大会通过了《中华人民共和国社会保险法》。

2000年：中国开始实施企业年金制度。

2004年：中国开始实施城乡居民社会养老保险制度。

4. 环境保护政策
1973年：中国开始实施环境保护政策。

1989年：《中华人民共和国环境保护法》颁布实施。

2006年：中国实施了加强环境保护的“十一五”规划。

以上是我国部分重要政策的沿革时间脉络，这些政策在我国的发展历程中发挥了重要作用，对于我们了解我国的政策制定和实施情况，具有重要的参考价值。

第一章社会保障概述一·社会保障，是为保障民生以及促进社会进步，由国家和社会以立法为依据出面举办，由政府机关和社会团体组织实施，对因各种经济和社会风险事故而陷入困境的人群以及有物质和精神需求的全体公民提供的，福利性的物质援助和专业服务的制度和事业的总称。

二·社会保障的特征：社会性福利性互济性强制性三·社会保障的功能（一）·社会保障的经济功能1·维持劳动力再生产：社会保障制度就是应因现代生产方式下风险事故频发、家庭保障功能弱化的现实而建立的。

社会保障给予遭受风险事故的家庭以经济的补偿和物质的帮助，使家庭恢复和增强人的生产和再生产，尤其是劳动力生产和再生产的功能，从而使社会生产能够周而复始地延续下去。

2·促进资金市场发展：（二）·社会保障的社会功能1·体现社会公平：社会保障就是保障社会公平的社会机制。

社会保障通过公民收入再分配的途径，一方面以累进的方式向高收入阶层征收社会保障基金，另一方面以累进的方式想社会弱势人群提供资助，由此克服完全市场竞争造成的社会财富分配不公和缩小贫富差距。

2·保持社会稳定:社会保障作为国家实施的重要社会政策，是调节收入、缩小贫富差距、缓和社会矛盾冲突的重要手段，所以有社会的“减压器”，“安全阀”之称。

在一定限度内减弱社会产品分配不均等的现象，由此来协调劳资争议缓和阶级矛盾减少社会震荡促进社会安定，推动社会和经济发展。

四·中国社会保障体系的内容1·社会保险：是国家通过立法而建立起来的，为劳动者在遭遇经济和社会性风险事故如年老疾病生育失业伤残时提供收入补偿，从而保障其正常生活的社会保障制度。

包括职工养老保险公务员养老保险农村养老保险失业保险医疗保险工伤保险生育保险等项目。

2·社会救助：是对遭受自然灾害和其他不幸事故的受害者，以及不是由主观原因引起贫困的人群提供物质帮助的活动。

第一章社会保障制度是国家和社会以法律、规章形式确立的，对遇到患病、伤残、生育、年老、死亡、失业、灾害或其它风险的社会成员给予相应经济的、物质的和服务的帮助，以保障其生活需求的社会经济福利制度。

首要责任主体是国家或政府实施依据是国家立法实施手段是对国民收入进行再分配目标是满足公民的基本生活需要不同国家、不同时期的社会保障体系构成和项目内容不尽相同。

中国现行的社会保障体系包括6 个方面：社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚、社会互助和个人储蓄积累保障。

该体系不仅包括正式制度，也包括非正式的保障制度。

中国社会保障体系图正式制度——社会保险——养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险——社会救济——贫困人口救济、自然灾害救济、孤寡病残救济——社会福利——社会津贴、职工福利、福利服务——社会优抚——国家抚恤、国家补助、退伍安置、退休安置非正式制度——社会互助、个人储蓄社会保险是以国家为主体，通过立法手段，设立保险基金，当劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，以及由于失业中断劳动而失去收入来源时，由社会给予物质帮助和补偿的一种社会保障制度。

社会保险是社会保障制度的核心。

中国社会保险制度在内容项目上主要分为五大社会保险险种，即：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。

社会保险的主要特点：（1）强调权利与义务对等关系。

（2）体现劳动者风险分担，互济互利原则。

（3）社会保险基金有储蓄性和投资性。

（4）法定范围内投保人具有强制性。

社会保险和商业保险的区别1、属性不同：社会保险——国家强制实行的行政行为；社会保险机构不是盈利机构商业保险——以盈利为目的的纯经济行为；保险公司是独立核算、自负盈亏的企业单位2、对象和作用不同：社会保险——以劳动者及其供养的直系亲属为对象；凡在法定范围内的劳动者、企业、单位都必须强制参加；保障劳动者在老弱病残和失业时的基本生活商业保险——对象是任何个人及单位；自愿参加、自主选择；按其所缴保险费的多少和事故发生的种类，给予一定的经济补偿3、权利和义务对等关系不同.：社会保险——强调劳动者必须履行社会劳动的义务商业保险——强调投保人缴保险费的多少，“多投多保，少投少保，不投不保”等价交换原则。

一、公司简介（一）历史沿革中国人寿保险（集团）公司的前身是成立于1949年的原中国人民保险公司。

1996年，按照《保险法》关于产、寿险分业经营的要求，在承接原中国人民保险公司寿险业务和重组17家地方寿险公司的基础上，组建中保人寿保险有限公司。

1999年，中保人寿保险有限公司变更为中国人寿保险公司。

2003年，中国人寿保险公司进行重组改制，变更为中国人寿保险（集团）公司（以下简称“本公司”），并独家发起设立中国人寿保险股份有限公司（以下简称“寿险公司”）。

重组改制以来，中国人寿稳步推进集团化建设步伐，除寿险公司外，其他子公司也相继成立或进行重组。

目前，本公司共有寿险公司、中国人寿资产管理有限公司、中国人寿财产保险股份有限公司、中国人寿养老保险股份有限公司、中国人寿电子商务有限公司、中国人寿保险（海外）股份有限公司、国寿投资控股有限公司、中国人寿保险销售有限责任公司、国寿（天津）养老养生投资有限公司、上海远著吉珏投资管理中心（有限合伙）、上海远著吉馨投资管理中心（有限合伙）十一家一级子公司，以及一家附属院校——保险职业学院。

本公司及子公司，以下统称为“本集团”。

（二）法定名称及缩写法定名称：中国人寿保险（集团）公司缩写：中国人寿（CHINA LIFE)（三）注册资本人民币肆拾陆亿元整（四）注册地北京市西城区金融大街17号（五）成立时间1996年8月22日（六）经营范围和经营区域经营范围：已承保的人寿保险、健康保险、意外伤害保险等各类人身保险业务的续期收费和给付保险金等保险服务以及再保险业务；控股或参股境内外保险公司或其他金融保险机构；国家法律法规允许或国务院批准的资金运用业务；保险监督管理机构批准的其他业务。

经营区域：全国。

（七）法定代表人杨明生（八）客服电话和投诉电话95519二、财务会计信息本部分的财务报表及附注均为集团合并口径。

除特别注明外，金额单位为人民币百万元。

（一）财务报表1.合并资产负债表资产2016年12月31日2015年12月31日货币资金125,660 125,531以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产267,978 169,271衍生金融资产31 9买入返售金融资产50,562 22,705应收利息61,265 54,805应收保费16,016 13,833应收分保账款790 521应收分保未到期责任准备金1,874 1,547应收分保未决赔款准备金2,200 1,611应收分保寿险责任准备金512 429应收分保长期健康险责任准备金1,601 1,164保户质押贷款93,407 85,888其他应收款16,181 18,407定期存款585,149 631,290可供出售金融资产1,015,253 1,005,488持有至到期投资755,031 633,149贷款及应收款项类投资168,197 152,832长期股权投资121,750 48,482存出资本保证金10,253 10,253投资性房地产8,424 7,464固定资产23,290 22,277在建工程17,204 7,917无形资产6,355 6,465商誉650 650递延所得税资产298 261其他资产6,849 5,717独立账户资产12 14资产总计3,356,792 3,027,980负债2016年12月31日2015年12月31日短期借款737 6 以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债2,617 3,185 衍生金融负债11 84 卖出回购金融资产款89,051 40,551 预收保费78,295 53,496 应付手续费及佣金4,959 3,613 应付分保账款1,547 1,049 应付职工薪酬13,024 11,072 应交税费3,270 6,976 应付赔付款73,215 59,708 应付保单红利91,509 111,061 其他应付款10,513 10,728 保户储金及投资款203,308 89,140 未到期责任准备金33,096 27,978 未决赔款准备金31,864 25,506 寿险责任准备金2,342,265 2,170,665 长期健康险责任准备金95,137 76,293 保费准备金96 46 递延所得税负债7,805 17,064 应付债券42,022 70,017 长期借款16,860 3,491 其他负债15,001 11,108 独立账户负债12 14负债合计3,156,214 2,792,851所有者权益实收资本4,600 4,600 资本公积26,217 26,195 其他综合收益8,557 38,198 一般风险准备19,252 17,731 大灾风险利润准备45 40 未分配利润 39,168 39,615归属于母公司所有者权益合计97,839 126,379少数股东权益102,739 108,750所有者权益合计200,578 235,129负债及所有者权益总计3,356,792 3,027,9802.合并利润表2016年度2015年度营业收入696,343 636,445 已赚保费550,789 448,267 保险业务收入562,081 457,080 其中：分保费收入1,614 16 减：分出保费6,501 5,025 提取未到期责任准备金4,791 3,788 投资收益147,566 186,954 其中：对合营企业和联营企业的投资收益6,476 3,282 公允价值变动损益-5,984 -2,585 汇兑损失/（收益）-103 381 其他业务收入4,075 3,428营业支出683,340 587,297 退保金74,914 107,698 赔付支出276,446 195,885 减：摊回赔付支出3,175 1,922 提取保险责任准备金188,764 148,370 减：摊回保险责任准备金 1,089 853 提取保费准备金50 26 保单红利支出17,487 34,841 分保费用10 4 税金及附加2,337 8,822 手续费及佣金支出64,789 43,444 业务及管理费43,730 37,498 减：摊回分保费用 1,655 1,546 其他业务成本16,958 11,842 资产减值损失 3,774 3,188营业利润13,003 49,148 加：营业外收入192 280 减：营业外支出 337 315利润总额12,858 49,113 减：所得税费用 5,388 11,714净利润7,470 37,399 归属于母公司所有者的净利润少数股东损益6,391 11,191其他综合收益的税后净额-37,800 6,860归属于母公司所有者的其他综合收益的税后净额-29,641 4,618以后将重分类进损益的其他综合收益-29,642 4,747 可供出售金融资产公允价值变动-29,193 4,238 权益法下在被投资单位将重分类进损益的其他综合收益中所享有的份额-620 91 外币财务报表折算差额171 418以后不能重分类进损益的其他综合收益 1 -129 重新计量设定受益计划净负债或净资产的变动 1 -129归属于少数股东的其他综合收益的税后净额 -8,159 2,242综合收益总额-30,330 44,259 其中：归属母公司所有者的综合收益总额 -28,562 30,826 归属少数股东的综合收益总额 -1,768 13,4333.合并现金流量表2016年度2015年度一、经营活动产生的现金流量收到原保险合同保费取得的现金584,981 481,991 以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债现金净增加额1,990 4,009 保户投资款及代理业务负债净增加额114,128 13,064 收到的其他与经营活动有关的现金 4,525 3,485 经营活动现金流入小计 705,624 502,549 支付原保险合同赔付款项的现金 337,261 293,109 支付再保险业务现金净额 1,452 1,257 支付手续费及佣金的现金 63,442 42,418 支付保单红利的现金 19,641 13,965 以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产现金净增加额 105,678 101,744 支付给职工以及为职工支付的现金 24,107 21,360 支付的各项税费 11,514 18,443 支付的其他与经营活动有关的现金 32,354 17,165 经营活动现金流出小计 595,449 509,461 经营活动产生的现金流量净额 110,175 -6,912 二、投资活动产生的现金流量收回投资收到的现金979,779 833,418 取得投资收益收到的现金118,451 111,904 处置固定资产、无形资产和其他长期资产收回的现金净额606 334 处置子公司及其他营业单位收到的现金净额 959 3,875 投资活动现金流入小计1,099,795 949,531 投资支付的现金1,188,560 847,904 保户质押贷款净增加额 7,520 11,418 购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现金 12,850 12,068 买入返售金融资产现金净增加额 27,857 10,320 投资活动现金流出小计1,236,787 881,710 投资活动产生的现金流量净额 -136,992 67,821 三、筹资活动产生的现金流量吸收投资收到的现金- 1,195 卖出回购金融资产款现金净增加额48,772 - 取得借款所收到的现金14,131 292 子公司发行债券收到的现金1,004 - 子公司发行其他权益工具收到的现金 - 7,791 筹资活动现金流入小计 63,907 9,278偿还债务支付的现金 28,045 46 卖出回购金融资产款现金净减少额- 12,275 分配股利、利润或偿付利息支付的现金 9,248 8,190 筹资活动现金流出小计 37,293 20,511 筹资活动产生的现金流量净额 26,614 -11,233四、汇率变动对现金及现金等价物的影响 321 238五、现金及现金等价物净增加额 118 49,914加：年初现金及现金等价物余额 124,704 74,790 六、年末现金及现金等价物余额 124,822 124,7044.合并所有者权益变动表归属于母公司所有者权益少数股东权益所有者权益合计实收资本资本公积其他综合收益一般风险准备大灾风险利润准备未分配利润2016年1月1日4,600 26,195 38,198 17,731 40 39,615 108,750 235,129 本年增减变动金额（一）综合收益总额- - -29,641 - - 1,079 -1,768 -30,330 （二）对所有者的分配- - - - - - -4,181 -4,181 （三）所有者减少资本 -73 -73 （四）其他- 22 - 1,521 5 -1,526 11 332016年12月31日4,600 26,217 8,557 19,252 45 39,168 102,739 200,578归属于母公司所有者权益少数股东权益所有者权益合计实收资本资本公积其他综合收益一般风险准备大灾风险利润准备未分配利润2015年1月1日4,600 25,992 33,580 15,111 36 16,031 91,187 186,537 本年增减变动金额（一）综合收益总额- - 4,618 - - 26,208 13,433 44,259 （二）对所有者的分配- - - - - - -3,794 -3,794 （三）所有者投入资本- - - - - - 42 42 （四）子公司发行其他权益工具- - - - - - 7,791 7,791 （五）其他 - 203 - 2,620 4 -2,624 91 2942015年12月31日4,600 26,195 38,198 17,731 40 39,615 108,750 235,1299（二）财务报表附注1.财务报表的编制基础本财务报表按照财政部颁布的《企业会计准则——基本准则》以及其后颁布及修订的具体会计准则、应用指南、解释以及其他相关规定、财政部和保监会关于本公司执行企业会计准则相关问题的批复编制。

工伤保险条例历史沿革工伤保险是一种社会保险制度，旨在保障劳动者在工作过程中发生的意外伤害或职业病，为受伤或患病的劳动者提供医疗、康复、津贴等各类福利和保障。

工伤保险条例是对工伤保险制度进行法律规范和管理的法规文件，下面将从历史沿革的角度，对工伤保险条例的发展进行阐述。

工伤保险的历史可以追溯到20世纪初。

1906年，德国通过了第一部法定工伤保险法，引领了工伤保险制度的先河。

此后，世界各国纷纷效仿，相继出台了自己的工伤保险法律法规。

然而，直到20世纪50年代末60年代初，我国才开始设立和实施工伤保险制度。

1958年，中国工伤保险制度正式开展，但当时的工伤保险范围较窄，福利水平也相对较低。

随着经济的发展和社会制度的变革，我国加大了对工伤保险制度的重视和改革力度。

1986年，《中华人民共和国工伤保险条例》首次颁布实施，明确了工伤保险的法律地位和基本制度。

该条例规定了工伤保险的适用范围、参保条件、保险待遇、赔偿方式等内容，为我国工伤保险制度的建设提供了有力的法律保障。

2004年，我国对工伤保险制度进行了全面改革，颁布了《中华人民共和国工伤保险条例》（修订）。

该条例进一步完善了工伤保险制度，增加了工伤保险参保范围和待遇标准，并加强了对职业病的预防和治疗。

2010年，为了更好地保护受伤或患病的劳动者权益，我国再次修订了《中华人民共和国工伤保险条例》。

新条例增加了对参保单位和保险机构的责任和义务的规定，强调了工伤保险的风险评估和监督管理，提高了工伤保险待遇水平。

随着经济和社会的不断发展，工伤保险制度也在不断完善和创新。

目前，我国已建立了覆盖全国范围的工伤保险制度，设立了专门的工伤保险基金，为劳动者提供了更全面、更优质的保障和服务。

总而言之，在工伤保险条例的历史沿革中，我国从最初的探索和试点，逐步完善了工伤保险制度，并不断提高了保障水平和待遇标准。

随着社会的发展和劳动者权益保护意识的增强，相信工伤保险条例将会不断适应时代变迁，为更多劳动者提供更好的保障。