2017中国环境状况公报

道，达标排放。

浙江福莱特玻璃有限公司记录表式表式序号ER -21-01修改状态组织内外部环境识别表1 版本 B年度：2017 年环境类别 （内部/外部）类别： □质量 ■环境 注：本表格更新时机为任一因素发生变化时。

SWOT 分析项目 信息来源 具体现状描述 S(优势)、W(劣势)O(机遇)、T(风险)1）国际新闻、网站 全球进行低碳环保、节能减排行动，本公司生产能耗较高；政府、社会团体及当地居民不接受超标的污染排放；本公司主要排放的污染因子包括：生产废水、生产废气、 生活污水、食堂油烟、噪声、危险废弃物等。

a ）本公司产生少量废气，达标排放。

b ）本公司生活污水经过污水处理站处理后进入市政管T2）社会新闻、网站 TSc ）本公司有建立油烟过滤装置，食堂油烟经过滤后高空外部环境排放，达标。

d ）本公司危险废弃物有联系有资质的公司回收处理。

e ）本公司噪声大的设备有进行降噪改造和替换，厂界噪 声排放符合标准要求。

国家不断完善环境管理大法律和相关要求，本公司面临的3）政治法律 新闻、网站 T环境法规日趋完善，环境管理的压力也日趋增大。

本公司位于浙江省嘉兴市秀洲区，该区域经济较为发达， 环境保护配套行业完善。

4）经济环境 新闻、网站 O本公司环境保护涉及的资源在区域内较容易获得，对环境 管理项目的监测管理能够就近解决。

6）空气质量嘉兴市环境状况公报72天，良级天数为200天，超标指标有细颗粒物水和生活污水，处理后的废水每日排放量约80吨/天；废8）声环境质量嘉兴市环境状况公报行中华人民共和国国家《声环境质量标准》GB3096-2008）9）固体废弃物嘉兴市环境状况公报28.02%。

其中，本年度新产生工业危险废物33.239万吨，年度：2017年环境类别（内部/外部）类别：□质量■环境注：本表格更新时机为任一因素发生变化时。

SWOT分析项目信息来源具体现状描述S(优势)、W(劣势)O(机遇)、T(风险)5）政府部门新闻、通知网站政府监管部门鼓励技术改造与进步:淘汰严重污染环境的工艺、设备，鼓励对现有技术工艺、设备进行改造O 本公司所在区域执行中华人民共和国国家《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，大气功能区均属二类区。

海洋产业是人类在海洋、滨海地带开发利用海洋资源和空间以发展海洋经济的事业。

这种活动具体分为五个方面：直接从海洋中获取产品的生产和服务；直接对从海洋中获取的产品所进行的一次性加工生产和服务；直接应用于海洋的产品生产和服务；利用海水或海洋空间作为生产过程的基本要素所进行的生产和服务；海洋科学研究、教育、技术等其他服务管理。

海洋经济是开发利用海洋的各类产业及相关经济活动的总和。

主要涉及的海洋产业及海洋相关产业包括海洋渔业、海洋船舶工业、海洋油气业、海洋盐业和盐化工业、海洋工程装备制造业、海洋药物和生物制品业、海洋可再生能源业、海水利用业、海洋交通运输业、海洋旅游业、海洋文化产业、涉海金融服务业、海洋公共服务业等。

图表1海洋产业分类海洋经济分类主要构成主要海洋产业传统海洋产业海洋交通运输业、海洋油气业、海洋渔业、海洋盐业、海洋矿业、滨海旅游业新兴海洋产业海洋化工业、海水利用业、海洋电力业、海洋工程建筑、海洋船舶业、海洋生物医药业海洋科研教育管理服务业海洋教育业、海洋环境保护业、海洋科学研究、海洋地质勘察业、海洋信息服务业、海洋技术服务业、海洋行政管理、海洋保险与社会保证业和海洋社会团体与国际组织海洋相关产业海洋农林业、海洋设备制造业、涉海产品及材料制造业、涉海建筑与安装业、海洋批发与零售业、涉海服务业等资料来源：前瞻产业研究院整理一、我国海洋经济发展概述近年来，我国海洋经济发展较为稳健，势头良好。

从产出规模来开，以环渤海、长三角、珠三角三大经济区为主力的海洋经济产出规模呈现逐年增加趋势；从产业结构来看，目前海洋三次产业结构初步实现三二一的格局，海洋新兴产业发展前景不断向好；从产业空间布局看，三大经济区产业发展参差不齐，但海洋经济发展单一、粗放的模式等发展中出现的问题成为各地区所共同面临的问题；从国际空间格局看，沿海地区海洋经济政策力度大、速度加快，我国海洋经济和国际涉海企业竞争力都相对偏弱。

1、海洋经济总体运行情况2018年全国海洋生产总值83415亿元，比上年增长6.7%，海洋生产总值占国内生产总值的比重为9.3%。

全员环保知识答题题库一、选择题1、新修订的《环保法》自（C）起施行。

A、2014年6月1日B、2014年12月31日C、2015年1月1日2、我国第一个环境保护法是（B）年制定的。

A、1984B、1989C、1990D、19993、2017年6月5日是第（C）个世界环境日。

A、41B、42C、46D、484、2017年世界环境日的中国主题是（A）。

A、“绿水青山就是金山银山”B、同呼吸、共奋斗C、警惕全球变暖D、向雾霾宣战5、认真落实环境保护法律法规，严厉查处破坏生态、污染环境的案件，强化经济和（A）责任追究。

A、刑事B、民事C、经济D、行政6、中国政府坚定不移地贯彻执行环境保护（A）。

A、基本国策B、方针政策C、根本方法7、新修订的《环保法》规定每年的（C）为环境日。

A、4月22日B、5月31日C、6月5日8、新修订的《环保法》第十九条规定，编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行（A）。

A、环境影响评价B、环境监察C、环境监测9、新修订的《环保法》第五十九条规定：企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按（A）连续处罚。

A、日B、月C、周10、公民应当增强环境保护意识，采取（A）的生活方式，自觉履行环境保护义务。

A、低碳、节俭B、自给自足C、奢华、浪费11、县级以上人民政府应当将（C）工作纳入国民经济和社会发展规划。

12、新修订的《环保法》第二十八条规定，（A）应当根据环境保护目标和治理任务，采取有效措施，改善环境质量。

A、地方各级人民政府B、一切单位和个人C、各级环保部门13、新修订的《环保法》第四十三条规定，排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳（C）。

A、环境保护税B、经费C、排污费14、新修订的《环保法》第四十七条规定，企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报（C）和有关部门备案。

2018年常德环境状况公报一、概况2018年，全市水环境质量总体保持稳定。

沅水、澧水干流常德段水质符合地表水Ⅲ类以上水质标准。

市城区全年空气质量优良天数为296天，优良率82.5%。

声环境质量较好。

二、水环境质量（一）地表水1.河流沅水总体水质为优，9个省控以上断面水质均达到地表水环境质量Ⅱ类标准。

水质较上年基本无变化。

澧水总体水质为优，12个省控以上断面，有11个断面水质达到地表水环境质量Ⅱ类标准，1个断面水质达到地表水环境质量Ⅲ类标准，水质较上年基本无变化。

环洞庭湖省控以上6个断面，3个断面水质达到地表水环境质量Ⅱ类标准，3个断面水质达到地表水环境质量Ⅲ类标准，水质较上年有所好转。

沅水支流老渐河、新渐河2个断面、东风河2个断面、枉水2个断面、马家吉3个断面，除东风河1个断面（东风闸上游50米）为Ⅳ类，其余断面水质均达到地表水环境质量Ⅲ类标准。

老渐河、新渐河2个断面、东风河2个断面、枉水2个断面、马家吉1个断面（马家吉闸）水质较上年基本无变化；马家吉新河闸上游1000米、马家吉靳家湾电排下游150米（Ⅲ类）水质较上年（劣Ⅴ）水质有较大幅的好转。

澧水支流渫水、道水水质均达到地表水环境质量Ⅲ类标准，水质较上年基本无变化。

穿紫河水质符合地表水环境质量Ⅲ类标准，水质较上年无明显变化。

2.湖库桃源黄石水库、石门皂市水库水质类别均为Ⅱ类，水质均为中营养；柳叶湖、津市西毛里湖、鼎城五里溪水库、汉寿目平湖水质类别均为Ⅲ类,水质均为中营养；蒋家嘴水质类别为Ⅳ类水质，超标污染物为总磷，水质中营养; 汉寿太白湖、鼎城冲天湖水质类别均为Ⅴ类，超标污染物均为总磷，水质均为轻度富营养；安乡珊珀湖水质Ⅴ类，超标污染物为总磷，水质为轻度富营养。

蒋家嘴、汉寿目平湖、汉寿太白湖水质较上年提升了1个类别，津市西毛里湖、柳叶湖、鼎城五里溪、桃源黄石水库、石门皂市水库水质较上年基本无变化。

2.饮用水源2018年，常德市城区集中式饮用水源地监测频次为每月一次，监测61项指标，每年7月份开展一次109项指标全分析，监测结果均达到地表水Ⅱ类水质标准，水质较上年基本无变化。

2017 国考行测模考大赛（第二季）解析课-判断主讲教师：宋文涛授课时间：2016.06.262017 国考行测模考大赛（第二季）解析课-判断(讲义部分)第四部分判断推理76.从所给四个选型中，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定的规律性：77.从所给四个选项中，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定规律性：78.下图是给定的立体图形，将其从任一面剖开，下面哪一项不可能是该立方体的截面？79.下列哪一项可以与已给图形拼合成一个完整的正方体（）80.左边给定的是纸盒的外表面，下列哪一项能由它折叠而成？81.把下面的六个图形分为两类，使每一类图形都有各自的共同特征或规律，分类正确的一项是：A.①④⑤，②③⑥B.①③④，②⑤⑥C.①②⑥，③④⑤D.①④⑥，②③⑤82.把下面的六个图形分为两类，使每一类图形都有各自的共同特征或规律，分类正确的一项是：A.①③⑥，②④⑤B.①④⑤，②③⑥C.①②④，③⑤⑥D.①③⑤，②④⑥83.把下面的六个图形分为两类，使每一类图形都有各自的共同特征或规律，分类正确的一项是：A.①②③,④⑤⑥B.①②④,③⑤⑥C.①⑤⑥,②③④D.①③④,②⑤⑥84.把下面的六个图形分为两类，使每一类图形都有各自的共同特征或规律，分类正确的一项是：A.①③⑤，②④⑥B.①②③，④⑤⑥C.①⑤⑥，②③④D.①④⑤，②③⑥85.把下面的六个图形分为两类，使每一类图形都有各自的共同特征或规律，分类正确的一项是：A.①⑤⑥，②③④B.①②⑤，③④⑥C.①③⑤，②④⑥D.①④⑤，②③⑥86.强迫性垄断是垄断的形式之一，在这种垄断下公司能够自行控制价格和生产的决策，而无需受到任何竞争力量影响，因为所有潜在的竞争力量都已被阻绝于市场之外了。

尽管一些人注意到这种强迫垄断也可能由公司自行达成，但几乎大部分使用这一词的人都是将其用以描述国家干预经济而阻绝了竞争的情况。

一些人则将这一词定义为“所有透过强迫力量达成的垄断”。

2018年东阳市环境质量状况公报一、水环境1、地表水环境质量状况全市地表水总体状况为优，按年均值统计，全市两江7个省控、市控制地表水断面水环境功能达标率100%，其中Ⅱ类水质断面占57.1%，Ⅲ类水质断面占42.9%，与上年相比，总体水质保持稳定，Ⅱ类、Ⅲ类水质断面比例持平。

2、饮用水水源地水质根据2018年对横锦水库每月一次监测结果统计，横锦水库水质稳定，达标率为100%，与上年同期保持一致。

3、跨行政区域流域交接断面水质2018年，东阳江、南江两大主要水系出境水质主要污染因子高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项指标有降也有升。

东阳江：义东桥出境断面高锰酸盐指数平均出境浓度4.3mg/L，同比下降16.2%；氨氮平均出境浓度0.69mg/L，同比上升32.7%，总磷平均出境浓度0.150 mg/L，同比上升17.2%。

南江：方塘出境断面高锰酸盐指数平均出境浓度3.5mg/L，同比上升9.4%；氨氮平均出境浓度0.48mg/L，同比上升29.7%，总磷平均出境浓度0.162 mg/L，同比上升16.5%。

全市跨行政区域河流交接断面高锰酸盐指数平均出境浓度3.6mg/L，同比上升9.1%，优于III类标准；氨氮平均出境浓度0.50mg/L，同比上升25.0%，达到III类标准；总磷平均出境浓度0.133mg/L，同比上升16.7%，达到III类标准。

根据浙政办发［2016］71号《浙江省跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核办法》，2018年东阳市交接断面出境水质综合评价结果为良好。

二、大气环境2018年，在环保大楼和广厦学院楼顶分别设有一个环境空气质量自动监测站，对城市环境空气质量进行24小时自动监测，监测项目为SO2、NO2、PM2.5、PM10、CO、O3。

全市环境空气质量总体有所好转，主要污染因子为细颗粒物。

市区环境空气中SO2、PM10、PM2.5年平均浓度分别为7µg/m3、52µg/m3、32µg/m3，分别同比下降22.2%、16.1%、15.8%；NO2年平均浓度为28µg/m3，同比上升16.7%；符合现行《环境空气质量》（GB3095-2012）二级标准，臭氧（O3）日最大8小时平均浓度第90百分位数浓度为156µg/m3，同比上升20.0%，CO第95百分位数浓度为 1.1mg/m3，与去年持平，符合现行环境空气质量（GB3095-2012）二级标准。

我国黄海沿岸贝类重金属污染状况及健康风险评价作者：许道艳张悦于彩芬邢庆会周胜玲李诗菲刘长安来源：《安徽农业科学》2022年第09期摘要分析我国黄海26个地区贝类生物体中Hg、Cd、Pb、Cr、As、Cu污染状况，并利用美国环境保护署提出的人体健康风险评价模型进行健康风险评价。

结果显示，依据《食品安全国家标准食品中污染物限量》（GB 2762—2017）和《无公害食品水产品中有毒有害物质限量》（NY 5073—2006）的污染物限量要求，仅庙岛群岛近岸海域无机砷含量超标。

黄海26个地区Cd、As污染健康风险等级均不超过Ⅲ级，远低于美国环境保护署要求的最大可接受风险值，Cd、As污染健康风险强度可以接受。

Hg、Pb、Cr、Cu污染风险值均远低于荷兰建设和环境部规定的可忽略风险水平，风险等级符合健康风险评价Ⅰ级标准，健康风险强度可以忽略。

关键词贝类;重金属污染;健康风险;黄海沿岸中图分类号 X 820.4 文献标识码 A 文章编号 0517-6611（2022）09-0065-07doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2022.09.017开放科学（资源服务）标识码（OSID）：Heavy Metal Pollution Status and Health Risk Assessment of Shellfish along the Coast of Huanghai SeaXU Dao-yan，ZHANG Yue， YU Cai-fen et al（National Marine Environmental Monitoring Center， Dalian，Liaoning 116023）Abstract The pollution status of Hg， Cd， Pb， Cr， As， and Cu in shellfish organisms in 26 regions of Huanghai Sea was analyzed， and health risk assessment was carried out using the human health risk assessment model proposed by the US Environmental Protection Agency（EPA）.The results showed that according to the contaminant limit requirements of “National Food Safety Standard Limits of Contaminants in Foods”（GB 2762-2017）and “Limits of Toxic and Hazardous Substances in Pollution-Free Food and Aquatic Products”（NY 5073-2006），only the inorganic As contents of shellfish in Miaodao islands exceeded the standard.The health risk level of Cd and As pollution in the 26 regions of the Huanghai Sea does not exceed level Ⅲ， which was far lower than the maximum acceptable risk value required by the US Environmental Protection Agency. The health risk intensity of Cd and As pollution was acceptable.The pollution risk values of Hg， Pb， Cr， and Cu were far lower than the negligible risk level stipulated by the Netherlands Ministry of Construction and Environment，the risk grade was the level I standard of health risk assessment，and the health risk intensity was negligible.Key words Shellfish;Heavy metal pollution;Health risks;Coast of Huanghai Sea隨着我国沿海人类开发活动的不断加强，海洋环境中的化学污染物不断累积，其中，重金属是一类具有严重生理毒性的化学物质，海洋中重金属来源分为天然来源和人为来源，自然来源主要包括地壳释放、岩石风化与侵蚀、海底火山喷发及热液活动，人为来源主要包括各种人类活动产生的重金属直接或间接进入海洋环境，引起溶解态重金属污染的主要为人为来源[1]，这些污染物通过物理作用和化学作用在水体中不断迁移转化，或被海洋生物吸收后随食物链积累与放大，并最终对人体健康产生影响，因此，海产品中重金属污染人体健康风险评价也日益得到重视。

我国塑料垃圾和微塑料污染源头控制对策邓义祥 雷 坤*安立会 刘瑞志 王丽平 张嘉戌中国环境科学研究院 水环境研究所 北京 100012摘要 近年来，微塑料污染逐渐成为国内外热点问题。

环境中大部分微塑料来源于塑料的破碎和降解，塑料垃圾的有效控制是解决微塑料污染的重要措施。

文章在对我国塑料垃圾管理存在问题进行分析的基础上，提出了塑料垃圾和微塑料污染源头控制对策建议，包括完善塑料污染控制立法、补充和修订塑料管理相关标准，完善塑料垃圾管理的政策措施等。

参照国际经验，我国还应加强塑料微珠的管理，建议尽快禁止生产和销售含塑料微珠的个人护理品。

此外，还应加强微塑料清除技术的研发。

加大塑料加工行业的技术创新，推动塑料生产和使用者加强清洁生产和资源化循环利用，减少塑料垃圾和微塑料的排放量，是解决塑料垃圾和微塑料污染的根本措施。

关键词 塑料垃圾，微塑料，源头控制，管理对策DOI 10.16418/j.issn.1000-3045.2018.10.005*通讯作者资助项目：国家重点研发计划课题（2016YFC 1402206）修改稿收到时间：2018年10月1日环境微塑料污染与管控策略Environmental Pollution and Control Strategy of Microplastics塑料是人类发明的重要基础材料，给人们的生产和生活带来了极大的便利。

从 20 世纪 50 年代开始，全球塑料年增长率平均保持在 8.5%。

到 2016 年，全球塑料产量达到了 3.35 亿吨[1]。

我国是世界塑料生产和使用大国，其中多种塑料产品，如聚氯乙烯（PVC ）、氨基模塑料等产量已经位于全球首位，且进一步增长的潜力仍然十分巨大。

这些塑料使用之后，一部分由于没有得到及时有效的收集处理而进入环境，并在环境中发生破碎、腐化，给地表水、土壤和海洋等带来严重的环境污染。

近年来，国际上对塑料垃圾和微塑料环境危害的关注日益增多。

2024年 第1期海洋开发与管理37我国海洋外来生物入侵现状、监管问题及建议张悦,许道艳,廖国祥,李诗菲(国家海洋环境监测中心 大连 116023)收稿日期:2023-05-20;修订日期:2023-12-11基金项目:国家环境保护近岸海域生态环境重点实验室基金项目 国家公园体制机制研究 (201816);中国人与生物圈国家委员会2022年度青年人才支持计划 南麂列岛国家级海洋自然保护区外来入侵植物鬼针草扩散风险及防治对策研究 .作者简介:张悦,工程师,硕士,研究方向为海洋保护区监测与评价研究通信作者:许道艳,正高级工程师,硕士,研究方向为海洋自然保护地监管摘要:外来生物入侵是指非本地生物(植物㊁动物和微生物)以自然或人为方式对本地生态系统㊁人类健康㊁物种多样性造成危害的现象㊂外来生物入侵不仅对本地生态系统和物种造成严重破坏,而且会对一个产业㊁一个地区的经济和社会稳定造成严重影响㊂文章就部分入侵面积和危害较大的海洋外来生物(包括互花米草㊁沙筛贝㊁尼罗罗非鱼㊁米氏凯伦藻㊁桃拉病毒)的入侵现状进行综述,并提出海洋外来生物入侵防控存在的主要问题及建议㊂关键词:海洋;外来生物入侵;监管中图分类号:X 55 文献标志码:A 文章编号:1005-9857(2024)01-0037-08T h eP r e s e n t S i t u a t i o n ,S u p e r v i s i o nP r o b l e m s a n dS u g ge s t i o n s o fM a r i n eA l i e nB i o l o gi c a l I n v a s i o n i nC h i n a Z H A N G Y u e ,X U D a o y a n ,L I A O G u o x i a n g,L I S h i f e i (N a t i o n a lM a r i n eE n v i r o n m e n t a lM o n i t o r i n g Ce n t e r ,D a l i a n116023,C h i n a )A b s t r a c t :A l i e nb i o l o g i c a l i n v a s i o n r ef e r s t o t h e p h e n o m e n o n t h a t n o n -n a t i v e o rg a n i s m s (pl a n t s ,a n i m a l s a n dm i c r o o r g a n i s m s )c a u s eh a r mt o t h e l o c a l e c o s y s t e m ,h u m a nh e a l t ha n ds p e c i e sd i -v e r s i t y b y n a t u r a l o rm a n -m a d em e a n s .A l i e nb i o l o g i c a l i n v a s i o nn o t o n l y c a u s e s e r i o u sd a m a ge t o t h e l o c a l e c o s y s t e ma n d s p e c i e s ,b u t a l s o h a s a s e r i o u s i m p a c t o n t h e e c o n o m i c a n d s o c i a l s t a -b i l i t y of a n i n d u s t r y a n d a r eg i o n .I n thi s p a p e r ,t h e i n v a s i v e a r e a s a n d i n v a s i v e s t a t u so f s o m e m a r i n e e x o t i c o r g a n i s m s (i n c l u d i n g S p a r t i n aa l t e r n i f l o r a ,S a r a s i m i ,N i l e t i l a p i a ,K a r e n e l l a m i k a e i ,T a o l a v i r u s )w e r e r e v i e w e d ,a n d t h em a i n p r o b l e m s a n d s u g ge s t i o n s o n t h e p r e v e n t i o n a n d c o n t r o l o fm a r i n e a l i e n i n v a s i o nw e r e p u tf o r w a r d .K e yw o r d s :T h e s e a ,A l i e n s p e c i e s i n v a s i o n ,S u p e r v i s i o n 0 引言外来生物入侵是指非本地生物(植物㊁动物和微生物)以自然或人为方式对本地生态系统㊁人类健康㊁物种多样性造成危害的现象[1]㊂外来生物入侵不仅对本地生态系统和物种造成严重破坏,而且38海洋开发与管理2024年会对一个产业㊁一个地区的经济和社会稳定造成严重影响[2]㊂海洋外来生物入侵是导致海洋生物多样性丧失㊁威胁海洋生态安全的主要原因之一㊂我国是海洋大国,地跨5个气候带,生态系统类型多样,近年来,受人类活动和全球气候变化影响,我国海洋外来生物入侵风险日益加剧,海洋外来生物入侵也成为全球关注的重点环境问题㊂过去的二三十年,我国饱受外来入侵生物的侵害,生态环境部2021年5月发布的‘2020中国生态环境状况公报“显示,我国已发现的外来生物超过660种㊂我国的海洋外来生物也呈现入侵物种增多㊁入侵频率加快㊁蔓延范围扩大㊁生态损害和经济损失加重的态势㊂林更铭等[3]研究记录的我国141种海洋外来生物中演变为生物入侵的有23种,包括鱼类2种㊁软体动物3种㊁甲壳动物4种㊁浮游植物6种㊁滩涂植物1种㊁微生物1种㊁病毒6种㊂据新闻报道,有5类海洋外来生物入侵来势凶猛,包括潮滩植物(如互花米草)㊁海洋无脊椎动物(如沙筛贝)㊁海洋脊椎动物(如尼罗罗非鱼)㊁海洋微藻类(如米氏凯伦藻)㊁海洋病原性微生物(如桃拉病毒)[4]㊂本文就部分入侵面积和危害较大的海洋外来生物(包括互花米草㊁沙筛贝㊁尼罗罗非鱼㊁米氏凯伦藻㊁桃拉病毒)的入侵现状进行综述,并提出海洋外来生物入侵防控存在的主要问题及建议㊂1入侵现状1.1互花米草互花米草为禾本科米草属多年生草本植物,温度适应范围广,分布维度跨度大,生态幅宽[5],具有极强的繁殖能力[6]㊂2003年,互花米草被列入16种中国第一批外来入侵物种名单中,也被国际自然保护联盟(I U C N)列为全球最危险的100种外来入侵物种之一㊂互花米草的繁殖包括有性繁殖和无性增殖两种途径,其最为重要的入侵机制之一是其极高的有性繁殖系数和快速的无性增殖㊂互花米草的种子产量高㊁活性强,具有生物学和生态学休眠机制,低温休眠,温度回升迅速萌发,对环境的适应性较强,一旦定居,会形成大量的种群斑块,并不断扩大成大面积连片种群,加之互花米草的种子在高㊁中潮带适应较长时间的水体漂浮,随潮水作用能够远距离传播,从而实现了大面积有效扩散和快速入侵[7]㊂互花米草通过种间竞争,威胁本土原生植物如盐地碱蓬㊁芦苇㊁海三棱藨草和红树林,致使大型底栖动物和鸟类栖息地面积萎缩㊁质量下降,导致潮间带生物多样性降低,形成 绿色沙漠 ,与此同时,还会导致潮间带水文连通受阻㊁滨海湿地生态功能降低,形成 生物堤坝 ㊂我国是互花米草入侵较为严重的国家之一,据统计[8],截至2022年,中国大陆沿海地区互花米草分布面积约为6.8万h m2,主要分布在沿海滩涂的盐沼湿地或泥质潮滩上,涉及广西㊁广东㊁福建㊁浙江㊁上海㊁江苏㊁山东㊁天津㊁河北9个省(自治区㊁直辖市),入侵最为严重的为江苏和浙江,入侵面积分别约为2万h m2[9]和1.8万h m2[10],互花米草除治已迫在眉睫㊂目前,互花米草的防治方法包括物理方法㊁化学方法㊁生物治理和综合治理㊂物理治理是指通过人工或机械手段来清除互花米草,如刈割㊁翻耕等;化学治理是指通过喷洒药剂来控制互花米草的生长,如喷洒除草剂㊁杀菌剂等;生物治理是指通过生物替代或引入天敌来控制清除互花米草,如种植红树林进行生物替代,引入互花米草螟㊁互花米草蚜等控制互花米草;综合治理是指通过多种治理措施的综合应用来控制互花米草的生长,如刈割+围堰水淹+生物替代㊁刈割+翻耕+碎根+除草剂等㊂不同地域的互花米草有效防治方法各不相同,有研究表明刈割+翻耕+碎根+除草剂+生物替代和挖掘+碾埋+除草剂+生物替代这两种方法是相对比较通用㊁简单易行㊁成本较低㊁环保高效㊁治理效果显著的防治方法[11]㊂2022年12月5日,国家林业和草原局㊁自然资源部㊁生态环境部㊁水利部㊁农业农村部发布‘互花米草防治专项行动计划(2022 2025年)“,提出力争到2025年全国互花米草得到有效治理,各省(自治区㊁直辖市)清除率达到90%以上㊂沿海各地区高度重视此项工作,均制订了本区域的互花米草防治行动方案,如‘福建省互花米草除治攻坚行动方案“‘浙江省互花米草防治攻坚战三年行动方案(2023 2025年)“‘莆田市互花米草除治攻坚实施第1期张悦,等:我国海洋外来生物入侵现状㊁监管问题及建议39方案“‘福鼎市互花米草治理工程管控方案“‘灌云县互花米草治理专项行动实施方案“(2023 2025)等㊂此外,上海市还针对海洋自然保护地制订了互花米草治理方案 ‘上海市九段沙湿地自然保护区互花米草治理试点工程方案设计“㊂针对互花米草治理存在技术零散㊁防控成本高㊁再次入侵及潜在污染风险大等技术问题,2023年1月,国家林草局启动 互花米草可持续治理技术研发 揭榜挂帅项目,意在揭示不同气候带互花米草扩散蔓延机理,攻克乡土植物替代㊁互花米草治理与动物栖息地营建耦合技术,筛选高效㊁安全的除草剂1~2种,构建集互花米草除治-乡土植被恢复-生物多样性提高-蓝碳增汇为一体的互花米草综合防控技术体系㊂在互花米草的治理过程中,各地积极建立健全防治制度体系,加大互花米草监管力度,确保互花米草得到有效治理㊂如福鼎市建立实时监测㊁长效监管机制㊁加强巡护管护㊁联防联控,阻断种子传播途径,清除除治盲区,确保 斩草除根 ,同时根据潮间带基质特点,科学合理确定互花米草清除后的滩涂修复与利用方式,确保 生态效益㊁社会效益㊁经济效益 全面持续提升[12]㊂天津市开展互花米草现状调查,制定治理路线图,逐一明确治理的具体图斑㊁范围㊁面积㊁治理模式和完成时限及相关责任人,建立跨部门协商机制,细化分解目标任务,确保任务措施落细落地并纳入政府部门绩效考核[13]㊂浙江省舟山市加大互花米草生态监管力度,岱山县人大代表向县人民检察院反映,称当地某滩涂出现大片外来生物互花米草,对生态环境造成严重破坏㊂岱山县检察院立即组织人员进行实地勘查情况反映属实,随即召开听证会,向相关单位制发检察建议书,对辖区内的互花米草进行排查整治[14]㊂1.2沙筛贝沙筛贝属于软体动物门双壳纲帘蛤目饰贝科,又名萨氏仿贻贝㊁黑条纹贻贝㊂沙筛贝原产于中美洲热带海域,也是典型的海洋污损生物,具有较强的耐高温性,对盐度和溶解氧也有较宽的适应范围和耐受性,生长速度快㊁性成熟早㊁繁殖力极强,能在封闭㊁半封闭海域㊁入海口大量繁殖[15]㊂沙筛贝较快的生长速度,会加速海水氧耗,有可能导致海洋生物群落衰退或死亡,从而造成该处海域严重的有机污染,同时,较强的繁殖力会掠夺食物和空间资源,造成其他生物的死亡,迅速形成单一的沙筛贝群落,严重降低该海域的生物多样性[16]㊂沙筛贝最早在我国台湾的牡蛎田中发现,1982年在我国香港 安家落户 ,1990年福建漳州马銮湾水产养殖基地出现了沙筛贝,并在1995年前后迅速扩散,目前沙筛贝在我国的分布范围包括:福建㊁广东㊁广西㊁海南㊁香港和台湾等[17]㊂沙筛贝所到之处,几乎覆盖了所有一切能附着的表面(如,网箱㊁浮球㊁柱桩㊁缆绳等),并以足丝缠连成团,密度极高,每平方米约生长3万个,所在区域的土著种或养殖生物存活率大幅度下降甚至全部死亡,不仅对当地的生态系统造成严重破坏,也对当地的贝类养殖业造成巨大打击㊂关于沙筛贝的治理,我国尚无有效方法,目前主要是通过人工的方式进行清除,并对可能携带沙筛贝的工具进行严格检查,防治沙筛贝被传入当地生态系统或养殖区域,从而阻止沙筛贝种群进一步扩散㊂沙筛贝的入侵机制㊁防控技术尚处于研究阶段,缺乏治理和防控的相关法律法规㊁管理办法㊂1.3尼罗罗非鱼尼罗罗非鱼属于脊索动物门鲈形目丽鱼科罗非鱼属,是原产于非洲的热带性鱼类,2014年被列入第三批中国外来入侵物种名单㊂尼罗罗非鱼的生长速度快㊁性成熟早㊁繁殖能力强,对温度㊁低氧环境和盐度均具有较强的适应能力,在淡水㊁咸淡水和海水中都能生长[18]㊂尼罗罗非鱼入侵我国的主要途径是作为水产养殖良种而有意引种,在养殖过程中一些尼罗罗非鱼逃逸到自然环境中,其较强的适应能力使尼罗罗非鱼迅速挤占生态位,在自然水域中形成优势种群,由于尼罗罗非鱼在低氧环境下仍可大量繁殖,造成其入侵水域氧含量下降,水体营养负荷,浮游植物生物量增加,水体透明度降低,从而使本地鱼种减少或消失,严重破坏了该水域的生物多样性㊂我国的尼罗罗非鱼养殖规模较大,据国家农业科学数据共享中心 渔业科学数据分中心2017年提供的数据显示,我国除西藏和青海外,其余各省(自治区㊁直辖市)均有养殖尼罗罗40海洋开发与管理2024年非鱼[19],然而各地的尼罗罗非鱼养殖条件和管理水平参差不齐,从而造成尼罗罗非鱼逃逸现象屡屡发生,现有调查表明尼罗罗非鱼已入侵我国广东㊁广西㊁海南等地区的许多自然水系㊂我国关于尼罗罗非鱼的防治方法主要是通过人工捕捞,或放养肉食性水产动物进行控制[20],另外还要加强尼罗罗非鱼养殖管理,包括加强养殖环境监管㊁规范养殖设备和养殖方法㊁制定防逃逸和隔离措施等;此外,对于小水域内的尼罗罗非鱼入侵事件,我国采用特异性药剂 灭非灵 进行清除[21]㊂目前,尚缺乏尼罗罗非鱼治理和防控的管理规定和实施方案,但部分外来水生动物入侵严重的地区开展了对入侵水生动物的全面摸底工作㊂如,广西壮族自治区渔政指挥中心制定了‘广西农业外来入侵水生动物普查面上调查实施方案“,对包括尼罗罗非鱼㊁清道夫等18种入侵水生动物的种类数量㊁分布范围㊁发生面积㊁危害程度等进行摸底调查,并构建外来入侵水生动物信息数据库,研判外来水生动物入侵扩散趋势[22]㊂1.4米氏凯伦藻米氏凯伦藻属于原生动物界,双鞭毛虫门,甲藻纲,裸甲藻目,裸甲藻科,凯伦藻属,首次发现是在1935年的日本,通过船舶压载水传入我国,该藻已逐渐由我国南部海域迅速向北扩散㊂米氏凯伦藻是我国近海常见的一种有害甲藻,生存能力很强,其繁殖方式为无性繁殖,在营养盐等各种条件合适的情况下能够大规模地增长,生长密度较高,常形成大规模的有害藻华(H A B s),在不适合的环境中能够形成休眠胞囊,环境适宜后暴发㊂米氏凯伦藻与其他浮游植物间会产生化感作用,抑制其他浮游植物生长,其本身产生的藻毒素(如,溶血毒素㊁细胞毒素等),会严重影响该海域浮游生物㊁底栖生物和游泳生物的生存[23]㊂米氏凯伦藻不仅影响海洋生态系统的稳定,也严重威胁到水产养殖以及人类健康甚至威胁生命㊂2003年至今,我国近岸海域共计发生100余次大规模米氏凯伦藻赤潮[24]㊂2017年,我国海域引发赤潮的优势种共34种,其中米氏凯伦藻作为第一优势种引发赤潮的次数达12次,影响面积达1247k m2,‘2017年中国海洋生态环境状况公报“显示,米氏凯伦藻是暴发赤潮的第一优势藻种,全面危害我国海洋经济的发展, 2018年我国海域引发赤潮的优势种共18种,其中,米氏凯伦藻为有毒赤潮的主要优势种,引发有毒赤潮7次,累计影响面积214k m2[25]㊂2019年5月,福建省平潭综合实验区由于赤潮暴发导致大量鱼类死亡,监测数据显示,该海域赤潮生物第一优势种为米氏凯伦藻㊂关于米氏凯伦藻的防治方法还处于研究阶段,有研究表明经济微藻亚心形扁藻对米氏凯伦藻有强烈的抑制作用,且受抑制程度随环境中营养盐浓度的增加而加强[26]㊂也有学者研究出用假交替单胞菌来防控米氏凯伦藻引发赤潮的方法㊂目前,尚缺乏米氏凯伦藻的防控措施和相关管理办法㊂1.5桃拉病毒桃拉病毒是一种直径为31~32n m的非包覆二十面体颗粒,是单链正链R N A,属于小R N A病毒粒子家族,能够感染许多对虾种类,如中国对虾㊁凡纳滨对虾㊁南美白对虾等[27]㊂对虾感染该病毒后,可造成皮下㊁造血和淋巴等组织器官损伤,会引起较高的死亡率,给对虾养殖户造成巨大的经济损失㊂该病毒可通过感染的冻虾或冻虾产品贸易在不同地区传播,通过运输感染的仔虾迅速从一个虾场传播到另一个虾场,也可通过池水污染㊁昆虫或鸟类传播[28]㊂桃拉病毒最初是在凡纳滨对虾中被发现的,1988年凡纳滨对虾作为养殖虾品种引进我国后,桃拉病毒随之在国内传播,随着凡纳滨对虾养殖规模的不断扩大,桃拉病毒入侵危害日趋严重,已成为我国对虾养殖业的主要病害,自2000年以来,该病毒已在广东㊁广西㊁海南㊁江苏等沿海海水养殖对虾中大面积暴发㊂如2020年,海南多地虾暴发 红体病 ,就是感染桃拉病毒导致的,养殖户损失惨重,个别养殖户损失100余万元[29]㊂目前,关于桃拉病毒的防治方法主要以提前防控为主,包括不引进携带病毒的虾苗㊁做好养殖池塘的水体消毒㊁养殖饵料中添加免疫增强剂等[30]㊂尚缺乏桃拉病毒防控相关管理办法㊂2存在的主要问题2.1缺乏专门的外来生物入侵防控法现阶段,我国仍缺乏防控外来入侵生物的专门第1期张悦,等:我国海洋外来生物入侵现状㊁监管问题及建议41法,现有的相关法律法规仅出现在‘中华人民共和国环境保护法“‘中华人民共和国生物安全法“‘中华人民共和国进出境动植物检疫法“等部分条款中,对外来入侵生物的防控工作发挥作用有限㊂此外,缺乏专门法也会直接影响对外来入侵生物的管理,如在实际防控工作中,各相关部门职责分工不清,部门间协同工作不顺,防控过程出现管理空白区等㊂2.2尚未实现信息共享,协同监管无法得到有效落实2022年8月实施的‘外来入侵物种管理办法“第十八条 省级以上人民政府农业农村㊁自然资源(海洋)㊁生态环境㊁林业草原等主管部门和海关应当加强外来入侵物种监测信息共享 ,目前,尚未建立全国性的外来入侵物种信息共享平台,尚未制定信息共享管理办法㊂这对于各部门协同管理和防控,理清海洋外来入侵物种名单,获取外来入侵物种详细信息,开展有效的监测㊁调查及监管工作,开展有效的社会宣传工作都带来了一定阻碍,同时在社会层面上,也会影响公众对外来入侵物种的认知,不能有效参与外来入侵物种的防控和监管工作㊂2.3缺少海洋外来入侵物种名单我国现已发布4批‘中国自然生态系统外来入侵物种名单“,共计71个外来入侵生物,其中涉及海洋外来入侵物种的仅有2种(互花米草和尼罗罗非鱼),目前已演变为生物入侵的23种海洋外来生物中,已有部分物种对海洋的自然生态系统和生物多样性构成严重威胁,如沙筛贝㊁米氏凯伦藻等㊂目前,尚未制定海洋外来入侵物种名录,在开展外来入侵物种调查专项工作,常常会忽略对海洋外来生物的调查监测,增加了海洋外来入侵物种对生态系统影响的风险㊂2.4海洋外来生物科研工作㊁标准化制定及常态化监测工作薄弱由于缺乏研究海洋外来生物的科研专项投入,缺少常态化的海洋外来入侵生物监测㊁调查㊁评估工作,导致目前无法掌握现有海洋外来生物入侵危害程度及其对海洋生态系统的影响,进而制约了外来入侵物种防控管理政策的制定㊂此外,还缺少海洋外来入侵物种防控相关技术标准㊂目前,仅对外来入侵植物㊁外来入侵昆虫制定了监测和防治技术标准,尚缺乏对动物界㊁原生生物界㊁原核生物界㊁病毒界海洋外来生物的监测㊁调查㊁监管等方面的相关技术标准,在一定程度上也阻碍了海洋外来入侵生物的防控管理工作㊂3对策建议3.1尽快制定外来生物入侵防控专门法应积极制定外来生物入侵防控专门法,明确立法目的㊁防控对象㊁范围㊁管理机制,从而健全外来生物入侵管理体系㊂3.2构建外来生物入侵信息共享平台积极推动外来生物入侵信息共享平台的建设,推动协同管理㊁信息共享工作机制的有效运行,倡导出台信息共享的相关法律法规或管理办法,提高信息共享,协同管理的法律效力㊂3.3加大科研力度,制定海洋外来入侵物种名录增加海洋外来入侵物种研究的科研专项投入,掌握现有海洋外来生物入侵现状及入侵风险,开展入侵风险评估,研究制定海洋外来入侵物种动态名录,将入侵物种名录与外来生物入侵风险评估有效衔接,一旦发现危害性较高的海洋外来生物,立即将其纳入海洋外来入侵物种名录中,并定期进行信息更新㊂3.4完善外来生物入侵防控技术标准体系,开展常态化监测工作开展海洋外生物入侵相关技术标准的制定工作,从海洋外来生物识别㊁防控技术㊁监督管理㊁清除治理等方面,积极构建海洋外来生物入侵防控技术标准体系㊂同时,将技术标准在沿海各区域大力推广应用,并积极推进各地方职能部门开展海洋外来生物监测常态化工作㊂参考文献(R 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海河流域的水资源与水环境现状（1）海河流域水资源现状海河流域多年平均径流量264亿m3，约为黄河径流量的1/2（580亿m3），长江的1/40（9600亿m3），河流方面流域内仅有5.75%的河流径流深大于200mm，与黄河流域（12.56%）、长江流域（89.16%）相差甚远；而湖泊方面海河流域仅有白洋淀1个湖泊水域面积超过100km2，与黄河流域（3个）、长江流域（21个）差距较大，总的来说海河是我国水资源量较为匮乏的流域。

随着社会经济的快速发展，海河流域用水量不断增加，加之近年来气候变化温度升高而流域降雨量常年偏少，海河流域逐步变为我国严重缺水的地区。

当前流域总人口约1.4亿，人均水资源占有量仅为250m3，约为全国人均水资源占有量的13%，世界人均水资源占有量的3%。

海河流域1956~2010多年平均地表水资源量约为197.4亿m3，其中1956~1979年平均250.1亿m3，1980~2000平均174.8亿m3，而2000~2010平均113.2亿m3，仅为1956~2000年资源量的52.4%，海河流域地表水水资源量整体呈明显的下降趋势；从流域内部来说，海河南系为地表水资源量最丰富的地区，1956~2010多年平均地表水资源量为90.2亿m3，其次是滦河水系（47.5亿m3）与海河北系（45.5亿m3），徒骇马颊河水系为14.2亿m3。

据统计多年以来海河流域降水量也呈下降趋势，但与明显下降地表水资源量和河流径流量不同，海河流域降水量下降幅度较低，1956~1979年平均降水量564.8mm，1980~2000平均499.9mm，2000~2010平均483mm，与历史最高值相比，2000~2010年平均降水量仅下降14.4%；从流域内部来看，各水系平均降水量差距较小，降水最多的地区是徒骇马颊河水系，1956~2010多年平均降水量为563mm，其次是海河南系（542mm）与滦河水系（537mm），海河北系降水量最少，为480mm。

2023年5月第3期总第147期May.2023No.3Serial.147哈尔滨市委党校学报THE JOURNAL OF HARBIN COMMITTEE SCHOOL OF THE CCP 收稿日期：2023-03-21基金项目：山西省博士毕业生、博士后研究人员来晋工作奖励资金科研项目“北方地区冬季清洁取暖政策执行效果研究”（SXBYKY2021069）；山西农业大学高层次人才科研专项项目“农村环境政策研究”（2021XG011）阶段性成果作者简介：陈威（1978-），女，哈尔滨人，讲师，硕士；向俊杰（1977-），男，湖北仙桃人，教授，硕士研究生导师，博士。

环境基本公共服务的供给侧改革：内容与动力陈威，向俊杰（山西农业大学公共管理学院，山西晋中030801）摘要：环境基本公共服务是指政府为维护、保持公民良好的生存与发展环境，而向公民提供的一系列公共服务。

环境基本公共服务供给侧改革是对环境基本公共服务供给的主体、方式、过程等方面进行改革，以提高环境基本公共服务供给的质量和效率的过程。

大力发展环保产业、严控高耗能高排放产业、加强环保技术创新、避免生态环境风险，共同构成了我国的环境基本公共服务供给侧改革的主要内容。

这些方面的改革要想起到积极的效果，就要充分发挥生态环境承载力的驱动力、政府高位发动力、环境市场机制的拉动力和公众环境需求的推动力等四个动力源的共同作用。

关键词：环境；基本公共服务；供给侧改革；动力中图分类号：F812.45文献标识码：A文章编号：1008-8520（2023）03-0038-0921世纪以来，我国对生态环境保护的投入越来越多，从2001年的1106.6亿元增加到2021年的9491.8亿元，累计投入128746.2亿元，但我国的生态环境却依旧不容乐观。

据2022年发布的《中国生态环境状况公报》显示，在全国337个地级及以上城市中，“高达43.1%城市的空气质量超标”。

这表明，我国政府在环境基本公共服务领域投入虽多，但效果却并不好。

我国耕地污染状况、成因及对策建议刘腾飞;杨代凤;谢修;焦云;毛健【摘要】近年来,我国耕地污染形势日益严峻,已经影响到耕地质量、粮食安全和人体健康,整治被污染的耕地,改善其环境质量势在必行.本文概述了我国耕地污染状况,分析了耕地污染的主要成因,提出了耕地污染防治工作的对策建议.具体相关建议如下:一是建立健全耕地污染防治政策法规标准;二是鼓励公众积极参与耕地保护;三是深入开展耕地污染监测调查;四是严格实行源头控制耕地污染;五是加强污染耕地的综合整治.%Arable land is one of the most important resources for agriculture,and is the material guarantee of sustainable development.The increasingly serious arable land pollution in China has been detrimental to arable land quality,food security and human health.It is imperative to control the polluted arable land and improve its environmental quality.This paper introduced the current status of arable land pollution inChina,analyzed the main causes of the very pollution,and put forward the suggestions on arable land pollution control work in China.Specific suggestions are the following measures: the first is to establish and perfect the cultivated land pollution prevention policies and regulations standard;the second it is to encourage the public to actively participate in the cultivated land protection;the third it is to carry out cultivated land pollution monitoring survey;the fourth,strictly implement the cultivated land pollution source control;the fifth is to strengthen the comprehensive improvement of the cultivated land pollution.【期刊名称】《环境与可持续发展》【年(卷),期】2017(042)003【总页数】4页(P129-132)【关键词】耕地污染;现状;成因;对策;中国【作者】刘腾飞;杨代凤;谢修;焦云;毛健【作者单位】江苏太湖地区农业科学研究所,江苏苏州 215155;江苏太湖地区农业科学研究所,江苏苏州 215155;连云港市农村能源环境保护办公室,江苏连云港222003;连云港市环境检测中心站,江苏连云港 222001;江苏太湖地区农业科学研究所,江苏苏州 215155【正文语种】中文【中图分类】X825目前我国耕地环境质量状况堪忧，尤其是耕地污染问题日益突出，大量的化肥、农药、灌溉污水、固体废弃物等不断流入耕地，导致耕地生产力下降，造成农作物减产和农产品质量下降，对生态环境、粮食安全和农业可持续发展构成威胁。