延伸产业链 抢占制高点——广西农垦转变糖业发展方式实现新突破

让甜蜜的事业更甜蜜--广西农垦发展蔗糖业循环经济模式李贵银
【期刊名称】《中国农垦》
【年(卷),期】2005(000)009
【摘要】@@ 编者按:人口众多、资源相对紧缺是中国必须面对的现实.资料显示,中国人均资源占有量为世界平均水平的1/2,人均水资源占有量的1/4,森林覆盖率为世界水平的60%以上.20多年来,中国的经济始终保持高速增长,而传统的粗放型发展模式使中国能源、淡水、土地等资源不足的矛盾进一步显现,并制约着中国经济的发展.因此,发展循环经济、节约能源资源,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子,是坚持和落实科学发展观的必然要求,也是关系到我国经济社会可持续发展全局的重大问题.
【总页数】3页(P44-46)
【作者】李贵银
【作者单位】广西农垦局
【正文语种】中文
【相关文献】
1.让甜蜜的事业更甜蜜——云南蔗糖产业发展纪实 [J], 严宗强
2.“三个一”让甜蜜事业历久弥香——广西农垦糖业集团抓循环经济促可持续发展纪实 [J], 覃超恒;谭长欢;麻华飞;黄琼震
3.让甜蜜的事业更甜蜜 [J], 院萍
4.绿色发展,让“甜蜜事业”更甜蜜 [J], 陈玲
5.让“甜蜜的事业”更甜蜜——广西从培育新品种入手做大做强糖业 [J], 刘卡玲因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

中国特产报/2012年/8月/15日/第A01版广西糖业：壮大优势产业妙手连发陈艳佩文经过50多年的努力，广西壮族自治区食糖的产量已占全国总产量的61%，连续多年稳居全国第一，并在世界糖业中占有重要位置，为保证和稳定全国食糖供应做出了贡献。

50年来广西食糖产量增加近260倍，至今广西食糖产量仅次于巴西和印度，成为世界上第三大食糖主产区。

我国是食糖消费第二大国，而我国的食糖供给一直是产不足销，每年的进口量从几十万吨到几百万吨。

正是由于广西糖业高速发展，产量激增，在国际糖价处于高价位时，我国可以减少进口量，充分保证国内食糖的有效供给。

业界人士认为，广西糖业之所以在过去十年有较快发展，关键在于走出了企业重组、循环经济及订单农业三步好棋。

企业重组提升竞争力在开展制糖企业重组之前，广西有大小糖厂96家，既有日榨万吨的大糖厂，也有日榨能力不到1000吨的小糖厂。

从1997年开始，广西开始鼓励企业间进行兼并联合，组建大型糖业集团。

经过努力，组成了15家大型企业集团。

多元投资主体的产权结构，使原来分散独立的制糖企业经过联合，走上了集团化发展道路。

15户大型制糖企业集团占有糖厂68家，占广西糖厂总数71.6%，总日榨能力32万吨，占广西的88%，产糖531万吨，占广西总产糖量的90.3%。

此外，广西通过结构调整，联合重组关停了一批原料不足、生产能力落后的糖厂，桂东、桂北已基本退出了糖业生产，桂东南也进行了调整优化，糖业生产的重点集中到桂中、桂南和桂西地区。

目前糖厂减少了15家，总日榨能力提高了10万吨，平均日榨蔗能力提高了1200吨，基本淘汰了15吨以下的小型锅炉。

此外，各大糖业集团不断提高科技含量和产品质量，培育了一批知名品牌。

在全国7个食糖名牌产品中广西占3个，分别是南宁糖业的云欧牌白砂糖、凤糖生化的网山牌白砂糖、东糖集团的QT牌白砂糖。

全国11个食糖免检产品中广西占3个，分别是南宁糖业的云欧牌、明阳牌白砂糖和永鑫华糖的晶龙牌白砂糖。

覃宁,宋前明，宁准健等:本榨季春节期间制糖企业原料蔗供应不足的原因分析图8农村村屯路口设立的防疫检查岗图

9返乡过节青年人为砍蔗劳动力的补充

3总结2019/2020年榨季是广西对制糖行业改革迎来

的第一个榨季，各制糖企业都站在同一起跑线上，

在

开放的市场竞争中，是对企业自身管理能力和实力

的一大挑战。而行业的发展更需要一个完善的市场

体制，良好的市场环境,才能让制糖企业看到行业的 发展潜力和前景，促进良性竞争，提高科技创新能

力,推动制糖产业高质量发展。

广西糖业欲破产业发展难题2019/2020年榨季广西蔗糖生产规模保持平稳，

市场活力增强，

糖企兑付蔗款速度明显加快,但一些

地方岀现糖企与蔗农违反订单合同购销甘蔗现象， 蔗区生产秩序受到影响。应坚持糖业体制机制改革 好经验、好做法，稳妥做好新榨季糖料蔗购销生产， 助推广西糖业高质量发展。第一,从拖欠蔗款到48小时内兑付完毕。为打破多年来政府划定蔗区和糖料蔗政府定价 模式，不断激发糖业发展活力,2019年广西壮族自治 区岀台了《关于深化体制机制改革加快糖业高质量 发展的意见》。新型农企关系是维护蔗农权益,激发企业降本 增效、提升竞争力的内驱动力,制糖企业竞相缩短兑 付时限,大多数企业三天就可以实现兑付,拖欠蔗款 问题得到较好解决。第二，部分乱象干扰蔗区生产秩序。2019/2020年榨季广西糖料蔗生产形势利好的 同时,也存在有的糖企与蔗农违反订单合同收购、销 售糖料蔗的情况，这些严重扰乱市场的行为影响了 原料蔗订单农业的施行,给蔗区生产秩序带来压力， 阻碍糖业高质量发展。第三，精准发力推动糖业高质量发展。采取精准有力措施,坚持“谁扶持、谁受益”原 则,维护糖料蔗购销秩序，确保糖业改革稳步推进, 促进糖业高质量发展。首先,打击扰乱市场行为,强化订单合同履约监

管。针对部分地区订单合同“一地多签”、“虚假合同”

等现象，要进一步核实核查，严肃处理并纠正作假造 假行为。

中国农垦 2019.118压弯枝头的柑橙泛着亮光，粗壮的甘蔗蜜意拔节，红的绿的紫的葡萄晶莹剔透，现代化的养殖场里猪肥牛壮……在桂垦大地上，现代农业、特色产业的丰收画卷五彩斑斓地铺陈开来。

近年来，广西农垦依托得天独厚的产业优势和技术优势，高昂“农”头，突出“特”色，以创建现代特色农业示范区为依托，积极推进农业特色产业提质增效，奏响了一曲农业产业高质量发展的和谐新曲。

抓特色，提升农业核心竞争力作为农业“国家队”，广西农垦一直是广西蔗糖、木薯变性淀粉、畜牧养殖、剑麻、茶叶、亚热带果蔬等农业产业的“排头兵”，但产业规模不大、品牌效应不强、核心竞争力不强的瓶颈问题一直困扰着广西农垦的发展。

围绕习近平总书记视察广西时“扎实推进现代特色农业建设”的重要指示精神，以及自治区党委把广西农垦建设成为“广西特色农业发展龙头企业、乡村振兴龙头企业、一二三产业融合发展龙头企业”的要求，近两年来，农垦集团新一届领导班子以创建现代特色农业示范区建设为依托，通过优布局、调结构、发展壮大龙头企业，形成一批以土地规模连片、技术装备先进、种养循环发展为特色的甘蔗、生猪、剑麻、茶叶、果蔬产业示范区，构建“一场一业一品”产业布局，打造系列“当家产品”，促进龙头企业集聚发展。

如今，这一产业布局已初露“尖尖角”：金光、昌菱等4个糖料蔗高标准种植的示范样板，为促进广西农垦138万亩糖料蔗基地的稳产高产、提质增效发挥绘就现代农业新画卷文／潘雪玲——广西农垦全面推进高质量发展侧记了示范带动作用；良圻、新兴等6个“猪-沼-蔗-牛”生态循环种养示范区，促进了农垦甘蔗、畜牧两大支柱产业的融合和可持续发展；提升完善了11个果蔬产业、2个茶叶产业、2个剑麻产业、4个休闲农业示范区标准化种植基地和加工及物流仓储基地建设；创建的33个现代农业示范区，2018年利润总额较创建的2014年前增加了2亿元；培育了10个自治区产业化重点龙头企业，其中广糖集团、明阳生化集团、永新畜牧集团为农业产业化国家重点龙头企业。

中国农垦 2019.1226近年来，广西农垦深入推进农垦改革，不断增强内生动力和发展活力，立足现代农业，大力推进一二三产业融合发展，在现代特色农业建设中发挥了骨干引领作用，为全国农垦探索出了可借鉴、可评估、可复制的经验。

笔者在“广西农垦行”考察调研中，通过实地察看、调研座谈和查阅相关资料，结合江西农垦的实际进行深入思考，认为作为集团化垦区的广西农垦改革发展经验，在以下这几个方面值得包括江西农垦在内的非集团化垦区学习和借鉴。

一是坚持市场经济改革方向。

中发〔2015〕33号文件明确提出，新时期农垦改革发展要“坚持社会主义市场经济改革方向，以保障国家粮食安全和重要农产品有效供给为核心，以推进垦区集团化、农场企业化改革为主线，依靠创新驱动，加快转变发展方式，推进资源资产整合、产业优化升级，建设现代农业的广西农垦改革发展的启示文／罗克清大基地、大企业、大产业，全面增强农垦内生动力、发展活力、整体实力，切实发挥农垦在现代农业建设中的骨干引领作用，为协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化提供有力支撑。

”2016年5月25日习近平总书记在黑龙江省考察时指出，要深化国有农垦体制改革，以垦区集团化、农场企业化为主线，推动资源资产整合、产业优化升级，建设现代农业大基地、大企业、大产业，努力形成农业领域的航母。

中发〔2015〕33号文件和习近平总书记对农垦改革的重要指示，为农垦改革指明了方向。

考察中我们看到，广西农垦在改革中以刀刃向内、勇于自我革命的魄力，坚持垦区集团化、农场企业化改革的主线，果断退出行政事业单位属性，组建农垦集团公司，转变干部职工身份，妥善安排和分流了320多名处级干部，实行彻底的企业化管理，让各级农垦组织回归企业属性，在增加农垦干部职工压力的同时，也激发和释放了他万古茶园踏歌声我来自安徽农垦，原本以为皖垦的“敬亭绿雪”是最好喝的茶、最具文化品位的“道”。

但到了个桂垦的万古茶园，也是没谁了——底蕴深厚的茶博馆、五光十色的茶包装、舌尖生津的茶香味，还有“抛绣球”的农旅体验、古茶坊的制茶节目、更有50米长、200人参与的长桌宴，才感到皖垦的茶文化、茶旅游尚需向桂垦学习再学习。

广西壮族自治区人民政府关于加快制糖工业循环经济发展的意见文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2009.12.25•【字号】桂政发[2009]100号•【施行日期】2009.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消费品工业正文广西壮族自治区人民政府关于加快制糖工业循环经济发展的意见（桂政发〔2009〕100号）各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于做大做强做优我区工业的决定》，加快我区制糖工业循环经济发展，特提出以下意见。

一、重要意义制糖工业是我区涉及面广、关联度高、影响重大的支柱产业。

近年来，我区糖业得到了快速发展，制糖工业产值约占全区工业总产值的7%左右，产糖量占全国总产糖量的60%以上。

糖业已成为拉动我区经济发展的重要力量，也是我区在全国最具影响力的优势产业，具有广阔的发展前景和潜力。

但是，我区糖业产业结构不合理，大而不强，抗风险能力低，综合利用产值只占糖业总产值的 23%。

当前，制糖业正面临结构调整与优化升级的机遇和挑战。

为实现我区糖业可持续发展，必须调整发展战略，提高资源综合利用率，把传统的依赖资源消耗的线形增长转变为依靠生态型资源循环发展模式。

二、指导思想、基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以资源的高效和循环利用为目标，大力发展循环经济，不断优化产业结构，实现社会、经济与环境的可持续发展。

（二）基本原则以“减量化、再利用、资源化”为原则，以能量的梯级使用和清洁生产为特征，统筹规划、协调发展，促进资源的高效循环利用，达到低排放或零排放，实现糖业由“资源－产品－废弃物”的生产方式转变为“资源－产品－再生资源”的生产方式。

三、发展目标到 2012 年，全区机制糖产量达到 1000 万吨左右，50%以上的制糖企业清洁生产水平达到国家环境保护行业标准《清洁生产标准甘蔗制糖业》二级技术以上要求，其余达标；50%以上蔗渣制浆造纸企业清洁生产水平达到《清洁生产标准造纸工业》二级技术以上要求，其余达标；蔗渣制浆、造纸能力达到 120 万吨；综合利用产值占糖业总产值的 35%以上。

良法和糖产品研发中心、循环经济发展中心、甘蔗机械化研发生产中心等园区内部立体化发展结构，达到从糖料种植到消费终端全过程的精细化成本控制和效益提升，不断扩大制糖企业的综合竞争力和市场占有率［3］。

3.4发展新型商贸平台袁产品升级与服务升级并行制糖企业要不断尝试开发和拓展新的销售渠道和销售方式，强化供应链的现代化管理，实现在互联网+方向的纵深探索，逐步建立覆盖全国的网络销售平台［4］。

同时，还应建立糖业信息化共享平台，提高糖料种植、生产加工、供应链铺建的信息化管理水平，完善制糖行业全产业链的数据库建设，从而为价值链的全面化发展提供多元化且高效化的渠道基础和信息基础，不断实现制糖企业生产成本的科学化、精细化控制，进一步增强我国糖产品的价格优势和品牌优势，达到成本低、品种全、品质好、销路多元的健康发展态势。

4结语降本增效是目前广西制糖企业发展的最根本措施，实现生产成本、加工成本、交易成本的集约化控制，除了要从糖料生产源头通过规模化、机械化等措施降低甘蔗的种植成本，还要在不断整合资源优势，实现全产业链的价值延伸，达到单位生产成本经济价值的最大化，并以此反作用的生产规模的提高、工艺技术的发展、现代化经营管理的逐步建立以及新的营销模式和平台的拓展，达到制糖企业提质增效的战略转型，扩大国产制糖产品的市场占有率，从而促进我国制糖工业及相关产业现代化、高效化的可持续健康发展。

参考文献［1］吴多广，吴建涛，王勤南.我国甘蔗生产成本及产业竞争力浅析［J］.甘蔗糖业，2017（5）：64-66.［2］李伟伟，赵四东，黄璐.广西甘蔗糖业发展态势分析及其升级转型对策研究［J］.热带农业科学，2017（11）：122-128.［3］张林，黄文龙.“双重挤压”背景下广西甘蔗种植业的成本内生控制途径［J］.江苏农业科学，2016（11）：33-36.［4］钮公藩.对广西糖业二次创业总体方案的意见和建议［J］.广西糖业，2017（01）：3-9.王春华：以价值链为基础的制糖企业成本控制分析一是建设“双高”基地降低种植成本。

广西壮族**人民政府办公厅关于印发广西糖业二次创业总体方案（2015—2020 年）的通知(桂政办发〔2015〕128号)各市、县人民政府，**人民政府各组成部门、各直属机构：《广西糖业二次创业总体方案（2015—2020 年）》已经**人民政府批准，现印发给你们，请认真组织实施。

食糖是关系国计民生的重要战略物资。

多年来，我区充分利用区位、资源、政策优势，紧紧抓住产业发展的重大机遇，全力推动糖业快速发展，成为全国最大的原料蔗和蔗糖生产省份，糖料蔗种植面积、原料蔗和食糖产量均超全国总量的60%，为保障全国食糖供给安全、带动农民增收、促进地方经济社会发展作出重要贡献。

近年来，由于种植集约化程度低、劳动生产率低、综合利用水平不高等问题未得到有效解决，导致制糖成本高、缺乏竞争力，在当前国际贸易背景下，广西糖业受到很大冲击，影响了产业稳定发展。

面对经济发展新常态，谋求广西糖业新发展，推动糖业转型升级，实现降成本、增效益，增强可持续发展能力和国际竞争力已成燃眉之急，必须实施糖业二次创业，从甘蔗种植到制糖生产和市场管控，从管理体制到运行机制，从制度、法规保障到政策支持等方面进行全面改革创新。

为全力推动我区糖业二次创业，实现产业的提质增效和可持续健康发展，根据《广西壮族**人民政府关于促进我区糖业可持续发展的意见》（桂政发〔2013〕36 号）精神，制定本方案。

一、基本思路和总体目标（一）基本思路。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快转变政府职能，加强政策引导，有序推进蔗区管理体制和糖业发展行政管理体制改革。

以保稳定、促发展、强产业为目标，支持企业充分利用国内国际两个市场、两种资源，进一步巩固我区糖业基础；以全区优质高产高糖糖料蔗基地（以下简称“双高”基地）建设为重点，加快提升糖料蔗经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化（以下简称四化）水平，降低糖料蔗生产成本，提高蔗农收入；以甘蔗多样性产业为抓手，加快发展甘蔗非糖产品，增强产业抗风险能力；以资本为纽带，推动企业战略重组，提升企业竞争力；以专业化分工、规模化生产为方向，推动糖业“二步法”生产，提升市场调控能力，提高我区糖业可持续发展能力和国际竞争力。

——以广西农垦糖业集团柳兴制糖有限公司为例文／秦柏生广西农垦糖业集团柳兴制糖有限公司(以下简称柳兴制糖)是全国农业产业化龙头企业、国家大型农产品加工流通企业，是国家第一批糖料蔗产业化示范基地，拥有蔗区面积23万亩，甘蔗制糖生产能力为日榨蔗1万吨，年产优一级白砂糖17万吨。作为农业产业化龙头企业，柳兴制糖一头挑起蔗农增收致富的重担，一头挑起农业现代化的大梁，为广西农垦率先实现农业现代化、率先全面建成小康社会发挥了重要作用。一个支点，撬动农业现代化古希腊数学家阿基米德说：“给我一个支点，我可以撬动整个地球。”从传统农业到现代农业，农业现代化的支点就在于龙头企业。柳兴制糖公司通过科技引领、示范带动、补贴扶持，引导蔗区糖料蔗生产向高产、优质、高效现代农业发展。——科技引领，大力推广甘蔗种植良种良法。良种良法对甘蔗高产高糖具有重要的作用。近年来，甘蔗品种结构单一、当家品种退化、新品种繁育推广滞后成为制约柳兴蔗区乃至整个广西蔗糖业发展同城镇居民相同的基本住房保障服务，在子女就学、公共卫生等方面享有同城镇居民相同的待遇。三要建立完善农业转移人口市民化成本分担机制。中央和省级财政要加大对推进农业转移人口市民化的资金投入，以常住人口而不是户籍人口作为财政分成和转移支付的依据，财政转移支付要同农业转移人口市民化相适应，对吸纳农业转移人口较多城镇的公共服务能力建设予以较多支持，增强城镇公共产品供给能力和吸纳农业转移人口能力。目(原载农民日报)责任焉南辑：成德波的瓶颈。为此，柳兴制糖与基地农场广西农垦新兴农场联合成立工作小组，与广西农科院甘蔗研究所、广西大学农学院等科研院所展开合作，通过对新引进(或新选育)的品种进行对比试验，筛选适合本片区推广种植的优良品种，引导蔗农因地制宜选择适栽品种。目前，甘蔗品种试验示范推广工作稳步推进，已筛选出“柳城”、“桂糖”系列产蔗量、蔗糖分、抗性和综合性状表现优良的新品种，为确保高产高糖奠定了基础。——高产示范，带动蔗区全面增产。公司每年实施示范点4到5个，示范面积300—500亩，通过建立高标准、高技术要求的甘蔗高产高糖示范田，采用深耕深松、地膜覆盖、化学杀虫、化学除草、测土配方施肥等现代农业综合技术，并配套蔗地取水灌溉措施，提高甘蔗单产，以此带动整个蔗区甘蔗单产的提高。近年来，柳兴制糖蔗区甘蔗单产稳步增长，2010年为4．04吨／亩，2012年达到了4．72吨／亩，其中新兴农场2012年平均亩产达到8．54吨。——科技下乡，提高蔗农科学种蔗水平。公司每年组织召开甘蔗生产管理现场推广会，组织蔗区农户对示范推广项目进行现场参观学习，引导蔗农实施科学种蔗，提高蔗农科技兴蔗水平。联合当地农业技术主管部门对蔗农实施专题技术培训，将培训落实到各镇分管农业的负责人、农技人员、村组干部、种蔗大户、科技示范户，实行面对面培训，把高产高糖管理技术送到田间地头。——补贴到位，推动传统农业向现代农业转变。对良种良法、高产示范项目，柳兴制糖都以资金补贴、农资补贴、垫资、贴息的方式进行积极引导：对种植公司推广的甘蔗新品种的，一律按当年政府制定的“加价品种”予以收购；对列人“高产示范田”范围并严格按照公司农务部统一技术要求种管的示范户，经验收合格后公司给予每亩补贴

广西蔗糖供应链发展现状、问题及对策秦小辉;唐艺青【摘要】广西蔗糖业的稳定、健康和持续发展,保障了我国食糖的安全、可靠和有效供给.然而,随着国内市场与世界市场的逐步接轨,现阶段的蔗糖供应链面临的一些问题逐渐暴露出来.文章以供应链管理理论与方法为指导,定义了蔗糖供应链,分析了广西蔗糖供应链发展的现状,指出其存在的问题,并就广西如何发展蔗糖供应链提出相关研究建议.【期刊名称】《物流科技》【年(卷),期】2017(040)012【总页数】5页(P119-123)【关键词】蔗糖供应链;现状;存在问题;发展建议【作者】秦小辉;唐艺青【作者单位】广西民族大学商学院, 广西南宁 530006;广西民族大学商学院, 广西南宁 530006【正文语种】中文【中图分类】F273.7广西、云南是我国最大的两个产糖省区，其中广西产糖量已连续9个榨季占全国的60%以上，蔗糖产业已经成为广西的支柱产业之一，为国家食糖安全做出了重要贡献。

供应链管理模式是顺应市场发展的必然要求而产生的，其目的在于力求供应链的整体效率和整个系统费用的最低。

目前供应链管理思想已被实业界广泛认同并加以实践，且在实践中取得了良好的效果。

本文从供应链管理角度分析广西蔗糖业存在的问题，为政府提供可操作性的政策建议，可以帮助企业从供应链角度满足客户需求、降低成本、实现利润，有助于降低广西蔗糖供应链成本、增加农民收入并保障我国食糖产业安全，同时在提高蔗糖供应链抗风险能力与国际竞争力等方面均具有积极作用。

蔗糖供应链（Cane Sugar Supply Chain,CSSC），是指蔗糖及其副产品在生产和流通过程中所涉及的蔗农、制糖企业、分销商、零售商以及最终消费者等成员组成的网络结构，它由糖料蔗种植、收获、运输、压榨、蔗糖及副产品的储存与分销等环节组成。

具体来说，蔗糖供应链涉及到蔗农、糖厂、分销商、消费者、物流企业、科研院所、农资供应商、金融企业、政府等成员，蔗农负责种植甘蔗，制糖企业为蔗农提供资金与技术支持并负责甘蔗的生产加工，分销商负责销售产品，物流企业则为蔗农、制糖企业、分销商、消费者之间的产品流通提供运输、仓储、信息处理等物流服务，科研院所提供甘蔗品种与技术支持，农资供应商为蔗农供应化肥、农具等种植甘蔗所需的生产资料，金融企业则为蔗糖业提供金融服务，政府制定产业政策与指导蔗糖业的生产与发展。

广西糖业基本情况以及存在的主要问题/fxycpd/qt/t20090428_1262727.htm 日期：2009-04-28 05:36 作者：梁尚尉来源：云南糖网以结构调整为主抓手推动制糖业跨越发展为进一步壮大产业规模，调整产业结构，优化产业布局，提升产业竞争力，加快工业化发展步伐，广西制定实施千亿元工业产业和重点工业产业发展实施方案，提出重点发展以制糖为主的食品产业等七大千亿元支柱产业，确保到2012年广西工业销售收入突破15000亿元，进入工业化中级阶段。

2008年，以制糖为主的食品产业实现主营业务收入1003.7亿元，成为广西首个超千亿元产业。

如何在现有基础上持续稳定发展，实现2012年制糖业销售收入420亿元、食品产业销售收入2100亿元的跨越性目标，关系着广西经济健康发展和近2000万蔗农的长效增收，这既需要进一步发挥政府引导调控作用，更需要充分发挥市场配置资源的基础性作用，以结构调整为主要抓手，着力促进制糖业加快升级，努力实现广西制糖业又好又快发展。

一、广西制糖业发展基本情况广西是全国最大的糖料蔗和食糖生产基地，1992年以来糖料蔗产量一直稳居全国首位，2007/2008年榨季，广西的糖料蔗种植面积1450万亩，占全国的55.3%，糖料蔗总产量7688万吨，占全国61.6%，产糖量941万吨，占全国63.1%。

广西有56个县（市、区），近2000万农民从事糖料蔗种植,占农业总人口50%左右，有21个县一半的财政收入来自制糖业税收，49个贫困县中有36个靠种植糖料蔗解决农民温饱问题，2007年农民种蔗收入220亿元，人均收入超过1000元。

广西有33个县（市、区）被国家农业部列为糖料蔗优势区域和国家重点“双高”糖料蔗基地。

广西有33家制糖企业（集团）98家糖厂，制糖业从业人员10多万人，广西制糖企业日榨蔗能力达56万吨，日榨能力在万吨以上的糖厂15家，产糖量超过10万吨以上的企业17家。

广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区人民政府促进农产品加工业发展意见的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2003.06.30•【字号】桂政发[2003]29号•【施行日期】2003.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区人民政府促进农产品加工业发展意见的通知（桂政发[2003]29号）各市(地)、县人民政府(行署)，区直各委、办、厅、局：现将《广西壮族自治区人民政府促进农产品加工业发展意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

广西壮族自治区人民政府二00三年六月三十日自治区人民政府关于促进农产品加工业发展的意见为全面贯彻落实党的十六大精神和自治区党委富民兴桂新跨越的战略部署，推进经济结构战略性调整，加快工业化进程，促进国民经济持续快速健康发展，根据国务院促进农产品加工业发展有关文件的精神，结合我区的实际，对加快发展农产品加工业，特提出如下意见。

一、充分认识发展农产品加工业的重要意义农产品加工业是国民经济的重要产业，在国民经济发展中具有十分重要的地位和作用。

我区有丰富的农业资源，许多农产品在全国占有重要的位置，广西已成为我国甘蔗、水果、蔬菜、畜禽、水产品、速生丰产林、香料、中药材等农产品重要生产基地，发展农产品加工业具有优越的资源条件，市场前景广阔。

加快农产品加工业发展，是充分发挥我区资源优势，发展特色经济，推进国民经济结构战略性调整，提高产业竞争力，迅速扩大经济总量的重要途径。

加快农产品加工业发展，可以拓宽农产品销售渠道，延长农业产业链，实现农产品多重增值，加快农村剩余劳动力转移，对促进农业发展，繁荣农村经济，增加农民收入具有十分重要的意义。

但是，我区农产品加工业发展滞后，基础较差，水平低，规模小，已成为制约农业及农村经济发展的重要因素。

各地各部门要进一步统一思想，提高认识，把加快农产品加工业发展作为实现富民兴桂新跨越，全面建设小康社会的重要任务抓紧抓好，切实加大工作力度，把农产品加工业培育成为我区新的重要经济增长点。