未经公证不动产继承登记业务的难点及对策分析
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未经公证的不动产继承登记业务难点探索摘要:在以往的不动产继承当中,由于需要向公证部门提交具有法律效益的基层公证书,所以也使得整个不动产继承周期大大延长。
另外,在某些特殊情况下,继承人并不能得到相关的公证证明,这也使得继承人无法顺利得到其自身的不动产继承权。
所以,为了方便不动产继承的流程开展,国家在近年来取消了强制公证,并允许未经公证的不动产继承的出现。
这一措施的出现为我国各地区的不动产继承提供了便利,也大大提高了不动产继承登记业务的工作效率。
不过,未经公证的不动产继承业务虽然十分方便,但当中还存在着较多的问题。
因此为了保证不动产登记业务的顺利进行,本文分析了未经公证的不动产继承登记证的业务难点,并尝试针对其不足提出了对应的应对策略,希望能够给相关工作人员带来帮助,也能为合法继承人带来一些继承上的帮助。
关键字:不动产继承业务难点处理策略不动产登记由于涉及关系较为复杂,所以在执行过程当中基本上都会遇到各种各样的困难。
比如继承人难以提交公证文件,所以无法及时进行不动产继承。
而工作人员也会由于登记周期较长而无法进行对应的人员分配,从而导致工作效率大幅度下降。
不过最近几年兴起的非公证不动产继承业务大大缓解了工作人员与继承人家的压力,并大大提高了办事效率。
但是在关系证明、资料真伪辨别以及关系查询工作上,还是面临着较大的困难。
所以,本文也针对其提出了加强信息服务、优化容错机制、提高队伍建设作为对应建议,希望能够为未经公证不动产继承业务提供一点建议。
一、未经公证的不动产继承登记业务难点(一)难以提供关系证明在实际的业务管理当中,由于缺少这样的文件限制,所以继承人所提交的关系证明也存在着较大的差异,比如在落款上,有些申请人提供的关系证明并不具备有效的证明权益。
其中村委会证明、社区证明的证明力就较低,所以也间接提高了关系辨别的难度。
虽然我国的相关部门早在2016年就出台了相关的法律条例来对关系证明流程进行规范,但在实际执行的过程当中,由于受到历史原因的影响,基本上大多数的关系证明都无从可查,所以很难在派出所中取得对应的关系证明。
未经公证的不动产继承登记业务难点对策强制公证取消以来,未经公证的不动产继承登记业务在一些地方已经逐步开展,既给广大群众带来了诸多便利,也帮助相关从业人员积累了不少经验。
然而对于登记机构而言,办理该项业务的困难度依然较高,不少工作人员对经办此类业务有畏难情绪,甚至深感自己的能力无法满足组织和百姓的殷切期望。
有鉴于此,笔者尝试着站在不动产登记受理人员的角度,对未经公证的不动产继承登记业务面临的难点进行梳理和分析,并提供一些应对思路。
难点及对策一关系证明提供难,依靠组织调档案。
在窗口一线办理未经公证的不动产继承登记业务,面临的最大难点在于要求申请人提供完整准确的亲属关系证明。
由于历史原因,申请人所提交的当事人之间能够证明合法继承关系的材料可谓五花八门,其中既有落款为社区、村委会的各类纸质凭证,也有企事业单位所出具的各种“奇葩”报告。
公安部等12个部门于2016年9月出台了《关于改进和规范公安派出所出具证明的工作意见》,对于“亲属关系证明”做出了明确规定:曾经同户人员间的亲属关系,历史户籍档案等能够反映、需要开具证明的,公安派出所应当在核实后出具。
依据这一规定,登记机构可以要求申请人到公安部门调取相应的材料,很大程度上解决了关系证明提供难的问题。
然而在实际工作中,由于历史材料的缺失,尤其涉及部分新中国成立前的档案时,工作人员时常会遇到公安户籍登记表上的家庭成员有错登、漏登等情形,从而导致不动产登记公信力受到极大的挑战。
因此,一味地偏听偏信公安机关所出具的证明,既不方便群众办事,也无法确保登记结果的准确性。
在实际操作中,有部分申请人在申请办理未经公证的不动产继承登记时,主动向登记机构提供了当事人的人事档案、党员档案,包括干部履历表、入党申请表、政审材料等,后经工作人员多方核查发现,其依靠原组织机关所调取的档案,可信度往往较高,内容的准确性也相较其他部门所出具的材料高很多。
以此为鉴,在办理不动产继承登记业务时,登记机构可以充分利用《不动产登记操作规范(试行)》(以下简称《规范》)中关于继承、受遗赠的不动产登记申请人所需提交的申请材料的规定,所有继承人或受遗赠人与被继承人或遗赠人之间的亲属关系证明材料包括“其他能够证明相关亲属关系的材料等”,对于确定符合受理条件的,可以大胆予以办理。
第1篇一、引言随着我国社会经济的快速发展,遗产继承问题日益凸显。
非公证继承登记业务作为继承制度的重要组成部分,直接关系到人民群众的切身利益。
然而,在实际操作过程中,非公证继承登记业务存在诸多问题,如手续繁琐、效率低下等。
为提升服务水平,优化非公证继承登记业务,本文将从以下几个方面进行探讨。
二、非公证继承登记业务存在的问题1. 手续繁琐:非公证继承登记业务涉及多个部门,需要提供大量证明材料,如户口簿、身份证、死亡证明等。
此外,还需经过审核、公示等环节,导致办理时间较长。
2. 效率低下:由于手续繁琐,办理非公证继承登记业务需要花费较长时间,给当事人带来不便。
同时,工作人员在办理过程中可能存在推诿、拖延等现象,进一步降低了办理效率。
3. 服务意识不强:部分工作人员对非公证继承登记业务缺乏了解,服务态度较差,导致当事人产生不满情绪。
4. 法规政策不完善:目前,我国关于非公证继承登记业务的法律法规尚不完善,部分地区存在政策执行不到位的情况。
三、优化非公证继承登记业务的措施1. 简化手续:整合相关部门资源,简化非公证继承登记业务办理流程。
通过推行“一窗受理、集成服务”模式,实现“最多跑一次”的目标。
同时,利用信息化手段,实现证明材料的电子化、数字化,减少当事人提供纸质材料。
2. 提高效率:加强工作人员业务培训,提高其业务水平和服务意识。
优化办理流程,缩短审核、公示等环节的时间。
利用信息技术,实现业务办理的自动化、智能化。
3. 强化服务意识:加强工作人员服务意识教育,提高服务质量。
设立咨询台、意见箱等,及时了解当事人需求,解决实际问题。
开展“微笑服务”、“延时服务”等活动,提升当事人满意度。
4. 完善法规政策:针对非公证继承登记业务,制定和完善相关法律法规,明确各部门职责。
加强对政策执行情况的监督,确保政策落到实处。
5. 加强信息化建设:利用互联网、大数据等技术,搭建非公证继承登记业务信息化平台。
实现业务办理的全程电子化,提高办理效率。
第1篇一、引言随着我国经济的快速发展和人口老龄化的加剧,遗产继承问题日益凸显。
在继承过程中,非公证继承因其简便、快捷的特点而受到越来越多人的青睐。
然而,非公证继承在实践中也暴露出诸多问题,如法律效力争议、遗产纠纷、遗产分割不均等。
本文将针对非公证继承中遇到的问题进行分析,并提出相应的解决方案。
二、非公证继承概述非公证继承是指继承人在不经过公证机关公证的情况下,依据法定继承或者遗嘱继承的方式,对被继承人的遗产进行分割的行为。
非公证继承主要包括以下几种情况:1. 法定继承:继承人按照法定继承顺序继承被继承人的遗产。
2. 遗嘱继承:被继承人在生前立下遗嘱,指定继承人继承其遗产。
3. 遗赠:被继承人在生前将部分或者全部遗产赠与他人。
三、非公证继承遇到的问题1. 法律效力争议非公证继承的法律效力是实践中最为突出的问题。
由于非公证继承缺乏公证机关的证明,容易引发法律效力争议。
以下是一些具体表现:(1)继承人对遗产份额的认定存在争议。
由于缺乏公证机关的证明,继承人之间可能对遗产份额的认定产生分歧,导致纠纷。
(2)继承人资格的认定存在争议。
非公证继承中,继承人可能存在法定继承人和遗嘱继承人交叉的情况,导致继承人资格的认定产生争议。
(3)遗产继承过程中,其他继承人可能对非公证继承的合法性提出质疑,要求重新公证或者通过诉讼解决。
2. 遗产纠纷非公证继承容易引发遗产纠纷,主要表现在以下几个方面:(1)遗产分割不均。
由于缺乏公证机关的监督,非公证继承过程中,遗产分割可能存在不均的情况,导致部分继承人不满。
(2)继承人之间矛盾激化。
非公证继承过程中,继承人可能因为利益分配问题而产生矛盾,甚至引发肢体冲突。
(3)遗产继承人资格争议。
非公证继承中,继承人可能存在资格争议,导致遗产纠纷。
3. 证据不足非公证继承的证据不足是导致法律效力争议和遗产纠纷的重要原因。
以下是一些具体表现:(1)缺乏有效的证据证明继承人身份。
在非公证继承中,继承人可能无法提供有效的身份证明,导致继承纠纷。
第1篇一、引言随着社会经济的快速发展,家庭结构和财产形式日益多样化,非公证继承逐渐成为人们处理遗产的一种方式。
非公证继承,即指不通过公证机关的公证程序,由继承人自行处理遗产的继承方式。
相较于公证继承,非公证继承具有便捷、灵活的特点,但也存在诸多问题。
本文将从非公证继承的适用范围、法律效力、纠纷处理等方面进行分析,以期为相关立法和司法实践提供参考。
二、非公证继承的适用范围1. 家庭成员之间:在家庭成员之间,如父母、子女、配偶等,由于相互了解、信任,可以采用非公证继承方式处理遗产。
2. 亲朋好友之间:在亲朋好友之间,由于相互关心、支持,也可以采用非公证继承方式处理遗产。
3. 非亲属之间:在非亲属之间,如雇佣关系、合作关系等,也可以采用非公证继承方式处理遗产。
三、非公证继承的法律效力1. 法律依据:《中华人民共和国继承法》规定,非公证继承合法有效,但需符合法定条件。
2. 条件限制:非公证继承需符合以下条件:(1)继承人之间达成书面协议;(2)继承遗产的份额明确;(3)遗产处理过程公开、透明;(4)不存在违反法律法规和公序良俗的行为。
3. 法律效力争议:在实际操作中,非公证继承的法律效力存在一定争议。
部分观点认为,非公证继承的法律效力低于公证继承,易引发纠纷。
四、非公证继承存在的问题1. 协议不规范:非公证继承过程中,继承人之间可能因沟通不畅、利益冲突等原因,导致协议内容不规范、不完整,甚至存在欺诈、胁迫等违法行为。
2. 证据不足:在非公证继承过程中,由于缺乏公证机关的介入,可能导致证据不足,难以证明继承关系和遗产份额。
3. 纠纷处理困难:非公证继承纠纷往往涉及家庭成员、亲朋好友等关系,处理难度较大。
在缺乏有效证据的情况下,法院难以作出公正判决。
4. 遗产分割不均:非公证继承过程中,继承人之间可能因沟通不畅、利益冲突等原因,导致遗产分割不均,引发纠纷。
5. 继承权争议:非公证继承可能导致部分继承人被排除在外,引发继承权争议。
第1篇一、引言随着我国经济的快速发展,房地产市场日益繁荣,房产成为许多家庭的重要资产。
然而,在房产继承过程中,公证环节往往成为一大难题。
本文将从房产继承公证的难点、原因及应对措施等方面进行深入探讨。
二、房产继承公证的难点1. 权属不清在房产继承过程中,权属不清是导致公证难题的首要原因。
一方面,部分房产在购买时未办理产权证,导致继承人无法证明其所有权;另一方面,家庭成员之间因房产分配问题产生纠纷,使得权属难以确定。
2. 继承人资格认定困难在房产继承过程中,继承人资格认定困难也是一个常见问题。
一方面,继承人身份证明不齐全,如身份证、户口簿等;另一方面,非法定继承人(如养子女、继子女等)的继承资格难以确认。
3. 继承纠纷在房产继承过程中,继承人之间往往因利益分配问题产生纠纷。
这种纠纷可能导致房产继承公证无法顺利进行。
以下为几种常见的继承纠纷:(1)法定继承人与遗嘱继承人的矛盾:部分继承人认为遗嘱无效,要求按照法定继承分配房产。
(2)继承人之间分配不均:部分继承人因认为分配不公,拒绝配合办理公证。
(3)继承人失踪或死亡:失踪或死亡继承人份额难以确定,导致其他继承人无法办理公证。
4. 法律法规适用问题在房产继承公证过程中,法律法规适用问题也是一个难题。
一方面,法律法规不断更新,部分继承案件可能涉及新旧法律法规的适用;另一方面,不同地区的法律法规可能存在差异,导致公证过程中出现争议。
三、房产继承公证难题的原因1. 法律法规不完善我国在房产继承方面的法律法规尚不完善,部分条款模糊,导致实践中出现诸多争议。
例如,关于遗嘱效力、继承人资格认定等方面的规定不够明确。
2. 公证机构缺乏专业人才部分公证机构缺乏专业人才,导致在办理房产继承公证过程中,对法律法规的理解和运用不够准确,进而影响公证质量。
3. 继承人观念落后部分继承人受传统观念影响,认为房产是家族财产,应由家族成员共同继承,导致在办理公证过程中,对法律法规的遵守程度不高。
第1篇一、引言继承是法律赋予公民的一项重要权利,也是维护家庭关系和社会稳定的重要途径。
然而,在实际操作中,未公证继承登记存在诸多难点,不仅给继承人带来困扰,也影响了继承权的行使。
本文将从法律、实践和伦理等方面,探讨未公证继承登记的难点,以期为相关法律实践提供参考。
二、法律层面难点1. 法律依据不足未公证继承登记的法律依据不足是导致难点的主要原因。
我国《继承法》规定,继承权的行使应当依法进行,但未公证继承登记的法律程序、法律效力等方面缺乏明确规定。
在实际操作中,继承人往往难以确定未公证继承登记的法律地位,从而影响继承权的行使。
2. 法律适用困难未公证继承登记的法律适用困难主要体现在以下两个方面:(1)继承人的认定:未公证继承登记中,继承人身份的认定往往存在争议。
例如,非婚生子女、养子女、继子女等在继承权上的认定,需要依据相关法律法规进行判断,但实际操作中往往难以确定。
(2)遗产范围的确定:未公证继承登记中,遗产范围的确定存在一定难度。
由于缺乏公证证明,继承人之间可能对遗产范围存在争议,导致继承纠纷。
3. 法律救济途径有限未公证继承登记的法律救济途径有限。
在实际操作中,当继承人因未公证继承登记而产生纠纷时,往往难以通过诉讼等法律途径获得有效救济。
一方面,由于法律依据不足,法院在审理此类案件时可能面临困境;另一方面,继承人可能因诉讼成本过高、诉讼程序复杂等原因放弃法律救济。
三、实践层面难点1. 继承人之间的协商难度大未公证继承登记往往涉及多个继承人,他们之间的利益关系复杂。
在实际操作中,继承人之间可能因财产分配、继承份额等问题产生分歧,导致协商难度大。
2. 遗产评估和分割难度高未公证继承登记中,遗产评估和分割难度较高。
一方面,由于缺乏公证证明,遗产的真实价值难以确定;另一方面,遗产分割可能涉及多个继承人,需要平衡各方利益,实现公平分割。
3. 继承登记程序繁琐未公证继承登记的程序较为繁琐。
在实际操作中,继承人需要向相关部门提交大量证明材料,包括身份证明、亲属关系证明、遗产清单等。
第1篇一、引言随着我国社会经济的发展,遗产继承问题日益突出。
非公证继承作为我国继承法规定的一种继承方式,因其简便、快捷、低成本等优点,受到了广大人民群众的青睐。
然而,在非公证继承过程中,存在诸多难点,如何解决这些问题,成为摆在我们面前的一道难题。
本文将从非公证继承的难点出发,探讨相应的对策。
二、非公证继承难点1. 证据收集困难非公证继承主要依靠当事人提供的证据来证明继承关系,但在实际操作过程中,证据收集存在诸多困难。
如:当事人无法提供完整的继承证据,或者提供的证据存在瑕疵,导致继承关系难以确定。
2. 继承人资格认定困难非公证继承中,继承人资格的认定较为复杂。
一方面,部分继承人可能因各种原因无法参加继承,如失踪、被宣告死亡等;另一方面,继承人之间可能存在争议,如子女与继父母、继子女与继父母等。
3. 继承份额分配困难非公证继承中,继承份额的分配是一个重要问题。
由于缺乏公证机构的介入,继承人之间可能对继承份额存在争议,导致分配不均。
4. 继承纠纷处理困难非公证继承过程中,继承人之间可能因各种原因产生纠纷,如遗产分配、继承权利等。
由于缺乏公证机构的介入,纠纷处理难度较大。
5. 法律依据不足我国继承法对非公证继承的规定相对较少,导致在实际操作过程中,法律依据不足,难以解决实际问题。
三、对策1. 加强证据收集指导针对证据收集困难的问题,相关部门应加强对当事人的指导,帮助其收集、整理相关证据。
同时,建立健全证据审查机制,确保证据的真实性、合法性。
2. 完善继承人资格认定制度针对继承人资格认定困难的问题,应完善相关法律法规,明确继承人资格认定的标准。
同时,加强基层调解组织建设,提高基层调解员的专业水平,为继承人提供便捷、高效的资格认定服务。
3. 建立继承份额分配机制针对继承份额分配困难的问题,应建立健全继承份额分配机制。
在分配过程中,充分考虑继承人之间的实际情况,公平、合理地分配遗产。
4. 加强纠纷处理机制建设针对继承纠纷处理困难的问题,应加强纠纷处理机制建设。
第1篇一、引言随着社会经济的快速发展,家庭结构日益复杂,遗产继承问题日益凸显。
在我国,遗产继承主要分为法定继承和非法定继承两大类。
其中,非公证继承登记作为一种常见的继承方式,在处理遗产继承事务中发挥着重要作用。
然而,非公证继承登记在实践中存在诸多问题,这些问题不仅影响继承人的合法权益,还可能导致社会矛盾的加剧。
本文将从非公证继承登记的定义、现状、问题及对策等方面进行探讨。
二、非公证继承登记的定义非公证继承登记,是指继承人之间在遗产继承人、遗产内容、遗产分配等方面达成一致意见,无需公证机构公证,直接向有关部门申请登记的继承方式。
与公证继承登记相比,非公证继承登记具有手续简便、成本低廉等优点。
三、非公证继承登记的现状近年来,随着我国社会经济的快速发展,非公证继承登记逐渐成为处理遗产继承事务的主要方式之一。
然而,在实际操作过程中,非公证继承登记仍存在以下现状:1. 非公证继承登记手续不规范。
部分继承人、遗产继承人、遗产内容等方面存在争议,导致非公证继承登记手续不规范,甚至无法完成登记。
2. 非公证继承登记资料不齐全。
在实际操作过程中,部分继承人未能提供完整的非公证继承登记资料,导致登记工作难以顺利进行。
3. 非公证继承登记机构职责不明确。
部分非公证继承登记机构在办理登记过程中,对职责范围、业务流程等方面存在模糊地带,影响登记工作的质量。
4. 非公证继承登记法律法规不完善。
我国现行的非公证继承登记法律法规相对较少,且部分法律法规存在漏洞,导致非公证继承登记在实践中存在诸多问题。
四、非公证继承登记存在的问题1. 继承人身份认定困难。
在实际操作中,部分继承人身份难以认定,如孤儿、弃婴等,导致非公证继承登记工作难以开展。
2. 遗产范围界定不清。
部分遗产继承案件中,遗产范围界定不清,导致继承人之间产生纠纷。
3. 遗产分配不公。
在实际操作过程中,部分非公证继承登记案件中,遗产分配不公,引起继承人之间的矛盾。
4. 非公证继承登记资料管理不规范。
第1篇在我国,继承是指被继承人死亡后,其遗产依法转移给继承人的法律行为。
继承是维护家庭和谐、社会稳定的重要法律制度。
然而,在现实生活中,非公证继承却面临着诸多难题,使得继承之路变得异常艰难。
本文将从非公证继承的难点、原因及应对策略等方面进行探讨。
一、非公证继承的难点1. 证据难以收集非公证继承中,继承人需要证明与被继承人之间的亲属关系、继承权等事实。
然而,在实际操作中,继承人往往难以找到足够的证据。
如户口簿、出生证明、婚姻证明等证件可能因年代久远而遗失,导致证据链不完整。
2. 争议难以解决在非公证继承过程中,继承人之间可能因遗产分配不均、财产价值评估等问题产生争议。
由于缺乏公证机构的介入,争议解决难度较大,有时甚至会导致家族矛盾激化。
3. 时间成本高非公证继承涉及多个环节,如收集证据、协商、诉讼等,整个过程耗时较长。
对于继承人来说,既要处理日常事务,又要应对继承纠纷,无疑增加了时间成本。
4. 经济成本高非公证继承过程中,继承人可能需要支付律师费、诉讼费等费用。
此外,若涉及诉讼,败诉方还需承担对方的经济损失。
这使得非公证继承的经济成本较高。
二、非公证继承难的原因1. 法律制度不完善我国《继承法》对非公证继承的规定相对简单,缺乏具体操作细则。
这使得在实际操作中,继承人难以把握法律边界,导致继承纠纷频发。
2. 公证机构职能受限公证机构在非公证继承中扮演着重要角色。
然而,由于公证机构职能受限,如不能直接介入遗产分配、财产评估等环节,使得非公证继承难以顺利进行。
3. 社会诚信体系不健全在我国,部分人存在诚信缺失现象,如伪造证据、恶意侵占遗产等。
这使得非公证继承过程中,继承人难以信任对方,增加了纠纷发生的可能性。
4. 继承观念滞后部分继承人受传统观念影响,认为家族遗产应按家族成员比例分配,忽视了继承法的相关规定。
这使得非公证继承过程中,继承人难以达成一致意见。
三、应对策略1. 完善法律制度针对非公证继承的难点,我国应进一步完善《继承法》及相关法律法规,明确非公证继承的操作流程、证据要求等,为继承人提供明确的法律依据。
未经公证不动产继承登记业务的难点及
对策分析
摘要:近些年我国不动产行业发展迅速,国家对此出台了一系列政策予以管理,强制公证取消以来,未经公证的不动产继承登记业务在部分城市已经开始了
试点工作,为人民群众提供了极大便利,也能够让从业人员在实践中积累丰富的
工作经验。
但是对于不动产登记机构而言,在办理相关业务的过程中,依然会面
临很多难题,比如不了解办理流程,自身业务水平达不到要求,难以灵活处理突
发问题等。
基于此,文章对未经公证不动产继承登记业务的难点展开了分析,并
提出了相应的对策。
关键词:未经公证;不动产继承登记;难点;对策
在不动产登记中,强制公证指的是国家在法律允许的范围内,限定当事人因
继承、受遗赠取得不动产进行登记,需要提交经公证的材料或者具有法律效力的
文书证明。
2016年,国家出台了《不动产登记暂行条例实施细则》,文件中明确
规定,当事人因继承、受遗赠取得不动产申请登记的,应当提交死亡证明材料、
遗嘱或者全部法定继承人关于不动产分配的协议以及相关亲属关系证明等材料,
也可以提交经公证的材料或者生效的法律文书,从而将强制公证转变为了自愿公证。
政策颁布后,很多不动产登记机构并未第一时间进行深入了解,办理业务时
面临着很多难题,出现登记错误,进而引发相关风险。
因此,对未经公证不动产
继承登记业务进行分析具有重要意义。
1 未经公证的不动产继承登记业务概述
以往的不动产继承登记,申请人要提交全面的公证书以及相关材料,无论是材料准备还是审核流程,都需要花费较长时间,而且申请人在公证时还需
要支付一笔价格不菲的公证费用,给申请人造成了一定的负担。
为了让不动产继
承登记业务开展的更为顺利,国家近些年出台了相关政策文件,允许不动产未经
公证即可办理继承登记,有效地降低了当事人的时间及经济成本,提升了登记效率,但是其中存在的问题与难点也比较突出,需要引起重视。
2 未经公证不动产继承登记业务的难点及对策
2.1关系证明提供难,多方核实降风险
在线下窗口办理未经公证的不动产继承登记业务,申请人需要提供完整的关
系证明,用于证明相关当事人与被继承人的关系,这是主要的难点之一。
受到历
史遗留问题的影响,很多申请人提供的证明材料非常多样,材料落款有社区的、
村委会的,甚至也有企事业单位的,材料来源不一,其真实性、准确性等难以核实。
2016年9月,公安部门联合其他多个部门共同出台了《关于改进和规范公安
派出所出具证明的工作意见》,该文件对“亲属关系证明”提出了十分明确的要求:同户人员之间的亲属关系,历史户籍档案能够反映且需要开具证明的,由公
安派出所核实之后开具。
根据该政策,申请人在办理相关业务时,可以直接前往
派出所来获取材料,这在一定程度上解决了以往办理过程中关系证明难以提供的
问题。
但是就实际工作情况来看,很多申请人的历史材料并不齐全,尤其是家中
老人的档案资料在新中国成立之前的,会大大增加公安部门人员的工作负担,且
容易出现遗漏、登记错误等问题,这不仅降低办公效率,还容易遗漏相关法定继
承人,造成不动产登记错误,影响不动产登记在人民群众心中的公信力。
因此,
在部分特殊情况下,不能完全依靠公安机关出具的证明材料。
《不动产登记暂行
条例实施细则》、《关于改进和规范公安派出所出具证明的工作意见》等文件颁
布之后,不动产继承登记的实际操作出现了一定变化,很多申请人在办理未经公
证的不动产继承登记时,会自行提交一些材料来证明与当事人的亲属关系,比如
人事档案、党员档案等。
这些材料都是由其原组织机关提供,具有很高的可信度。
从这个方面来看,在办理不动产继承登记业务时,只要申请人提供的材料符合
《不动产登记操作规范》的相关要求,予以办理并无大碍。
2.2材料真伪识别难,形式审查资料全
申请人在不动产机构办理相关业务时,除了原不动产权属证书之外,工作人
员想要证实其他材料,难度比较大,尤其是不动产继承登记这种复杂业务。
《不
动产登记暂行条例实施细则》针对“查验”、“申请”等都做出了明确的要求,
对业务办理流程也有着明确、清晰的规定。
登记机构在受理了申请人提交的材料后,要准确把握好各个关键的审核点,在特殊材料审核,或是应对部分特殊情况时,需要向申请人做出明确的解释。
这也从侧面反映出,我国不动产登记审查制
度以书面审查和形式审查为主,从实际操作来看,所有书面的不动产继承材料都
要满足“齐全”、“一致”、“准确”的要求,这也是登记结果准确性的重要保障,也能够为办理业务的群众提供便利。
目前随着科学技术的发展,越来越多登
记机构都引进了人脸识别系统、身份证读卡器等现代化软硬件设备,用于审核申
请人的身份。
正是因为如此,登记机构的工作人员可以将更多精力放在登记程序、登记规范等方面,以保证整个审核流程的规范合理。
《不动产登记暂行条例实施
细则》有相关规定,对于提交虚假申请材料的申请人,可以根据法律来追究其责任,如果发现有违规操作,要第一时间找到负责人。
2.3询问工作开展难,公证单位取真经
在不动产登记工作中,询问一直都是重点环节,同时难度比较大,尤其是在
未经公证的继承登记业务方面,需要所有继承人到场,并一一接受工作人员的询问,由此可见其难度。
由于前来办理登记的申请人年龄、性别、受教育程度等都
有一定差异,工作人员在询问时应考虑到其身份,突出询问内容的差异性与针对性。
询问的内容要力求公正、客观,不得带有私人情感,最大程度上减少外部因
素的干扰,尤其是在面临当事人胁迫时,第一时间如实上报情况。
不动产登记机
构可以创新内部制度体系,借鉴其他部门的工作经验,设立专门的询问接待室,
配备齐全的摄影摄像设备,对申请者进行单独询问,记录全过程。
如果部分申请
人因特殊情况无法到达现场,可以参照《不动产登记暂行条例》中的规定,用电话、信函的方式了解情况,一定要做好记录工作,以免遗漏重要信息,但需要具
体情况具体分析。
不动产登记机构可以学习兄弟单位的经验,通过大量实践积累
经验,形成“不动产继承登记询问笔录”,让询问工作更加正式化、规范化和标
准化。
由于不动产继承工作牵扯的人员数量比较多,因此尽量以固定书面询问的
形式为主,避免频繁更换询问模式引起的变动,不仅可以降低登记机构的行政成本,还有助于提升工作效率。
2.4登记后果风险高,购买服务解民忧
未经公证的不动产继承登记业务,在办理过程中会面临各种突发情况,比如遗产继承纠纷,或是遗赠时部分条款不明晰等问题。
这种情况下,如果
登记机构不予受理,申请人可以将态度恶劣、登记机构不作为等为理由,直接提
起行政诉讼或申请行政复议;而如果登记机构直接办理,对当事人、申请人的利
益关系可能造成重大影响,依然有被诉的风险。
为了避免上述问题的发生,登记
机构要在最短的时间内辨别继承业务的性质、类别,如果发现存在产权纠纷、遗
赠违背公序良俗的情况,则要明确做出不予办理的指示,通过书面的形式告知申
请人,并要求其以其他的方式来解决产权归属问题。
登记机构人员也要不断提升
个人能力与综合素质,以为人民群众提供办理便利为主要目标,强化服务意识、
提升服务水平。
此外,不动产登记机构需要与时俱进,不断创新,申请财政资金,健全配套设施,购买相应的公证服务以及不动产登记责任保险服务,以保证登记
业务在办理过程中的准确性与安全性,减轻不动产登记机构的责任,提高不动产
登记的效率,保障当事人的合法权益。
结语:
总而言之,以前群众在办理不动产继承登记时,需要前往公证处的
线下窗口,如今在相关政策颁布之后,直接向登记机构提交申请即可。
从实际情
况来看,办理过程中依然还存在着很多难题,比如关系证明提供难、资料真实性
得不到保障等。
登记机构可以通过申请人的原组织来调取档案资料,向兄弟单位
学习借鉴经验,加大资金投入力度,提升服务质量以及不动产继承登记的公信力。
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