未经公证的不动产继承登记业务难点对策
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非公证继承不动产登记须理清的几个问题非公证继承不动产是一项相对繁琐的工作,涉及到非常广泛的内容。
为做好登记工作,不仅要求不动产登记人员具备较高的专业素养,同时也要厘清其中的几个关键问题,只有这样才能做好登记工作,也才能规避可能发生的各类利益纠纷问题。
标签:非公证继承不动产;登记;厘清;问题《不动产登记暂行条例实施细则》第14条规定,因继承、受遗赠取得不动产,当事人申请登记的,应当提交死亡证明材料、遗嘱或者全部法定继承人关于不动产分配的协议以及与被继承人的亲属关系材料等,也可以提交经公证的材料或者生效的法律文书。
在非公证的情况下,继承不动产是相对比较繁琐的,这其中可能牵涉一些利益纠纷。
为更好的开展这项工作,在实践过程中,需要厘清几个关键问题。
1 什么时候开始继承在继承不动产的过程中,关于继承的起始时间,虽然表面上看非常简单,也非常容易理解,但却常常被人们所忽略,继而出现各式各样的问题。
特别是在非公证的情况下,继承不动产的时间到底该如何衡量,这就需要人们进行精准的把握。
《继承法》第二条明确规定:“继承从被继承人死亡时开始”。
若抛却法律意义,单纯来理解与认知“死亡”二字,人们非常容易就能够做出解释,那就是“人没了”。
但在法律层面上,“死亡”的内涵是比较丰富的。
比如我们熟悉的“生理死亡”,当事人的确已经死亡,人们业已实现了“活要见人,死要见尸”的初衷。
在这种情况下,继承不动产登记工作就特别容易开展。
继承人提交相关的死亡证明以及身份证明,就可以顺利继承不动产。
但法律对于“死亡”还有另外一重解释,那就是宣告死亡。
这是一种比较特殊的“死亡”形式,也是容易操作的环节。
《民法总则》对于“宣告死亡”的界定以及申请等有着非常清晰的标准和时间节点。
作为不动产的利害人,在继承不动产时,需要严格按照《民法总则》的相关规定来进行申请,只有满足这些法律框架,并通过“宣告死亡”的方式来进行定性,继承人才可以继承不动产。
但在实践过程中,不少继承人往往并没有按照《民法总则》的规定来进行申报。
未经公证的不动产继承登记业务难点对策强制公证取消以来,未经公证的不动产继承登记业务在一些地方已经逐步开展,既给广大群众带来了诸多便利,也帮助相关从业人员积累了不少经验。
然而对于登记机构而言,办理该项业务的困难度依然较高,不少工作人员对经办此类业务有畏难情绪,甚至深感自己的能力无法满足组织和百姓的殷切期望。
有鉴于此,笔者尝试着站在不动产登记受理人员的角度,对未经公证的不动产继承登记业务面临的难点进行梳理和分析,并提供一些应对思路。
难点及对策一关系证明提供难,依靠组织调档案。
在窗口一线办理未经公证的不动产继承登记业务,面临的最大难点在于要求申请人提供完整准确的亲属关系证明。
由于历史原因,申请人所提交的当事人之间能够证明合法继承关系的材料可谓五花八门,其中既有落款为社区、村委会的各类纸质凭证,也有企事业单位所出具的各种“奇葩”报告。
公安部等12个部门于2016年9月出台了《关于改进和规范公安派出所出具证明的工作意见》,对于“亲属关系证明”做出了明确规定:曾经同户人员间的亲属关系,历史户籍档案等能够反映、需要开具证明的,公安派出所应当在核实后出具。
依据这一规定,登记机构可以要求申请人到公安部门调取相应的材料,很大程度上解决了关系证明提供难的问题。
然而在实际工作中,由于历史材料的缺失,尤其涉及部分新中国成立前的档案时,工作人员时常会遇到公安户籍登记表上的家庭成员有错登、漏登等情形,从而导致不动产登记公信力受到极大的挑战。
因此,一味地偏听偏信公安机关所出具的证明,既不方便群众办事,也无法确保登记结果的准确性。
在实际操作中,有部分申请人在申请办理未经公证的不动产继承登记时,主动向登记机构提供了当事人的人事档案、党员档案,包括干部履历表、入党申请表、政审材料等,后经工作人员多方核查发现,其依靠原组织机关所调取的档案,可信度往往较高,内容的准确性也相较其他部门所出具的材料高很多。
以此为鉴,在办理不动产继承登记业务时,登记机构可以充分利用《不动产登记操作规范(试行)》(以下简称《规范》)中关于继承、受遗赠的不动产登记申请人所需提交的申请材料的规定,所有继承人或受遗赠人与被继承人或遗赠人之间的亲属关系证明材料包括“其他能够证明相关亲属关系的材料等”,对于确定符合受理条件的,可以大胆予以办理。
第1篇在我国,房产继承是家庭中常见的一种法律行为。
然而,随着社会的发展和家庭结构的复杂化,继承权公证变得越来越困难。
本文将邀请一位资深房产专家,就继承权公证难的问题进行分析,并提出相应的解决建议。
一、继承权公证难的原因1. 法律法规不完善我国现行的《继承法》对于继承权公证的规定相对简单,缺乏具体的实施细则。
在实际操作中,公证机构在办理继承权公证时,往往会遇到法律适用难题。
例如,对于非婚生子女、收养子女等特殊情况,法律并未明确规定其继承权的具体范围。
2. 权属证明困难在继承过程中,权属证明是办理公证的关键。
然而,在实际操作中,很多房产的权属证明存在以下问题:(1)房产证丢失或损坏:由于历史原因,部分房产证在办理过程中出现丢失或损坏,导致权属证明困难。
(2)房产证信息不准确:部分房产证上的信息与实际情况不符,如面积、用途等,给继承权公证带来困扰。
(3)权属纠纷:在继承过程中,家庭成员之间可能因房产分配问题产生纠纷,导致权属证明难以确定。
3. 证据收集困难办理继承权公证需要提供一系列证据,如户口本、婚姻证明、出生证明等。
然而,在实际操作中,以下因素可能导致证据收集困难:(1)家庭成员分散:随着人口流动加剧,家庭成员可能分散在全国各地,给证据收集带来不便。
(2)时间久远:部分证据如户口本、婚姻证明等,可能因时间久远而难以找到。
(3)证据损坏:部分证据可能因保管不善而损坏,导致无法使用。
4. 公证机构工作压力增大随着我国人口老龄化加剧,继承案件数量逐年上升,给公证机构带来了较大的工作压力。
公证机构在办理继承权公证时,需要投入大量人力、物力和时间,导致工作效率降低。
二、解决继承权公证难的措施1. 完善法律法规(1)细化《继承法》相关条款,明确非婚生子女、收养子女等特殊情况下的继承权范围。
(2)制定相关司法解释,对房产继承权公证中的具体问题进行明确。
2. 优化权属证明体系(1)加强房产登记管理,确保房产证信息的准确性和完整性。
不动产非公证继承登记受理要点之我见不动产非公证继承登记是指在遗产继承过程中,继承人通过相关部门的受理和登记程序,取得对遗产的所有权和使用权。
不动产非公证继承登记涉及的程序繁杂,相关规定复杂,因此需要我们对其受理要点进行深入探讨,以便更好地理解和应对。
本文将从个人角度出发,对不动产非公证继承登记受理要点进行探讨和总结,以期达到更好地理解相关规定和避免不必要麻烦的目的。
不动产非公证继承登记受理要点之一是遵循相关规定。
在申请不动产非公证继承登记时,我们需要遵循相关法律法规的规定,不得违反相关规定进行操作。
根据《继承法》的规定,继承人需要经过相关程序才能取得对不动产的继承权,所以我们不能擅自绕过规定进行登记。
不动产非公证继承登记还需要满足相关条件和手续,比如需要提供继承人的身份证明、继承人间的继承协议等,所以我们需要在申请时准备充分,以便顺利通过受理。
不动产非公证继承登记受理要点之三是提供真实有效的证明材料。
在进行不动产非公证继承登记时,我们需要提供真实有效的证明材料,不得提供虚假材料或者伪造材料。
根据相关法律法规的规定,虚假材料或者伪造材料将会受到法律的制裁,甚至会导致不动产非公证继承登记的无效。
在申请不动产非公证继承登记时,我们需要对所提供的材料进行核实,确保其真实有效,以免因材料的问题导致受理失败。
不动产非公证继承登记受理要点之四是注意相关费用。
在进行不动产非公证继承登记时,我们需要支付相关的登记费用和税费,因此需要在申请时了解清楚相关费用标准和支付方式,以便及时支付费用,顺利完成受理程序。
我们还需要注意避免因费用问题导致受理失败,比如因为未及时支付费用或者费用不足导致受理被退回,所以我们需要对相关费用有一个清晰的了解和准备。
不动产继承登记的难点与破解方法随着社会的发展和经济的进步,不动产继承登记成为了一个备受关注的问题。
在日常生活中,不动产继承登记可能涉及到的问题非常复杂,需要我们通过深入的研究和学习来解决。
在本文中,我将从深度和广度的角度出发,探讨不动产继承登记的难点与破解方法,希望能为大家提供一些有价值的观点和建议。
一、不动产继承登记的难点1.1 权利和义务的确认在不动产继承登记中,最大的难点之一是要确认继承人的权利和义务。
这涉及到家庭成员的关系、遗产的价值、不动产的类型等多方面的因素,需要进行深入的调查和分析。
1.2 继承人关系的复杂性另一个难点是在多继承人的情况下,如何处理他们之间的关系。
有时候可能会发生争产或者矛盾,这就给登记过程带来了很大的困难。
1.3 不动产的状况和权属的确认不动产的状况和权属的确认也是不动产继承登记的难点。
有些不动产可能会有多种权属或者存在争议,这就需要我们做更多的工作来确认权属和状况。
二、不动产继承登记的破解方法2.1 加强立法和规定为了解决不动产继承登记中的难点,我们首先需要加强立法和规定,建立完善的继承登记制度。
这包括明确继承登记的程序、标准和要求,规范各方的行为,以便更好地推进不动产继承登记工作。
2.2 健全登记体系和技术手段需要健全登记体系和技术手段,利用现代化技术来加快不动产继承登记的进程。
可以建立不动产继承登记的数据库,采用信息化手段来管理和处理登记相关的信息,提高登记的准确性和效率。
2.3 完善服务管理机制还需要完善服务管理机制,加强对不动产继承登记相关人员的培训和管理,提高他们的综合素质和服务水平。
这样一来,就能够更好地满足公众的需求,保障继承登记的顺利进行。
三、个人观点和理解在我看来,不动产继承登记作为一个关系到家庭利益和社会秩序的重要问题,其难点和破解方法都体现了继承登记工作的复杂性和重要性。
我们需要认真对待不动产继承登记中的各种问题,不断完善制度和机制,推动这项工作向更加规范、高效的方向发展。
未经公证不动产继承登记业务的难点及对策分析摘要:近些年我国不动产行业发展迅速,国家对此出台了一系列政策予以管理,强制公证取消以来,未经公证的不动产继承登记业务在部分城市已经开始了试点工作,为人民群众提供了极大便利,也能够让从业人员在实践中积累丰富的工作经验。
但是对于不动产登记机构而言,在办理相关业务的过程中,依然会面临很多难题,比如不了解办理流程,自身业务水平达不到要求,难以灵活处理突发问题等。
基于此,文章对未经公证不动产继承登记业务的难点展开了分析,并提出了相应的对策。
关键词:未经公证;不动产继承登记;难点;对策在不动产登记中,强制公证指的是国家在法律允许的范围内,限定当事人因继承、受遗赠取得不动产进行登记,需要提交经公证的材料或者具有法律效力的文书证明。
2016年,国家出台了《不动产登记暂行条例实施细则》,文件中明确规定,当事人因继承、受遗赠取得不动产申请登记的,应当提交死亡证明材料、遗嘱或者全部法定继承人关于不动产分配的协议以及相关亲属关系证明等材料,也可以提交经公证的材料或者生效的法律文书,从而将强制公证转变为了自愿公证。
政策颁布后,很多不动产登记机构并未第一时间进行深入了解,办理业务时面临着很多难题,出现登记错误,进而引发相关风险。
因此,对未经公证不动产继承登记业务进行分析具有重要意义。
1 未经公证的不动产继承登记业务概述以往的不动产继承登记,申请人要提交全面的公证书以及相关材料,无论是材料准备还是审核流程,都需要花费较长时间,而且申请人在公证时还需要支付一笔价格不菲的公证费用,给申请人造成了一定的负担。
为了让不动产继承登记业务开展的更为顺利,国家近些年出台了相关政策文件,允许不动产未经公证即可办理继承登记,有效地降低了当事人的时间及经济成本,提升了登记效率,但是其中存在的问题与难点也比较突出,需要引起重视。
2 未经公证不动产继承登记业务的难点及对策2.1关系证明提供难,多方核实降风险在线下窗口办理未经公证的不动产继承登记业务,申请人需要提供完整的关系证明,用于证明相关当事人与被继承人的关系,这是主要的难点之一。
第1篇在我国,房产继承公证是一项重要的法律程序,对于保障继承人的合法权益具有重要意义。
然而,在实际操作过程中,房产继承公证却面临着诸多困难。
本文将从房产继承公证的难点、原因及应对策略三个方面展开论述。
一、房产继承公证的难点1. 权属不清在房产继承过程中,权属不清是导致公证难的主要原因之一。
一些房产可能存在多重继承关系,如配偶、子女、父母等多方利益相关者,权属关系复杂。
在这种情况下,确定房产的继承人及份额,往往需要大量的调查和核实工作。
2. 证据不足房产继承公证需要提供一系列证据,如房产证、死亡证明、婚姻证明、遗嘱等。
然而,在实际操作中,部分继承人可能无法提供完整的证据链,导致公证过程受阻。
3. 遗嘱效力争议遗嘱是房产继承的重要依据。
但在实际生活中,遗嘱效力争议现象时有发生。
如遗嘱真假、遗嘱内容与实际不符等问题,都可能给房产继承公证带来困难。
4. 继承人之间矛盾在房产继承过程中,继承人之间可能因利益分配、亲情关系等因素产生矛盾。
这种矛盾可能导致继承人无法达成一致意见,进而影响公证工作的顺利进行。
5. 公证机关审查严格为了确保房产继承公证的公正性,公证机关对申请材料进行严格审查。
这一过程可能耗费较长时间,增加继承人的负担。
二、房产继承公证难的原因1. 法律法规不完善我国相关法律法规对房产继承的规定不够详细,部分条款存在模糊地带,导致在实际操作中产生争议。
2. 公证机关工作量较大随着我国城市化进程的加快,房产继承公证案件数量逐年增加,公证机关工作量也随之增大。
在这种情况下,公证机关难以在短时间内完成大量案件。
3. 继承人法律意识薄弱部分继承人缺乏法律意识,对房产继承公证的重要性认识不足,导致在办理过程中产生不必要的纠纷。
4. 社会风气影响在一些地区,家族观念浓厚,继承人在处理房产继承问题时,往往以亲情关系为重,忽视法律程序。
这种社会风气不利于房产继承公证的顺利进行。
三、应对策略1. 完善法律法规针对房产继承公证中存在的问题,有关部门应加强对相关法律法规的修订和完善,明确继承人的权利义务,减少争议。
不动产非公证继承登记受理要点之我见
不动产非公证继承登记受理是一个较为复杂的过程,需要申请人充分理解相关法律法规并且遵循程序,下面是我对不动产非公证继承登记受理的几个观点。
首先,对于申请人而言,我们应该详细了解相关法律法规,特别是涉及不动产继承以及登记受理方面的法律条款和规定。
这可以避免由于不了解规定而导致申请无效,也能够防止不必要的法律风险。
同时,申请人需要根据法律规定准备有关材料,比如继承人的公证书、不动产登记证明、原始凭证等等。
这些文件材料应该尽可能充分,且应该按照规定提供。
其次,在办理不动产非公证继承登记受理的过程中,我们应该非常小心谨慎地进行申报,并且尽可能遵循程序。
不动产登记是一个非常重要的事项,它涉及到很多不同方面的权利和利益,因此我们需要特别注意办理过程中的步骤和要求,确保所有需要的文件和证据材料都已经齐备,以免影响流程和结果。
最后,在不动产非公证继承登记受理过程中,我们需要保持积极的沟通和合作态度。
申请人、登记机关以及相关部门应该保持互相沟通和协作,及时解决问题,共同推进申请进程,确保申请得到及时审批和受理。
特别是,对于一些特殊情况,我们需要非常小心谨慎,并与相关部门及时沟通,确保处理结果合法有效,维护申请人的权益。
总之,不动产非公证继承登记受理是一项非常复杂的任务,需要申请人和相关部门保持高度的合作和沟通,遵循程序和规范,确保法律的正确性和合法性。
只有这样才能够真正保障申请人的权益,提高办理过程的效率和质量。
不动产非公证继承转移登记问题探讨摘要:遗产继承是指在遗产所有人去世后,其合法继承人依据法律规定取得遗产所有权的过程。
由于继承法律关系复杂多样,需要对遗产继承进行规定和审查,以明确继承权利和义务,保障继承人的合法权益。
在不动产登记中,继承登记审查是一个重点和难点。
登记规则要求各地登记机构厘清继承法律关系,以明晰不动产权利归属。
这样可以避免因继承人的权利归属不明确而引发的纠纷和争议。
同时,不动产登记要求不断提高,继承登记审查需要变革和提高审查效率。
一方面,登记机构需要加强对继承登记的审查和监管,确保继承登记的准确性和合法性。
另一方面,登记机构需要通过引入现代科技手段,提高登记效率和便捷度,提高继承登记的质量和效率。
关键词:不动产;非公证;继承转移登记;问题;措施1不动产继承转移登记审查方式的变迁在我国,房产登记是非常重要的一项工作,可以保障房产所有权的合法性和权益的稳定性。
而在这项工作中,继承房产的登记更是非常重要的一环。
在1991年9月12日司法部、建设部发布《关于房产登记管理中加强公证的联合通知》之前,不动产登记机构只要求申请人提供继承情况证明等文件,然后根据审查的要求确定继承结论,并将其记载于不动产登记簿中。
但是,在1991年9月12日《联合通知》发布至2016年7月5日司法部废止《联合通知》期间,继承房产需要持公证机关出具的继承权、遗嘱继承权等公证文书才能申请登记。
在这期间,不动产登记机构实行实质审查和形式审查相结合的合理审慎,公证文书明确的不动产权利记载于不动产登记簿中。
这样的规定保障了继承房产的合法性和权益的稳定性,避免了因为不当的继承产生的争议和纠纷。
然而,不动产继承公证费用较高,对于一些普通人来说,可能会成为一个负担。
因此,政府在这方面进行了一些措施,购买服务来辅助公证前置审查,以满足登记申请人的登记诉求。
这样的政策也是为了保障人民的权益,并且更好地服务人民。
总之,房产登记中的继承登记是非常重要的一环,需要我们高度重视。
第1篇一、引言随着我国社会经济的快速发展,遗产继承问题日益凸显。
非公证继承登记业务作为继承制度的重要组成部分,直接关系到人民群众的切身利益。
然而,在实际操作过程中,非公证继承登记业务存在诸多问题,如手续繁琐、效率低下等。
为提升服务水平,优化非公证继承登记业务,本文将从以下几个方面进行探讨。
二、非公证继承登记业务存在的问题1. 手续繁琐:非公证继承登记业务涉及多个部门,需要提供大量证明材料,如户口簿、身份证、死亡证明等。
此外,还需经过审核、公示等环节,导致办理时间较长。
2. 效率低下:由于手续繁琐,办理非公证继承登记业务需要花费较长时间,给当事人带来不便。
同时,工作人员在办理过程中可能存在推诿、拖延等现象,进一步降低了办理效率。
3. 服务意识不强:部分工作人员对非公证继承登记业务缺乏了解,服务态度较差,导致当事人产生不满情绪。
4. 法规政策不完善:目前,我国关于非公证继承登记业务的法律法规尚不完善,部分地区存在政策执行不到位的情况。
三、优化非公证继承登记业务的措施1. 简化手续:整合相关部门资源,简化非公证继承登记业务办理流程。
通过推行“一窗受理、集成服务”模式,实现“最多跑一次”的目标。
同时,利用信息化手段,实现证明材料的电子化、数字化,减少当事人提供纸质材料。
2. 提高效率:加强工作人员业务培训,提高其业务水平和服务意识。
优化办理流程,缩短审核、公示等环节的时间。
利用信息技术,实现业务办理的自动化、智能化。
3. 强化服务意识:加强工作人员服务意识教育,提高服务质量。
设立咨询台、意见箱等,及时了解当事人需求,解决实际问题。
开展“微笑服务”、“延时服务”等活动,提升当事人满意度。
4. 完善法规政策:针对非公证继承登记业务,制定和完善相关法律法规,明确各部门职责。
加强对政策执行情况的监督,确保政策落到实处。
5. 加强信息化建设:利用互联网、大数据等技术,搭建非公证继承登记业务信息化平台。
实现业务办理的全程电子化,提高办理效率。
未经公证的不动产继承登记业务难点对策强制公证取消以来,未经公证的不动产继承登记业务在一些地方已经逐步开展,既给广大群众带来了诸多便利,也帮助相关从业人员积累了不少经验。
然而对于登记机构而言,办理该项业务的困难度依然较高,不少工作人员对经办此类业务有畏难情绪,甚至深感自己的能力无法满足组织和百姓的殷切期望。
有鉴于此,笔者尝试着站在不动产登记受理人员的角度,对未经公证的不动产继承登记业务面临的难点进行梳理和分析,并提供一些应对思路。
难点及对策一
关系证明提供难,依靠组织调档案。
在窗口一线办理未经公证的不动产继承登记业务,面临的最大难点在于要求申请人提供完整准确的亲属关系证明。
由于历史原因,申请人所提交的当事人之间能够证明合法继承关系的材料可谓五花八门,其中既有落款为社区、村委会的各类纸质凭证,也有企事业单位所出具的各种“奇葩”报告。
公安部等12个部门于2016年9月出台了《关于改进和规范公安派出所出具证明的工作意见》,对于“亲属关系证明”做出了明确规定:曾经同户人员间的亲属关系,历史户籍档案等能够反映、需要开具证明的,公安派出所应当在核实后出具。
依据这一规定,登记机构可以要求申请人到公安部门调取相应的材料,很大程度上解决了关系证明提供难的问题。
然而在实际工作中,由于历史材料的缺失,尤其涉及部分新中国成立前的档案时,工作人员时常会遇到公安户籍登记表上的家庭成员有错登、漏登等情形,从而导致不动产登记公信力受到极大的挑战。
因此,一味地偏听偏信
公安机关所出具的证明,既不方便群众办事,也无法确保登记结果的准确性。
在实际操作中,有部分申请人在申请办理未经公证的不动产继承登记时,主动向登记机构提供了当事人的人事档案、党员档案,包括干部履历表、入党申请表、政审材料等,后经工作人员多方核查发现,其依靠原组织机关所调取的档案,可信度往往较高,内容的准确性也相较其他部门所出具的材料高很多。
以此为鉴,在办理不动产继承登记业务时,登记机构可以充分利用《不动产登记操作规范(试行)》(以下简称《规范》)中关于继承、受遗赠的不动产登记申请人所需提交的申请材料的规定,所有继承人或受遗赠人与被继承人或遗赠人之间的亲属关系证明材料包括“其他能够证明相关亲属关系的材料等”,对于确定符合受理条件的,可以大胆予以办理。
难点及对策二
材料真伪识别难,形式审查资料全。
平心而论,除原权属证书外,登记机构对于申请人所递交材料的真伪识别具有一定难度,特别是面对不动产继承登记这样的复杂业务时。
《不动产登记暂行条例实施细则》(以下简称《细则》)对“申请”和“查验”的工作流程有较为详细的规定,特别是《细则》第15条,对登记机构受理申请后所要查验的各个要点有比较详尽的解释,充分反映了我国不动产登记审查制度主要采用书面审查、形式审查的基本特征。
因此,在实际操作中,对不动产登记书面申请材料侧重于查验“一
致”“齐全”“准确”,不管是从现实可行性还是从高效便民的角度考虑都是比较合适的。
登记机构应该在充分利用现有登记档案、脸部识别系统、身份证读卡器等软硬件措施的前提下,把主要精力放在严格遵守登记程序和规范上。
按照《细则》第104条的规定,提供虚假材料等欺骗手段申请登记的,可以根据公民意思自治原则,依法追究申请人相应责任。
此外,登记机构也应该创新体制机制,有条件的地区可以尝试给从业人员购买相应的职业保险,以解决一线窗口工作人员的后顾之忧。
难点及对策三
询问工作开展难,公证单位取真经。
询问一直是不动产登记工作的难点,对于未经公证的继承登记来说,需要全部继承人到场申请,并经工作人员询问,难度尤大。
而且,工作人员需要按照询问对象身份的不同,对询问的内容突出差异性,以加强询问工作的针对性。
同时,为确保询问内容的客观、公正,还应最大限度地排除外部干扰,尤其是避免部分当事人有受胁迫申请登记的可能。
登记机构可以参照公证处等部门的工作经验,采用设立专用问询接待室的方式,并配备相应的影音摄录装备,对申请人及利害关系人以单独询问的方式进行登记。
如有必要的,登记机构还可以根据《不动产登记暂行条例》第19条的规定,通过信函、电话等方式,专门向有关单位了解情况,并制作特别询问记录,以进一步调查明确相关事项。
以笔者所在江苏省张家港市不动产登记中心为例,实践中主动
联系公证部门,虚心向兄弟单位取经,并参照其“询问笔录范本”加以修改,形成了专门的“不动产继承登记询问笔录”。
继承登记牵涉多位法定继承人,以固定书面询问的形式开展工作,可以满足大多数不动产登记业务的要求,保证了大多数的登记业务能在尽可能短的时限内办结,有效降低了登记机构的行政成本。
难点及对策四
登记后果风险高,购买服务解民忧。
未经公证的不动产继承登记业务情况复杂多样,如遇到涉及复杂纠纷的遗产继承或遗赠等情形更是容易面临两难困境:如果登记机构不予登记,申请人可以认为登记机构不作为而申请行政复议或诉讼;如登记机构经合理审慎原则办理了登记,但其登记后果造成了利害关系人权利受损的,则又可能会以登记结果错误为由申请行政复议或是诉讼。
有鉴于此,登记机构要尽快厘清所办理的继承业务的类别,对于在核查中发现其产权尚有纠纷或者明显违背公序良俗的继承申请明确不予受理,并书面告知申请人,建议其通过司法途径从根本上解决其产权归属问题。
当然,这就对广大工作人员的能力和水平提出了新的更高要求。
同时,为了切实减轻群众的公证费用负担,加速推进国务院以“放管服”为根本理念的机构改革进程,不动产登记机构可以尝试通过申请财政落实专项资金,以购买公证服务的方式“让专业的人做专业的事”,真正实现“让数据多跑路,群众少跑腿”,保障登记业务办理安全、准确、高效。