我国农产品出口应对日本新贸易壁垒的对策
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日本绿色壁垒对出口的影响及对策分析一、概述随着全球环保意识的日益增强,绿色壁垒作为一种新型的非关税贸易壁垒,正逐渐在国际贸易中发挥重要作用。
作为世界第三大经济体的日本,其绿色壁垒政策对全球出口市场产生了深远的影响。
特别是对于中国的出口企业来说,日本市场的绿色壁垒设置无疑是一个重要的挑战。
本文旨在深入分析日本绿色壁垒对出口的影响,并提出相应的对策,以期为中国出口企业在应对日本绿色壁垒时提供参考和借鉴。
日本绿色壁垒主要体现在环境法规、环境标准、环保认证、绿色包装等多个方面。
这些壁垒不仅限制了某些不符合环保要求的产品进入日本市场,而且提高了进口产品的成本,增加了企业的运营压力。
对于中国的出口企业来说,要想成功进入日本市场,就必须深入了解并适应这些绿色壁垒。
在此背景下,本文首先对日本绿色壁垒的形成背景、发展历程和主要内容进行了概述,然后从正反两个方面分析了日本绿色壁垒对中国出口的影响。
正面影响主要包括推动出口企业提高环保意识、促进绿色技术的研发和应用、优化产品结构等负面影响则主要体现在增加了出口成本、限制了部分产品的出口、加剧了国际贸易摩擦等。
本文提出了应对日本绿色壁垒的对策和建议。
这些对策包括加强环保意识、提高产品质量和环保标准、推动绿色认证和绿色包装等,同时也提出了加强国际合作、推动绿色贸易发展等长远建议。
通过实施这些对策,中国的出口企业可以更好地适应日本市场的绿色壁垒,提高产品竞争力,实现可持续发展。
1. 简述绿色壁垒的概念及其在国际贸易中的重要性。
绿色壁垒,也被称为环境贸易壁垒,是国际贸易中的一种特殊形式的技术性贸易壁垒。
它指的是进口国以保护生态环境、人类健康和自然资源为由,制定一系列严格的环保法规、标准和政策,以限制甚至禁止某些外国商品的进口。
这些措施通常涉及产品的生产、包装、运输、销售等各个环节,要求进口产品必须符合特定的环保要求,否则将面临准入限制或禁止。
绿色壁垒在国际贸易中的重要性日益凸显。
日本绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策摘要:我国是农产品出口大国,农产品的出口关乎到国计民生、就业以及经济发展。
因为地理优势和产品间的互补,日本成为我国农产品出口大国。
但是因为日本对中国农产品出口实行绿色壁垒,且近几年的标准越来越严格,这对中国农产品出口日本产生了很大的影响。
本文就日本绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响进行了分析,并提出相应的对策。
关键词:绿色贸易壁垒农产品出口绿色观念一、日本绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响(一)农产品对日出口占比急剧下降2013年,我国对日农产品贸易额为95.6亿美元,占农产品出口总额的17.4%,之后的五年对日农产品出贸易占比不断下降,直到2017年有所回升,但也只有84.8亿美元。
我国蔬菜2012年对日贸易额为13.90万吨,但2015年跌到1.41万吨,蔬菜对日出口数量的下跌主要是2014年日本厚生劳动省(MHLW)分别在6月和12月拟修订《食品卫生法》中关于食品级食品添加剂的标准和规范(修订农化物残留标准)进行了对蔬菜的各项指标的提高的原因。
并且在2013年之后,日本持续增强对中国农产品检验检疫的标准,尤其是对于蘑菇、大蒜、蜂蜜等农产品。
因为日本作为我国农产品的出口大国,更加严格的标准的实行使我国对日农产品出口比例下跌。
同时,因为日本采用高标准的农产品出口政策使得很多发达国家相继对我国农产品出口采取相同高标准的要求,这也很大程度上减少了我国农产品的出口量。
(二)减弱了我国农产品的国际竞争力日本实行的绿色壁垒和各种技术标准的提升,增加了我国农产品的生产、检查、出关的成本,减少了我国农产品的价格优势,并且,我国农产品频繁受到日本贸易壁垒,尤其在2015年之后,日本对于许多蔬菜采取了更高的卫生检验以及农药残留标准,使得我国一些企业无法满足出口要求,这严重的减弱了农产品的国际竞争,也损害了我国农产品的国际形象,对我国农产品出口的竞争力也造成了很大影响。
我国农产品对外贸易的困境与对策在全球化的大背景下,农产品对外贸易对于我国经济的发展具有重要意义。
然而,当前我国农产品对外贸易面临着一系列困境,需要我们深入分析并采取有效的对策来加以解决。
一、我国农产品对外贸易面临的困境1、农产品质量和安全问题农产品质量和安全是影响对外贸易的关键因素之一。
一些农产品在生产过程中存在农药残留超标、化肥使用不当等问题,这不仅影响了农产品的品质,也容易引发贸易伙伴的担忧和限制。
此外,部分农产品加工企业技术水平较低,质量管理体系不完善,导致产品质量不稳定,难以满足国际市场的高标准要求。
2、贸易壁垒的增加国际贸易保护主义抬头,各国纷纷设置贸易壁垒,给我国农产品出口带来了巨大压力。
例如,一些国家对我国农产品实施严格的技术标准、检验检疫措施和绿色壁垒,增加了出口的难度和成本。
同时,反倾销、反补贴等贸易摩擦也时有发生,使得我国农产品在国际市场上的竞争环境更加严峻。
3、农业产业化水平低我国农业生产大多以小规模、分散经营为主,产业化水平较低。
这种经营模式导致农业生产效率不高,难以实现规模化、标准化和专业化生产。
同时,农产品供应链不够完善,物流成本高,保鲜技术落后,影响了农产品的及时供应和品质保持,降低了在国际市场上的竞争力。
4、品牌建设不足我国农产品在国际市场上缺乏知名品牌,品牌附加值低。
很多农产品只是以初级产品的形式出口,缺乏品牌包装和市场推广,难以获得较高的价格和市场份额。
相比之下,一些发达国家的农产品品牌具有较高的知名度和美誉度,能够在国际市场上占据优势地位。
5、市场信息不对称在农产品对外贸易中,市场信息的获取和分析至关重要。
然而,我国农产品出口企业往往难以及时、准确地掌握国际市场的需求变化、价格波动和竞争对手的动态等信息,导致决策失误,错失市场机会。
此外,国内农业生产者与出口企业之间的信息沟通不畅,也影响了农产品的生产和出口安排。
二、我国农产品对外贸易的对策1、加强农产品质量安全监管政府应加大对农业生产的监管力度,加强对农药、化肥等农业投入品的管理,推广绿色、环保的生产技术和方法,从源头上保障农产品的质量安全。
新型贸易壁垒对我国农产品出口的影响及应对措施新型贸易壁垒是指一国通过各种形式的措施限制其他国家的商品进入本国市场的行为。
这些措施的形式多种多样,包括关税提高、技术壁垒、非关税壁垒等等。
新型贸易壁垒对我国农产品出口产生了明显的影响,本文将对其影响及我国应对措施进行探讨。
新型贸易壁垒对我国农产品出口的影响主要表现在贸易壁垒的提高。
一方面,各国对我国农产品的关税提高,使得我国农产品在国外市场的竞争力下降。
各国通过技术壁垒和非关税壁垒等手段,限制我国农产品的进入。
这些新型贸易壁垒使得我国农产品在国际市场上面临更大的竞争压力。
针对这些影响,我国可以采取以下的应对措施:加大对外宣传力度,提高我国农产品的形象和市场竞争力。
通过宣传我国农产品的质量安全、环境友好等特点,可以提高消费者对我国农产品的认同度,从而提高我国农产品在国际市场上的竞争力。
加强质量安全监管。
加大对农产品的质量监测和检验力度,加强对农产品出口企业的监管,提高我国农产品的质量安全水平,以满足国际市场对质量安全的要求。
加强国际合作,推动贸易自由化和区域经济一体化进程。
加强与其他国家的经贸合作,尤其是参与区域自由贸易协定的议定和实施,以减少贸易壁垒的影响,提高我国农产品的出口机会。
新型贸易壁垒对我国农产品出口产生了明显的影响,限制了我国农产品在国际市场上的竞争力。
为了应对这一挑战,我国可以加大对外宣传力度、加强质量安全监管、加大技术研发和推广力度,同时加强国际合作,推动贸易自由化和区域经济一体化进程,提高我国农产品的出口竞争力。
这些措施可以有效地应对新型贸易壁垒,促进我国农产品的出口,提高我国农业发展水平。
日本农产品绿色贸易壁垒对中国出口的影响及对策20世纪90年代以来,全球性的关税减让使关税壁垒失去了原有的保护国内产业的意义与功能,各国限制进口措施的重点明显的从关税壁垒转向非关税壁垒。
在这种背景下,非关税壁垒中的技术性贸易壁垒脱颖而出,它既有保护人类健康、生态环境的积极作用,又能在极其隐蔽的情况下限制进口,因此成为了在WTO有关协议下保护国内产业的有力工具。
随着对外贸易迅速增长和对外投资步伐加快,我国遭遇了越来越多的技术性贸易壁垒。
而农业首当其冲,在各国都遭遇了较为严重的技术性贸易壁垒。
其中,日本农业受保护尤为严重,设置了名目繁多的产品标准、合格评定程序等。
2006年5月,日本在原有的《食品卫生法》等一系列法律的基础上,又最新实施了对农药残留作出更加严格规定的《肯定列表制度》(以下简称《肯》),这全面提高了对日农产品出口的门槛。
在这种情况下,对日本的农业TBT体系进行深入的研究分析,并提出相应对策是有很大的理论和实践意义的。
本文欲以《肯》为突破口,探讨日本农产品技术性贸易壁垒的体系构成,并借用经济学理论与模型对《肯》进行归类与定性,分析其对日本国内各利益集团的短期与长期经济效应以及给我国对日农产品出口带来的影响。
我国农产品出口面临日本“肯定列表制度”的挑战[摘要] 随着国际市场准入条件越来越苛刻,中国农产品出口也已受到严重影响和蒙受损失。
本文对日本“肯定列表制度”的主要内容和对我国农产品出口的影响做了剖析。
本文还就我国农产品出口如何应对日本的这一制度做了对策分析,提出了国内与国际农产品安全技术标准接轨,提高中国农药、兽药的检测技术与设备水平等五项措施。
[关键词] 农产品出口“肯定列表制度” 挑战一、日本“肯定列表制度”出台背景和主要内容日本是食品和农产品进口大国,目前60%左右的农产品需要依赖进口。
近年来,由于日本进口农产品频繁出现农业化学品超标事件,同时日本国内也发现了违法使用未登记农药问题,消费者对食品安全产生了严重的信任危机。
现代经济5日本农产品技术性贸易壁垒对我国出口的影响及其对策邱芳艺(福州大学国际贸易学硕士研究生福建350002)摘要:农产品贸易是国际货物贸易中的重要组成部分,日本凭借在科技、管理、环保等方面的优势,制定并实施了大量的技术性贸易措施。
日本是我国农产品的进出口主要目标市场,加强对日本技术性贸易壁垒的研究有益于我国农产品贸易。
本文着重分析了日本农产品技术性贸易壁垒的构成,以及给我国农产品出口带来的影响,并提出了相关应对措施。
关键字:技术性贸易壁垒;农产品;对策;技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade TBT)是指一国或区域以维护国家或区域安全、保障人类健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由,而采取的有关产品特性、生产方法、检验程序、标签、包装等要求的强制性或自愿性的技术措施,这些技术措施成为其他国家的商品或服务进入该国市场的障碍。
广义的技术性贸易壁垒,是指除了《技术性贸易壁垒协定》(TBT 协定)中规定的技术法规、技术标准和合格评定程序外,还包括《实施卫生与植物卫生措施协定》(SPS 协定)规定的动植物及其产品的检验和检疫措施、包装和标签要求、绿色壁垒和信息技术壁垒等。
日本是世界第二大经济大国,也是农产品进口大国,作为我国农产品出口的第一大市场,日本凭借着其先进的技术水平,对进口农产品制定并实施了大量技术性贸易措施,大大提高了我国对日本出口农产品的门槛。
一、日本农产品技术性贸易壁垒日本对农产品设置的技术性贸易壁垒主要从以下几个方面进行:1.技术标准与技术法规日本农产品技术标准主要有《农林标准规格》(JAS 标准)和《肯定列表制度》。
JAS 标准由农产品的规格和品质组成,规格即一般由政府权威部门或权威组织作出的,关于农产品的性能或档次的标准化规定。
这些标准的制定具有明显的歧视性,许多进口农产品的农药最高残量限量标准均超过国内标准。
《肯定列表制度》是日本为加强食品中农业化学品残留管理而制定的一项新制度。
农业对中W来说是W民经济的基础,也是维护经济稳定的保障,中国作为传统的农业大国,农产品进出口贸易不仅是促进我国农业经济发展的重耍途径,也对带动农村地区产业升级和结构调整,促进涉农产业发展,增加农民就业和规范农村劳动力市场,提高农村地区农民居民收入都发挥着重要的作用,对我国提升农业产业水帄和农产品竞争力有重要的现实意义。
中国的农产品出u范围很广,日本一直是传统的、最大的出口市场,但近年来,日本“肯定列表制度”和“碳标签制度”等绿色贸易壁垒的实施给中国农产品出口带来很大困难。
通过综合分析近年来我国农产品对口本出门贸易,不但可以说明屮国农产品出门受到绿色壁垒的何种程度影响,也能对中国的农业出口在其影响下做出应对措施发挥重要的指导作用,有利于中国的农产品出U企业相应地重组,调整和发展。
关键词:日本、绿色贸易壁垒、农产品出口、影响与对策ABSTRACTAgriculture is the foundation of national economy for China. It also maintains the stability and security of economy. As a traditional agricultural country, China’s import and export of agricultural products not only plays an important role in developing economy, but also promotes the employment of rural labor,increases farmers’ income, optimizes the industrial structure of agriculture, improves the level of agricultural industry and competitiveness of agricultural products. For agricultural export to China,Japan is the largest market,but the implementation of Japan’s ’’Positive List System•’ and ’’carbon labeling system” has caused great difficulties to China’s agricultural export. Through the comprehensive analysis of China’s agricultural export to Japan in recent years,we can not only illustrate the effect of green trade barriers, but also handle these situations smoothly. It can help the related enterprises to restructure, adjust and develop accordingly as well.Keywords: Japan, The green trade barriers,Agricultural exports, Influence and countermeasures近年来日本绿色贸易壁垒对中国农产品出口的影响及对策文献综述1.有关绿色贸易壁垒的研宄Ulph (1996) 1指出,随着日益严重的全球环境污染问题,保护本国环境的呼声越來越高,发达国家于是以保护环境和人类及动植物的生命和健康为理由,制定对自己有利的环境规则,设置各种绿色贸易壁垒,以此防止外国产品进入苏市场。
摘要我国作为一个农产品生产大国和蔬菜的生产大国,那么蔬菜的出口贸易便成为我国蔬菜发展的一个很大的动力,一直以来,我国蔬菜的出口处于世界的前列,而日本是我国蔬菜出口的第一大国,很大程度上促进了我国蔬菜的出口,但近年来,日本由于自身的原因以及各种外部原因开始实施严格的绿色贸易壁垒,出台了很多严苛的法律法规标准来保障进口的蔬菜的质量。
我国蔬菜的质量水平不是很高,同时我国的国民环保意识不是很强,在蔬菜的生产上使用化肥和农药来增加产量和使得果实变大变甜,远远达不到日本所规定的农产品农药残留标准,这就使得日本实施的这个绿色贸易壁垒严重阻碍了我国蔬菜的出口。
因为绿色贸易壁垒在名义上具有相对的合理性,在形式上有一定的合法性,在保护方式上有一定的隐蔽性等特点,导致近年来,越来越多的国家开始实施绿色贸易壁垒,特别是对于农产品方面,一方面为了保护环境,另一方面是为了保护他们国民的身体健康。
我国蔬菜的贸易规模比较大,这会对我国蔬菜的出口产生非常大的不利影响。
因此只有明确了我国蔬菜受到绿色贸易壁垒严重阻碍的原因,才会更好的解决这个问题,为我国蔬菜达到出口提出更加有效的解决方法。
本文将通过分析我国蔬菜出口到日本的现状,进而来分析日本绿色贸易壁垒对我国蔬菜出口的影响,并且找出我国蔬菜出口受绿色贸易壁垒影响较大的原因,并提出相应的应对措施来降低绿色贸易壁垒对我国蔬菜出口的负面影响。
关键词:绿色贸易壁垒;蔬菜;出口;影响和措施1 导论1.1 研究背景和意义1.1.1研究背景近年来,随着时代的发展,我们的消费价值观念产生了非常大的转变。
人们不再贪图便宜去买东西,而是愿意花更多的钱去买绿色有机产品,意味着人们对绿色产品有了更深的喜爱,绿色消费意识已经深入人心。
近年来,越来越多的国家大力发展工业,从而使得世界经济得到了快速的发展,但是却带来了不可挽回的环境问题。
各国深知环境问题的严重后果后,不再只追求国民生产总值的上升,而是在可持续发展的基础上,更加注重环境的保护和食品的安全,绿色贸易壁垒就是在这个时候产生的。
新型贸易壁垒对我国农产品出口的影响及应对措施随着全球化的深入发展,国际间的贸易往来日益频繁,对外贸易已经成为许多国家经济发展的重要动力之一。
作为全球最大的发展中国家,中国的农产品出口一直占据着重要地位。
近年来,随着国际贸易环境的变化,新型贸易壁垒的出现给我国农产品出口带来了一定的影响,农产品出口面临着诸多挑战。
本文将探讨新型贸易壁垒对我国农产品出口的影响,并提出相应的应对措施。
一、新型贸易壁垒对我国农产品出口的影响1. 技术壁垒技术壁垒是指国家为了保护本国产品而对进口产品通过技术规范、标准和认证等技术手段进行限制,从而使其面临更高的准入门槛。
例如一些国家对农产品的生产工艺、原料、加工工艺等提出了各种不同的技术要求,使得中国农产品出口到这些国家变得更加困难。
2. 非关税壁垒非关税壁垒是指一些国家采用非关税手段对农产品进行限制,例如采取配额和配额管理、进口许可证、检验检疫等手段,增加了农产品出口到这些国家的成本和难度。
3. 标准壁垒标准壁垒是指一些国家通过对农产品的标准进行设定和强制性执行,使得我国农产品在出口时需要满足相应的标准要求,一些标准对我国的农产品出口形成了技术障碍。
4. 贸易救济措施一些国家为了保护本国农产品的产业,可能会采取贸易救济措施,例如征收反倾销税、反补贴措施等,加剧了我国农产品的出口困难。
5. 地方性壁垒一些国家还可能出现地方性壁垒,即一些地区为了保护自身的农产品产业可能会对外地区的农产品采取限制措施,加大了我国农产品出口到这些地区的难度。
上述新型贸易壁垒的出现给我国农产品出口带来了一系列挑战,使得一些农产品出口面临增加成本、减少市场机会等问题,对我国农产品出口产生了负面影响。
二、应对新型贸易壁垒的措施1. 提高农产品加工技术水平针对技术壁垒的出现,我国可以加强农产品加工技术水平,提高农产品的附加值,通过提高产品质量和技术含量来应对技术壁垒,以满足进口国的相关要求。
2. 加强对外贸易合作在面对非关税壁垒、标准壁垒等问题时,我国可以积极加强与进口国的贸易合作,与进口国进行技术交流、合作研发,并根据其标准要求进行产品升级和技术改进,以便更好地满足市场需求。
日本绿色贸易壁垒对我国农产品贸易的作用探究论文报告:日本绿色贸易壁垒对我国农产品贸易的作用探究一、引言二、日本绿色贸易壁垒的概念和发展三、日本绿色贸易壁垒对我国农产品贸易的作用四、我国应对日本绿色贸易壁垒的策略五、总结与展望1. 引言近年来,随着环保意识的普及和全球贸易的发展,绿色环保贸易壁垒逐渐成为国际贸易中的热门议题。
在其中,日本绿色贸易壁垒作为一种新型的贸易保护手段,引起了广泛的关注。
本文将结合实际案例,探究日本绿色贸易壁垒对我国农产品贸易的作用,并提出我国应对日本绿色贸易壁垒的策略。
2. 日本绿色贸易壁垒的概念和发展绿色贸易壁垒是指为了保护本国环境、卫生、消费者权益等非经济因素而制定的贸易政策。
日本绿色贸易壁垒是指通过限制进口商品的环境、卫生、安全等标准要求,对国外商品进行保护的贸易政策。
它在日本的实施中有着很高的效果,但同时也引起了各国的质疑和反感。
近年来,随着日本推出新的绿色贸易壁垒措施,其对外贸易的影响越来越广泛。
3. 日本绿色贸易壁垒对我国农产品贸易的作用日本绿色贸易壁垒主要通过限制进口商品的环境、卫生、安全等标准要求,保护本国的生产者和消费者。
对于我国农产品贸易而言,其主要体现在以下几个方面:(1)进口农产品的审查标准过严。
日本对农产品的检验、审查标准甚至包括细节问题都十分严格,这也对我国的进口农产品构成了很大的难度,由此对我国的农产品贸易带来了一定的影响。
(2)出口农产品的要求更高。
由于日本希望进口的农产品有更高的品质和更好的口感,因此对进口农产品的品质和品牌都有很高的要求。
由此,我国的农产品出口商不得不投入更多的资源和精力来满足日本的要求,导致了出口成本上升和出口量下降。
(3)农产品贸易配额的限制。
日本对于进口某些农产品还设有出口配额的限制,一旦超量出口,就会对相关的农产品进口商产生不良的影响。
(4)消费者环保意识的改变。
日本在近年来不断宣扬绿色消费,倡导消费者选择生态环保的产品,这也对我国的农产品贸易产生了一定的影响。
我国农产品出口应对日本新贸易壁垒的对策【摘要】2006年5月29日,日本实施了《食品中残留农业化学品肯定列表制度》,从而对我国的农产品出口构筑了新的贸易壁垒,致使我国对日本的农产品出口量不断下降。
本文针对中日农产品贸易现状,分析了日本构筑的新贸易壁垒对我国农产品出口的影响,并提出了相应的对策。
【关键词】农产品新贸易壁垒对策近年来,为了保护日本本国农业的发展,日本对农产品实行新安全管理体制并对农产品技术法规标准进行修改,加强和提高本国食品安全标准,从而,对中日两国农产品贸易自由化构成了一种潜在的威胁。
日本对农产品进口采取的一系列技术性措施,实质上已构成了新贸易壁垒。
新贸易壁垒是相对于关税壁垒和配额、许可证等一般非关税壁垒而言,包括技术性贸易壁垒、环境壁垒和社会壁垒在内的新型贸易壁垒。
它的最大特点就是通过标准的制定来进行对贸易的限制。
一、我国对日本农产品出口的现状和特点1、我国对日本农产品出口的现状2006年,日本已成为我国第三大贸易伙伴,中日双边贸易总值首次突破2000亿美元,达2073.6亿美元。
同年,我国农产品出口总值314亿美元,其中对日出口达82.2亿美元,占26.2%,同比增长3.6%。
据中国海关统计,截至2006年,日本已经连续15年成为我国最大的农产品出口国。
2、我国对日本农产品出口的特点(1)日本在我国农产品出口市场的比重在下降。
日本虽然一直是我国第一大农产品出口市场,但是从2000年到2006年期间,日本在我国农产品出口市场的比重已经从36.8%下降到26.5%,减少了10.3%。
(2)水海、畜禽产品具有较强的竞争优势。
2006年,我国畜禽产品对日本出口12.5亿美元,同比增长6.4%;水海产品对日出口29.6亿美元,同比增长4.6%。
而且,我国水海产品在日本市场上的占有率也在稳步提高,从2000年的15.6%上升至2004年的20.9%。
水海、畜禽产品成为我国对日主要出口创汇产品。
(3)园艺产品出口的增幅有所下降,深加工农产品出口比重上升。
2006年我国园艺产品对日出口23.9亿美元,同比增长7.3%,低于2005年8.4%的增幅。
2006年我国深加工农产品对日出口48.6亿美元,增长8.2%,比2005年高出2.5个百分点。
二、日本农产品新贸易壁垒形成的原因和过程虽然日本农业发达,机械化程度高,但由于国内自然资源匮乏,耕地面积少,农产品自给率比较低,农业在国民经济结构中居于次要地位。
日本政府为了保护本国农业的发展,不断调整农业支持政策,充分利用WTO有关条款,进行农业的高额补贴。
与此同时,日本一直保持很高的农产品进口关税水平,虽然经过WTO乌拉圭回合谈判,日本农产品平均关税水平已经大幅下降,但仍大大高于美国和欧盟。
1992年,日本农林水产省制定了《有机农产品蔬菜、水果特别表示准则》和《有机农产品生产管理要点》,将以自然农业、有机农业为主的农业生产方式列入保护环境型农业政策。
除此以外,制定的相关法律还有《食品卫生法》、《植物防疫法》、《家禽传染病预防法》等。
2000年以来,日本围绕《食品卫生法》对农产品和食品安全的技术法规和标准进行了多次修改,其结果是对进口农产品和食品安全的管制越来越严格。
2005年6月,日本政府第6次修改《食品卫生法》,公布了《食品中残留农业化学品肯定列表制度》(简称《肯定列表》)的最终方案,并于2006年5月29日起正式实施。
《肯定列表》涉及对所有农业化学品的管理,这是日本为了加强食品和农产品中包括农药、兽药、饲料添加剂等在内的农业化学品残留管理而制定的一项新制度,其大大地抬高了农产品准入门槛。
日本制定苛刻的新贸易壁垒,其中不少技术标准和法规与国际通行标准不一致。
对农产品安全卫生指标过于苛刻,尤其对农药残留、放射性残留、重金属含量要求越来越严格。
而且,有些标准是专门用来限制特定国家的产品。
如2002年7月,日本修改《食品卫生法》,就是主要针对中国等国家的冷冻菠菜而实行的。
三、日本构筑新贸易壁垒对我国农产品出口的影响1、积极影响(1)促进我国企业提高生产管理水平。
日本构筑的新贸易壁垒,科技含量很高,这就使得我国企业必须加大对科学技术的投入,同时注重自主创新,增加产品的附加值,提高技术、安全和环保标准,从根本上提高出口产品竞争力。
新贸易壁垒促进我国农业企业努力提高环境管理水平,实施农业标准化发展战略,冲破新贸易壁垒,达到环保与贸易的双赢。
(2)有利于增强我国农产品的竞争优势。
日本试图通过制定苛刻的食品卫生检测标准,将食品质量安全问题作为“瓶颈”,来制约我国农产品的进入。
2006年,日方以《肯定列表》为依据,加大检查力度,使得我国农产品进入日本市场的难度剧增,给我国农产品出口企业带来了压力。
当然,也正是因为这种压力,迫使我国农产品出口企业不断规范生产,优化产业结构,增强我国农产品的国际竞争优势。
2、消极影响(1)直接影响我国对日农产品出口的数量,增加了我国农产品出口成本。
从总体上说,我国农业生产的集约化程度还比较低,大部分农副产品质量也不高,农药残量等有害物质大多都严重超标。
由于《肯定列表》对所有农业化学品(个别豁免物质除外)在所有食品中的残留均制定了严格的限量要求,我国出口的农产品在短时间内很难达到标准,从而导致了对日农产品出口遭受极大阻碍。
此外,我国农产品的出口企业为了符合《肯定列表》的要求,输日农产品要经过自检、出口检验、进口商制定的第三方检验和日方进口检验等多重检测,项目增多,费用增高、时间增长,大大增加了我国农产品的出口成本。
(2)严重阻碍了我国农产品开拓新市场。
近年来,日本为了保护本国农业的发展,不断对我国出口的农产品提出歧视性的、不合理的要求,在农产品的安全环保等方面制定了较高的标准,使我国农产品出口遭遇重重困难。
由于我国农业出口企业无法在短时期内适应这些新的技术标准和法规,也就严重阻碍了我国农产品开拓新的市场。
(3)不断引发贸易摩擦。
新贸易壁垒已经成为引发中日两国贸易争端的重要因素。
一方面,日本出于保护本国农业的生存和发展的需要,设置了新贸易壁垒,阻碍我国农产品的进入。
另一方面,我国企业由于国内市场的局限性、与日本地理位置相邻并且交通便利,以及受利润因素的驱使,极力扩大农产品出口,进军日本市场,这就不可避免地引发了中日两国的贸易争端。
我国企业在向日本出口农产品的时候,不但要面临高不可攀的市场准入壁垒,还要面对因这些贸易壁垒所引起的贸易摩擦,企业承担的海外市场风险进一步加大。
四、我国应对日本新贸易壁垒的策略面对我国农产品出口不断受阻于日本新贸易壁垒的现象,我国政府、企业都应积极寻求策略,努力保持并增强农产品出口优势。
1、政府层面(1)提高环保意识,加大政府对农业的支持力度。
政府必须加大力度对全民进行环境保护知识的普及教育,通过各种途径,提高全民环保意识与参与意识,使保护环境成为人们的自觉行动。
此外,政府应该充分利用WTO的有关规则,加强对农业产业的支持力度,提高农产品的安全水平,例如,推动企业开展产品认证和生产体系认证等,以攻破日本对我国出口农产品的新贸易壁垒。
政府还可以设立专项资金,资助有关出口贸易部门为农业出口企业调研、收集并提供信息咨询服务。
为农产品出口企业提供金融支持与服务,通过优惠政策的实施,加快我国农业对外贸易的发展,培育和壮大农产品出口企业。
(2)完善相关质量标准体系和法律制度。
我国政府应出台相应的法律法规,加快在农产品生产、销售、质量、包装、检验检疫等方面的立法工作,使农产品安全生产、安全销售,以实现与国际社会的接轨。
政府应大力建设食品安全标准体系,健全食品安全卫生法规,强化食品质量监督体系,倡导生产和加工“无公害食品”,确保我国农产食品出口符合国外的标准。
在检验检疫方面,应改变内检、外检分开的检验检疫管理体制,检验机构必须大力推广ISO9000系列标准,严格把好出口农产品的质量关,维护我国出口产品的信誉。
(3)培育和发展行业商会等中介组织。
商会、协会等行业中介组织可以反映企业的要求、收集企业的问题,组织制定行业标准和技术规范,协调行业内企业之间的关系,避免国内企业间的恶性竞争,对我国农产品出口起到很重要的协调作用。
因此,我国要尽快培育和发展这些行业中介组织,在农产品出口相对集中的地区,组织农民成立专业合作社,组织企业成立行政协会,加强立法,保护行业中介组织的发展,为这些行业中介组织提供优惠的政策支持,促进其发展壮大。
2、企业层面(1)科技创新,提高自身技术与管理水平。
从根本上看,突破日本新贸易壁垒主要还是依靠农产品质量的提高。
目前我国出口农产品中,粗加工、低附加值的初级产品占很大比重。
因此,我国农产品出口企业应加快技术改造,通过科技创新,提高自身技术和管理水平,从生产源头控制农产品的农药残留问题。
(2)加快市场多元化的发展。
面对日本构筑的新贸易壁垒,我国农产品出口企业应不断开拓新的国际市场,把一些被日本拒之门外的农产品转移到环保水平相对低的国家和地区。
这不但能扩大我国农产品在新的市场上的出口,还能缓解来自日本市场的压力,分散农产品出口企业的经营风险。
(3)重视农副产品的国际认证。
认证是证明企业所生产的产品、管理体系符合某种标准、法规的合格评定程序,是依据国际惯例对产品进行评价和管理的一项工作。
从国际贸易的发展趋势来看,国产品进入国际市场需要获得“白色通行证”——ISO9000质量管理体系认证和“绿色通行证”——ISO14000环境管理系列标准认证。
因此我国企业要突破日本的新贸易壁垒,必须加强国际认证意识,与国际标准接轨,赢得新的市场。
【参考文献】[1] 商务部外贸司:中国农产品进出口月度统计报告[M].2007(12).[2] 柳延恒:我国农产品对日本出口的障碍及对策分析[J].经济论坛,2006(15).[3] 刘文枚、韩福元、顾红艳:我国农产品出口贸易的现状分析及对策[J]天津农学院学报,2007(4).[4] 李旸、梁瑞烨:突破农产品出口技术性贸易壁垒[J].中国经贸,2006(10).。