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日本绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策摘要：我国是农产品出口大国，农产品的出口关乎到国计民生、就业以及经济发展。
因为地理优势和产品间的互补，日本成为我国农产品出口大国。
但是因为日本对中国农产品出口实行绿色壁垒，且近几年的标准越来越严格，这对中国农产品出口日本产生了很大的影响。
本文就日本绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响进行了分析，并提出相应的对策。
关键词：绿色贸易壁垒农产品出口绿色观念一、日本绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响（一）农产品对日出口占比急剧下降2013年，我国对日农产品贸易额为95.6亿美元，占农产品出口总额的17.4%，之后的五年对日农产品出贸易占比不断下降，直到2017年有所回升，但也只有84.8亿美元。
我国蔬菜2012年对日贸易额为13.90万吨，但2015年跌到1.41万吨，蔬菜对日出口数量的下跌主要是2014年日本厚生劳动省（MHLW）分别在6月和12月拟修订《食品卫生法》中关于食品级食品添加剂的标准和规范（修订农化物残留标准）进行了对蔬菜的各项指标的提高的原因。
并且在2013年之后，日本持续增强对中国农产品检验检疫的标准，尤其是对于蘑菇、大蒜、蜂蜜等农产品。
因为日本作为我国农产品的出口大国，更加严格的标准的实行使我国对日农产品出口比例下跌。
同时，因为日本采用高标准的农产品出口政策使得很多发达国家相继对我国农产品出口采取相同高标准的要求，这也很大程度上减少了我国农产品的出口量。
（二）减弱了我国农产品的国际竞争力日本实行的绿色壁垒和各种技术标准的提升，增加了我国农产品的生产、检查、出关的成本，减少了我国农产品的价格优势，并且，我国农产品频繁受到日本贸易壁垒，尤其在2015年之后，日本对于许多蔬菜采取了更高的卫生检验以及农药残留标准，使得我国一些企业无法满足出口要求，这严重的减弱了农产品的国际竞争，也损害了我国农产品的国际形象，对我国农产品出口的竞争力也造成了很大影响。
天津农学院课程论文（2013—2014 学年第二学期）题目：浅析日本农业政策—对中国农产品贸易出口的影响课程名称农产品国际贸易任课教师学生姓名学号系别经济管理系专业班级国际经济与贸易专业成绩评定摘要中日贸易关系是亚洲以至全世界的重要贸易伙伴关系，因为偏好的相似性，在各个领域交流都十分频繁。
随着日本经济发展和人民生活水平的提高，日本民众对于食品的安全健康指标特别重视。
但日本农业资源贫瘠，大多依赖进口。
而中国作为农产品的进出口大国，一直与日本保持着紧密的合作伙伴关系。
由于两国的经济发展水平、产品生产技术、安全标准等的不同，以及日本政府为了保障当地农业生产和农民利益而定制的一些高关税、技术壁垒、质量标准等贸易壁垒，都在一定程度上加剧了中日农产品的贸易摩擦。
本文将通过对农业生产规模、、农产品贸易结构等方面入手，分析当下中日农产品的贸易现状，日本现行的农贸政策，并分析这些政策对两国农产品贸易的影响：并提出相关建议减少中日农产品贸易摩擦，促进中日的农产品贸易。
关键词：中国；日本；农业政策目录1 引言 (3)2 日本的农业发展现状已经中国对日本的农产品出口情况 (3)2.1 日本农业的衰退与保护 (3)2.2 中日贸易关系现状 (3)3 日本农业政策以及农业改革的计划 (4)3.1 日本现行的农业保护政策 (4)3.2 日本在多哈回合中有关农产品贸易的立场及其今后动向 (6)3.3 日本现政府的农业改革计划 (7)4 日本农业政策对中国出口农产品的影响以及应对措施 (9)4.1 对中国的影响 (9)4.2 中日农产品贸易建议 (9)5 结论 (10)【参考文献】 (10)1 引言随着经济全球化脚步日益加快，国际贸易持续快速发展，国与国之间相互依赖程度也日益加深。
中国与日本贸易来往密切，中国是日本农产品进口来源国之一，同时日本也是我国第一大农产品出口市场。
但中日政治关系，以及2008年金融危机的影响，时至今日，中日双方的贸易问题依旧没有得到好的解决。
日本农产品绿色贸易壁垒对中国出口的影响及对策20世纪90年代以来，全球性的关税减让使关税壁垒失去了原有的保护国内产业的意义与功能，各国限制进口措施的重点明显的从关税壁垒转向非关税壁垒。
在这种背景下，非关税壁垒中的技术性贸易壁垒脱颖而出，它既有保护人类健康、生态环境的积极作用，又能在极其隐蔽的情况下限制进口，因此成为了在WTO有关协议下保护国内产业的有力工具。
随着对外贸易迅速增长和对外投资步伐加快，我国遭遇了越来越多的技术性贸易壁垒。
而农业首当其冲，在各国都遭遇了较为严重的技术性贸易壁垒。
其中，日本农业受保护尤为严重，设置了名目繁多的产品标准、合格评定程序等。
2006年5月，日本在原有的《食品卫生法》等一系列法律的基础上，又最新实施了对农药残留作出更加严格规定的《肯定列表制度》(以下简称《肯》)，这全面提高了对日农产品出口的门槛。
在这种情况下，对日本的农业TBT体系进行深入的研究分析，并提出相应对策是有很大的理论和实践意义的。
本文欲以《肯》为突破口，探讨日本农产品技术性贸易壁垒的体系构成，并借用经济学理论与模型对《肯》进行归类与定性，分析其对日本国内各利益集团的短期与长期经济效应以及给我国对日农产品出口带来的影响。
我国农产品出口面临日本“肯定列表制度”的挑战[摘要] 随着国际市场准入条件越来越苛刻，中国农产品出口也已受到严重影响和蒙受损失。
本文对日本“肯定列表制度”的主要内容和对我国农产品出口的影响做了剖析。
本文还就我国农产品出口如何应对日本的这一制度做了对策分析，提出了国内与国际农产品安全技术标准接轨，提高中国农药、兽药的检测技术与设备水平等五项措施。
[关键词] 农产品出口“肯定列表制度” 挑战一、日本“肯定列表制度”出台背景和主要内容日本是食品和农产品进口大国，目前60%左右的农产品需要依赖进口。
近年来，由于日本进口农产品频繁出现农业化学品超标事件，同时日本国内也发现了违法使用未登记农药问题，消费者对食品安全产生了严重的信任危机。
日本农业补贴政策对中国的启示【摘要】日本农业补贴政策在日本农业发展中扮演着重要角色，为农民提供了经济支持，促进了农业生产和农村经济的发展。
该政策的内容包括直接支付、价格支持和农业保险等多种形式。
这些政策带来了一定的积极影响，如提高农民收入和保障粮食安全，但也存在一些不足之处，如资源浪费和市场扭曲。
借鉴日本农业补贴政策的启示，中国可以通过建立更加有效的农业支持体系，提高农产品市场化水平和推动农业现代化。
在未来，中国农业政策应更加注重科技创新和优化资源配置，以推动农业的可持续发展。
通过学习日本的经验，中国可借鉴其成功经验，不断完善和优化自身的农业政策，实现农业现代化和农民增收致富的目标。
【关键词】日本农业补贴政策、中国、启示、背景、重要性、内容、影响、优势、不足、借鉴、意义、农业政策、发展方向。
1. 引言1.1 日本农业补贴政策的背景日本农业补贴政策的背景可以追溯至二战后日本经济的重建阶段。
在此期间，日本政府为了支持农业产业的发展和保障农民的利益，实施了一系列的补贴政策。
随着时间的推移，这些补贴政策逐渐成为日本农业政策的重要组成部分，对日本农业产业的发展起到了积极作用。
由于日本农业的特殊性和农业从业人口的减少，日本政府也不断调整和完善补贴政策，以应对日益严峻的挑战和问题。
日本农业补贴政策背景的形成是为了维护农业产业的稳定发展，提高农民的生活水平，促进农村经济的繁荣。
1.2 日本农业补贴政策的重要性日本农业补贴政策的重要性不言而喻。
农业是国家经济的重要支柱之一，对于确保国家粮食安全、保障农民生计、促进农村发展具有不可替代的作用。
通过实施补贴政策，可以有效提高农业生产者的收入，增加农业生产投入，促进粮食生产和农产品质量的提升，进一步提高农业竞争力和市场占有率。
农村地区是国家重要的人力资源和市场，扶持农业发展不仅可以带动农村经济的发展，促进农村产业结构调整和乡村振兴，还可以促进城乡一体化发展，缩小城乡差距，实现全面建设小康社会的目标。
金融与财经 JINRONGYUCAIJING26二战后，由于W TO 组织的努力，传统的关税保护措施已大为减弱，但各国霸占世界市场的野心和争取贸易利益的欲望，使得非关税壁垒有着愈演愈烈的趋势，在国家对自己同类行业的保护上，也占据着越来越重要的地位。
在此背景下，日本作为我国农产品最大进口国，不断的以高技术标准来检验进口的农产品，严重阻碍了我国农产品的出口。
一、日本对我国农产品出口设立非关税壁垒的表现形式（一）利用配额进行数量限制日本为了保护该国农业发展，近年来，对某些农产品实行较强制性的、比关税性贸易壁垒更有效的数量限制性措施。
农产品进口若超过了一定数量，为了限制其进口量，则被要求征收特殊高关税。
这是一种特殊保障条款，比如2001年日本政府为了保护国内农业免受因过度进口农产品带来的损害，对鲜菇征收266%的高额关税，这种关税壁垒对我国农产品的出口影响深远。
（二）繁琐的法律法规日本严格限制各类农产品的进口，制定与农产品相关的各种具体的法律法规及安全标准，涉及的范围很广，范围涉及几乎全部的农产品，生产的各项流程，安全标准等在法规里全都有严格要求。
其中日本政府为了提高农产品的药物残留限量标准及相关卫生要求，对产品品种的限制种类不断增加，监督检查工作越来越严格，对《食品卫生法》和《农林物资规格化和质量表示标准法规》进行反复修订。
（三）过多的检验手续日本的食品都要接受动植物病虫害和食品卫生的检疫，而各国出口到日本的农产品主要都是用在食品行业，因此进口的农产品都要经过日本农林水产省的动物检疫所、植物防疫所和日本厚生劳动省内部检疫所的严格检验。
日本十分重视食品安全，食品中的农药残留重金属含量等都要进行严格检验，实行复杂的检验手续，可见其卫生指标要求很是严格。
（四）制定难以达到的高标准日本近年来出台了肯定列表制度，这种制度主要包括“暂定标准”和“一律标准”，其中“暂定标准”设定的是允许残留标准最大值，针对的主要是农药、兽药及饲料添加剂共734种化学品，“一律标准”设定的是0.01PPM 的标准，针对的则是那些农药、兽药及饲料添加剂暂不属于具体“暂定标准”的化学品，这种肯定列表制度十分不合理的。
【中日关系论文】浅谈中日农产品贸易【中日关系论文】浅谈中日农产品贸易摘要:中日农产品贸易是一种互利、互惠、互补性的贸易。
随着中国加入WTO，中日农产品贸易前景乐观，但同样面临着不断的农产品贸易摩擦。
因此，我国应对此采取相应对策。
关键词:中日农产品贸易;互利性;互补性;贸易摩擦一、中日农产品贸易的发展现状中日农产品贸易问题研究主要从以下几个方面进行的:第一、WTO农业协议的签订标志着农产品贸易开始走上制度化的道路。
市场准入规则是通过关税壁垒、关税升级问题等形式成为农产品贸易自由化的重要障碍，尤其不利于发展中国家农产品出口贸易的发展。
随着世界贸易组织的成立和农产品贸易自由化的发展，关税壁垒对农产品贸易的保护作用迅速减弱，而非关税壁垒则愈显其重要，它将逐渐发展成为发达国家保护国内农业时常用的主要手段。
第二、发达国家为了争夺贸易利益加强了保护贸易措施:一方面，大肆补贴出口，积极推销农产品，酿成激烈的贸易战。
另一方面，加强了关税和非关税壁垒，减少进口，保护本国的农业生产力。
刘多田(1994)认为日本已成为世界上最大农产品进口国，指出“药残"是对日农产品出口的主要障碍，并进一步对“药残"问题提出了对策分析。
指出日本农业缺乏比较优势，对国际市场的高度依赖性，对业的支持和保护程度极高，农业结构相对集中于水果和蔬菜，农业发展后继乏力，这是日本农业的现状和特征。
面对农产品贸易自由化的要求和开放市场的巨大压力，日本农业面临能否生存和如何生存的问题。
从贸易的角度来看，日本极力主张农业多功能性的终极目标就是保护农业，维护国内农业生产者的利益，由日本农业现状和特点所决定。
张德化(2002)论述了加入世贸组织后，我国农业要参与国际市场的竞争，由于我国农业的生产落后，农产品生产的比较优势不明显，对外贸易处于不利地位，要应对这一挑战，我国必须在WTO贸易规则的前提下，正确运用市场准入政策，实施农业补贴和农产品的缓冲储备政策，建立稳定和规范的风险保障机制。
天津农学院课程论文（2013—2014 学年第二学期）题目：浅析日本农业政策—对中国农产品贸易出口的影响课程名称农产品国际贸易任课教师学生姓名学号系别经济管理系专业班级国际经济与贸易专业成绩评定摘要中日贸易关系是亚洲以至全世界的重要贸易伙伴关系，因为偏好的相似性，在各个领域交流都十分频繁。
随着日本经济发展和人民生活水平的提高，日本民众对于食品的安全健康指标特别重视。
但日本农业资源贫瘠，大多依赖进口。
而中国作为农产品的进出口大国，一直与日本保持着紧密的合作伙伴关系。
由于两国的经济发展水平、产品生产技术、安全标准等的不同，以及日本政府为了保障当地农业生产和农民利益而定制的一些高关税、技术壁垒、质量标准等贸易壁垒，都在一定程度上加剧了中日农产品的贸易摩擦。
本文将通过对农业生产规模、、农产品贸易结构等方面入手，分析当下中日农产品的贸易现状，日本现行的农贸政策，并分析这些政策对两国农产品贸易的影响：并提出相关建议减少中日农产品贸易摩擦，促进中日的农产品贸易。
关键词：中国；日本；农业政策目录1 引言 (3)2 日本的农业发展现状已经中国对日本的农产品出口情况 (3)2.1 日本农业的衰退与保护 (3)2.2 中日贸易关系现状 (3)3 日本农业政策以及农业改革的计划 (4)3.1 日本现行的农业保护政策 (4)3.2 日本在多哈回合中有关农产品贸易的立场及其今后动向 (6)3.3 日本现政府的农业改革计划 (7)4 日本农业政策对中国出口农产品的影响以及应对措施 (9)4.1 对中国的影响 (9)4.2 中日农产品贸易建议 (9)5 结论 (10)【参考文献】 (10)1 引言随着经济全球化脚步日益加快，国际贸易持续快速发展，国与国之间相互依赖程度也日益加深。
中国与日本贸易来往密切，中国是日本农产品进口来源国之一，同时日本也是我国第一大农产品出口市场。
但中日政治关系，以及2008年金融危机的影响，时至今日，中日双方的贸易问题依旧没有得到好的解决。
2 日本的农业发展现状已经中国对日本的农产品出口情况2.1 日本农业的衰退与保护政府保护伞下的日本农业正面对着国内市场缩小、生产率降低的衰退局面。
在1960年到2010年间，日本农业占国内生产总值的比例从约9%下滑至1%出头。
同时期里，日本农林业就业人口占比从30.1%下降至3.7%；在2012年，日本农业人口平均年龄已经高达66.2岁。
在这样的衰退中，日本国内农业组织仍然要求政府坚持产业保护政策。
全国农业协同组合中央会（简称JA）是一个成员将近1000万的金字塔型组织，它将农业机械和肥料卖给农户，同时也向农户收购产品。
JA的金融部门“农林中央金库”是日本最大的机构投资者之一，其总资产规模仅次于日本三大银行。
JA也被称为日本最强大的游说团体。
山下一仁曾任日本农林水产省官员，他现在是佳能全球战略研究所高级研究员，专攻农业问题。
山下在《谁破坏了日本农业？》一书中描述了日本的“农政铁三角”利益关系――JA通过选票支持长期执政的自民党，自民党确保政府中农林水产省的预算和定员，农林水产省又向JA提供补助金，并维持大米等产品价格。
在此情况下，日本对国内农业保护程度始终居高不下。
“生产者支持估计”（简称PSE）是衡量政府对农业的保护力度的数据，其原理是计算保护政策带来的收入（包括关税和补助金在内）占农业收入的比例。
2012年，日本的PSE为55.9%，比经合组织（OECD）成员国的平均值高三倍，仅次于挪威和瑞士，排在成员国中的第三高[1]。
2.2 中日贸易关系现状海关总署新闻发言人、综合统计司司长郑跃声介绍了2012年进出口等方面情况并指出中日双边贸易总值为3125.5亿美元，下降5.1%。
，日本下降为我国的第五大贸易伙伴。
2013年中国对日本的双边贸易额较去年下降3.9%的幅度更大，一方面是因为日本国内经济不振，自身经济存在问题的影响。
另一方面是钓鱼岛的领土纷争在某种程度上也给我国与日本的双边贸易健康发展带来了一定的负面影响。
我国农产品对日本市场触控总额自2002年至2007年持续增加。
但自2008年起，我国对日本的从产品出口逐年下降。
随即出现的钓鱼岛时间，更是一度将缓和的贸易现状，重新变得复杂化。
表1 2002年-2013年中国农产品对日本出口情况单位：亿美元，%年度出口金额同比2002 57.22003 60.4 5.592004 73.9 22.352005 79.3 7.312006 82.1 3.532007 83.5 1.712008 77.05 -7.722009 76.9 -0.192010 86.3 12.22011 109.9 27.32012 119.8 9.012013 112.4 -6.18资料来源：中国商业部对外贸易司数据计算得出3 日本农业政策以及农业改革的计划3.1 日本现行的农业保护政策3.1.1 关税制度日本对进口农、水产品征收高额关税，而且征税品种多。
农产品征税品种约占80%，其中半数以上税率超过15%。
同时实行农产品关税升级，以原材料的税率最低，甚至是零税率，随着加工程度的提高，税率不断提高。
使用这种方式的目的是通过对进口简单制成品给予优惠来促进国内制造业的增长，与关税配额制度双管齐下的做法。
在农产品关税升级方面：对农产品的初级品、半加工品、加工品实施不同的关税税率。
初级农产品的进口关税税率为0%—10%，初加工产品的关税税率达到15%—25%。
一些面食产品，如点心、饼干等加工品的关税税率高达25%—34%，水果加工品的关税税率则高达34%—46.8%[2]。
3.1.2 非关税壁垒繁多，具有隐蔽性第一，通过一定的限量措施限制农产品进口。
对于未纳入原GATT管辖范围的农产品，日本提出农、牧、渔类产品的保护性限制数量。
第二，制定严格的检疫防疫制度并充分利用产品检验检疫过程的弹性。
日本对进口农产品、畜产品以及食品类规定的检疫防疫制度非常严格，农产品的入境不但要经过从动植物病虫害角度进行的检疫，还往往要经过从食品角度进行的卫生防疫检查。
第三，实行名目繁多的技术法规和标准。
日本的技术法规名目繁多，涉及农业、食品、纺织等各个行业，即使在一个行业中，又有数项法规从不同方面同时规范。
由于这些法规很多不为国外出口商所熟悉，因而外国商品很容易不符合某项规定而被拒绝进口。
此外，日本的技术标准数量也很多，而且很多技术标准不同于国际通行的标准，要求严格。
第四，实行独特的农产品规格制度。
日本对进入日本市场的农产品的选择十分严格。
日本政府依据《农林物资规格化和质量表示标准法规》制定了农林物资标准（JAS），符合进口规格的农产品必须贴JAS标志才能在日本市场上销售。
这些严格的规格要求，加大了外国商品进入日本市场的难度。
第五，苛刻的标签制度与包装要求。
JAS修正案规定，制造、加工进口的加工食品必须执行新的商品标记制度。
从2002年4月1日起，在日本市场上所有出售的进口农产品、水产品和畜产品必须清楚地标明原产地；从同年7月1日起，在日本市场上出售的各类进口新鲜水产品、肉类和新鲜蔬菜类产品必须实施明确的标记制度。
另外，日本还利用环境标志对进口产品进行限制，产品生产、运输、销售和消费的全过程都要有利于环境，对人体健康无害。
日本对农产品商品包装也有严格的环保标准，颁布了《回收条例》和《废弃物清除条例修正案》，要求包装材料可重复利用和可降解，不能造成环境污染。
第六，积极采用技术壁垒的新形式——农产品专利壁垒。
即在农产品贸易领域引入知识产权保护，将其作为保护国内农产品的新手段。
这一规定将对引进日本种苗的外国农业生产商的进口造成相当大的限制[4]。
3.2 日本在多哈回合中有关农产品贸易的立场及其今后动向日本在农产品贸易方面的立场主要体现在市场准入、国内支持、出口竞争三个领域。
3.2.1 市场准入方面第一，在关税削减方面主张采取渐进模式，即乌拉圭回合模式要求的所有品种平均削减幅度（36%）和单一品种最低削减幅度（15%）。
对大米和其他农产品来说，关税上限的确定意味着关税的大幅度降低，这对于要提高食品自给率的日本而言很难接受。
因此，日本反对单一形式的关税削减，反对设置关税上限。
第二，主张缩小市场准入数量。
日本在新一轮谈判中主张调整为5%，同时要求重新确定基准消费量，因为现在日本的大米消费量在不断减少。
第三，在关税配额运用方面，日本认为制定配额运用指南、提高配额使用率是必要的，但同时认为不应限定配额运用方法或排除特定方法特定方法是指“指定用途”和“搭售制”，即以国内产品的购买为条件对进口产品实行免税或低税率，需要者利用这一制度进口还是支付普通关税（二次税率）进口，可以自由选择。
而美国和凯恩斯集团以阻碍配额使用为由，主张应该禁止。
第四，主张维持特殊保障措施，并将其适用范围扩大到季节性强、易腐烂的农产品。
还主张提高国有企业的运营透明度。
3.2.2 农业支持政策方面日本认为现行绿箱、蓝箱措施是指按固定面积和产量给予的补贴（如休耕补贴）、按基期生产水平的85%或85%以下给予的补贴、按固定牲畜头数给予的补贴。
对黄箱补贴的削减，日本主张以2000年的承诺为削减基准，同时按乌拉圭回合模式削减所有品种的支持总量。
由于日本是为数不多的使用蓝箱措施的国家之一，日本的蓝箱补贴目前只有“稻作经营安定计划”和“新大米政策过渡计划”两项，但对小麦等面临较大削减压力的品种来说，蓝箱补贴是很好的过渡措施。
是向绿箱过渡的有效措施。
因此，日本主张维持蓝箱措施。
在绿箱政策方面，由于日本使用绿箱措施较多，其绿箱补贴相对于农业总产值的比例是发达国家中最高的如2001年日本是28.7%，美国是25.5%，欧盟是8.4%。
日本的绿箱补贴虽然在1998年以后呈下降趋势，但由于国内支持总量的降低，绿箱补贴占支持总量的比例却上升为75%左右[2]。
因此日本也主张维持现状。
另外，由于日本主张的农业多功能性与生产密不可分，而绿箱政策却要求必须和生产脱钩，因此，日本还主张放宽绿箱政策的附加条件[3]。
3.2.3 出口竞争方面第一，日本主张削减出口补贴而不是取消，与其市场准入和国内支持领域的渐进式主张保持一致。
第二，在出口限制方面，日本认为，由于进口国在乌拉圭回合已对所有的进口限制产品征收关税并承诺逐步削减，为恢复进口国和出口国权利义务的平衡，出口国也应将所有的出口限制关税化并在实施期中逐步削减。
第三，主张强化国有贸易的出口国通报义务等纪律。
日本认为，相对于进口的国有贸易，出口的国有贸易对贸易的影响更大，因此强化通报义务等纪律是必要的。
3.3 日本现政府的农业改革计划3.3.1 TPP挑战日本青山学院大学WTO研究中心所长岩田伸人表示，农业界一直以来都竭力阻止日本签署高开放度的自由贸易协定（FTA）。
