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建设更高水平开放型经济新体制心得体会对外开放是我国的根本国策。
十九届四中全会明确提出，建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。
对建设更高水平开放型经济新体制的进展、意义和趋势进行总结与展望，具有重要的现实意义。
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建设更高水平开放型经济新体制心得体会开放带来机遇，竞争促进开展。
开放是国家繁荣开展的必由之路。
党的十九届五中全会将更高水平开放型经济新体制根本形成列入十四五时期经济社会开展主要目标，提出全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新开展，推动共建一带一路高质量开展，积极参与全球经济治理体系改革的要求，为我们加快开展更高层次开放型经济提供了遵循，为新时代完善社会主义市场经济体制指明了方向。
以开放促改革、促开展，是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。
改革开放以来特别是参加世贸组织后，我国参加国际大循环，市场和资源两头在外，形成了世界工厂开展模式，为我国快速提升经济实力提供了强劲动力。
当前，开展的内外部环境日趋复杂国际经济、科技、文化、平安、政治等格局都在发生深刻调整，我国将进入新开展阶段，开展中的矛盾和问题集中表达在开展质量上，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新开展格局任务艰巨。
这些都迫切要求我们把开展质量摆在更为突出的位置，在办好自己的事的同时，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，更好吸引全球资源要素，打造参与国际经济合作和竞争新优势。
其中，尤为重要的一项工作，就是适应新时代新阶段的新特点和新要求，建设更高水平开放型经济新体制，为加快开展更高层次开放型经济提供坚实制度保障。
建设更高水平开放型经济新体制，需向改革要动力。
要瞄准全面提高对外开放水平这个目标，以根底性、根本性、全局性的重大改革举措，解决当前存在的一系列结构性、周期性、体制性问题，进一步推动规那么、规制、管理、标准等制度型开放。
东莞市人民政府办公室关于印发《关于大力发展首店经济促进商业消费升级的若干措施（试行）》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府办公室•【公布日期】2021.05.20•【字号】东府办〔2021〕25号•【施行日期】2021.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文东莞市人民政府办公室关于印发《关于大力发展首店经济促进商业消费升级的若干措施（试行）》的通知东府办〔2021〕25号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：经市人民政府同意，现将《关于大力发展首店经济促进商业消费升级的若干措施（试行）》印发给你们，请认真组织实施。
东莞市人民政府办公室2021年5月20日关于大力发展首店经济促进商业消费升级的若干措施（试行）为推动我市商业消费高端化、特色化、国际化发展，激发时尚消费、品牌消费潜力，大力发展首店首发经济，加快打造高品质首店经济集聚区，支撑东莞更好地建设区域消费中心城市，推进“湾区都市品质东莞”建设，特制定如下措施。
一、总体目标聚焦中心城区、松山湖、滨海湾新区等区域重点商圈，围绕零售餐饮、文体娱乐、生活服务等业态，积极招引国内外具有影响力、代表性的知名品牌和原创品牌开设首店，鼓励东莞制造企业创新商业模式和经营业态开设品牌首店。
力争到2023年推动各类品牌首店落户东莞不少于100个，将东莞打造成为粤港澳大湾区重要的高端品牌首选地、原创品牌集聚地、消费时尚创新地。
二、加强政策扶持（一）引进扶持1.首店引进奖励。
国际知名品牌和本土知名品牌在我市开设独立法人性质各类品牌首店（含非法人企业转法人企业），与招引企业（商业设施运营单位）签订2年以上入驻协议，对品牌企业予以支持。
其中，国际知名品牌企业开设华南首店，或本土知名品牌企业开设中国（内地）首店，给予100万元奖励。
国际知名品牌企业开设东莞首店，或本土知名品牌企业开设华南首店，给予30万元奖励。
咸宁市人民政府关于印发咸宁市推进开发区创新提升打造改革开放新高地实施方案的通知文章属性•【制定机关】咸宁市人民政府•【公布日期】2021.01.07•【字号】咸政发〔2021〕3号•【施行日期】2021.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文咸宁市人民政府关于印发咸宁市推进开发区创新提升打造改革开放新高地实施方案的通知各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁高新区管委会：为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，着力构建全市开发区开放发展新体制，形成开放引领、创新驱动新优势，根据《省人民政府关于推进开发区创新提升打造改革开放新高地的实施意见》（鄂政发〔2020〕13号，以下简称《实施意见》）精神，结合我市实际，市政府研究制定了《咸宁市推进开发区创新提升打造改革开放新高地实施方案》（以下简称《实施方案》）。
现将有关事项通知如下：一、明确重点任务。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实《实施意见》要求，着力推进“三个创新”、“两个提升”。
“三个创新”：开放创新方面，要充分发挥国家级经开区对外开放平台作用，在对外贸易、利用外资、对外投资领域通过提高质量、优化结构、拓展空间，进一步激发对外经济的活力；科技创新方面，开发区要集聚知识、技术、信息、数据等生产要素，推动质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，促进产业升级，拓展发展新空间。
要鼓励开发区复制推广自主创新示范区的试点经验，率先将国家科技创新政策落实到位，将开发区打造成科技创新集聚区；制度创新方面，要在深化“放管服”改革方面走在前列，通过优化机构职能、优化管理体制、优化激励机制，支持开展自贸试验区改革试点等创新举措，营造更加有利于产业发展、有利于带动地区经济发展的制度环境。
开发区要率先依法精简投资项目准入手续，简化审批程序，全面推行网上审批和网上公开，为全国行政审批制度改革积累有益经验。
2024年全国标准化工作要点2024年是深入推进《国家标准化发展纲要》（以下简称纲要）实施，实现纲要2025年发展目标的关键一年。
做好2024年标准化工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，把推进中国式现代化作为最大的政治，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加强质量支撑和标准引领，深入推进纲要各项重点任务实施，落实全国市场监管工作会议要求，以标准有力引领现代化产业体系建设、着力扩大国内需求、全力提升开放水平、统筹发展和安全，推动标准化更好服务经济社会高质量发展、实现标准化事业自身发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献力量。
一、着力扩大国内需求，加快推进新一轮标准升级1. 抓紧修订一批能耗限额、产品设备能效强制性国家标准，制修订农药、淀粉、石化、铀矿冶等重点行业污染物排放标准，引领传统行业升级改造。
2. 加强涉及安全的重点工业产品、特种设备等强制性国家标准制定和实施，实现“当强则强、应强尽强”。
3. 推动农机装备、数控机床等领域标准升级，促进装备材料高端化、智能化、绿色化升级转型。
4. 在新型储能、氢能、安全应急装备等领域超前布局一批新标准，引导产业发展方向，积极培育新业态新模式。
5. 加快升级家电、家具、装饰装修材料等产品质量安全标准，制定家电能效水效、废旧家电回收相关标准，助力大宗消费品更新换代。
6. 升级智能制造、绿色制造、服务型制造标准。
完善两化融合标准体系，加快数字化转型标准研制。
7. 推广新型数据中心、电动汽车充电等新型基础设施标准。
8. 加强高端消费电子、绿色产品等领域标准研制，满足高端化、绿色化消费需求。
9. 健全适老家具家电、适老设备及互联网应用、康复辅助器具等适老产品标准，保障老年人生活安心舒心。
10. 完善餐饮、家政、旅游、文化娱乐、健身等领域标准，提振服务消费信心。
东莞一事一议制度改革实施方案根据要求，将文中的标题相同的文字进行删除，以下是“东莞一事一议制度改革实施方案”的内容：一、背景与意义1. 背景：为适应社会发展需求，促进政府决策的科学化、民主化，推动行政管理方式的现代化，东莞市决定进行一事一议制度改革。
2. 意义：改革后的一事一议制度将更加注重公众参与，提高政策的针对性和可行性，促进政府与民众之间的互动和沟通，推动社会发展与民生改善。
二、改革内容与实施方案1. 改革内容1) 设立一事一议制度：针对重大事项、重要决策，政府将开展一事一议的公开征求意见和建议的工作。
2) 完善意见征集机制：建立政府与社会各界沟通交流的平台，广泛听取公众的意见和建议，并充分考虑各方利益，形成决策方案。
3) 推进政策评估：加强对政策实施结果的评估和监督，及时调整政策措施，确保政策的科学性和有效性。
2. 实施方案1) 加强组织领导：成立改革工作小组，负责制定改革方案，并指导各部门的具体落实工作。
2) 宣传教育：通过多种方式广泛宣传一事一议制度改革的意义和内容，提高公众参与的积极性和质量。
3) 建立意见征集平台：利用互联网和社交媒体等渠道，建立在线意见征集平台，方便公众参与并留下意见和建议。
4) 加强监督与评估：建立健全监督机制，确保政府部门严格按照一事一议制度的要求进行工作，并定期进行绩效评估。
三、实施效果与展望1. 预期效果1) 提高政府决策的科学性和民主性，减少盲目性和随意性。
2) 增强公众参与意识，促进政府与民众之间的互动和共治。
3) 增加政策的针对性和可行性，提高社会发展的效率和效益。
2. 展望未来继续完善一事一议制度，进一步推进政府决策的科学化和民主化，为东莞市的发展提供更加稳定和可持续的政策支持。
关于促进经济技术开发区转型升级创新发展的意见为贯彻落实《国务院办公厅关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》(国办发〔2014〕54号)和《国务院办公厅关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见》(国办发〔2016〕14号)精神,促进全省经济技术开发区(以下简称经开区)进一步转型升级、创新发展,现提出如下意见。
一、指导思想和发展目标(一)指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》和省委、省政府决策部署,适应经济发展新常态,通过转型升级,促进经开区由粗放经营转向集约经营,由低端发展转向高端发展,努力实现技术的尖端化、产业的高端化、生产的专业化。
通过政策鼓励和引导,让转型升级的潜力充分释放,使我省经开区真正成为产业的集群发展区、科技创新的示范区、对外开放的引领区。
(二)发展目标。
到2020年,省级以上经开区达到50家以上,国内生产总值超500亿元的经开区10家以上,实际利用外资超亿美元的经开区20家以上,进出口超亿美元的经开区20家以上。
二、加快体制机制改革创新(三)转变政府职能,推进经开区管理体制改革。
一是推动经开区构建适应经济转型升级的行政管理体制,探索开放创新、产业城市融合的发展模式。
二是提高经开区行政管理透明度和行政效率,让权力在阳光下运行,接受公众的多样化、多渠道监督。
三是完善决策、执行和监督机制,加强事中、事后监管,强化安全生产监管,健全财政管理制度和债务风险防范制度。
四是推进经开区市场化建设运营,创新公共服务提供方式,鼓励经开区统一管理、统一规划,以异地共建、“托管”等方式积极推进“一区多园”建设。
探索合作共建、产业共育和利益共享的新模式,提升经开区综合经济实力。
(四)提升贸易投资便利化程度。
贯彻《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》(国发〔2015〕55号),探索实施准入前国民待遇负面清单管理制度,对外商投资项目实行“核准备案法制化、责任监管清单化”管理。
深入推进苏州工业园区开放创新综合试验的思考和建议方伟;李静会【摘要】苏州工业园区开展开放创新综合试验,有着特殊的价值定位和演进逻辑,需高效集聚开放、改革、创新等要素予以深入推进;要着力做好:以"三大创新"扩大对外开放,全面推进更高水平的开放合作示范平台建设;以"四大机制"促进转型升级,全面推进产业优化升级示范平台建设;以"两高联动"强化创新驱动,全面推进国际化创新驱动示范平台建设;以"三大改革"提升政府治理,全面推进行政体制改革示范平台建设;以"四大模式"完善开发区城市化转型,全面推进城市综合治理示范平台建设.【期刊名称】《常熟理工学院学报》【年(卷),期】2018(032)001【总页数】5页(P20-24)【关键词】开放创新综合试验;苏州工业园区;思考;建议【作者】方伟;李静会【作者单位】中共苏州市委党校,江苏苏州 215006;中共苏州市委党校,江苏苏州215006【正文语种】中文【中图分类】F4272015年9月，国务院印发《关于苏州工业园区开展开放创新综合试验总体方案的批复》［1］，同意苏州工业园区开展开放创新综合试验。
苏州工业园区再度承担起改革试验、开放创新的探路先锋重任，成为全国首个开展开放创新综合试验的区域。
从中央要求看，这一试验是自由贸易园区、自主创新示范区的功能叠加、协同发展，贸易便利化、创新国际化、城市现代化一体推进，开放链、产业链、创新链、城市链等资源要素紧密融合的一次集大成式的升级换代试验。
“双自”如何叠加协同？“三化”如何并进？“四链”如何融合联动？如何使开放、改革、创新等变革要素实现有机耦合？亟待理论和实践层面深化认同，共同破题解答。
一、深刻认识苏州工业园区开展开放创新综合试验的价值定位和机遇挑战（一）开展开放创新综合试验，是国家赋予苏州工业园区新时期改革发展的重大使命苏州工业园区开展开放创新综合试验，从国务院要求看，这是构建创新驱动新模式、建设创新型国家的一项富有全局意义的重大决策，意在使苏州工业园区在中国开发区升级、世界一流高科技产业园区及国际化开放合作示范区建设三个方面成为国家改革开放的试验田而不是“自留地”，成为三个方面制度创新的高地而不是优惠政策的洼地，意在培育三个方面的“苗圃”而不是“盆景”，以形成可复制的试验成果，为国家扩大开放、深化改革、构建开放型经济新体制、构建多层次开放体系提供先行先试的经验和路径。
中共厦门市委员会、厦门市人民政府印发《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府,中共厦门市委员会•【公布日期】2021.03.11•【字号】厦委发20214号•【施行日期】2021.03.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文中共厦门市委员会、厦门市人民政府印发《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的实施方案》的通知各区党委和人民政府，各开发区，市直各单位：现将《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
中共厦门市委厦门市人民政府2021年3月11日关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的实施方案为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》和《中共福建省委、福建省人民政府印发〈关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的实施措施〉的通知》，在新起点上推动厦门经济体制改革不断走深走实，构建高水平社会主义市场经济体制，现结合厦门实际，提出如下实施方案。
更好发挥经济特区对全国改革开放和社会主义现代化建设的重要窗口和试验田作用，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧紧围绕统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局和协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动服务新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持扩大高水平开放和深化市场化改革互促共进，坚持完善社会主义市场经济法治体系，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，加强和改善制度供给，推动有效市场和有为政府更好结合，营造有利于创新创业创造的良好发展环境，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，为率先实现全方位高质量发展超越，更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市营造长期稳定可预期的制度环境。
开创高质量发展新局面形势与政策心得体会2023（实用版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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推动公共数据开放共享和开发利用实施方案一、推动公共数据开放共享和开发利用开展全省公共数据普查，持续开展全省公共数据全生命周期治理。
完善人口、法人、空间地理、社会信用、电子证照等基础数据库，丰富金融、卫生健康、交通、生态环境、市场监管、文化旅游、社会救助、基层社会治理等主题数据库，引导社会参与公共数据开发利用。
制定广东省公共数据管理办法，推出新一轮数据共享责任清单，探索建立公共数据开放负面清单及分级分类开放模式，有序促进公共数据开放利用。
到2025年，向社会开放不少于300个数据产品和服务。
二、双区引领紧抓粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区建设重大机遇，以粤港澳大湾区为主平台，引领带动全省形成推动国家经济高质量发展的强大引擎，更高水平参与国内大循环和国内国际双循环，打造新发展格局的战略支点，为广东全面建设社会主义现代化提供更有力支撑。
（一）支撑引领全省有效提升科技创新能力加快粤港澳大湾区国际科技创新中心和综合性国家科学中心建设,强化与港澳创新资源协同融合，瞄准世界科技和产业发展前沿，联合攻克关键环节核心技术难题，加快实现科技自立自强和新技术产业化规模化应用；强化企业创新主体地位，激发人才创新创造活力，着力优化鼓励创新的制度环境和技术基础，加快形成以创新为主要动力和支撑的经济体系，打造全球科技创新高地。
（二）支撑引领全省加快建设现代产业体系充分发挥双区经济实力雄厚、质量效益领先的优势，率先构建经济高质量发展的体制机制，进一步优化供给结构，以高质量供给引领和创造新需求，改造提升传统产业，做大做强战略性支柱产业，培育发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，推动产业基础高级化和产业链供应链现代化，提高产业现代化水平，打造新兴产业重要策源地、先进制造业和现代服务业基地，推动建设更具国际竞争力的现代产业体系。
（三）支撑引领全省高效畅通经济循环以交通基础设施和重大产业投资为先导，科学统筹双区与粤东粤西粤北地区生产力、人口、基础设施布局，引领全省优化生产、生活、生态空间，实现经济社会和生态全面协调可持续发展；优化政策环境,扫除流通体制机制障碍，畅通经济循环通道，形成全省全域参与双区建设、双区引领带动全省全域发展的区域协同发展格局。
东莞市构建开放型经济新体制综合试点试验实施方案要点
一、重点任务 （一）探索对接国际规则经济管理新模式。 加快建设与国际高标准规则相对接的经济管理新模式。探索将外商投资企业的设立、变更及合同章程审批改为备案管理，备案后按照国家有关规定办理相关手续。率先做好准入前国民待遇加负面清单模式的对接。以加工贸易企业、外贸综合服务企业为试点，综合商务、税务、海关、检验检疫等部门的执法信息，探索建立能够全面反映企业诚信守法情况的统一分类管理办法，并给予企业诚信守法待遇。争取参照国家赋予东莞地方立法权的做法，设立东莞市仲裁委员会、国际仲裁院，构建与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度框架。探索放宽人才签证、居留、出入境、年龄限制等政策，建立适应经济全球化需要的人才服务体系和管理制度。探索建立开放型经济综合行政执法队伍，强化对内外贸一体化市场秩序的管理。 （二）探索加工贸易创新发展新路径。 适应加工贸易转型升级新形势新要求，建立支持加工贸易企业由“单纯生产制造”向“生产服务混合型”转变的体制机制。争取国家对加工贸易企业转型升级购买设备增值税征收方式由“先征后抵”调整为“台账管理”。探索设备融资租赁等金融扶持举措，重点引导传统制造业推行“机器换人”，提升制造业劳动生产率。探索实行加工贸易产品“出口复进口”质量监督许可互认，争取获得更多产品强制性认证检验授权，提供CCC（中国强制性产品认证制度）等强制性认证检测服务，推动加工贸易内销便利化。争取试行符合加工贸易企业实际的国家高新技术企业认定管理办法，鼓励加工贸易企业加大对关键核心技术的研发力度，引导加工贸易企业将保税物流、研发设计、检测维修等境外现代服务环节加快转移进来。 （三）探索外贸新业态培育新体系。 全面实施“互联网+”战略，大力发展外贸综合服务业、跨境电商等外贸新业态，推动商业模式创新，探索税收征管、通关监管和融资支持等政策。在家具、玩具、服装、毛织品等有条件的专业市场率先做好市场采购贸易对接，探索对市场采购业态采取口岸集中监管模式，争取纳入国家试点。争取支持广东（石龙）铁路口岸申报设立保税物流中心（B型）和东莞港设立综合保税区，加快跨境电商公共服务建设，支持开展跨境电商业务，优化跨境电子商务监管模式。探索将跨境电商中的国际邮件、快件渠道业务纳入贸易统计，促进贸易统计的完整性和科学性。 （四）探索开放型金融生态新机制。 以探索和推动跨境人民币业务创新为重点，着力构建金融服务开放型经济新体系。支持符合条件的金融机构和企业通过境外发行人民币债券募集资金，拓宽融资渠道，支持重点项目建设。支持在东莞设立人民币海外投贷基金，为企业“引进来”、“走出去”开展投资、并购提供投融资服务。支持企业开展跨国公司外汇资金集中运营管理业务。支持东莞地区银行业金融机构与支付机构合作开展跨境人民币结算业务。推动金融机构和中外资企业在全口径跨境融资宏观审慎管理框架下开展跨境融资业务，支持企业实行外债资金意愿结汇政策，降低经营成本和汇兑风险。支持银行开展个人经常项目外汇业务，助推跨境电子商务发展。支持设立金融租赁公司和地方法人保险机构，探索成立地方金融资产管理公司。 （五）探索对接国际大通道新格局。 以建设“一带一路”重要战略节点为契机，打造国际物流大通道。探索国际货运班列跨区域检验检疫通关一体化，实现“三通两直”（通报、通检、通放和出口直放、进口直通），提高口岸通关放行效率。实行石龙、东莞港水铁联运模式，建设国际物流战略枢纽。探索建设一批莞港澳台合作创新创业平台，鼓励港澳台青年来莞创新创业，加强开放型经济的人才交流活动。加快职业技能标准建设，探索采信和认可港澳地区的执业证书。争取支持“广东21世纪海上丝绸之路国际博览会”升格为国家级展会，打造成国家“一带一路”战略的重要经贸文化交流平台。 （六）探索对接自贸试验区新体制。 以将东莞建设成为自贸试验区的示范延伸区和优先拓展区为目标，围绕促进贸易自由化、投资便利化、金融国际化和审批便捷化，做好在政策、产业、金融、平台等方面与自贸试验区的对接准备。深入复制推广自贸试验区在投资管理、贸易便利化、金融创新、服务业开放、人才培育引进、事中事后监管等领域的制度创新举措，并运用自贸试验区与国际接轨的开放理念，率先探索创新，努力形成具有东莞特色的改革发展品牌。全面加强与自贸试验区金融机构的资源共享和业务合作，加快推进金融组织、金融产品和金融服务创新，为企业发展提供多渠道、低成本的融资服务。主动接受自贸试验区的产业带动辐射，着力推动东莞滨海湾新区与深圳前海蛇口片区、东莞水乡特色发展经济区与广州南沙片区的深度对接，加强区域产业分工合作，推动跨区域产业链相互延伸。 二、改革措施 （一）改革经济管理服务制度。 推行外商投资简政放权。对外商投资和对外投资项目，将东莞市一级的行政审批权限下放到园区和镇，实行备案登记制度。试行由东莞办理省属权限的鼓励类、允许类外商投资企业设立、变更和终止等相关许可手续。在CEPA框架协议下，对港澳服务提供者在东莞投资属于备案范围的服务贸易项目，实行备案制。 推行外商投资项目“放管服”改革。重点推行项目申报资料标准化，推行商务、工商、质监、税务、社保、外汇、财政、海关、检验检疫等部门对企业投资登记注册实施“一站受理、多证联办”，实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”。实施工程建设前置承诺事项加备案、竣工验收和责任追究等制度，推动投资建设项目“直接落地”改革，配套实施外商投资信息、年度投资经营信息报告机制等监管措施，实现外商投资从项目审批、市场准入、工程筹建到运营监管的全流程优化。 建立适应经济全球化需要的人才服务体系和管理制度。建立灵活有效的柔性引进人才机制，多渠道引进欧美等发达国家高端人才，建立和完善创新型人才激励与评价机制，优化人才管理服务和环境。建设莞港合作创新创业平台、海峡两岸青年创业基地，创建松山湖（生态园）高新区省级人才发展改革试验区，加强开放型经济的人才交流活动，推动企业开展海外技术合作。 （二）改革加工贸易创新发展促进机制。 建立加工贸易与科技创新资源合作对接机制。创新加工贸易企业研发激励机制，支持企业加大研发投入、设立研发中心（机构）或区域性研发总部。建设技术成果展示与交易平台，完善科技成果转化服务体系，鼓励加工贸易企业参与科技成果交易。创新重点科技园区投资开发和管理激励机制，拓展重大科技项目引进渠道，加快集聚科研、设计、检测等实体研发（设计）机构，为加工贸易企业提供专业服务。 推动“加工贸易+智能制造”。建立省市合作融资租赁专项基金，试点推行“拨贷联动支持计划”，引导加工贸易企业利用机器人设备进行技术改造升级，提升生产效率和产品质量。推行智能车间、数字化工厂等智能制造模式，积极筹建国家智能制造装备监督检验中心，提供质量综合技术服务。 推动“加工贸易+业态与商业模式创新”。以国内外新一代信息技术为手段，鼓励发展解决方案综合服务业态，加速推动装备制造加工贸易企业实现战略转型。鼓励有资金、有技术、有品牌、有渠道的加工贸易企业运用信息化技术，对研发设计、物流配送、财务结算、分销仓储等生产制造配套环节进行纵向整合，增强企业发展的内生动力，向产业价值链高端跃升。重点培育一批与制造业关联性强的工业设计等现代服务业龙头企业，帮助加工贸易企业提升产品质量、性能和附加值，扩大优质消费供给。 建立加工贸易产品新型营销体系。建立加工贸易企业品牌营销扶持体系，扶持一批品牌培育和运营专业服务机构，开展品牌管理咨询、市场推广以及电子商务等服务，鼓励和引导企业收购和引进海外品牌、创建国内自主品牌、联合知名零售连锁企业创建联合品牌。推进加工贸易产品内销便利化，积极实施“同线同标同质”工程，利用加工贸易产品的国际化标准，推进满足国内市场需要的供给侧改革。 创新加工贸易废料管理制度。建立加工贸易废料交易平台，在保证交易双方自由选择交易自主权的基础上，为全市加工贸易企业、回收企业、废料加工生产企业提供公平、公正、公开的市场化运作和规范管理的统一通道，让加工贸易企业废料交易阳光化，管理规范化。 （三）改革投资贸易服务机制。 推进通关监管便利化改革。根据海关总署统一部署，启动“一次申报”、“分步处置”通关模式改革；继续深化直属海关通关作业互联互通、功能型海关建设、内勤集约化和专业化、外勤标准化和系统化等改革项目，加速形成通关一体化格局。加快实施“网上海关”项目，依托互联网即时通讯技术，推动海关行政审批、税收征管、保税监管、通关审单等业务实现网上办理，进一步降低企业通关时间和通关成本，提升企业综合竞争力。 创新检验检疫监管机制。深化检验检疫监管模式改革，建立以合格假定为核心的出口检管模式、以风险管理为重点的进口检管模式，开展第三方采信工作，强化风险监测、风险分析和事中事后监管。开展出口集聚产业WTO/TBT评议基地建设，提升企业应对国外技术性贸易措施的能力。 建设国际贸易“单一窗口”。在全市口岸查验监管场所全面覆盖“三互”大通关模式，并在此基础上，建立涵盖海关、检验检疫、外汇、边检、海事等管理部门的综合管理服务平台，使用统一的数据、技术和接口标准，进一步优化口岸监管执法流程和通关流程，集纳贸易许可、支付结算、资质登记、货物通关等功能，实现国际贸易“单一窗口”。 建设大宗商品现货交易平台。发挥东莞国际产能优势和区位优势，立足商品现货交易，建设集交易、仓储、物流、结算等功
