交通运输可持续发展的原则
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农村交通规划的基本原则与实施步骤农村交通规划是指在农村地区确定合理的交通布局和发展方向,以提高农村地区的交通运输效率和便捷性,并促进农村社会经济的发展。
农村交通规划的制定需要遵循一定的原则,并按照一定的步骤进行实施。
本文将介绍农村交通规划的基本原则和实施步骤,并探讨其重要性。
一、农村交通规划的基本原则1. 均衡发展原则农村交通规划应该遵循均衡发展的原则,即合理分配交通资源,注重发展农村各个地区的交通网络,确保交通设施的覆盖面和服务能力能够满足农村各地区的需要。
此外,还应注重农村地区与城市间的交通衔接,以促进农村与城市的互联互通。
2. 可持续发展原则农村交通规划应该注重可持续发展原则,即在保护环境和资源的前提下,充分考虑未来的交通需求和发展趋势。
通过利用新技术和新材料,提高能源利用效率和交通运输效率,推动农村交通向环境友好、资源节约的方向发展。
3. 服务农村发展原则农村交通规划的目标是为了服务农村的发展,因此在规划过程中应充分考虑农村地区的特点和需求。
例如,重点关注农村地区的主要交通节点和交通枢纽,改善农村地区的道路条件,便利农民的出行,提高农产品的流通效率。
二、农村交通规划的实施步骤1. 数据收集和分析在农村交通规划的实施过程中,首先需要进行数据的收集和分析。
这些数据包括农村地区的人口分布、交通状况、道路网络、交通流量等信息。
通过对这些数据进行分析和评估,可以了解农村地区的交通需求和问题,为规划提供基础数据和依据。
2. 目标确定和方案制定在收集和分析数据的基础上,需要确定农村交通规划的目标和方案。
目标的确定应综合考虑农村地区的发展需求和限制条件,确立可行的规划目标。
方案的制定需要综合考虑交通设施建设、道路改建、公共交通发展等方面的措施,以满足农村地区的交通需求。
3. 方案评估和优化确定目标和方案之后,需要进行方案的评估和优化。
评估的内容包括方案的可行性、经济性、社会效益等方面的指标。
通过对方案进行评估,可以找出其潜在的问题和不足之处,并进行优化和调整。
交通运输规划原则交通运输在现代社会起到了非常重要的作用,它不仅关系到人们的出行需求,也直接影响到经济的发展和社会的进步。
因此,制定一套科学合理的交通运输规划原则十分必要。
下面将从可持续发展、安全性、效率性和环境保护等方面展开论述。
一、可持续发展原则可持续发展是各行业都要面临的重要问题,而交通运输作为其中的重要组成部分,也必须符合可持续发展的原则。
首先,交通运输规划应当注重公平性,保障人们的基本出行权益。
在城市规划中,应合理规划交通节点和交通路网,使城市各个区域的交通压力得以分散,确保人们能够便捷地出行。
此外,鼓励使用公共交通工具,减少个人汽车使用量,降低交通拥堵和空气污染。
其次,交通运输规划要充分考虑环境保护因素。
对于城市道路建设,应充分保护绿地和生态环境,并在规划中增加自行车道和步行道,鼓励非机动车出行。
此外,要推动绿色交通发展,加大对新能源汽车和公共交通工具的支持力度,减少对化石燃料的依赖,减少能源消耗和排放的污染物。
二、安全性原则交通运输的安全问题一直备受关注,因此,制定合理的交通运输规划原则是确保交通安全的基础。
首先,要提高道路交通安全设施建设水平。
在城市道路规划中,应根据不同道路等级和交通流量设置合理的信号灯、标志和护栏等设施,确保驾驶员能够清晰地判断和正确操作。
在农村地区,也要加强农村道路安全设施建设,提高农民的交通安全意识。
其次,要加强交通管理和执法力度。
交通运输规划应提高交通警察力量和技术设备的投入,加强对交通违法行为的打击和处罚力度。
同时,制定更加科学合理的交通管理制度,减少交通事故的发生。
三、效率性原则交通运输的效率与经济和社会的发展息息相关,因此,在交通运输规划中注重效率性原则是必要的。
首先,要优化交通路网结构,加大对主干道和交叉口的投入,提高交通道路的通行能力。
此外,对于瓶颈路段,要加强改造,提高交通运输的效率。
其次,要充分发挥信息技术在交通运输中的作用。
采用智能交通系统,对交通流量和路况进行实时监测和管理,及时提供交通信息服务,帮助驾驶员选择最优路线,减少交通拥堵时间和成本。
交通运输规划原则一、引言交通运输规划是指为了满足城市及地区交通需求,合理安排交通资源和交通设施,提高交通效能和服务质量,保障交通运输安全以及环境保护等目标而进行的系统性规划。
通过科学而合理地制定交通规划原则,能够有效地引导城市和地区交通的发展,切实提升人民群众的出行体验。
二、可持续发展原则可持续发展是交通规划的首要原则,即在交通运输发展过程中,保障当前需要的同时,不损害未来发展的可能性。
在交通规划中,需要充分考虑对环境、经济和社会的影响,推动低碳、绿色、环保的交通模式和交通设施建设。
三、综合交通网络规划原则1. 综合性:综合考虑公路、铁路、航空、水运等各种交通方式,构建多元化、互联互通的综合交通网络,提高交通运输的效率和便捷性。
2. 网络化:通过规划交通网络布局,建立起交通干线、支线、枢纽等层次清晰、相互衔接的交通网络体系。
3. 弹性化:在交通规划中引入智能交通技术和新兴交通方式,提高交通系统的弹性和适应性,应对交通需求的变化。
四、交通需求与土地利用结合规划原则1. 交通与城市发展相结合:根据城市规划,将交通需求与土地利用相结合,合理布局交通设施和交通节点,形成交通和城市发展的良性互动。
2. 绿色出行与公共交通优先:通过规划和发展绿色出行方式,如步行、骑行和公共交通,减少机动车出行需求,降低能耗和环境污染。
五、多层次交通组织原则1. 基础交通网络:规划建设高容量、高速度的交通干线和枢纽,提高交通流通能力和服务水平。
2. 细分交通网络:对城市内部的交通需求进行合理划分和组织,建设便捷的交通支线、街道、步道等,提升城市出行效率。
六、智能化交通管理原则1. 交通信息共享:建立统一的交通信息平台,实现交通信息的共享和实时更新,提供准确的交通状况和预测,提升交通调度和决策的科学性。
2. 智能交通控制:借助先进的交通信号控制技术,实现智能交通流优化调度,减少交通拥堵和能源浪费。
七、安全与环境保护原则1. 交通安全优先:交通规划中应注重交通安全,通过合理设计道路和交通设施,减少交通事故发生,保护人民群众的生命安全。
交通运输行业中的交通规划原则与技巧交通规划是指对交通系统进行合理布局、优化设计和科学管理的过程。
在交通运输行业中,交通规划的重要性不言而喻。
合理的交通规划可以提高交通效率,减少交通拥堵,保障交通安全,提升城市品质,促进经济发展。
本文将介绍交通规划的原则与技巧,以期帮助交通运输行业从业者更好地开展工作。
一、交通规划的原则1. 综合性原则:在交通规划中,应充分考虑城市的综合发展需求,综合各种交通方式,包括道路、铁路、水路、航空等,以保障多样化的出行需求。
2. 可持续发展原则:交通规划应考虑环境和社会效益,推动可持续发展。
这意味着要尽量减少对环境的污染,提高能源利用效率,减少交通事故,促进公共交通的发展等,以实现经济、社会和环境的协调发展。
3. 公平性原则:交通规划应尽量保障公众利益,提供平等的交通服务。
这包括给予社会弱势群体更多的关注,提供便利的交通条件,以促进社会公平。
4. 灵活性原则:交通规划应具有一定的灵活性,随时适应社会经济的变化和技术的进步。
规划者需考虑未来的发展需求,避免过于僵化的设计,以便根据需要进行调整和改进。
二、交通规划的技巧1. 数据分析技巧:交通规划需要基于大量的数据进行分析和预测。
规划者应掌握数据收集和分析技术,以便对交通需求、交通流量、交通状况等进行科学分析,为规划决策提供依据。
2. 市场调研技巧:规划者应通过市场调研来了解市场需求和用户行为,包括出行量、出行方式选择等。
通过市场调研,可以较准确地了解公众对交通需求的期望,从而对交通规划进行合理设计。
3. 多模态交通规划技巧:交通规划应考虑多种交通方式的协调发展,即多模态交通。
规划者应掌握不同交通方式的特点和优势,结合城市的实际情况进行规划,以实现交通的高效与便利。
4. 社会心理学技巧:交通规划涉及到公众的利益和需求,规划者需要了解公众心理,合理设计交通系统,满足公众的期望,避免社会矛盾和不满。
5. 创新技术运用技巧:随着科技的不断发展,交通规划也需要运用先进的技术手段,如智能交通系统、大数据分析等。
交通运输系统的可持续发展策略交通运输是社会经济发展的重要基石,它关系到人们的出行、货物的流通以及区域间的联系。
然而,随着经济的快速增长和人口的不断增加,交通运输系统面临着诸多挑战,如能源消耗、环境污染、交通拥堵等。
为了实现交通运输系统的长期稳定发展,必须采取可持续发展策略。
一、优化交通基础设施建设1、合理规划道路网络合理规划道路网络是提高交通运输效率的关键。
在城市规划中,应充分考虑人口分布、土地利用和交通需求,构建多层次、多模式的道路体系。
对于大城市,可以建设快速路、主干道、次干道和支路相结合的道路网络,以分散交通流量;对于中小城市,应注重提高道路的连通性和可达性,减少断头路和瓶颈路段。
2、发展公共交通基础设施优先发展公共交通是缓解交通拥堵和减少环境污染的有效途径。
加大对地铁、轻轨、公交专用道、公交场站等公共交通基础设施的投入,提高公共交通的服务水平和吸引力。
同时,优化公交线路布局,增加公交车辆的数量和班次,提高公交的准点率和覆盖率,鼓励人们选择公共交通出行。
3、加强智能交通设施建设利用先进的信息技术,如物联网、大数据、人工智能等,建设智能交通系统。
通过智能交通信号灯、交通流量监测设备、电子收费系统等设施,实现交通的智能化管理和调控,提高交通运输的效率和安全性。
二、推广绿色交通方式1、鼓励使用新能源汽车随着环保意识的增强和技术的进步,新能源汽车逐渐成为交通运输领域的发展趋势。
政府应出台相关政策,加大对新能源汽车的补贴和扶持力度,鼓励消费者购买和使用新能源汽车。
同时,加快充电桩、换电站等配套设施的建设,解决新能源汽车充电难的问题。
2、发展自行车和步行交通自行车和步行是绿色、健康、低碳的交通方式。
在城市规划中,应设置专门的自行车道和人行道,保障行人和自行车的通行权利。
同时,鼓励居民采用自行车和步行出行,减少短距离出行对机动车的依赖。
3、推动多式联运多式联运是指将不同的运输方式(如公路、铁路、水运、航空等)有机结合起来,实现货物的高效运输。
交通运输一般原则一、引言交通运输是现代社会发展的重要基础,对于人们的日常生活和经济活动起着至关重要的作用。
为了保证交通运输的安全、高效和可持续发展,制定一些一般原则是必要的。
二、安全第一在交通运输中,安全是首要考虑的因素。
无论是道路、铁路、水路还是航空,都必须确保运输过程中的安全。
为此,应加强交通安全管理,加强交通设施的维护和更新,提高交通从业人员的素质和技能,加强交通事故的预防和处理。
三、公平公正交通运输是服务于全体人民的,应当保证公平公正。
在运输过程中,不应有任何歧视或优待某一特定群体或个人的行为。
同时,应建立健全的监管机制,确保市场竞争的公平性,防止垄断行为的出现。
四、高效节能交通运输的高效与节能是相辅相成的。
在运输过程中,应尽可能地提高运输效率,减少时间和资源的浪费。
同时,要鼓励使用新能源和节能技术,减少对传统能源的依赖,降低运输过程中的能源消耗和排放量。
五、环境保护交通运输对环境的影响是不可忽视的。
为了减少交通运输对环境的负面影响,应采取一系列的环境保护措施。
例如,控制排放物的排放,减少噪音和震动的污染,保护生物多样性等。
此外,应推广绿色出行理念,鼓励人们使用公共交通工具、骑行和步行等低碳出行方式。
六、信息化建设随着信息技术的发展,交通运输也应加强信息化建设。
通过建立智能交通系统,提供实时交通信息,优化交通流量,减少拥堵和交通事故的发生。
同时,信息化建设还可以提高运输管理的效率和精确度,为决策提供科学依据。
七、国际合作交通运输不仅仅是国内的事务,也涉及到国际合作。
国际间的交通运输合作有助于促进贸易和人员流动,推动经济的繁荣。
同时,国际合作还可以促进交通运输技术的交流和共享,提高全球交通运输体系的整体水平。
八、法治建设交通运输的管理必须以法治为基础。
应建立完善的交通运输法律法规体系,明确各方的权利和义务,规范运输市场的秩序。
同时,要加强执法力量的建设,确保法律的有效实施和执行。
九、社会责任交通运输企业应当承担社会责任,关注社会公益事业。
未来交通运输的可持续发展方案随着全球经济的快速发展和城市化进程的加速,交通运输问题越来越严峻,给环境和社会带来了巨大的负担。
为了实现可持续发展,我们需要制定合理的交通运输方案,减少对环境的破坏,提高交通效率,为人们的生活带来便利。
一、提倡绿色出行绿色出行是未来交通运输可持续发展的核心方案之一。
传统的汽车燃油排放是环境污染的主要原因之一,为了减少对大气的污染,我们应该逐步推广电动汽车和混合动力汽车。
电动汽车凭借其零排放的特点,已经成为未来交通运输的重要发展方向之一。
此外,发展公共交通系统,包括地铁、轻轨和电车等,可以减少个人车辆使用,减少交通堵塞和能源消耗。
二、推行智能交通系统智能交通系统是未来交通运输可持续发展的关键之一。
随着科技的进步,智能交通系统已经成为现实。
通过利用先进的计算机技术和通信技术,智能交通系统可以实现交通信号的自动优化调节、交通流量的智能控制以及交通信息的及时传递等功能。
这样可以大大提高交通效率,减少交通堵塞,缩短行车时间,降低燃油消耗。
三、发展共享经济模式共享经济模式是未来交通运输可持续发展的新趋势。
随着城市人口的不断增加,个人车辆的数量也在迅速增加,给交通运输带来了巨大的压力。
共享经济模式可以有效减少个人车辆的使用,降低交通拥堵和能源消耗。
共享经济在交通领域有很大的潜力,比如共享汽车、共享单车等,通过利用现有资源的分享和互联网平台的支持,可以让更多人拥有出行的便利,同时减少过度拥有所带来的问题。
四、发展高效能源高效能源是未来交通运输可持续发展的关键之一。
传统的燃料如石油和天然气已经成为有限资源,而且产生的碳排放会引起温室效应,加剧气候变化。
未来交通运输应该发展非化石燃料,如氢燃料电池和生物燃料等。
氢燃料电池作为一种清洁能源,可以为电动汽车提供无污染的动力。
生物燃料则可以利用废弃物和植物作为原材料,减少对自然资源的依赖,同时减少碳排放的问题。
五、建设绿色城市绿色城市是未来交通运输可持续发展的重要环节。
交通运输规划与管理随着城市化进程的不断推进,交通运输更是日益成为现代都市的重要组成部分。
然而,在城市化带来方便和快捷的同时,同时也带来了空气污染和交通拥堵等问题。
如何优化交通运输规划和管理,成为了人们关注的焦点。
一、交通规划原则交通规划是保障城市交通运输顺畅运转和可持续发展的重要手段,其核心原则即为人性化、高效性和绿色可持续。
人性化,即把人放在首位,以适应人们的出行需求为本。
城市交通规划应尊重城市居民的出行意愿和方式,鼓励多种出行方式,比如公共交通、骑行、步行等,以降低城市拥堵率和空气污染。
高效性,即通过科学规划和设计交通路网来减少拥堵和延误,最大限度地提高交通运输的通行效率和效果。
为此,应该对城市交通规划进行全面的交通现状分析和预测,以确定适当的交通运输模型和更好的交通规划方案。
绿色可持续,是指以可持续发展为目标,努力实现交通建设与环境保护的协调发展。
可从降低能源消耗、减少污染和噪音等方面来实现,更好地满足城市居民出行的同时,也保护环境和提升城市形象。
二、交通规划策略根据不同城市的交通发展情况,交通规划策略应打出不同的牌。
主要有以下几种。
1.公共交通优先公共交通优先,是指通过合理的站点布局、线路连接等方法,使公交成为城市交通的主要出行方式。
于是,保护公共交通道路和相关交通流量以及容量,在交通规划和城市轴线设计中制定更灵活、更适合公共交通需求的模式。
2.建立城市自行车骑行系统自行车交通不仅对空气质量有好处,同时也是缓解交通拥堵的利器之一。
因此,城市交通规划应该设计更多的自行车道、自行车交汇点等相关设施,提高自行车交通的安全性和便利性,同时也鼓励市民热爱骑车的健康运动方式。
3.限制私家车使用过度的城市汽车交通是城市拥堵、交通事故和环境污染的主要原因之一。
因此,交通规划和政策可以通过逐步限制私家车的使用、加大公共交通的建设等手段,建立合理和有序的城市交通规律和秩序。
4.全面拓展城市直线轨道交通直线轨道交通是一种高速和安全的交通方式,具有效率高、安全性好、污染低的特点。
交通运输行业的可持续发展策略交通运输行业作为国民经济的重要组成部分,对于促进经济增长、社会发展和人民生活水平的提高起着至关重要的作用。
然而,随着经济的快速发展和人口的不断增长,交通运输行业也面临着一系列的挑战,如能源消耗、环境污染、交通拥堵等。
为了实现交通运输行业的可持续发展,我们需要采取一系列的策略和措施。
一、优化交通运输结构优化交通运输结构是实现可持续发展的重要途径之一。
目前,我国交通运输结构存在着不合理的现象,如公路运输占比较高,而铁路、水路等节能环保的运输方式占比较低。
因此,我们需要加大对铁路、水路等运输方式的投入和发展,提高其在综合运输体系中的比重。
铁路运输具有大运量、低能耗、低污染等优点,应该成为中长途货物运输和旅客运输的主要方式。
政府可以加大对铁路基础设施建设的投资,提高铁路运输的服务质量和效率,同时通过政策引导,鼓励企业和个人选择铁路运输。
水路运输具有运量大、成本低、能耗少等优势,对于大宗货物的运输具有重要意义。
我们应该加强内河航道和港口的建设,提高水路运输的通行能力和服务水平,促进内河航运的发展。
此外,还应该加强各种运输方式之间的衔接和协调,实现多式联运,提高运输效率,降低运输成本,减少能源消耗和环境污染。
二、推广新能源和清洁能源车辆随着能源危机和环境问题的日益严峻,推广新能源和清洁能源车辆是交通运输行业可持续发展的必然选择。
新能源车辆包括电动汽车、混合动力汽车和燃料电池汽车等,清洁能源车辆包括天然气汽车、液化石油气汽车等。
政府可以通过出台补贴政策、减免购置税等措施,鼓励消费者购买新能源和清洁能源车辆。
同时,加大对新能源和清洁能源车辆研发的投入,提高车辆的性能和续航里程,降低车辆成本,提高市场竞争力。
加强充电、加气等基础设施的建设也是推广新能源和清洁能源车辆的重要保障。
政府和企业应该共同合作,加大对充电桩、加气站等基础设施的建设力度,提高基础设施的覆盖范围和服务质量,为新能源和清洁能源车辆的使用提供便利。
我国交通运输可持续进展的若干原则可持续进展既是我国现代化建设中的一个重大战略,也是我国中长期进展必须遵循的指导方针,即在我国工业化和都市化的进程中,要实现社会经济进展与人口、资源、环境的协调和良性循环。
本文讨论可持续进展的由来和内涵,及其对交通运输进展战略的阻碍,在此基础上提出实现交通运输的可持续进展应当遵循的原则,从而为制定和实施可持续的交通运输进展战略提供决策依据。
一、可持续进展是交通运输进展战略制定的依据可持续进展被确定为我国现代化的一个重大战略以来,各行各业将可持续进展作为本部门或本行业的指导原则,并体现在各项打算和规划之中。
同样,可持续进展也必须是交通运输进展战略制定的重要依据。
了解可持续进展的由来、内涵及其对交通运输进展的阻碍,是制定交通运输可持续进展战略的第一步。
可持续(sustainable)一词最早产生于生态学,80年代初甚至更早的时刻在国外的林业和渔业等学科中出现可持续性一词,如由于砍伐、火灾、虫害等因素产生的森林蓄积量减少不能超过森林的自然生长量,在生态学上称为可持续治理(sustainable management),又被翻译为可持续经营。
可持续进展作为一个新的概念产生于80年代。
1980年,国际自然爱护同盟(IUCN)在《世界自然爱护大纲》中第一次使用了可持续进展一词,要紧是从自然爱护和资源永续利用角度提出的。
1981年美国世界观看所所长布朗在《构建一个可持续的社会》中,从社会进展的角度提出了可持续进展的目的是为了人民。
1992年在里约召开的地球首脑会议上,可持续进展在《21世纪议程》等文件中成为全球的共识。
从不同的角度考虑可持续进展,能够给出不同的定义。
自然科学从水、土地等自然资源和环境等生命支持系统的角度,认为可持续进展“应以地球承载能力为限度”;经济学则从人的福利方面考虑,“当进展能够保证当代人的福利时,也不应使后代人的福利减少”。
社会学家则从社会公平的角度考虑可持续进展,强调“把人的因素放在第一位”。
布伦特兰报告《我们共同的以后》中关于可持续进展的定义是从哲学和伦理学角度提出来的,是指“既满足当代人的需求,又不损害后代人满足其需求能力的进展”。
上述定义是目前国际上使用较为广泛的概念。
可持续进展包含经济的、社会的和生态的三维尺度,是一个复合系统;可持续进展的目的在于实现世世代代的经济繁荣、社会公平和生态安全。
经济、社会和生态三者相互依存,紧密相关,这是由这一复合系统的整体性所决定的。
经济系统离开资源和环境的依托,经济就不能进展而将走向衰退;社会系统离开经济系统的支撑,人类文明就不能出现而会走向原始;同样,假如没有经济繁荣和社会稳定,资源环境就不能体现自身的价值,在环境退化和生态安全受到威胁时,也将没有经济实力和良好的机制使之得到恢复和改善。
同时,可持续进展的复合系统是动态的,系统内部的子系统互为依存,协同演进。
我国曾有“持续进展”和“可持续进展”两种用法。
1990年由中国环境出版社出版的世界环境与进展委员会报告——《我们共同的以后》,其中用的是“持续进展”;1993年10月国家科委和国家计委组织召开了《中国21世纪议程》国际研讨会,会议材料“《中国21世纪议程》在行动”中也用了“持续进展”一词,但其中附一讲明:“依照外交部的建议,本文中的‘持续进展’均改为‘可持续进展’”。
1994年7月,国务院发出了关于实施《中国21世纪议程》的通知,同月“中国21世纪议程高级国际圆桌会议”召开,在国务院文件和圆桌会议上均采纳了可持续进展的提法,由此“可持续进展”一词开始在国内广为使用。
在中国古代文明中,有许多可持续进展思想的精华。
据研究,在春秋战国时代,我国就有爱护正在怀孕或产卵期的鸟兽鱼鳖的思想和封山开禁等等法令。
在宽敞人民群众所熟悉的语言中,也有大量的反映可持续进展思想的词汇,例如“但存方寸地,留于子孙耕”、“细水长流”、“前人栽树、后人乘凉”等等,也有许多反映不良的、不可持续进展的或“败家子”行为的语言,如“坐吃山空”、“吃祖宗饭、断子孙路”等等。
尽管这些词汇不能涵盖现代化大生产条件下产生的可持续进展的全部内容,但却是我国宽敞人民群众最容易理解的可持续进展的深刻内涵,这也是有利于我国可持续进展战略实施的文化氛围。
用通俗的语言表述可持续进展,能够指进展要有后劲,立足当前,着眼于以后,着眼于长远;要能够接着进展下去,一直进展下去,并为以后的进展制造条件,而且还不能毁了“进展”的根。
假如将可持续进展比作是“接力赛”,则每一代人就象接力赛中的一位“运动员”,人类社会的可持续进展就象“接力棒”从前一位运动员手中传递到后一位运动员的手里。
在接力的过程中,每一位运动员不仅自己要能够快速地跑到终点,而且还要将“接力棒”顺利地传递到下一位运动员手中,不能将接力棒掉到地上或为下一位运动员带来不必要的苦恼。
从投资的角度看,只要我们今天的投资不阻碍改日的进展,而是有利于改日的进展的,那么,这种投资是有利于可持续进展的。
依照里约可持续进展宣言精神,结合中国的国情,我国实施可持续进展战略应当体现以下原则。
一是可持续进展的核心是进展。
首先,进展是硬道理,必须通过进展以提高当代人的福利水平,那种认为我们必须停止经济进展以爱护环境的观点是不可取的;没有当前的进展,以后的进展也就没有基础。
另一方面,进展又必须是可持续的,不能竭泽而渔;在追求当前经济进展的同时必须有长远观点,既要考虑当前进展的需要,又不能以牺牲以后为代价来换取一时的高速度;不以牺牲后代人的利益来满足当代人的进展。
二是重视进展的协调性。
我国人口众多,人均耕地资源、水资源、矿产资源以及森林覆盖率等方面均远低于世界的平均水平,资源和环境对经济社会进展的制约明显。
着眼于以后的进展,我们必须在当前经济进展和提高资源承载力之间合理配置资源,适当加大对资源勘察、环境整治、以及旨在防止自然资本枯竭和减少的技术创新的投资,以维护自然资本,扩大资源环境的供给能力。
三是要强调进展的质量而不仅仅是数量。
可持续进展应该是幸免单纯依靠扩大资源投入和消费来增大经济的总量,而要以尽可能低的资源代价达到提高人民生活质量的目的;要提高经济运行的效率,使各种经济活动更加有效,单位经济增长所消耗的能源和原材料更少,单位投入所产生的废弃物更少,从而达到最佳的生态效益。
四是要强调进展的公平性,包括本代人之间的公平、代际公平、资源利用和进展机会的公平等方面。
应当把消除贫困作为最优先的领域,同时重视区域进展的均衡性和公平性,政府应当爱护承受能力差的阶层,给予落后地区在政策上的支持,促进地区间的协调进展。
事实上,持续进展和可持续进展有着不同的侧重点:持续进展是对进展状态的描述,要求进展的速度相对稳定,不能有大起大落;而可持续进展则强调进展的能力和进展的后劲,如重视基础设施的建设等,从而为中长期进展奠定基础提供条件。
交通运输是基础设施的重要组成部分,属于国家进展能力建设的重要内容之一。
所谓能力建设大致包括三个方面,即人的能力的培养和提高,运行机制的建设和完善,以及基础设施的建设等等。
没有人的能力的提高,就不能适应不断变化的形势需要,就不可能实现我国的产业结构的升级,因而也就难以实现可持续进展;有了高素养的人力资源,假如没有良好的运行机制,人的潜力就不可能得到充分的发挥,因而也就难以实现跨越式进展,实现后来者居上;基础设施是经济社会进展的物质基础,没有这种物质基础就会增加经济社会的运行成本,甚至制约经济社会的进展。
能力建设的三个方面相辅相成,缺一不可:重视人才,实现人力资源的合理开发和利用得到世界各国的高度重视,并将之放在实现可持续进展目标的最优先位置;制度创新是进展的动力之一,形成良好的运行机制才能使国家的进展得到保证;基础设施的建设能够为持续、健康、稳定的经济进展奠定基础,交通运输进展的重要性正是体现在这一方面。
二、交通运输可持续进展必须遵循的原则要实现交通运输的可持续进展,一方面,交通运输的进展必须与我国的经济社会进展需求和资源环境容量相适应;另一方面必须为我国经济社会的持续、健康、快速进展奠定物质基础。
在这一总体思想下,我国交通运输的进展,应当遵循以下的若干原则。
1.有利于经济进展的原则。
交通运输是经济进展的必要前提,即便不能称为经济活动的“火车头”,也是经济增长的“车轮”。
随着我国经济总量的增加,投资和消费的规模扩大,区域分工进一步进展,地区之间、城乡之间交流便利,人民生活水平提高等,都将增加客货运输的需求。
进展交通运输,有利于资源的优化配置和统一市场的形成,促进商品和服务的流通,提高我国参与国际贸易和国际分工的能力;有利于降低生产成本,且能带动相关行业的进展、改善投资环境、吸引外资、增加就业机会等。
在我国经历了20多年的快速增长后,支持增长的条件依旧存在,我国仍能保持适度高速的进展,这就需要交通运输能力有一个较大的提高。
例如,随着科技的进步,产品结构的调整,精细、高值产品和鲜活易腐等物资的增加,提高了对运输时效和质量的要求。
此外,交通运输基础设施建设也是当前扩大内需、启动市场的一条重要途径,更能为中长期进展提供基础。
因此,有利于经济进展应成为制定交通运输进展战略的首要原则。
2.以人为本原则。
经济进展的目的是满足人们日益增长的物质需求,因此,交通运输的进展也要满足人们不断变化的需求。
在我国完成第二步战略目标、人民生活达到小康水平之后,人们的消费需求有了更多的选择,消费结构发生了明显的变化,人们不仅要求提高生活质量,“出行”在消费支出中的比例也呈上升趋势;人们不再满足于一般的客运服务,更需要有高质量的服务。
对安全的需求也是人类的最差不多需求之一,因此,安全问题是交通运输进展战略中一个不可忽视的问题。
1997年我国因交通事故而死亡的人数达73861人,受伤190128人,损失折款逾18亿元。
从死亡人数看,不管是绝对量依旧按车辆平均的相对数,差不多上世界第一。
交通运输给人民生命财产造成的损失必须引起高度重视。
应当加大对交通安全治理和设施建设的投入,力争在车辆不断增加的条件下交通事故的发生率逐步下降。
只有如此,才能在享受高效运输给社会经济带来效益的同时,尽可能减少交通事故所造成的负面阻碍。
总之,交通运输的进展要将提供快速、准时、舒适和安全的服务成为交通运输进展的原则之一。
3.社会公平的原则。
社会公平包括进展机会均等、地区间及不同代人之间的公平等,交通运输的进展要将为人们制造平等的进展机会放在重要位置。
缩小地区差不是公平性的一个重要方面。
我国是一个低收入的国家,又是一个幅员宽阔、人口众多的进展中的大国。
由于区位、地理、气候等自然条件,以及人文、历史条件各异,各地的进展条件不同,进展基础不同,进展的速度不同,从而形成了区域间进展的不平衡以及收入的差距。