下载文档原格式
数据抓取行为反不正当竞争法规制困境与对策一、概述即通过网络爬虫等技术手段，从目标网站或数据库中获取数据的行为。
这种行为在数据分析、商业智能等领域具有广泛的应用。
当数据抓取行为超出合理范围，侵犯他人合法权益，破坏市场竞争秩序时，便可能构成不正当竞争。
反不正当竞争法是维护市场秩序、保护消费者权益的重要法律工具。
在数据抓取行为的规制上，反不正当竞争法面临着诸多困境。
数据抓取行为的性质复杂，难以准确界定其合法与非法界限。
数据抓取行为往往涉及跨地域、跨行业的竞争关系，使得法律适用的难度加大。
随着技术的发展，数据抓取手段不断更新换代，对法律规制的及时性和有效性提出了更高的要求。
本文将从法律规制的角度出发，分析数据抓取行为在反不正当竞争法下面临的困境，并结合实际案例探讨其规制策略。
本文还将提出相应的对策建议，以期为完善反不正当竞争法规制数据抓取行为提供有益的参考。
1. 数据抓取行为的定义与现状数据抓取行为，本质上是一个数据的获取或收集过程，它是指利用特定的技术手段，如网络爬虫技术或搜索引擎技术，从海量的网络页面中提取出结构化和非结构化的信息。
这些数据可能包括文本、图像、音频、视频等多种格式，抓取过程需遵循一定的规则和筛选标准，以确保数据的准确性和有效性。
抓取到的数据经过处理后，最终会保存到结构化的数据库中，以供后续的分析和应用。
在当前数字经济时代，数据资源已成为市场竞争的关键要素。
数据抓取行为也因此成为互联网企业获取数据的一种重要方式。
数据抓取行为的现状却呈现出一种复杂而多元的局面。
大型企业往往通过用户协议和隐私政策等合法手段获取用户数据，进而提升服务质量和用户体验；另一方面，一些不法分子则利用技术手段非法抓取其他经营者的数据，以获取商业利益或破坏市场竞争秩序。
随着技术的不断发展，数据抓取行为的手段也日益多样化和隐蔽化。
一些高级的数据抓取技术甚至能够绕过目标网站的防护措施，直接获取敏感数据。
这种技术的滥用不仅侵犯了他人的合法权益，也严重破坏了互联网市场的公平竞争环境。
论我国《反不正当竞争法》的修改与完善一、引言随着我国市场经济的发展和全球经济一体化的趋势，不正当竞争行为日益增多，对市场秩序和企业发展造成了严重影响。
为了维护公平竞争的市场环境，我国于1993年颁布了《反不正当竞争法》，并在此基础上进行了多次修改与完善。
本文旨在对我国《反不正当竞争法》的修改与完善进行全面研究和分析，以期为进一步完善该法律提供有益参考。
二、历次修改与完善1. 第一次修改：1997年1997年，《反不正当竞争法》进行了首次修改。
此次修改主要集中在以下几个方面：（1）加强对商业贿赂行为的打击力度。
商业贿赂是不正当竞争中常见且严重的问题之一，该法针对商业贿赂行为进行了明确规定，并加大了处罚力度。
（2）明确虚假宣传行为的违法性。
虚假宣传是常见的违反公平竞争原则的行为之一，该法明确规定虚假宣传属于不正当竞争行为，并对虚假宣传行为进行了处罚。
（3）完善对商业秘密的保护。
商业秘密是企业核心竞争力的重要组成部分，该法对商业秘密的保护进行了进一步明确，增加了保护力度。
2. 第二次修改：2017年2017年，《反不正当竞争法》进行了第二次修改。
此次修改主要集中在以下几个方面：（1）加强对网络不正当竞争行为的监管。
随着网络经济的快速发展，网络不正当竞争行为呈现出多样化和隐蔽化的特点。
该法针对网络不正当竞争行为进行了明确规定，并加强了监管和处罚力度。
（2）规范市场主体间的公平交易关系。
公平交易是市场经济中重要的基本原则，该法明确规定市场主体应当遵守公平交易原则，并加强了对违反公平交易原则行为的处罚。
（3）增加对知识产权侵权行为的打击力度。
知识产权是现代经济发展中重要的资产和创新动力，该法增加了知识产权侵权行为的处罚力度，以保护知识产权的合法权益。
三、存在的问题与改进方向1. 法律适用存在不明确性。
由于市场环境和经济形势的不断变化，一些新兴的不正当竞争行为无法明确适用于现行法律。
因此，需要进一步完善法律条文，以适应新形势下的市场需求。
关于完善《反不正当竞争法》的几点建议《反不正当竞争法》是规范经营者的竞争行为，制止不正当竞争行为，维护社会主义市场竞争秩序的基本法律，颁布实施后对维护市场秩序发挥了重要作用。
十余年来，地方立法机关、最高人民法院和国家工商总局陆续制定了一系列反不正当竞争地方法律法规、司法解释和行政规章，对《反不正当竞争法》的规定作了细化和必要的补充，初步形成了具有中国特色的反不正当竞争法律体系，使反不正当竞争立法、司法和行政执法工作的得到了长足发展。
然而，随着我国市场体系日趋完备,市场竞争日益激烈,特别是自我国加入WTO后，《反不正当竞争法》概括的11种行为，已经难以涵盖现在花样翻新的不正当竞争行为。
下面就完善我国《反不正当竞争法》提出几点建议。
一、完善法则，明确不正当竞争行为的认定《反不正当竞争法》第2条第2款规定：“本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。
”对该条款的理解存在两种不同观点，一种观点认为该条款属于一般性条款，即行政执法机关在执法过程中对《反不正当竞争法》规定十一种行为以外其它不正当竞争行为可以使用该条款予以认定；第二种观点认为该条款只是对《反不正当竞争法》列举的11种不正当竞争行为的概括认定条款，对11种不正当竞争行为以外的其它不正当竞争行为不能使用该条款予以认定。
笔者认为第二种观点比较符合立法者的立法本意，该条款并不具备“兜底条款”的功能。
应从以下两个方面完善法律条款，以利于不正当竞争行为的认定。
㈠制定认定不正当竞争行为的一般条款。
一般条款，又称概括性条款或者兜底条款。
由于竞争法的调整对象具有不确定性的特点，采取列举的方式，难以穷尽所有的调整对象，也不能适应调整对象的发展变化。
对市场中出现的新型不正当竞争行为，诸如：利用网络技术在互联网中从事不正当竞争；企业名称中的字号、商标与互联网域名的冲突问题等行为缺乏调控力。
由于现行立法没有规定，而反不正当竞争法忽视了不正当竞争行为的本质特征，并没有设置一般条款，对实际执法工作约束较大，对实践中出现的诸多扰乱市场竞争秩序、具有不正当竞争性，但不属于其所列的11种行为无法规制，因此给法律适用造成了极大的困难，也不利于执法机关依法查处这些新的不正当竞争行为。
关于反不正当竞争法的几点思考在当今社会，竞争日益激烈，商业环境也变得越来越复杂。
在这种背景下，反不正当竞争法对于维护市场秩序和消费者权益的重要性愈发凸显。
本文将从反不正当竞争法的产生背景、原则、应用等方面进行探讨，并提出一些针对反不正当竞争法面临的问题和挑战的改进建议。
反不正当竞争法最早出现在19世纪末的欧洲，当时正值工业革命的高峰期。
随着经济的发展，企业之间的竞争愈加激烈，各种不正当竞争行为逐渐涌现。
为了维护市场秩序和公平竞争，各国开始制定反不正当竞争法。
现代意义上的反不正当竞争法始于1883年《保护工业产权巴黎公约》的出台，该公约规定成员国应通过法律或法规来制止不正当竞争行为。
保护合法权益：反不正当竞争法旨在保护经营者和消费者的合法权益，通过法律手段遏制不正当竞争行为，从而确保市场秩序公平、公正。
禁止干扰市场竞争：市场竞争是市场经济的基础，反不正当竞争法通过制裁各种不正当竞争行为，维护市场公平竞争秩序，促进市场健康发展。
确保交易公平：公平交易是市场经济的核心，反不正当竞争法通过规范市场行为，遏制商业欺诈、虚假宣传等不正当手段，确保交易公平、诚实守信。
反不正当竞争法在实践中的应用非常广泛。
例如，对于虚假宣传行为，反不正当竞争法规定广告不得含有虚假或误导性内容，违反者将被处以罚款或其他法律制裁。
对于抄袭他人作品的行为，反不正当竞争法也提供了法律保护，禁止未经授权的复制、盗版等侵犯知识产权的行为。
在实践过程中，反不正当竞争法还需要根据市场需求和发展不断进行完善。
例如，随着互联网经济的不断发展，各种新型不正当竞争行为也逐渐显现，如“刷单”、“刷屏”等。
反不正当竞争法需要及时这些新问题，并通过制定新的法规或司法解释来应对这些挑战。
从法律角度来看，反不正当竞争法是商业法律体系中的重要组成部分，它为维护市场秩序和公平竞争提供了法律保障。
然而，随着市场环境的不断变化，反不正当竞争法也面临着一些问题和挑战。
法律界限的模糊性是一个重要问题。
最新完善反不正当竞争法几点建议-范文精品
近年来，随着我国经济的快速发展和市场竞争的激烈化，不正当竞争行为愈演愈烈，给市场秩序和消费者权益带来了严重的危害。
因此，反不正当竞争法的完善和加强监管变得尤为迫切。
在此，本人提出如下几点建议：
一、加强不正当竞争行为的界定
当前，不正当竞争行为的范围过于宽泛，导致相关法规执行时存在一定的不确定性。
因此，需要对不正当竞争行为的定义进行进一步细化和明确，准确把握其行为定性、行为对象和行为方式等方面的特征，从而明确不正当竞争行为的范围和界限。
二、加强监管力度，严惩不法行为
为了有效地遏制不正当竞争行为的发生和发展，需要加强监管力度，掌握市场活动的真实情况，及时查处不法行为。
同时，加大对不正当竞争行为的处罚力度，严厉打击违法者的违法行为，并充分保护各方利益。
三、加强行业自律和监督
除了政府部门的管理和监管外，行业自律和监督也是遏制不正当竞争的重要手段。
行业协会和组织应发挥自身优势，制定行业规范，落实行业标准，引导企业遵守竞争规则，维护平等竞争的市场环境。
四、建立信息公开和投诉举报机制
建立信息公开和投诉举报机制，可以有效的增加市场透明度和监管效果。
相关部门应当积极公开市场信息，提高消费者的知情权和选择权，同时为消费者提供便捷的投诉举报渠道，保障他们的合法权益。
综上所述，反不正当竞争法制的完善和加强监管，是保障公平竞争市场环境和维护消费者权益的必要手段。
政府和行业各方应当共同努力，加强合作，开展更加有效的监管和治理工作，为市场秩序的健康发展提供有力支撑。
遏制行业不正当低价竞争的建议随着市场经济的发展，各行各业都存在着不正当的低价竞争现象。
这种现象不仅损害了市场秩序，也对企业的健康发展造成了严重影响。
为了遏制行业不正当低价竞争，保护市场的公平竞争环境，我们可以采取以下措施：1. 建立行业自律机制。
行业协会应加强自身组织建设，制定行业规范，明确行业的竞争规则和标准。
同时，加强行业内部监管，对违反规范的企业进行惩罚和曝光，形成行业自律的氛围。
2. 加强市场监管力度。
政府监管部门应加大对行业的监管力度，加强对不正当低价竞争的打击力度。
对违法违规行为进行处罚，同时建立举报渠道，鼓励社会各界积极参与监督，形成全社会共同抵制不正当低价竞争的合力。
3. 完善法律法规。
当前的法律法规对于不正当低价竞争的处罚力度还不够，需要加强立法工作，制定更加严格的法规，增加处罚力度，提高违法成本，形成威慑效应。
4. 加强行业信息共享。
建立行业信息共享平台，及时发布行业的信息，包括行业价格、市场动态等，避免信息不对称导致的低价竞争。
通过信息共享，可以提高市场透明度，减少不正当低价竞争现象的发生。
5. 鼓励企业创新。
不正当低价竞争的一个重要原因是企业缺乏核心竞争力，只能通过低价来吸引客户。
因此，政府应加大对企业的创新支持力度，鼓励企业加大技术研发投入，提高产品质量和服务水平，从而降低企业对低价竞争的依赖。
6. 强化知识产权保护。
知识产权的保护是创新的重要保障，也是遏制不正当低价竞争的重要手段。
政府应加大对知识产权的保护力度，加强执法力度，打击侵权行为，保护企业的创新成果和合法权益。
7. 提高消费者意识。
消费者应加强对产品质量和服务的认知，不仅仅追求低价，更要注重产品的质量和性价比。
政府、媒体等应加强对消费者的引导，提高消费者的理性消费意识，减少不正当低价竞争的市场需求。
8. 建立健全的市场机制。
市场机制是调节供需关系的重要手段。
政府应加强市场的监管和引导，建立健全的市场机制，促进市场竞争的公平性和健康发展。
保护经营者合法权益维护市场竞争秩序保护经营者合法权益是一个社会稳定发展和市场经济健康发展的重要前提条件。
对于经营者来说，合法权益保护意味着他们拥有自主决策的权利，享有公正竞争的环境，能够独立管理和经营公司，并且遵守行业规定和法律法规。
而对于消费者来说，只有在公平竞争的环境下，消费者才能享受到优质、安全、价廉的商品和服务。
因此，为了维护市场竞争秩序和保护经营者的合法权益，需要从多个方面加强监管和管理。
一、加强执法力度，打击不正当竞争打击不正当竞争是保护经营者合法权益的重要手段。
不正当竞争行为包括商业诋毁、虚假宣传、侵犯商业秘密、滥用市场支配地位等。
这些行为不仅侵犯了经营者的合法权益，而且给消费者带来了误导和不良后果。
因此，要严格打击不正当竞争行为，保护经营者的合法权益和消费者的利益。
具体做法包括：1.加强执法力度。
建立健全各种监管机制，如投诉举报、巡查检查、专项行动等，强化执法力度，并及时公布相关处理结果，形成良好的舆论效应，震慑不法分子。
2.加大处罚力度。
对于违反法律法规的不正当竞争行为坚决予以惩戒，针对严重的违法行为，可以通过罚款、取消执照、提起民事诉讼等方式来追究责任。
3.完善法律法规。
应当及时总结不正当竞争行为的监管实践，更新完善相关法律法规，保护经营者的利益。
二、加强知识产权保护知识产权是现代经济的核心竞争力，它是保护创新和知识创造的重要手段。
经营者需要通过创新来实现发展，只有保护知识产权，才能保护经营者的合法权益和企业的创新成果。
因此，加强知识产权保护是非常必要的。
具体做法包括：1.加强立法和政策保障。
制定更加完善的知识产权法律法规，建立健全知识产权保护和维权机制，及时制定更好的政策措施。
2.加强知识产权诉讼。
对于侵犯知识产权的行为，要坚决依法惩处，使侵权者付出应有的代价。
3.提高专业技术水平。
加强知识产权人员的培训，提高专业技术水平，以取得更好的知识产权保护效果。
三、打击商业贿赂商业贿赂是非常严重的问题，它不仅破坏了市场竞争秩序，而且使经营者的合法权益受到损害。
论我国《反不正当竞争法》的立法完善写作提纲：一、我国现行《反不正当竞争法》的状况（一）《反不正当竞争法》以列举方式规定11类不正当行为欠妥，法律规范抽象（二）法律责任制度不完善，未赋予监督检查机关一定的行政强制措施权（三）对市场中出现的新型不正当竞争行为缺乏调控力，操作性不强（四）行政干预大，很难依法执行（五）相关法律竞合、冲突现象普遍，造成《反不正当竞争法》适用困难二、惩治不正当竞争行为的立法对策（一）增加新的不正当行为的规定，进一步拓宽执法范围（二）强化查处力度，保障反不正当竞争行为主管机关有效实施行政职权（三）扩大不正当竞争行为的界定，丰富不正当竞争行为的内涵（四）限制地方保护主义的干扰，赋予工商部门独立的执法权限（五）增强法律责任的可操作性，增加查处不正当竞争行为的深度（六）加强与其他相关法律的衔接关系，完善《反不正当竞争法》调整内容论我国《反不正当竞争法》的立法完善内容摘要：竞争普遍存在于社会生活之中，是市场经济基本的运行机制。
市场竞争的本质即是逐利性、对抗性，对市场机制的运行，经济的发展和社会整体福利具有双重性，推动抑或阻碍，因而现代国家通过竞争立法，规制市场上存在的竞争行为。
竞争法包含反不正当竞争法、反限制竞争法和反垄断法等部分。
其中对于参与交易的市场主体活动进行有效规制的反不正当竞争法发挥着重要作用。
《反不正当竞争法》出台于1992年，正值我国经济体制转轨时期，社会主义市场经济的许多问题还没有展露,随着我国经济社会不断的发展，政府加强对市场的调控能力，法律体系也不断完善，修订《反不正当竞争法》成为我国社会主义市场经济体制发展的需要。
关键词：经济问题竞争反不正当竞争法论我国《反不正当竞争法》的立法完善经济全球化是指各国在世界市场中，诸生产要素在世界范围内优化配置，经济活动的诸环节在世界范围内运作，经济相互依赖，呈现整体化、一体化的发展趋势。
经济全球化对世界的重大影响之一就是竞争的全球化，其必然推动涵盖反不正当竞争法在内的竞争法律体系的发展。
浅谈我国《反不正当竞争法》作者：左玲来源：《武汉科技报·科教论坛》2013年第12期【摘要】我国市场经济的不断发展，市场竞争日益激烈，不正当竞争行为屡屡出现，不断侵害经营者和消费者的合法权益。
本文首先介绍《反不正当竞争法》的发展史，其次谈到《反不正当竞争法》的现状，最后提出了完善完善《反不正当竞争法》的建议。
【关键词】反不正当竞争法；不正当竞争行为；完善《反不正当竞争法》的建议一、《反不正当竞争法》的发展史德国是最早进行反不正当竞争立法的大陆法系国家，1896年颁布的《反不正当竞争法》当时认为不正当竞争行为是一种民事侵权行为。
但该法只保护具有经营者利益，而忽略保护消费者权益。
20实际30年代以后，德国竞争法逐渐认识到不正当竞争行为不仅损害经营者利益，而且损害社会公共利益和消费者权益。
第二次世界大战以后，1965年7月21日对该法的修订时赋予消费者协会以诉权，在社会团体组织（工业工会、商业工会）设立仲裁庭作为保护消费者权益的机构，加强《反不正当竞争法》对消费者权益的保护力度。
70年代至80年代，该法继续改善消费者权益。
21世纪以来，德国实施新修订的《反不正当竞争法》，其保护对象有三个：消费者、经营者和社会公共利益。
中国于1993年9月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过了《中华人民共和国反不正当竞争法》。
在商战中饱尝不正当竞争恶果的中国企业家和普通老百姓企盼着这部法律能强有力的保护他们的合法权益。
改革开放以来，中国逐步走上了社会主义市场经济的道路。
二、《反不正当竞争法》的现状（一）欺骗性交易假冒他人的注册商标；擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品；擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品；在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。
加大对不正当竞争行为打击力度维护市场秩序随着经济的持续发展，不正当竞争行为也逐渐增多，给市场秩序带来了一定的冲击。
为了保护企业的合法权益，维护市场的公平竞争环境，加大对不正当竞争行为的打击力度显得尤为重要。
一、加大法律法规的制定和修订力度加大对不正当竞争行为的打击力度，首先需要制定和修订相关的法律法规。
要加强法律团队的建设，加大研究力度，推动相关法律的修订和完善。
同时，要及时对新出现的不正当竞争行为进行分类，制定相应的处罚措施和监管规定，确保对不正当竞争行为具有可操作性和有效性。
二、加强执法力度，提高打击效果除了制定和修订法律法规，还要加强执法力度，提高打击不正当竞争行为的效果。
要加大对市场监管执法力度的投入，加强执法部门的建设，提高执法人员的素质和专业水平。
同时，要建立健全监管协调机制，加强不同执法部门之间的协作，形成合力，更有效地打击不正当竞争行为。
三、加强舆论宣传，形成社会共识加大对不正当竞争行为的打击力度，还需要加强舆论宣传工作，形成全社会的共识。
要利用各种媒体平台，加大对不正当竞争行为的曝光力度，让公众了解和认识到不正当竞争行为的危害性，形成对不正当竞争行为的共同抵制态度。
同时，要鼓励企业自觉抵制不正当竞争行为，树立正义和公平竞争的价值观念。
四、建立健全市场监督体系，提供有力支持为加大对不正当竞争行为的打击力度提供有力支持，需要建立健全市场监督体系。
要构建全面、高效、科学的市场监督体系，整合监管资源，加强对市场主体的监督和评估，及时发现和打击不正当竞争行为。
同时，要加强对市场主体的指导和服务，提高市场主体的法律意识和规范经营意识，减少不正当竞争行为的发生。
五、加强国际合作，共同应对挑战在加大对不正当竞争行为的打击力度过程中，还需要加强国际合作。
要与国际社会保持密切的交流与合作，借鉴国际经验和做法，形成合力，共同应对不正当竞争行为带来的挑战。
同时，也要加强对外宣传，争取国际社会的理解和支持，形成国际合作的良好氛围。
论我国《反不正当竞争法》的修改与完善随着我国市场经济的不断发展，各种不正当竞争行为层出不穷，给企业和消费者带来了很大的损失。
为了保护市场秩序、促进公平竞争和维护消费者权益，《反不正当竞争法》于1993年颁布实施。
随着社会经济的发展和新型违法行为的不断出现，现行《反不正当竞争法》存在一些缺陷和不足，亟需进行修改与完善。
本文将对《反不正当竞争法》的修正提出一些具体的建议，以期能够更好的推动中国市场经济的规范化发展。
一、建立执法机构当前的《反不正当竞争法》没有精确的执法机构，但是在实际操作中，主要由工商部门承担，在执法过程中难以发挥效果。
考虑到该法是针对市场经济而制定的，应该设立一个专业化的机构，配备有专业的执法队伍。
这样可以增加执法的效率，并且可以提高执法透明度和公正性。
同时，该机构应该设有专门的投诉部门，使得受害者可以更直接地就不正当竞争行为进行投诉。
二、拓宽禁止行为范围《反不正当竞争法》规定了禁止的行为，但是在实际操作中，发现禁止的行为范围并不广泛，导致一些新型违法行为无法得到有效的遏制。
比如，在电子商务领域，一些商家在销售商品时常常利用不良手段，如虚假宣传、恶意刷单、篡改评论等，影响了市场公平竞争。
因此，应该加强新型违法行为的查处和打击，以拓宽禁止行为的范围。
三、完善法律制度和法规当前的《反不正当竞争法》在细节层面存在一些缺陷和不足，需要进一步完善。
比如，在处理企业经济纠纷时，该法规定恶性竞争行为主管部门应该介入调解，但是具体的调解程序和解决方式并没有明确规定。
此外，针对一些违规行为，存在惩罚力度不足的问题，应该在客观考虑情节的前提下，适当加大处罚力度。
四、强化公共监管公共监管是保障市场公平竞争的重要手段之一。
当前存在一些违法成本过低、监管不力的现象，导致不正当竞争行为无法及时得到制止。
因此，应该加强公共监管和市场监管的力度，确保市场公平竞争的原则得到有效的实施。
同时，应该加强对监管力度不足的行业和领域进行针对性监管，如网络购物等新型行业。
《反不正当竞争法（送审稿）》总则部分条文的几点意见作者：刘维来源：《中国知识产权》2016年第04期2月25日国务院法制办就《反不正当竞争法（送审稿）》（以下简称《送审稿》）公开征求意见以来，学术界的反响比较强烈。
总体来说，送审稿相比现行法在理念、内容等方面都有不少进步，但诸多条文在理论基础、规则构造以及立法技术、文字用语等方面还需进一步打磨。
一部法律的总则部分往往能够决定这部法律的体系定位、规则脉络和立法格调，而且由于反不正当竞争法在发展历史上呈现出浓厚的案例法和道德法色彩，总则部分的条文因其一般性特点将在未来不正当竞争行为的制止中发挥越来越重要的角色——近年来的网络不正当竞争纠纷的解决已经充分说明这一点。
因此总则部分的条文设计在该法的制定和修订过程中应格外引起关注。
现就《送审稿》总则部分的进一步完善提出如下意见。
一、关于本法的规制对象【第2条第1款】将“经济活动”改成“商业行为”【理由】《送审稿》规定的“经济活动”过于宽泛，通常都会认为涵盖了民事交易和商事交易等与财产相关的行为，在民事交易活动中违反自愿、平等、公平原则应当受到民法（包括《民法通则》、《合同法》、《物权法》等）规制，不应作为本法的规制对象。
反不正当竞争法旨在为所有商业行为建立一个公平的竞赛场而提供规范，将“经济活动”改成“商业行为”更为准确。
与促进销售或获得商品或服务相关的行为均为商业行为，商标使用行为也是一种商业行为，《商标法》第48条“将商标用于商品、商品包装或者容器以及商品交易文书上，或者将商标用于广告宣传、展览以及其他商业活动中”实指“商业行为”。
在比较法上，现行德国《反不正当竞争法》（UWG）和欧盟《不正当商业行为指令》（UCPD）（2005/29/EC）的规制对象均为“商业行为”，以故意促销或获取商品或服务为特征。
二、关于本法的保护对象【增加第2条第4款】本法所称的消费者，是指一个商业行为所针对消费者群体中的普通的理性消费者。
反不正当竞争执法存在的问题及建议干这行这么久，今天分享点反不正当竞争执法存在的问题及建议的经验。
先说问题吧。
我觉得一个很大的问题就是调查取证难。
你想啊，不正当竞争的手段现在是越来越隐蔽了。
就像我之前处理一个案子，有个企业涉嫌商业诋毁竞争对手。
但是呢，那些诋毁的言论不是在公开的、容易获取的地方，而是在一些小范围的内部群聊里，这些群聊还要经过好多层关系才能找到。
而且这些言论还很模糊，不会直接说出对方企业的名字，就是暗指，这就导致我们要花费大量时间精力去核实到底指向谁，关键的证据很难确凿地拿到手。
还有就是法律理解和适用的问题。
在一些新兴行业，不正当竞争的界定很模糊。
打个比方，像现在那些网络直播带祸，主播有时候会夸大产品效果，这算不算不正当竞争呢？从传统的法律条文来看，不太好说。
不同的人对法律理解可能就不一样，我自己有时候也会困惑，感觉这东西像雾里看花一样。
我觉得这里面相关的司法解释和指导案例太少了，光有法条有时候真不知道怎么操作。
再一个就是跨地区执法协调的麻烦。
很多不正当竞争行为是跨地区的，企业总部在一个地方，不良行为发生在另一个地方。
我记得有次我们这儿的企业被外地一个公司通过虚假广告抢夺了客源，我们准备去调查吧，结果到了外地就遇到各种阻碍。
当地可能也有自己的一些考量，部门之间配合起来就很难，导致我们想收集关键证据或者采取行动都举步维艰。
再说说建议吧。
我觉得首先要加强技术手段的运用，在调查取证方面。
现在科技这么发达，为啥不能有专门针对这种隐蔽证据收集的技术工具呢？就像刚才群聊的那个案子，如果有个软件能快速搜索相关模糊言论并且准确锁定来源就好了。
当然我也知道这可能有侵犯隐私等其他问题，但可以通过合法合规的程序来做嘛。
在法律普及和明晰方面，我感觉官方或者行业组织可以多出一些针对新兴行业不正当竞争的指南或者解读。
这个东西不能只指望执法人员自己学习理解，企业也得知道啥能干啥不能干啊。
可以通过一些线上线下的培训之类的。
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------完善反不正当竞争法几点建议《反不正当竞争法》是规范经营者的竞争行为，制止不正当竞争行为，维护社会主义市场竞争秩序的基本法律，颁布实施后对维护市场秩序发挥了重要作用。
十余年来，地方立法机关、最高人民法院和国家工商总局陆续制定了一系列反不正当竞争地方法律法规、司法解释和行政规章，对《反不正当竞争法》的规定作了细化和必要的补充，初步形成了具有中国特色的反不正当竞争法律体系，使反不正当竞争立法、司法和行政执法工作的得到了长足发展。
然而，随着我国市场体系日趋完备,市场竞争日益激烈,特别是自我国加入WTO后，《反不正当竞争法》概括的11种行为，已经难以涵盖现在花样翻新的不正当竞争行为。
下面就完善我国《反不正当竞争法》提出几点建议。
一、完善法则，明确不正当竞争行为的认定《反不正当竞争法》第2条第2款规定：“本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。
”对该条款的理解存在两种不同观点，一种观点认为该条款属于一般性条款，即行政执法机关在执法过程中对《反不正当竞争法》规定十一种行为以外其它不正当竞争行为可以使用该条款予以认定；第二种观点认为该条款只是对《反不正当竞争法》列举的11种不正当竞争行为的概括认定条款，对11种不正当竞争行为以外1 / 18的其它不正当竞争行为不能使用该条款予以认定。
笔者认为第二种观点比较符合立法者的立法本意，该条款并不具备“兜底条款”的功能。
应从以下两个方面完善法律条款，以利于不正当竞争行为的认定。
㈠制定认定不正当竞争行为的一般条款。
一般条款，又称概括性条款或者兜底条款。
由于竞争法的调整对象具有不确定性的特点，采取列举的方式，难以穷尽所有的调整对象，也不能适应调整对象的发展变化。
对市场中出现的新型不正当竞争行为，诸如：利用网络技术在互联网中从事不正当竞争；企业名称中的字号、商标与互联网域名的冲突问题等行为缺乏调控力。
由于现行立法没有规定，而反不正当竞争法忽视了不正当竞争行为的本质特征，并没有设置一般条款，对实际执法工作约束较大，对实践中出现的诸多扰乱市场竞争秩序、具有不正当竞争性，但不属于其所列的11种行为无法规制，因此给法律适用造成了极大的困难，也不利于执法机关依法查处这些新的不正当竞争行为。
从今后的社会发展来看，随着市场竞争的展开，竞争日趋激烈，某些经营者出于利益驱动，难免会使用各种新方法来排挤对手、强占市场、争夺交易机会，进而会出现一些新的不正当竞争行为。
为避免立法的不周延性和滞后性，我国竞争法应当采取概括加列举的立法体例，即以一般条款对不正当竞争行为作概括性规定，并以具体条文明确列举现实生活中存在的主要的、典型的限制竞争和不正当竞争行为。
制定一般条款，就可以灵活应对未来出现的各种新情况、新问题。
对常见的不正当竞争行为进行列举，可以使这些行为在执法实践中易于被认定，便于执法操作。
适用一般条款应尽可能通过法学方法---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 进行利益衡量，探求立法者的目的，结合社会具体情势，将一般条款具体适用于个案。
㈡增加省级监督检查部门认定不正当竞争行为的条款。
为了保持反法框架的相对稳定性，应当明确授予省级监督检查部门相应认定权，一旦不同的地区出现不同的新型不正当竞争行为，就可以很快地由所在地省级监督检查部门根据本省的经济发展水平予以认定或否定，减少一出现新的不正当竞争行为就要修订《反不正当竞争法》的呼声，以保持《反不正当竞争法》框架的相对稳定性和立法工作的严肃性。
《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第一款第十一项和第二款即属此类规定，2005年下半年，北京市某公司公开出售月球土地被北京市工商局依照《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第一款第十一项认定为投机倒把行为，就是使用了此类条款，该条例为1987年国务院发布，沿用至今在执法实践中还较具实用性。
二、完善法律责任制度以有效遏制不正当竞争行为㈠明确侵权责任及责任义务。
一是明确当事人应承担的责任义务。
反法规定监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，被检查的经营者、利害关系人应当如实提供有关资料或者情况；还规定检查与本法第5条规定的不正当竞争行为有关的财物，必要时经营者要说明该商品的来源和数量，听候检查等。
但对于违反这种义务时应当承担什么责任，该法没有做出规定，也就是说这些义务都是些没有法律责任的义务。
正是由于这种义务没有法律责任，致使在行政执法实践中有关3 / 18当事人拒不作证、作伪证等不积极履行义务、不协助执法机关执法的现象比较普遍，执法人员调查取证极为困难。
二是应明确侵权责任的构成要件。
《反不正当竞争法》第20条规定，“经营者违法本法规定，给被侵害的经营者造成损害的，应承担损害赔偿责任”。
本条规定过于模糊，很容易给人以误解,即只要在竞争中有损害的发生就当然获得赔偿。
事实上，侵权责任的构成有其特殊的构成要件，所以，在对种种具体的不正当竞争行为进行规定的时候，应当对其构成侵权的要件做出必要的规定。
㈡补充相应违法行为罚则。
现行的《反不正当竞争法》对低价倾销、搭售、商业诋毁三种不正当竞争作了禁止性规定，但没有设定相应的罚则。
这就在很大程度上削弱了国家机关执法的严肃性和权威性，无形之中放纵和助长了不正当竞争行为的滋生和蔓延。
从我国反不正当竞争行为的执法实践和前景看，要弥补追究不正当竞争违法行为法律责任的空白点，对没有法律责任的三种违法行为逐项制定罚则。
以维护整个市场的公平、诚信，使社会经济活动在法治的环境下进行。
㈢增设罚款数额依照标准。
现行《反不正当竞争法》第四章法律责任中罚款数额依据违法所得为计算标准，但在执法实践当中，出现了违法行为人不提供物品购销发票及成本核算、销售价格，或宣称经营不善无盈利、亏损等现象，这就使得监督检查部门对其违法所得无法核实、核实困难、难以计算。
增加以违法经营额为计算罚款依据,不仅可以加重追究不正当竞争违法行为的法律责任,而且比较简便、易操作，进一步提高了追究违法行为人法律责任的可操作性。
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 三、强化监督检查部门在反不正当竞争中的职能和职责我国监督检查不正当竞争行为的执法主体是县级以上工商行政管理部门及法律、法规规定的相关部门，其对地方政府的隶属性、依赖性，使之难以承担反对行政性不正当竞争行为的责任。
如果执法机关不具有高度的独立性，他们在办理案件中难免地方政府的压力有法难依。
《反不正当竞争法》应加强监督检查部门独立的执法权限，当监督检查部门在遇到地方政府及其所属部门滥用权力、干扰执法时，应及时将案件上报上级主管机关和上级政府备案，并以上一级机关的名义共同办案；必要时，也可以采取联合办案、上级督办等方式进行。
同时，《反不正当竞争法》还应明确上级政府制止地方保护主义的职责，规定具体的责任追究权限和下级政府不作为的惩处条款，使搞地方保护的单位和直接责任人承担相应的法律责任。
要赋予并加强监督检查部门在监管不正当竞争行为中的监督检查权、询问调查权、强制措施权、行政处罚权等权力。
对涉嫌不正当竞争行为人的财物,有查封、扣押权。
另外,还应赋予监督检查部门有权查询不正当竞争行为人在银行或者其他金融机构的存款;必要时,可以提请人民法院采取保全措施,冻结涉嫌不正当竞争行为在银行或者其他金融机构的存款。
四、解决相关法律肢解、竞和、冲突、滞后的问题目前单项立法肢解《反不正当竞争法》的问题严重，且有愈演愈烈之势，动摇了《反不正当竞争法》作为经济宪法、竞争秩序基本法的地位，不利于社会主义统一市场的监管和发展。
5 / 18现行《反不正当竞争法》的内容与其他法律法规相互抵触，有的内容明显滞后，难以适应市场经济的客观需要。
如《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》都存在着某些内容不完善、可操作性差的缺陷，如“对商品或服务作引人误解的虚假宣传的”的条文，两个法律都有规定，对违法行为的处罚，前者处罚额度为“一万元以上二十万元以下”，而后者是“处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款”。
而在查处利用广告方法作引人误解的虚假宣传行为，商标侵权行为，电信部门的限制竞争行为，保险公司给予投保人、被保险人或者受益人保险合同规定以外的保险费回扣或者其他利益的贿赂行为等案件中，由于特别法优先适用原则、管辖权除外条款的规定，使该法的许多内容已明显滞后于现行法律，使《反不正当竞争法》的许多条文形同虚设。
笔者认为完善我国《反不正当竞争法》，必须针对整个反不正当竞争法律体系进行，以防止产生新的法律冲突。
对反不正当竞争法的理解也不能仅限于现行的《反不正当竞争法》。
事实上，在整个反不正当竞争法律体系中，《反不正当竞争法》基本处于母法地位，其他法律、法规、部门规章、司法解释中有关反不正当竞争行为的条款内容大都是对《反不正当竞争法》的延伸和细化。
如果仅对母法进行修改，而对其他大量从母法衍生出来的子法（法条）不进行相应的修改，势必在原有的法律冲突的基础上形成新的法律冲突，给反不正当竞争法的适用带来新的困惑。
因此，在修改现行反不正当竞争行为相关的法律过程中，要进行全面清理，废除《反不正当竞争法》中的除外规定，---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 解决现行法律、法规、规章前后矛盾、相互竞合等问题,从而建立科学统一、独立执法的反不正当竞争行为法律体系。
完善反不正当竞争法几点建议责任编辑：飞雪阅读：人次古人云：木茂鸟集，水积鱼聚。
贫困山区要开发人才资源，缩小与周边县市和发达地区人才量与质的差距，关键要搭建聚才、留才、育才、爱才的平台，建立优秀人才脱颖而出、发挥作用的良好环境。
一、更新观念，树立以人为本的工作新理念。
要牢固树立人才资源是第一资源的观念，把人才资源当作是具有基础性、战略性、决定性的资源，将吸引人、培养人、用好人作为第一要务，营造良好的尊重知识、尊重人才的社会氛围，逐步实现由单一的能力开发向综合素质开发转变，由个体开发向团体开发转变，由技巧开发向专项专利开发转变，在人才管理模式上要有新的突破，变指挥为指导，变管理为服务，变控制为支持，变监督为激励，这样才能使人才的潜能不断发挥。
