省省属高校经费预算管理暂行办法

浙江省教育厅办公室关于加强部门预算执行管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省教育厅办公室关于加强部门预算执行管理工作的通知（浙教办计〔2012〕140号）各省属高校、厅直属单位：为进一步加强省属高校、厅直属单位预算执行管理工作，提高预算执行率，切实发挥财政资金使用效益，根据省财政厅《关于加快省级财政支出执行进度的函》（浙财教函〔2011〕8号）和《关于编制2013年省级预算的通知》（浙财预〔2012〕17号）精神，结合实际，现就有关事项通知如下。

一、提高认识，高度重视预算执行管理工作。

预算执行管理是预算管理的重要内容，加强预算执行管理关系到教育方针政策的落实，关系到各单位工作任务目标的完成，关系到财政资金使用效益，关系到全年财政支出预算的完成。

各单位要统一思想，提高认识，在提高预算编制的准确性，推进预算精细化管理的基础上，健全预算执行和监督机制，把预算执行管理工作放在更加突出的位置，努力提高预算执行的及时性、均衡性、有效性，全力做好预算执行管理工作，确保本单位全年预算执行目标任务的完成。

二、明确职责，认真落实预算执行管理责任。

各单位要制定有效措施，明确职责，落实预算执行管理责任。

财务部门负责预算执行日常管理工作，要将经批准的预算和已到位的经费情况及时告知内部各有关部门和项目负责人。

要加强对各部门预算执行情况的指导和监督，实施预算执行情况通报制度，实行预算执行情况与经费安排挂钩制度。

各部门及项目负责人要制定预算经费支出计划报给财务部门，并实行专人负责，抓紧实施。

三、加强管理，切实提高预算执行绩效。

要关注预算执行进度和质量，各单位分管财务领导要组织定期分析预算执行情况，加快支出进度。

浙江省人民政府办公厅关于改革完善省财政科研经费管理的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2022.04.18•【字号】浙政办发〔2022〕22号•【施行日期】2022.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文浙江省人民政府办公厅关于改革完善省财政科研经费管理的实施意见浙政办发〔2022〕22号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）等文件精神，进一步改进科研经费管理，激发科研人员创新活力，鼓励多出高质量科技成果，支撑高质量发展建设共同富裕示范区，经省政府同意，现提出如下实施意见。

一、扩大科研项目经费管理自主权（一）简化预算编制。

直接费用预算按设备费、业务费、劳务费三大类预算科目编制。

项目申报单位要简化内部科研经费预算编制、报送环节和要求。

（责任单位：项目申报单位）省科技厅等项目管理部门在项目评审时同步开展预算评审。

（责任单位：项目管理部门）（二）下放预算调剂权限。

设备费预算调剂权全部下放给项目承担单位。

项目承担单位应当严格控制设备尤其是大型科学仪器设备购置，鼓励开放共享、自主研制、租赁专用仪器设备和对现有仪器设备进行升级改造，避免重复购置。

（责任单位：项目承担单位）（三）扩大经费包干制试点。

在省“杰青”项目经费包干制试点基础上，进一步在人才类和基础研究类科研项目中推行经费包干制，同时开展省科技研发攻关项目包干制试点。

（责任单位：项目管理部门、省财政厅、项目承担单位。

列第一位的为牵头单位，下同）二、完善科研项目经费拨付机制（一）合理制定经费拨付计划。

项目管理部门合理制定经费拨付计划，切实保障科研活动需要。

（责任单位：项目管理部门）（二）加快经费拨付进度。

省财政厅、项目管理部门可在部门预算批复前预拨科研经费。

项目管理部门在项目合同（任务）书签订后30日内将经费拨付至项目承担单位。

海南省财政厅、海南省教育厅关于报送2022年支持地方高校改革发展资金申报材料的函文章属性•【制定机关】海南省财政厅,海南省教育厅•【公布日期】2022.03.26•【字号】琼财教函〔2022〕91号•【施行日期】2022.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文海南省财政厅、海南省教育厅关于报送2022年支持地方高校改革发展资金申报材料的函财政部科教和文化司、教育部财务司：根据《财政部科教和文化司、教育部财务司关于报送2022年支持地方高校改革发展资金申报材料和相关工作安排的通知》（财教便函〔2022〕62号）要求，现将按照财政部海南监管局审核意见修改后的海南省2022年支持地方高校改革发展资金申报材料报上，请审阅。

联系人：海南省财政厅科教处颜人安*************海南省教育厅财务处许曙*************附件：海南省2022年支持地方高校改革发展资金申报材料海南省财政厅海南省教育厅2022年3月26日附件海南省2022年支持地方高校改革发展资金申报材料一、我省公办普通本科高校基本情况截至2021年底，海南省共有5所公办本科院校，全日制在校生107150人，其中博士生1083人，硕士生9939人，本科生86672人，专科生9456人，院校专业涵盖了经济学、法学、教育学、医学等学科门类。

思政工作师资方面，有专职辅导员472人，专职思政理论课教师241人，心理健康教育专业教师36人，专职组织员58人。

海南大学是海南省人民政府与教育部、财政部共建的综合性高校。

2008年，经国家批准成为“211工程”重点建设高校；2017年，入选国家“世界一流学科”建设高校；2018年，海南省委、省政府做出“聚全省之力办好海南大学”的重大决策部署，海南大学成为教育部与海南省政府“部省合建”高校，纳入教育部直属高校排序。

海南师范大学是以教师教育为主的多科性省部共建的重点师范大学，是海南省卓越师资、高级专门人才重要培养基地和科学研究基地，被誉为“琼岛名校，教师摇篮”。

湖南省教育厅、省财政厅关于印发《湖南省省属高等学校经常性财政拨款方案》的通知文章属性•【制定机关】湖南省教育厅,湖南省财政厅•【公布日期】2005.11.30•【字号】湘教发[2005]117号•【施行日期】2005.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文湖南省教育厅、省财政厅关于印发《湖南省省属高等学校经常性财政拨款方案》的通知(湘教发〔2005〕117号2005年11月30日) 为适应新形势下高等教育管理体制改革和事业发展的需要，加强政府对高等教育的宏观管理，增强财政拨款的政策导向性，推进我省高等教育快速、健康发展。

经研究，决定改革现行高校经常性财政拨款核算方式，实行以标准学生人数为拨款分配主要依据的经常性财政拨款核算方式。

现将《湖南省省属普通高校经常性财政拨款方案》印发你们，此方案自公布之日起执行，请认真贯彻落实。

湖南省省属高等学校经常性财政拨款方案为适应新形势下高等教育管理体制改革和事业发展的需要，加强政府对高等教育的宏观管理，增强财政拨款的政策导向性。

按照《教育部关于印发〈普通高等学校基本办学条件指标（试行）〉的通知》（教发〔2004〕2号，以下简称《指标（试行）》）的要求，以高等学校的标准学生人数作为拨款分配主要指标，制定了新的省属高校经常性财政拨款方案。

一、基本原则1.公平、公开、公正的原则。

为了避免由于采用不同的拨款方式而产生拨款差异，将除属于成人高校的湖南广播电视大学外的经常性财政拨款归口省教育厅管理的高等学校，全部纳入改革方案范围之内；考虑到经常性财政拨款主要为保证高校日常运转的经费补助，因而本方案中将实际为固定拨款的一些项目纳入经常性财政拨款的范畴。

经常性财政拨款的具体范围为：普通高校原来的基数、按公式计算数、新增经常性拨款和教职员工增资经费、离退休人员经费、住房公积金、公费医疗补助等。

拨款公式基本数据主要来源于上一学年度教育事业统计报表和上年度财务决算报表；经费分配的整个计算过程将完全通过按方案设定的程序自动运行。

纵向科研经费管理条例纵向科研经费管理条例苏州大学应用技术学院纵向科研经费管理条例第一章总则第一条为了加强对纵向科研经费（下称科研经费）的管理，提高科研经费使用效益，促进科研事业持续、健康发展，根据《江苏省省属院校科研经费管理办法（试行）》（苏教财[2008]1号）、《教育部、财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》（教财[2005]11号）及国家有关科研政策，结合实际情况，特制订本条例。

第二条科研经费使用与管理中各方的职责。

1、教务处负责纵向科研项目的管理，并会同学院财务处指导项目负责人编制项目经费预算，监督合同执行情况及经费使用情况，配合院财务处做好经费管理的有关工作。

2、财务处负责经费的管理，指导项目负责人编制项目经费预算，审查项目决算，监督和指导项目负责人按照项目立项通知书（任务书）或合同约定的经费预算合理使用科研经费，并做到账目清楚，核算准确。

3、项目负责人应根据立项要求，科学编制项目经费预算和决算，并按规定使用经费；接受上级财政部门、教育主管部门、国家审计机关和资助单位的检查与监督；对科研经费使用的真实性和有效性承担经济与法律责任。

4、项目负责人必须严格按照批准的项目经费预算核定的用途、范围和开支标准使用项目经费，自觉控制经费的各项支出。

对弄虚作假、截留、挪用、挤占专项经费等违反财经纪律的行为或其它违反项目管理办法规定的行为，学院按照国家有关规定进行处理。

第二章经费到款和立项管理（经费配套已删掉）第三条科研经费按项目进行编号和建卡管理。

科研经费到款后，由财务处在财务查询系统发布核款信息，教务处根据项目立项批准书、计划书（合同书）开立经费卡，并通知项目负责人办理领卡手续。

第四条科研项目管理费按下列原则和比例提取：项目下达单位的相关管理文件中有明确规定的，管理费按管理文件中的标准执行；没有明确规定的，则按到账经费的5%提取执行。

第五条我院作为参与单位与外单位联合申请的纵向项目，合作项目经费到学院后，管理费按第四条规定提取。

海南省人民政府办公厅印发《关于改革完善省级财政科研经费管理的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】海南省人民政府办公厅•【公布日期】2022.03.24•【字号】琼府办〔2022〕20号•【施行日期】2022.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文海南省人民政府办公厅印发《关于改革完善省级财政科研经费管理的若干措施》的通知琼府办〔2022〕20号各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：《关于改革完善省级财政科研经费管理的若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

海南省人民政府办公厅2022年3月24日关于改革完善省级财政科研经费管理的若干措施根据《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）文件精神，为进一步赋予科研人员更大经费自主权，有效减轻科研人员事务性负担，激发科研人员的创造性和创新活力，为海南自由贸易港建设作出更大贡献，结合我省实际，制定以下措施。

一、扩大科研项目经费管理自主权（一）简化预算编制。

直接费用预算按设备费、业务费、劳务费三大类编制，间接费用预算按管理费和绩效支出编制。

与科研项目相关的计算类仪器设备和软件工具可在设备费科目列支。

（省科技厅负责落实）（二）下放预算调剂权。

设备费预算调剂权全部下放项目承担单位，其他费用调剂权全部下放项目负责人，预算调剂审批层级原则上不超过三级。

（项目承担单位、省科技厅、省财政厅负责落实）（三）扩大经费包干制实施范围。

在省自然科学基金项目、软科学项目、人才类项目及院士工作站、院士团队创新中心、省重点实验室等平台补助中推行经费包干制，不再编制项目预算。

项目负责人在承诺遵守科研伦理道德和作风学风诚信要求、经费全部用于与本项目研究工作相关支出的基础上，自主决定项目经费使用。

（省科技厅、项目承担单位、省财政厅、单位主管部门负责落实）二、完善科研项目经费拨付机制（四）合理确定经费拨付计划。

高校内部二级经费划拨管理办法探析作者：刘舍礼来源：《现代经济信息》2015年第02期摘要：近几年，随着国家财政性教育经费拨款生均标准的大幅度提高，学校的财政收入有了明显的增加。

学校的办学规模也在不断扩大，在学校外延扩张建设基本完成的同时，学校的内涵建设提上了议程。

随着学校二级管理的不断深入，进一步明确责权利，提高二级单位的积极性，合理划拨二级经费，起到关键性的作用。

关键词：高等院校；经费划拨；管理办法；探析中图分类号：G47.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）002-000-01近年来，国家对教育事业的投入不断增加，我国财政性教育经费支出占GDP的百分比不断增长，总体呈上升趋势，从2001年的2.79%上升到2012年的4%，实现了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值比例，2012年达到4%”的目标。

教育经费是指维持高校教学活动正常运转的经费，它是保障高校教学活动得以开展的基本前提，是高校赖以生存的基本条件。

江苏省省属高校生均拨款标准由2014年10000元增加到2015年10800元。

高校的财政拨款都是以在校学生数为依据，实行以在校学生数为基准的综合定额加少量专项的预算管理办法。

以在校学生数为基准的财务预算管理体系笔者认为更加科学、合理。

一、基本原则1.稳步推进原则：由于经费划拨涉及到学校教学管理、科研管理、人事管理等各方面制度体系。

因此，考虑将二级经费划拨推进工作分2-3个阶段进行。

第一阶段首先将可以进一步划拨下去、同时与学院现行制度体系不相冲突或冲突较小的经费划拨到院系；待条件成熟后，再将诸如绩效津贴、缺编费、学生实习费等经费再进行划拨。

2.总经费不突破原则：二级经费划拨的主旨，在于学校工作责权利的进一步下放。

而学校的各项工作，无论是院系还是职能部门，均已有对应的经费预算。

本轮推进工作，旨在将目前仍由职能部门牵头负责的部分工作及相关经费下拨至院系部。

湖南省财政厅、湖南省教育厅关于完善高等职业院校生均拨款制度的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖南省财政厅、湖南省教育厅关于完善高等职业院校生均拨款制度的通知湘财教〔2015〕31号省属各高等职业院校，各市州财政局、教育局：为贯彻落实《中共湖南省委湖南省人民政府关于加快发展现代职业教育的决定》（湘发〔2014〕18号）、《财政部教育部关于建立完善以改革和绩效为导向的生均拨款制度加快发展现代高等职业教育的意见》（财教〔2014〕352号）精神，推动我省高等职业教育（以下简称高职教育）改革发展，整体提高高等职业院校（含高等专科学校，以下简称高职院校）经费水平和人才培养质量，促进高职院校办出特色、办出水平，现就完善我省高职院校生均拨款制度有关事项通知如下：一、重要意义2010年以来，我省在全国较早制定出台职业院校年初预算生均拨款标准并逐步落实到位，大幅度提高了高职院校经费保障水平，推动了高职教育事业快速发展，培养了大批高素质技术技能型人才，为推进我省经济社会发展作出了重要贡献。

但是，由于多种原因，目前高职教育投入仍然存在一些问题：多渠道筹措经费和财政生均拨款稳定投入机制不够健全，高职院校总体投入水平偏低，区域间差异较大；激励高职院校改革的财政投入导向作用不够明显；高职教育经费绩效管理基础薄弱等。

在新形势下，以改革和绩效为导向完善高职院校生均拨款制度，进一步加大高职教育财政投入，逐步健全多渠道筹措高职教育经费的机制，有利于整体提高现代职业教育办学水平和人才培养质量，为深入实施创新驱动发展战略，加快转方式、调结构、促升级提供技术技能人才支撑。

陕西省教育厅关于印发《陕西省教育厅所属预算管理单位国有资产出租出借管理办法》的通知文章属性•【制定机关】陕西省教育厅•【公布日期】2024.03.15•【字号】陕教[2024]7号•【施行日期】2024.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管其他规定正文陕西省教育厅关于印发《陕西省教育厅所属预算管理单位国有资产出租出借管理办法》的通知省属有关高校，厅属中职学校，委厅直属事业单位：为认真贯彻落实《行政事业性国有资产管理条例》（国务院条第738号），依据《陕西省行政事业性国有资产管理实施办法》（陕财办资〔2023〕111号）、《陕西省省级行政事业单位国有资产出租出借管理暂行办法》（陕财办资〔2024〕4号）和《陕西省教育厅所属行政事业性国有资产管理实施办法》（陕教〔2023〕27号），结合近年来巡视、审计、检查反馈出租出借方面存在的问题及日常工作中掌握的情况，进一步规范行政事业单位国有资产出租出借行为，加强监督管理，提高资产使用效益，省教育厅制定了《陕西省教育厅所属预算管理单位国有资产出租出借管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

执行中如遇问题，请及时向省教育厅反馈。

本办法下发之日前已出租出借国有资产的，请按本办法规定逐步规范。

陕西省教育厅2024年3月15日陕西省教育厅所属预算管理单位国有资产出租出借管理办法第一章总则第一条为加强国有资产管理，规范国有资产出租出借行为，提高资产使用效益，有效降低运行成本，确保国有资产使用管理高效安全规范，根据《行政事业性国有资产管理条例》（国务院条第738号）、《陕西省党政机关办公用房管理办法》（陕办发〔2019〕12号）、《陕西省行政事业性国有资产管理实施办法》（陕财办资〔2023〕111号）、《陕西省省级行政事业单位国有资产出租出借管理暂行办法》（陕财办资〔2024〕4号）、《陕西省教育厅所属行政事业性国有资产管理实施办法》（陕教〔2023〕27号）等法规制度，结合教育行政事业性国有资产管理实际，制定本办法。