黑政发【2009】102号新农保实施意见

黑龙江省基本养老保险若干政策问题处理意见部分问题具体操作意见黑劳社发［2007］93号一、关于国有企业中未参加基本养老保险的已达到或超过法定退休年龄也未与企业解除劳动关系人员的基本基本养老保险关系问题的具体操作意见(本条内容对应黑劳社发［2007］52号文第一条)本条适用于具有国有企业身份已达到或超过法定退休年龄，且未与企业解除关系人员及原国有企业1992年以前在国家计划外，以集体所有制指标或以集体所有制名义录用，并安排在本企业混岗的集体职工。

已参保的国有企业中停薪留职人员，应当以补缴基本养老保险费所对应年度的本企业平均缴费工资为基数，按照参保企业所在地确定的企业与职工缴纳基本养老保险费比例之和(从2005年起，以省级统筹确定的缴费比例为准)，将应缴纳的基本养老保险费交给企业，由企业为其代缴；对企业已破产、解散、关停等特殊原因，无法确定企业年平均缴费工资基数的，可以当地职工月平均工资(从2005年起，以全省上一年职工月平均工资为基数)的60%或100%为基数。

对企业无法代收代扣停薪留职人员基本养老保险费的，由企业主管部门提供职工身份证明后，可由本人代企业到社会保险经办机构办理申报缴费手续。

已参保国有企业停薪留职人员、“放长假”人员，在企业及个人补缴基本养老保险费时，应当按照补缴基本养老保险费所对应年份，以省社会保险经办机构公布的历年个人帐户记账利率为标准补缴利息，同时补建职工个人帐户和补记利息。

对于原国有企业未参加基本养老保险超过法定退休年龄人员，可以按照城镇个体劳动者基本养老保险规定补缴基本养老保险费本息；补缴基本养老保险费从当地国有企业建立个人缴费制度开始至法定退休年龄止。

补缴职工个人缴费应以职工本人月工资总额为基数，补缴到当地“统帐结合”前，按时足额缴费的，其原按国家规定计算的连续工龄视同缴费年限。

对“统帐结合”前的个人缴费，按照黑政发［1995］74号文件规定，全部并入社会统筹基金，统一调剂使用，但职工在离退休前死亡，原职工个人缴费发给职工指定的受益人或法定继承人。

福建省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2009.12.09•【字号】闽政[2009]26号•【施行日期】2009.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】基本养老保险正文福建省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见（闽政〔2009〕26号）各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：建立新型农村社会养老保险（以下简称新农保）制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策，对推进海峡西岸经济区建设具有十分重要的意义。

根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号，以下简称《指导意见》），结合我省实际，现就开展我省新农保试点工作提出如下实施意见。

一、基本原则新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。

新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。

一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是根据中央确定的基本原则和主要政策，省制定实施意见，试点县（市、区）制定具体办法，对参保居民实行属地管理。

二、任务目标探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障我省农村居民老年基本生活。

商洛市人民政府关于印发新型农村社会养老保险试点工作实施办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------商洛市人民政府关于印发新型农村社会养老保险试点工作实施办法的通知（商政发〔2009〕51号）各县区人民政府，市政府各工作部门：现将《新型农村社会养老保险试点工作实施办法》印发你们，请认真贯彻执行。

二○○九年十二月七日商洛市新型农村社会养老保险试点工作实施办法第一章总则第一条根据陕西省人民政府《关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（陕政发[2009]55号），结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用我市列入国家和省级试点的县，年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民。

第三条新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。

一是从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展和各方面承受能力相适应；二是个人、家庭、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，省级制订实施意见，市县制订实施办法和细则，对参保居民实行属地管理。

第四条新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

实行社会统筹与个人帐户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策相配套，保障农村居民老年基本生活。

2010年，在商南县、洛南县试点，以后逐步扩大试点范围，力争三年基本实现对农村适龄居民的政策覆盖。

第五条新农保试点阶段实行县级统筹，由各级人民政府负责推行。

市政府成立新农保试点工作领导小组，研究制订相关政策并督促检查政策落实情况、总结评估试点工作，协调解决试点中出现的问题。

浙江省人民政府关于建立城乡居民社会养老保险制度的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2009.09.22•【字号】浙政发[2009]62号•【施行日期】2009.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文浙江省人民政府关于建立城乡居民社会养老保险制度的实施意见（浙政发〔2009〕62号）为进一步完善我省社会养老保险体系，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）和省委、省政府关于建立健全覆盖城乡居民养老保障制度的总体安排，现就建立我省城乡居民社会养老保险制度提出如下实施意见。

一、指导思想和总体要求（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设惠及全省人民小康社会的总体目标，着眼于建立健全覆盖城乡居民的养老保障体系，按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，加快建立与我省经济社会发展水平相适应、与相关养老保障制度相衔接的城乡居民社会养老保险制度，确保城乡居民老有所养。

（二）总体要求。

建立城乡居民社会养老保险制度，要坚持覆盖城乡、惠及全民，逐步实现人人享有基本养老保障，让全省人民共享改革发展成果；要坚持政府主导和城乡居民自愿参保相结合，社会统筹与个人账户相结合，引导城乡居民普遍参保；要坚持低水平起步、积极稳妥推进，筹资标准和待遇标准要与经济社会发展水平及各方面承受能力相适应；要坚持权利与义务相对应，个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，鼓励长缴多得、多缴多得，逐步形成城乡居民社会养老保险与企业职工基本养老保险等保障制度相衔接的制度体系。

二、目标任务今年，城乡居民社会养老保险工作要全面启动，各市都要确定1个县（市、区）列入国家或省试点；已经先行开展城乡居民社会养老保险工作的市、县（市、区），要根据本实施意见调整和完善相关政策；其他市、县（市、区）要抓紧按照本实施意见制订实施办法，做好组织实施准备。

贵阳市人民政府关于印发被征地农民社会养老保险的意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 贵阳市人民政府关于印发被征地农民社会养老保险的意见的通知（筑府发〔2009〕101号）各区、市、县人民政府，市政府各工作部门：市劳动和社会保障局《关于被征地农民社会养老保险的意见》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年十二月三十一日关于被征地农民社会养老保险的意见为健全和完善覆盖城乡居民的社会保障体系，维护被征地农民的合法权益，统筹城乡发展，落实党的十七大、市委八届四次和六次全会精神，根据《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）、《省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作意见的通知》（黔府办发〔2007〕126号）、《市委市政府关于统筹城乡发展推进城乡一体化的决定》（筑党发〔2007〕12号）和《市委市政府关于实施“老有所养”行动计划（2008-2012年）的意见》（筑党发〔2008〕27号），现就被征地农民社会养老保险提出如下意见：一、充分认识做好被征地农民社会养老保险工作的重要性（一）被征地农民是工业化和城镇化进程中出现的一个特殊群体，他们因政府征收或批准征收土地，而部分或全部失去承包土地，但又普遍缺乏社会养老保险，老有所养问题十分突出。

妥善解决好他们的社会养老保险问题，是关系民生的一件大事，对于统筹城乡发展，维护被征地农民的合法权益，促进生态文明城市建设，具有十分重要的意义。

（二）当前，我市工业化、城镇化进程加快，做好被征地农民社会养老保险工作显得尤为重要和紧迫。

新农保试点：农民60岁后可月领基础养老金55元中新网9月5日电据中国政府网消息，根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险试点。

国务院办公厅4日发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，全文如下。

国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见国发〔2009〕32号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点。

现就试点工作提出以下指导意见：一、基本原则新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。

新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。

一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。

二、任务目标探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。

2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗)，以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

三、参保范围年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。

四、基金筹集新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

(一)个人缴费。

参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。

缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。

农村养老保险新政策国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见国发〔2009〕32号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点。

现就试点工作提出以下指导意见：一、基本原则新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。

新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。

一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。

二、任务目标探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。

2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗)，以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

三、参保范围年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。

四、基金筹集新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

(一)个人缴费。

参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。

缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。

参保人自主选择档次缴费，多缴多得。

国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。

(二)集体补助。

有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。

淮安市人民政府关于建立新型农村社会养老保险制度的实施意见文章属性•【制定机关】淮安市人民政府•【公布日期】2009.06.08•【字号】淮政发[2009]93号•【施行日期】2009.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文淮安市人民政府关于建立新型农村社会养老保险制度的实施意见（淮政发〔2009〕93号）各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：建立健全农村社会养老保险制度，对于统筹城乡发展，构建和谐社会，逐步解决农村居民老有所养问题，促进农村经济发展，维护农村社会稳定，具有重要而深远的意义。

近年来，我市部分县区积极开展新型农村社会养老保险制度试点，取得了初步成效。

为进一步完善农村社会保障体系，更好地解决农村居民老有所养问题，根据省委、省政府《关于切实加强民生工作若干问题的决定》（苏发〔2008〕14号）和省政府《关于建立新型农村社会养老保险制度的指导意见》（苏政发〔2008〕105号）精神，现就建立我市新型农村社会养老保险制度（以下简称新农保）提出以下意见。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，按照统筹推进城乡社会保障制度建设，完善农村社会保障体系和构筑农村四条保障线的要求，坚持因地制宜、分类指导、由点到面、分步推进，用四年左右的时间，在全市逐步建立起与经济社会发展水平相适应，与城乡社会保险制度相衔接的新农保制度，切实保障农村老年居民的基本生活。

二、总体目标和部署安排（一）目标定位从今年开始到2012年，用4年左右的时间在全市基本建立起与农村经济发展水平相适应，与其他社会保障措施相衔接，农民个人缴费、集体补助、政府补贴多元筹资的新农保制度，确保农村老年居民基本生活有保障。

（二）步骤安排1．2009年各县区（不含市经济开发区、清河区，下同）按照本意见的要求制定和完善新农保办法，及时启动新农保试点，新启动试点的县区（乡、镇）覆盖率年内不低于20%。

杜尔伯特蒙古族自治县人民政府关于印发全县新型农村社会养老保险暨城镇居民社会养老保险实施细则的通知文章属性•【制定机关】杜尔伯特蒙古族自治县政府•【公布日期】2011.11.01•【字号】杜政发[2011]28号•【施行日期】2011.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文杜尔伯特蒙古族自治县人民政府关于印发全县新型农村社会养老保险暨城镇居民社会养老保险实施细则的通知（杜政发〔2011〕28号）各乡镇政府，各农林牧渔场，县政府各直属单位：《杜尔伯特蒙古族自治县新型农村社会养老保险暨城镇居民社会养老保险实施细则》业经县政府办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一一年十一月一日杜尔伯特蒙古族自治县新型农村社会养老保险暨城镇居民社会养老保险实施细则第一章总则第一条为确保新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）和城镇居民社会养老保险（以下简称“城居保”）试点工作的顺利实施，规范和统一新农保和城居保业务操作程序，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）、《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号）、《人力资源和社会保障部新型农村社会养老保险经办规程》（人社部发〔2009〕161号）、《黑龙江省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》（黑政发〔2009〕102号）、《黑龙江省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点的实施意见》（黑政发〔2011〕60号）等规定，结合我县实际，制定本实施细则。

第二条新农保和城居保坚持政府引导与城乡居民自愿参保相结合的原则，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立基础养老金和个人账户相结合的养老保险制度。

第三条县政府将新农保和城居保工作列为本行政区域经济社会发展和年度工作计划，各乡镇、社区负责本行政区域新农保和城居保的宣传动员和参保的组织工作，实行年度目标考核。