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引言引 言20世纪英国移民问题的出现与其早期殖民扩张不无关系。
近代欧洲在世界上建立了一个几乎囊括所有国家和地区的殖民体系，这个体系之得以建立，也离不开欧洲移民的“开拓”。
可以说，正是欧洲向外移民的历史，塑造了后世国际政治的重要面貌。
由于殖民时代所遗留的传统上的经济联系，欧洲国家的移民大多来自于这些前殖民地，如英国的印度、巴基斯坦移民和肯尼亚移民，法国的北非马格里布诸国移民和越南移民，意大利的摩洛哥和阿尔巴尼亚移民，西班牙的拉丁美洲移民等等。
德国有30%的移民来自土耳其，虽然土耳其不是德国的前殖民地，但传统的经济联系和地缘政治因素使得德国从土耳其输入最多的移民。
没有几千万移民的贡献，欧洲战后的“30年繁荣”必然大打折扣。
欧洲的移民从来源上大致分为三类：一是来自欧盟内部的移民；二是欧盟之外的欧洲国家移民和其他西方国家的移民；三是来自以前殖民地为主的发展中国家的移民。
欧洲所谓的移民问题，不指向前两类，是针对第三类而言，其中又以来自中东的穆斯林移民最具代表性。
除了“种族歧视”这样的敏感字眼常被提及外，这类移民因信奉伊斯兰教而与所在国存在宗教和文化上的“冲突”，带来了国际政治的联想。
当今的欧洲移民问题，根源于不平衡的国际政治经济秩序。
经济发展水平的落差和国际经济秩序的不平衡，是导致移民“自然”流动的最基本动力。
而与种族、宗教、殖民历史和南北关系相联系的国际政治秩序的不平衡，则是出现移民“歧视”和“融合”问题的持久政策与文化缘由。
在这不平衡的国际政治秩序中，欧洲发达国家在权力上处于强势，在民族文化心理上存留难以消解的“欧洲中心主义”和“白人优越论”，前殖民地国移民的种族和肤色也就成了或明或暗的政策性歧视的缘由。
而所谓的“融合”，不过是要求移民通过接受欧洲移居国文化来确立自己的身份认同。
由此必然带来移民们的反弹，不时表现为移民与移居国间的紧张。
试析20世纪英国移民身份和移民政策演变英国是欧洲吸纳移民最多的国家之一。
第1篇一、引言英国作为欧洲历史上的重要国家，其外交政策一直备受关注。
在过去的几十年里，英国在欧洲的外交政策经历了多次调整，从欧洲一体化的积极参与者到“脱欧”的坚定支持者，英国在欧洲的地位和影响力发生了巨大变化。
本文将从英国在欧洲外交政策的历史演变、主要内容和当前挑战等方面进行探讨。
二、英国在欧洲外交政策的历史演变1. 欧洲一体化初期在20世纪50年代，英国成为欧洲经济共同体的创始成员国之一。
这一时期，英国在欧洲外交政策上主要致力于推动欧洲一体化进程，以实现地区和平、稳定和繁荣。
然而，由于英国对欧洲一体化的疑虑，其在欧洲一体化进程中时常与法国等成员国产生分歧。
2. 欧洲一体化深化20世纪90年代，英国在欧洲外交政策上开始转变，从最初的疑虑逐渐转变为积极参与。
这一时期，英国在欧洲共同外交与安全政策（CFSP）和欧洲防务政策（EDP）等方面取得了一定的进展。
同时，英国在欧盟内部也发挥了重要作用，如推动欧盟东扩、参与巴尔干半岛冲突调解等。
3. “脱欧”公投及后续影响2016年，英国举行“脱欧”公投，最终以微弱优势支持脱欧。
这一事件对英国在欧洲的外交政策产生了重大影响。
在“脱欧”过程中，英国试图维护与欧盟成员国的关系，同时寻求在“脱欧”后继续参与欧洲事务。
三、英国在欧洲外交政策的主要内容1. 维护英国主权和独立英国在欧洲外交政策的核心是维护国家主权和独立。
在“脱欧”后，英国更加重视维护自身利益，以实现国家长期繁荣稳定。
2. 促进欧洲一体化进程尽管英国已“脱欧”，但其在欧洲外交政策中仍致力于推动欧洲一体化进程。
英国支持欧盟内部改革，以实现更加高效、透明和民主的欧盟机构。
3. 加强与欧洲邻国的合作英国在欧洲外交政策中强调与欧洲邻国的合作，以维护地区和平与稳定。
这包括加强经济、安全、文化等领域的合作。
4. 推动全球治理体系改革英国在欧洲外交政策中积极参与全球治理体系改革，以维护国际秩序和公平正义。
这包括推动联合国改革、参与国际反恐合作等。
从和平角度看绥靖政策摘要：纵观二十世纪二三十年代国际政治氛围，尤其是英国社会背景，绥靖政策的推行并非偶然，它是多种因素的总和。
经过一战后，"可怕的战争大屠杀几乎影响到全国所有家庭"，那时坚强而又脆弱的人类，害怕被战争拿起的瞬间又把他们从高空深深的摔下！静静在角落等待着有个懂得珍惜和平的呵护人类紧紧握住不放手！！关键词：绥靖政策历史背景反战思维一、绥靖政策的历史背景：1、经济衰败的后作用经济是一个国家的生命,经济决定政治;持续多年的经济衰败，无疑是英国推行绥靖政策的历史动因之一。
第一次世界大战结束后，世界经济一片萧条，即使是战胜国的英国，直接损失达120亿英镑,同时造成大量劳动力的丧失。
1921年起，英国的失业人数以每年120万人左右的速度直线上升。
1929年，世界经济危机爆发，英国工业生产仅占整个资本主义世界的9%。
金融霸主地位岌岌可危。
1932年，工业生产指数下降了23%，外贸额缩减了一半以上，失业者达工人总数的5分之1以上。
英国经济已衰败不堪，日落残照，夕阳如血！面对严重的经济困境，英国政府不得不致力于经济恢复工作，这不可避免地忽略了对军备的巩固。
早在1919年，英国战时内阁即规定：“:作为经济节约运动的一部分，各军事部门在编制预算时应根据这个假定：‘不列颠帝国在今后十年内不会进行任何大战，不需派出远征军’。
”英国的.这一军工政策直到1932年还在生效,之后虽有修正,但总的宗旨未变。
在这一政策的指导下，军费开支降到根本无法履行英国防卫义务的状况。
这就很难指望政府在法西斯面前实行一种连续和坚定的政策，相反，英政府拒绝以任何方式认真考虑战争问题。
这无疑对以后希特勒德国的武力威胁只能“息事宁人”、"妥协退让"，进而为绥靖埋下了祸根.2、扶德抑法，保持欧洲均势“欧洲均势”政策是英国传统外交的核心之一，通过欧洲大陆德、法、俄的互相牵制，达到"实力均衡"。
《第30课绥靖政策与“集体安全”的失败》同步训练(答案在后面)一、单项选择题（本大题有16小题，每小题3分，共48分）1、在20世纪30年代，英法等西方国家对法西斯国家的侵略采取了何种政策？A. 军事对抗B. 同盟合作C. 妥协退让D. 中立自保2、以下哪个事件标志着绥靖政策的顶峰？A. 柏林危机B. 慕尼黑阴谋C. 苏德互不侵犯条约D. 波兰战役3、第二次世界大战的爆发，很大程度上是因为绥靖政策未能阻止哪一国家的侵略扩张？A、意大利B、德国C、日本D、苏联4、下列哪个事件标志着绥靖政策达到顶点，同时也是“集体安全”试图失败的一个重要标志？A、慕尼黑协定B、德国吞并奥地利C、意大利入侵埃塞俄比亚D、日本占领中国东北5、在20世纪前半叶，英法等西方国家对外推行绥靖政策的主要原因是（）A. 缺乏有效的军事手段B. 怕引起战争的高度消耗与破坏C. 企图通过牺牲小国利益来保全自身利益D. 期望与德国、意大利等国家合作，以实现全球霸权6、以下关于《苏德互不侵犯条约》的表述，不正确的是（）A. 该条约有效遏制了纳粹德国对苏联的侵略B. 该条约使英国和法国面临巨大的战争压力C. 该条约使得英法准备牺牲波兰的利益D. 该条约使得世界反法西斯国家得以形成统一战线7、以下哪个事件标志着绥靖政策达到顶峰？A. 《慕尼黑协定》的签订B. 德国吞并奥地利C. 苏德签订《互不侵犯条约》D. 日本侵占中国东北8、下列关于“集体安全”的说法，正确的是：A. 集体安全是英法等国在二战爆发后提出的对外政策B. 集体安全是英法等国在二战爆发前提出的对外政策C. 集体安全是苏联在二战爆发后提出的对外政策D. 集体安全是苏联在二战爆发前提出的对外政策9、下列关于绥靖政策在国际关系中的影响，哪一项描述是不正确的？A、加速了法西斯国家的侵略步伐B、增强了国际社会的安全感C、削弱了反法西斯力量的团结D、导致了世界大战的提前爆发 10、为什么说“集体安全”在20世纪30年代末遭遇失败？A、由于各国只关注自身利益，忽视了共同安全B、苏联的加入使得安全协议变得更加稳固C、国际联盟在应对法西斯侵略时发挥了重要作用D、所有国家都成功实施了反法西斯战争11、绥靖政策的主要特征是什么？A、积极发展与盟国关系，共同对抗侵略B、敷行妥协让步，迎合侵略者的无理要求C、加强军备，积极备战，准备解放被侵略国家D、通过外交手段，强制侵略者停止侵略12、1938年慕尼黑阴谋آ发生的原因是什么？A、英法美等国家担心与德国发生战争，不愿承担战争风险B、德国在侵略过程中需要更多的领土，进行战略调整C、英法认为德国是自己的盟友，不应该干涉内政D、苏联希望避免战争，不希望战争挑起者是其盟友13、以下哪位领导人的政策被视为绥靖政策的一个重要体现？A. 约翰·肯尼迪B. 温斯顿·丘吉尔C. 弗朗茨·冯·帕彭D. 塞姆·乌斯特14、以下哪个事件是绥靖政策导致“集体安全”失败的直接原因？A. 诺曼底登陆B. 慕尼黑协定C. 华沙条约签订D. 波兰战役15、绥靖政策达到顶点的标志是下列哪个事件？A、慕尼黑会议B、华沙条约组织成立C、波茨坦公告D、《大西洋宪章》16、关于集体安全体系的失败，下列哪一项不是其失败的表现？A、1938年《慕尼黑协定》的签订B、波兰、奥地利被德国吞并C、英法对德国入侵波兰的绥靖政策D、法西斯同盟的形成二、非选择题（本大题有4小题，每小题13分，共52分）第一题阅读以下材料，结合所学知识，回答问题。
试析20世纪30年代英国对德国的绥靖政策20世纪30年代纳粹德国四处扩张,面对这一情况，英国首相张伯伦抛出一项重大的外交政策, 就是绥靖政策。
西方史学家认为, “一个继承了西方基督教传统的伟大的西方人民,怎么会被希特勒及其同犯所迷惑, 从而成为他们罪恶企图的工具。
这个问题不仅很难解释,而且也是不可思议的。
”①笔者认为：绥靖政策固然助长了法西斯德国的嚣张气焰，酿成了严重后果，但不能简单地把绥靖政策界定为不道德、不正义的失败的政策，其实这是、妥协安抚政策的误用，并且英国抛出绥靖政策是多方面因素共同作用的结果，本文试图从国际关系的两个分析层次即国际体系层次、国家层次分析这一政策的成因。
一、绥靖政策的概念对于绥靖政策，不同的学者对其有着不同的定义，总得来说，有以下三种观点：第一种定义, 一些学者指出绥靖就是两次世界大战期间,英法对德、意、日法西斯国家侵略扩张所采取的纵容妥协政策。
②第二种定义, 认为妥协、安抚等政策是正当的, 而绥靖是上述政策的误用,其代表是汉斯·摩根索。
他认为：传统外交手段妥协政策是高尚而可取的,前提是对方为“现状国家”(即对方的诉求有限) 。
而绥靖是妥协政策的误用,其错误在于把对手的“帝国主义政策”(即对方的诉求是无限的)误认为现状政策,把妥协政策挪用到了不适宜的环境下。
③第三种定义, 认为绥靖政策等同于安抚、妥协, 其代表包括罗伯特·吉尔平、约翰·米尔斯海默、杰弗里·芮考、丹尼尔·特里斯曼等。
上述学者在一些细节问题上看法各有不同，对绥靖政策能否成功也持不同意见，但都认同绥靖政策的本质就是一国对另一国的妥协让步。
不难发现第一种定义是狭义的,认为绥靖政策是一次特殊的失败经历。
在整个世纪，英国的外交政策主要是以其雄厚的经济、军事实力为后盾，对欧洲大陆采取均势政策。
但第一次世界大战对战后英国外交政策的走向起到了意想不到的作用。
一战后英国面临复杂的决策环境：既要防止德国东山再起，又要抑制法国过于强盛；既要在远东与渐露锋芒的日本周旋，又要警惕实力猛增的美国对世界霸权的争夺，还要抵制苏联“共产主义”的蔓延。
于是英国审时度势，在年代采20取了扶德抑法、联美反日、警惕美国、排斥苏联的外交政策。
这一外交政策的实质仍然是坚持“均势”这一传统目标，不过世纪年代英国的均势外交已2020由欧洲大陆转向世界，从“实力外交”转向“纯粹外交”。
世纪年代英国在欧洲实行了扶德抑2020法、排斥苏联的均势外交政策。
即在欧洲保留一个不被肢解的德国来西抑法国东抵苏联；支持意大利，巴尔干国家，打击法国在东欧的势力，以保持法德势力均衡；建立反苏统一战线，遏制苏俄“共产主义”的扩张。
年巴黎会议失败，这标志着英法关系由“诚1923恳的协约”走上了“诚恳的决裂”。
鲁尔危机爆发后，英国向法国提出最后通牒式的声明，迫使法国同意用协商的办法解决赔款问题。
年英国又通过签1925订《洛迦诺公约》剥夺了法国对德国单独制裁的权力，促使法国的盟国因得不到足够的安全保障而产生了与法国的离心倾向，法国在东欧的同盟体系受到严重破坏。
年由英国控制的国联吸收德国为会员1926国，这标志着德国已经摆脱掉战败国的身份，重新成为欧洲大国之一，这是英国扶德抑法政策的突出表现。
为了抵制苏俄“共产主义”的影响，在整个20年代，由英国主持召开的一系列重要国际会议和签订的一系列重要条约均把苏朕排斥在外。
只有在英国对苏俄有贸易需求而召开的热那亚会议上，苏俄才获得了一个讲话的机会，但这次会议并未改变英国联合其它资本主义国家反对苏俄、孤立苏俄的外交政策。
《拉巴洛条约》的签订使苏俄找到了打破反苏统一战线的突破口，这是英国始料未及的。
英国被迫于 1924年承认苏联，但苏联只是获得了与资本主义国家并存的权利和进行贸易往来的机会，在整个年代，苏20联并未能够在国际事务中发挥其应有的大国作用，而是被排斥在国际事务之外，由英法控制的国联直到年才接收苏联为成员国。
英国殖民地时期的政策和影响英国是一个曾经拥有广泛殖民地的国家，这些殖民地的建立和管理对英国本土的发展产生了深远的影响。
从16世纪到20世纪，英国共建立了超过50个殖民地，将其领土从欧洲延伸到了世界各地。
在英国的殖民地时期，英国政府实行了一系列政策，这些政策不仅在当时对殖民地有着深远的影响，而且对今天的世界格局也有着重要的贡献。
英国殖民地时期的政策英国的殖民地政策可以分为两类：经济政策和政治政策。
其中，经济政策是英国政府主要考虑的问题之一。
在英国的殖民地时期，英国政府利用殖民地的资源来维持自己的经济发展。
具体表现在以下几个方面：1. 垄断贸易：英国政府采取了垄断贸易的政策，即只允许英国殖民地向英国进口商品，而英国只向其殖民地出口商品。
这种政策导致了殖民地受制于英国的经济利益。
2. 殖民地资源利用：英国政府将殖民地视为资源开发的来源，采取了对殖民地资源的大规模开采和掠夺的政策。
这种掠夺殖民地资源的行为导致了殖民地贫困，英国政府由此获得了暴利。
3. 税收：英国政府对其殖民地实行严格的税收政策，特别是在美洲殖民地，英国政府不断增加税收，导致美洲殖民地爆发了反英暴动，最终华盛顿带领美国人民推翻了英国殖民统治。
除了经济政策，英国政府在殖民地统治上还采取了一系列政治措施。
其中最重要的是殖民地的集权政治。
这种政策意味着英国政府对殖民地实行专制统治，将其直接统治在自己的统辖之下。
这种政策导致殖民地民众的人权和自由受到极大的侵犯。
英国殖民地时期的影响英国的殖民地时期对世界各国的政治和经济发展产生了深远的影响。
以下是它的几个主要影响：1. 世界殖民体系的形成：英国的殖民地建立和管理成为人类历史上最广泛的殖民运动之一，形成了统一的世界殖民体系。
这种殖民体系通过跨越洲际交流，促进了各国之间的经济和文化交流，对后世的全球化发展产生了重要的影响。
2. 科技发展：英国在其殖民地开采和掠夺资源的过程中，促进了科技的创新和发展。
比如，电报和电视等通信技术，航空和航海技术等。
浅析英国绥靖政策的原因国政0902 郭柱成 20094209 “绥靖”（Appeasement），就其本义来说，有“讲和、调解”、“安抚、平息斗争”以及“用满足要求的办法来息事宁人”。
在外交史中，“绥靖政策”(Appeasement Policy)专指“对侵略者姑息、迁就，用牺牲他国利益以至本国领土、主权等利益，乞求和平的政策”。
20世纪30年代面对德、意、日法西斯的侵略扩张，英国无论是麦克唐纳政府（1931-1935）、鲍德温政府（1935-1937），还是张伯伦政府（1937-1940）均采取了绥靖政策。
那么，一个号称“日不落帝国”的英国缘何会采取这样姑息、纵容、妥协退让的绥靖政策呢？原因是多方面的，本文试从一战后英国力量的削弱、和平主义思潮及传统“光荣孤立”与“大陆均势”外交思想的影响三方面来对英国绥靖政策的出台进行剖析。
一、一战后英国力量的削弱英国虽然是第一次世界大战的战胜国，但其力量受到了相当大程度的削弱：战争中，英国军费开支逾100亿英镑，国民财富损失1/3，商船损失70%，出口贸易减少了一半；战后国内债务近80亿英镑，由战前世界最大的债权国变成了债务国，欠美国47亿美元，世界金融中心也由伦敦转移到美国纽约。
战后英国经济增长缓慢，而1929-1933年世界范围的经济危机又使尚未恢复的英国遭受到沉重的打击，英国的经济下降到最低点。
农业生产缩减，英国成了世界各国倾销剩余粮食的市场；本已严重的失业状况进一步恶化，失业人数成倍增长；对外贸易进一步萎缩，贸易入超逐年增加，国际收支恶化；社会危机加深。
经济实力的衰退，导致了军费的严重不足。
1933-1938年，英国军费开支为12亿英镑，同期德国为28.6亿英镑，苏联为28.08亿英镑，日本为12.6亿英镑。
1934-1938年间，英国军费开支增长率为25%，同期德国的增长率为47%，前苏联为37%，日本为45%。
经济的衰退和势力范围的日益瓦解加剧了英国国内的政治动荡，统治集团内部争吵不休，内阁更迭犹如走马灯。
浅析绥靖政策姓名：包欣欣班级：2011级专业：旅游管理学号：01160003纵观二十世纪二三十年代国际政治氛围，尤其是英国社会背景，绥靖政策的推行并非偶然，它是多种因素的总和。
经过一战后，“可怕的战争大屠杀几乎影响到全国所有家庭”，那时坚强而又脆弱的人类，害怕被战争拿起的瞬间又把他们从高空深深的摔下！静静在角落等待着有个懂得珍惜和平的呵护人类紧紧握住不放手！一、绥靖政策的历史背景1、经济衰败的后作用经济是一个国家的生命，经济决定政治;持续多年的经济衰败，无疑是英国推行绥靖政策的历史动因之一。
第一次世界大战结束后，世界经济一片萧条，即使是战胜国的英国，直接损失达120亿英镑，同时造成大量劳动力的丧失。
1921年起，英国的失业人数以每年120万人左右的速度直线上升。
1929年，世界经济危机爆发，英国工业生产仅占整个资本主义世界的9%。
金融霸主地位岌岌可危。
1932年，工业生产指数下降了23%，外贸额缩减了一半以上，失业者达工人总数的5分之1以上。
英国经济已衰败不堪，日落残照，夕阳如血！面对严重的经济困境，英国政府不得不致力于经济恢复工作，这不可避免地忽略了对军备的巩固。
早在1919年，英国战时内阁即规定：“作为经济节约运动的一部分，各军事部门在编制预算时应根据这个假定：‘不列颠帝国在今后十年内不会进行任何大战，不需派出远征军’。
”英国的这一军工政策直到1932年还在生效，之后虽有修正，但总的宗旨未变。
在这一政策的指导下，军费开支降到根本无法履行英国防卫义务的状况。
这就很难指望政府在法西斯面前实行一种连续和坚定的政策，相反，英政府拒绝以任何方式认真考虑战争问题。
这无疑对以后希特勒德国的武力威胁只能“息事宁人”、“妥协退让”，进而为绥靖埋下了祸根。
2、扶德抑法，保持欧洲均势“欧洲均势”政策是英国传统外交的核心之一，通过欧洲大陆德、法、俄的互相牵制，达到“实力均衡”。
.一战之后，《凡尔赛和约》奠定了法国在欧洲的霸权，改变了这一均衡局面。
浅析英国推行绥靖政策的原因摘要二十世纪三十年代英国面对德、意、日法西斯侵略扩张的咄咄逼人攻势，采取了姑息、纵容、妥协退让的绥靖政策。
这与英国经济实力的衰退、和平主义思潮的影响以及传统外交政策的影响是密不可分的。
关键词：靖政策；经济势力；和平主义思潮；均势政策“绥靖”（Appeasement），就其本义来说，有“讲和、调解”、“安抚、平息斗争”以及“用满足要求的办法来息事宁人”。
在外交史中，“绥靖政策”(Appeasement Policy)专指“对侵略者姑息、迁就，用牺牲他国利益以至本国领土、主权等利益，乞求和平的政策”。
20世纪30年代面对德、意、日法西斯的侵略扩张，英国无论是麦克唐纳政府（1931-1935）、鲍尔温政府（1935-1937），还是张伯伦政府（1937-1940）均采取了绥靖政策。
那么，一个号称“日不落帝国”的英国缘何会采取这样姑息、纵容、妥协退让的绥靖政策呢？原因是多方面的，本文试从“经济军事实力、社会心理（和平主义思潮）及传统外交政策”三方面来对英国绥靖政策的出台进行剖析。
一、经济军事因素：英国虽然是第一次世界大战的战胜国，但其力量受到了相当大程度的削弱：战争中，英国军费开支逾100亿英镑，国民财富损失1/3，商船损失70%，出口贸易减少了一半；战后国内债务近80亿英镑，由战前世界最大的债权国变成了债务国，欠美国47亿美元，世界金融中心也由伦敦转移到美国纽约。
战后英国经济增长缓慢，而1929-1933年世界范围的经济危机又使尚未恢复的英国遭受到沉重的打击，英国的经济下降到最低点。
农业生产缩减，英国成了世界各国倾销剩余粮食的市场；本已严重的失业状况进一步恶化，失业人数成倍增长；对外贸易进一步萎缩，贸易入超逐年增加，国际收支恶化；社会危机加深。
经济实力的衰退，导致了军费的严重不足。
1933-1938年，英国军费开支为12亿英镑，同期德国为28.6亿英镑，苏联为28.08亿英镑，日本为12.6亿英镑。
20世纪20－30年代，由于第一次世界大战的巨大消耗和战后国际格局的变化，英国的世界强国地位遭到了前所未有的削弱。
经济发展、军事实力、政治影响普遍缩水。
国情的变化，迫使英国在外交政策方面进行一系列改变和重新选择，试图巩固英国的实力和利益。
对当时的英国来说，维持它在欧洲十分脆弱的强国地位，恢复欧洲的均势乃是其当务之急。
一、和平体制的脆弱性及对英国欧洲政策的影响第一次世界大战后，传统的欧洲均势局面面临诸多变化。
在欧洲政治格局重构的过程中，英国战后外交重点的当务之急是恢复欧洲的均势。
正如英国外交部一份备忘录所指出的“我们已经取得了一切，或者更多一些，我们唯一的目标是保持我们所有的东西平平安安过日子。
”在巴黎和会上，英国的目标既要防止德国再度崛起，危及欧洲的和平，又反对过分削弱或肢解德国，以抗衡法国和抵制苏联。
因此，从一开始英国就主张要维护德国作为“欧洲国家体系中一个有生命力的伙伴”，希望缔结对德不要过于苛刻的惩罚性和约。
然而事与愿违，最终战胜者对战败者来个“强制的和平”：不仅战争罪责全部归于德国，还强迫其接受一个极为苛刻、屈辱的、完全体现战胜国意志的《凡尔赛条约》，从而为日后的欧洲埋下了动乱的恶种。
凡尔赛体系从一开始就缺乏道义上的合法性。
它首先破坏了实行传统均势政策的基础之一：与战败国和解，使之能够平等地参与欧洲协调，这显然与英国的初衷有违，也成了英国建立道德均势的心理障碍，而且由此而来的对于德国要求修改条约的呼声获得广泛的同情，构成了30年代英国对德绥靖政策的首要根源。
这也造成了德国这个欧洲秩序的破坏者，把修改条约、摆脱凡尔赛体系的束缚，恢复德国的大国地位等作为日后德国外交政策的首要目标。
赔款是战胜国又一视短之举。
由于战胜国经济战略的非现实性，破坏了战后初期与战败国取得真正和解的可能性。
20年代初期的赔款问题一直困扰着欧洲各国，也正是因为赔款问题使得英国无法实现与德国和解的计划，增加了英法之间的歧异，破坏了两个维护欧洲均势体系者之间的合作。
战胜国精心雕琢的凡尔赛体系，非但没有削弱反而加强了德国在欧洲的地缘战略地位，并赋予了它潜在的战略优势。
在欧洲均势舞台上，昔日欧洲大陆曾有助于约束德国扩张主义的旧力量均势已不复存在。
其中，沙俄因发生社会主义革命受到西方民主国家的极端仇视而被排斥在外，剩下的只有英法这两个已遭战争严重创伤、潜在实力远不如德国的二流强国，和一个羸弱不堪、却心怀不满和幻想的意大利。
而真正具备维护秩序实力的美国却又自动退出，回到了孤立主义的堡垒中，这无疑是对构建欧洲新秩序最沉重的打击。
再者，在处理由奥匈帝国崩遗留下的东欧问题时，战胜国不仅不着眼于体系制衡的欧洲传统均势原则，反而超前运用起“民族自决”这一与均势相左的民主原则，从而既加浅析20世纪20-30年代英国的欧洲政策姚娜（安徽师范大学社会学院，安徽芜湖241000）[摘要]20世纪初，英国步入了相对衰落的历史发展时期，逐渐由世界一等强国沦入二流国家的行列。
有鉴于此，英国审时度势，为了维护其国家利益，在对欧洲其它国家奉行的外交政策方面进行了一系列大幅度的调整。
英国逐步放弃了建立在绝对优势基础上的“光荣孤立”政策，转而实行从传统的“扶德抑法”到“协调法德”再到寻求英德和解下的“绥靖政策”。
然而，具有讽刺意味的是英国对外政策的调整非但没有开创外交新局面，在国际舞台上树立起负责任的重要国家形象，反而导致向法西斯势力妥协退让，一步步被卷入第二次世界大战的漩涡。
[关键词]英国；20世纪初；对欧政策[中图分类号]D815[文献标识码]A [文章编号]1009-9530（2010）01-0080-03[收稿日期]2009-10-17[作者简介]姚娜（1983-），女，安徽淮南人，安徽师范大学社会学院2009级世界史专业研究生。
淮南师范学院学报JOURNAL OF HUAINAN NORMAL UNIVERSITY2010年第1期第12卷（总第59期）No.1,2010General No.59,Vol.12第1期剧了欧洲均势的破坏，又埋下了另一个祸端，使得东欧地区成为日后大国打破凡尔赛体系而挑起国际争端的温床。
对战败国强制地、不公平地处置，导致所谓“和平结构”从一开始就不具有生命力，国际秩序组织原则和国际政治规范不能起到任何实质效用，主导者英法两国还由于各有所求，难以携手合作。
种种因素糅杂，使得英国恢复19世纪均势的基础已不复存在。
在这样的背景下，英国选择维持传统均势的政策从一开始就潜伏着深刻的危机。
二、20－30年代英国对欧“均势”外交政策20世纪20年代，英国全球战略的主要目标是维持既得利益。
因此，英国外交政策的目的就是在英国实力受到严重削弱的前提下，利用平衡外交活动推行均势政策，尽量避免消耗英国实力和破坏现行秩序的战争爆发，稳固英国业已动摇的世界霸主地位。
这是英国自身实力与雄心冲突的表现和结果。
英国在欧洲历来采取“抑强扶弱”的均势政策，按英国人的想法，弱国如能得到扶助，强国如能得到抑制，就可以实现欧洲各国的力量均衡，欧洲就不会出现霸主，英国就能把持欧洲事务，控制欧洲大陆。
所以，当战后和平结构构建起来之后，英国在“维护欧洲和平”的总目标下，很快回到了均势外交的老路，其对欧洲政策的基调是“扶德抑法”，扶助德国以抑制法国，维持欧洲大陆均势。
一战后英国国内浓厚的和平麻痹思想是英国对欧采取“均势”外交的另一原因。
一战结束后，英国决策圈中有相当一部分人将这场大灾难归罪于战前的“现实政治”外交原则，转而青睐理想主义外交，即通过法律手段和合作性外交来和平解决国际争端。
“对于大多数英国人来说，维护和平主义意味着避免任何导致战争的政策！”然而，随着安全问题的凸显，英国无法一再忽视随着德国实力恢复而加剧的法国安全问题。
当时上台的保守党政府外交大臣张伯伦认为，欧洲国际关系之所以动荡不安，根本的原因是德法矛盾难以调和，而这一切与英国多年来未摆正与法国的关系有关。
由于英国对法国提出的结盟要求总是迂回规避，加深了法国的不安全感，迫使法国对德国采取更加严厉的政策，致使法德关系日益紧张。
因此，英国把寻求“有利于欧洲和平”作为其外交努力的方向，提出“协调法德关系，促其和解”的新欧洲政策。
具体主张是：把坚决维持与法国的协约关系作为外交政策的基石，在此基础上，促使德国加入“国际礼让”，重建“欧洲协调”。
通过这一政策，欧洲实现了《洛迦诺公约》不失控的调整，和平得到了保证。
英国也实现了其所有外交目标，法德和解，德国以平等身份被纳入凡尔赛体系，排除了苏德结盟的可能，也满足了其“不对东欧承担保证义务”的要求，维持了凡尔赛体系的稳定。
同时，它也为以后英国欧洲政策的调整指明了方向。
英国意识到，要恢复传统的欧洲政策已不可能，战后世界重建并不是也远不能和当年推行“光辉独立”外交政策的时代同日而语。
英国让德国重返战后国际秩序的主张十分正确，其实施的关键则在于积极协调德法关系。
英国只有促使法德真正和解，才有可能维持战后欧洲的和平，重建“欧洲协调”，英国也才能回归欧洲均势制衡者的身份，从而维护整个大英帝国的利益。
从“扶德抑法”到“协调法德”的“均势”外交政策，体现出来的是英国外交对变化了的新形势的敏感性和适应力。
虽然英国所希望的和平并未能如愿以偿，但不得不提的是英国如能将“真正促进法德和解”这一政策原则继续贯彻的话，对于一战后和平的维护与巩固无疑是有利的。
遗憾的是，英国很快就偏离了这一轨道，伴随着经济危机的冲击、法西斯国家的崛起与欧洲及世界格局的深刻变化，30年代前半期的政策调整却使得英国从此走上了一条不归之路。
三、20－30年代英国奉行的“绥靖政策”所谓绥靖政策就是“对法西斯国家采取让步、姑息、妥协、投降的一种对外政策”，是“力求无原则地满足侵略成性的扩张主义的无限欲望，对他屈膝投降，希图以此息事宁人”。
用艾登的话来说，就是“我们不停地给，她们不停地拿”。
“用对纳粹党人让步，甚至宽恕他们某些罪行的办法来维持欧洲的和平”。
绥靖是30年代英国对欧外交政策的主线。
对纳粹德国重新崛起所形成的威胁，英国最初判断是认为它还未构成直接的危险。
从当时欧洲整个情况看，英国对法国在欧洲力量的过于强大和苏联势力在欧洲的逐步加强深感不安，极力想利用德国这支力量去抗衡法国，对付共产主义的威胁。
因此，30年代初，英国的欧洲政策主要还是沿袭20年代以来的扶德抑法和反苏的“均势战略”，但逐渐转以谋求英德和解为首要目标。
一方面，英国的纵容和英法矛盾给希特勒真正走上毁约扩军之路造成了可乘之机。
其后，英国又默认了希特勒占领莱茵非军事区，并且不愿承担协助法国制裁德国的责任，直接导致了《凡尔赛条约》和《洛迦诺公约》的名存实亡，使整个欧洲和平结构的合法性受到挑战。
另一方面，英国对于法苏提出的旨在制止希特勒扩张步伐的《东方公约》又顾虑重重。
1937年张伯伦上台后，更加坚定地执行这种“谋求西欧大国和解”的欧洲政策，不过在战略上放弃了威慑手段，开始执行“绥靖政策”。
张伯伦极力想搞好同希特勒和墨索里尼的关系，在相信希特勒扩张目标“有限”和重整军备有碍英国总的经济稳定之背景下，企图主要通过外交活动来谋求与法西斯的根本和解，避免卷入战争以维护英国的欧洲和全球利益。
具体就是，通过对欧洲大陆的干预，诱导德国仅奉行有限的、不至于威胁英国安全或独立的扩张。
这是一项极为消极而又冒险的政策。
事实上，英国战后直到1938年，一直执行着以安抚德国为基本内容的绥靖政策，只不过主要目的各有侧重。
姚娜：浅析20世纪20-30年代英国的欧洲政策81淮南师范学院学报第12卷1933年前扶德抑法反苏，1933年后更多倾向于稳德反苏。
其共同点是，谋求西欧大国和解，企图在作出外交政策若干调整的同时从总体上维持欧洲的现存秩序，求得大国间的缓和，同时又保持自己作为欧洲事务“仲裁者”的自由行动权。
但可悲的是这一政策造成的后果是不堪设想的，它助长了法西斯气焰，使希特勒看清了西方民主国家的种种弱点，客观上反而有助其实力的恢复增长。
英国谋求与西欧大国和解、推行绥靖外交有其重大意图：阻止苏德和解，维持苏德对峙和孤立苏联的局面，使“共产主义威胁”在这种局面持久化的过程中自行消失。
正因为如此，英国才会在英法苏谈判的同时又举行英德谈判，并且在和苏联的谈判过程中缺乏诚意，最终使得孤立之中的苏联为避免陷入更为被动的境地选择了与德国和解。
造成这一结局的原因是多方面的，就英国政策动机而言，张伯伦在最后关头也没放弃过战争可以避免的奢望。
英国历来以外交舞台上的老手著称，自以为多开辟一条外交谈判的渠道将会扩大自己的选择余地，并且自信能够控制欧洲时局，遏制住希特勒的扩张脚步。
英国的做法所体现出来的是缺乏对国际关系的深刻理解和英国外交思想悠久传统的均势意识的迷失，以及消极避战、退缩自保的民族利己心态。
