农业农村发展规划指南

十四五全国农业农村信息化发展规划随着科技的不断进步和农村经济的快速发展，农业农村信息化已经成为农村经济发展的重要推动力量。

十四五期间，全国将积极推进农业农村信息化发展，加快农村信息化基础设施建设，促进信息技术在农业生产和农村生活中的广泛应用，实现农业现代化和农村可持续发展。

本文将从整体规划、基础设施建设、产业发展、人才培养和政策法规等方面，对十四五全国农业农村信息化发展规划进行详细阐述。

一、整体规划1.明确发展目标（1）到2025年，基本建成农业农村信息化基础设施，实现信息技术在农业生产、农村生活、农村治理和乡村振兴中的全面应用，提高农业生产效率和农村居民生活质量。

（2）到2035年，农业农村信息化水平全面达到发达国家水平，农村数字化普及率达到95%以上，农村数字经济占农村经济比重明显提升，农村一二三产融合发展初步实现。

2.制定发展策略（1）加强政策引导，制定促进农业农村信息化发展的相关政策措施，明确支持农业农村信息化发展的财政资金投入和政策支持力度。

（2）加大资金投入，优先支持农村信息化基础设施建设，鼓励各地在农村电商、数字农业、智慧农村等领域开展示范带动工作，探索农村数字经济发展模式。

（3）推动产业转型，加强农业信息化技术研发和示范推广，促进农村产业发展与信息技术深度融合，推动传统农业向数字农业、智慧农业转变。

3.加强组织领导（1）建立健全农业农村信息化发展的领导协调机制，明确各部门职责，统筹推进农村信息化建设工作。

（2）加强农村信息化发展的统筹规划，充分发挥地方政府和农村基层组织在农村信息化建设中的作用，促进资源整合和协同发展。

二、基础设施建设1.加快网络建设（1）加大对农村网络建设的投入，完善农村宽带网络覆盖，提高网络传输速度和稳定性，保障农村信息化应用的畅通。

（2）加强农村5G网络建设，推动5G技术在农村的应用，为农村数字经济发展提供更加现代化的网络技术支持。

2.智慧农业建设（1）推动农村建设智慧农业示范区和智慧农场，推广数字化农业管理技术和设备，提高农业生产效率和质量。

区农委农业农村工作计划引言随着农业现代化步伐的加快，本区农业农村工作面临着前所未有的机遇和挑战。

为了全面推进农业农村现代化，提升农业综合生产能力和农民收入水平，特制定本工作计划，以期为实现乡村全面振兴提供坚实的支撑。

一、农业产值与增长我们将把提高农业产值和增长率作为首要任务。

通过优化种植结构，引进高产、高效、优质的农作物品种，提高单位面积产量。

同时，推广先进的农业技术和管理模式，提升农业生产效率。

此外，还将加大对农业龙头企业的扶持力度，推动农业产业化、规模化发展，进一步提高农业的整体效益。

二、产业结构调整产业结构调整是实现农业可持续发展的关键。

我们将根据市场需求和资源禀赋，合理规划产业布局，优化产业结构。

在稳定粮食生产的基础上，大力发展特色种植、养殖业和农产品加工业，形成多元化、特色化的农业产业结构。

同时，鼓励农民发展休闲农业和乡村旅游，拓宽农民的增收渠道。

三、科技创新与推广科技创新是推动农业发展的核心动力。

我们将加强与科研机构的合作，引进和推广先进的农业技术成果，提高农业的科技含量。

建立健全农业科技服务体系，加强农业科技培训，提高农民的科技素质和生产技能。

同时，鼓励农民采用新型农业经营主体，推动农业生产向科技化、智能化方向发展。

四、基础设施改善农业基础设施是农业发展的基础。

我们将加大投入力度，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。

重点加强农田水利建设，提高灌溉保证率和防洪减灾能力。

加强农村道路建设，改善农村交通条件。

推进农村电网改造升级，提高农村电力保障水平。

同时，加强农业信息化建设，提高农业生产的智能化水平。

五、生态环保建设生态环保是农业农村工作的重要组成部分。

我们将坚持绿色发展理念，加强农业生态环境保护，推进农业可持续发展。

实施严格的耕地保护制度，加强土壤污染防治和水资源保护。

推广生态农业技术，减少农业面源污染。

加强林业生态建设，提高森林覆盖率和生态功能。

同时，加大农村环境整治力度，改善农村人居环境。

两部门印发《数字农业农村发展规划（2019—2025年）》作者：来源：《农业工程技术·农业信息化》2020年第02期近日，农业农村部、中央网络安全和信息化委员会办公室印发《数字农业农村发展规划（2019—2025年）》，对新时期推进数字农业农村建设的总体思路、发展目标、重点任务作出明确部署，擘画了数字农业农村发展新蓝图。

这是贯彻落实党中央关于建设网络强国、数字中国、智慧社会、数字乡村等系列战略部署的重要举措，是指导新时期数字农业农村建设的行动指南。

《规划》指出，党的十八大以来，我国数字农业农村建设取得明显成效。

当前及“十四五”时期是推进农业农村数字化的重要战略机遇期。

必须顺应时代趋势，把握发展机遇，加快数字技术推广应用，大力提升数字化生产力，抢占数字农业农村制高点，推动农业高质量发展和乡村全面振兴，让广大农民共享数字经济发展红利。

《规划》明确了新时期数字农业农村建设的思路，要求以产业数字化、数字产业化为发展主线，着力建设基础数据资源体系，加强数字生产能力建设，加快农业农村生产经营、管理服务数字化改造，强化关键技术装备创新和重大工程設施建设，全面提升农业农村生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化水平，以数字化引领驱动农业农村现代化，为实现乡村全面振兴提供有力支撑。

《规划》提出，到2025年，数字农业农村建设取得重要进展，有力支撑数字乡村战略实施。

农业农村数据采集体系建立健全，天空地一体化观测网络、农业农村基础数据资源体系、农业农村云平台基本建成。

数字技术与农业产业体系、生产体系、经营体系加快融合，农业生产经营数字化转型取得明显进展，管理服务数字化水平明显提升，农业数字经济比重大幅提升，乡村数字治理体系日趋完善。

《规划》明确了五项主要任务。

一是构建基础数据资源体系，重点建设农业自然资源、重要农业种质资源、农村集体资产、农村宅基地、农户和新型农业经营主体等五类大数据，夯实数字农业农村发展基础。

农村产业发展计划书农村产业发展计划书摘要：近年来，中国经济高速发展，乡村经济也得到了快速发展，农村产业发展作为乡村经济中的重要组成部分，对于中国实现乡村振兴战略具有重要的意义。

本文从农业、畜牧业、渔业、林业四个方面出发，提出了一份农村产业发展计划书，旨在帮助改善农村经济发展现状，促进乡村振兴。

1. 农业农业是农村经济中的重要组成部分，在此背景下，本文的产业计划主要以发展农业为重点。

首先，本文计划投入农业种植业，针对不同的地域和气候条件，科学选种和有机栽培，在保证农业生产的良好效果的同时，提高了农业经济效益。

其次，农业养殖业也是农村经济发展不可或缺的一环。

在这个方面，提出加强养殖场创办和管理，引进科学养殖技术和先进设施，提高养殖品质和效益；此外，大力开展畜禽养殖，鼓励当地民众盖起鸡舍、养鸡、养鸭、养鹅等活动，提高当地群众生产质量，丰富经济来源。

最后，农产品的加工也是农业的重要一环。

本文计划新建果菜加工厂和新鲜水果批发市场，引进现代化、科技化的加工设备，打破传统农产品销售模式，将农产品加工后销售，提高企业盈利能力。

2. 畜牧业畜牧业的发展直接影响到乡村经济的发展。

本文的畜牧业计划主要包括饲养规模的扩大和养殖品种的拓展。

首先，本文计划鼓励农民发展养鸡养鸭等活动，加大规模养殖的力度，提高养殖效益，增加农产品产出收益。

其次，在养殖品种的选择上，应优中选优，选择适宜的品种，不仅有利于提高饲养效果，更是有利于优化畜牧业的结构，提高畜牧业的经济效益。

最后，为了强化农村养殖业的管理和技术支持，推行现代化、科技化畜牧业管理模式，并加强免疫疾病和卫生管理等方面的措施，提高畜牧业生产质量。

3. 渔业随着社会经济的快速发展，渔业不再是农村经济的次要产业，而是成为了现代农业经济发展的新焦点。

在此背景下，本文对渔业的发展也提出了以下建议。

首先，本文计划新建渔业基地和养殖池塘，在加强渔业基础设施的建设和科学技术支撑下，提高养殖效益，增加渔业收益。

国务院关于印发全国现代农业发展规划（2011—2015年）的通知国发〔2012〕4号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《全国现代农业发展规划（2011—2015年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院二○一二年一月十三日全国现代农业发展规划（2011—2015年）在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。

加快发展现代农业，既是转变经济发展方式、全面建设小康社会的重要内容，也是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设社会主义新农村的必然要求。

为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，指导全国“十二五”现代农业建设和发展，编制本规划。

一、发展形势“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是加快发展现代农业的重要机遇期。

（一）发展现代农业的基础更加坚实。

党的十六大以来，中央坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，不断深化农村改革，完善强农惠农富农政策，大幅增加农业投入，有力推动了传统农业向现代农业加速转变。

农业综合生产能力明显增强，粮食连续八年增产、产量连续五年稳定在5亿吨以上，棉、油、糖生产稳步发展，“菜篮子”产品供应充足，农产品质量不断提高。

农业结构不断优化，优势农产品区域布局初步形成。

物质装备条件显著改善，科技支撑能力稳步提高。

经营体制机制不断创新，农业产业化经营水平大幅提高。

对外开放迈出新步伐，农业“走出去”取得新进展。

农民收入大幅提高，连续八年增幅超过6%。

经过多年努力，我国农业发展取得了长足进步，农业现代化水平显著提升，为满足国内需求、保持国民经济平稳较快发展作出了突出贡献，为应对各种风险挑战、维护改革发展稳定大局发挥了重要作用。

（二）发展现代农业的条件更加有利。

“十二五”时期，加快发展现代农业机遇难得。

一是工业化、城镇化的引领推动作用将更加明显。

部委新闻联播 GOVERNMENT INFORMATION BROADCAST

农业农村部:下发紧急通知要求加强海参养殖用药监管

丄匚切实加强海参养殖用药监管.不断加大 对违法违规使用农药和禁用药、销售原

料药以及无证经营等行为的打击力度，农业农

村部7月

17

日下发《

关于加强海参养殖用药监

管的紧急通知》（下称《通知》），组织各地 开展海参养殖违法违规用药专项整治行动。《通知》要求，各地要在7月17日至8月31 日的专项整治行动中，对海参养殖使用敌敌畏 等农药、孔雀石绿等禁用药、氧氟沙星等停用 药和假劣兽药，以及无证经营兽药、销售原料 药给养殖者和销售假劣兽药等行为，进行拉网 式、全覆盖的摸底清查。要深入实施药残监控 和监督抽查，开展养殖环境药残检测，对检查 中发现的违法违规用药、售药行为严厉打击， 发现一个、查处一个、绝不姑息，严厉整肃海 参养殖用药和兽药经营市场秩序。《通知》强调，各地要加快健全海参用药 日常监管机制，认真查找日常监管工作中的漏 洞和短板，加快建立长效机制。要指导养殖者 推行水产健康养殖.自觉规范海参养殖日常生 产、用药行为，同时加强对养殖企业和养殖户

的执法巡查积极开展水产养殖规范用药科普 下乡活动，广泛向海参养殖者普及法律知识， 警示其禁止使用农药、

假劣兽药和禁用药，教

育兽药经营者不销售原料药给养殖户，不销售

假劣兽药:农业农村部将调度、督导各地整治情况

，

并及时将相关违法行为查处情况向社会公布：

印发《全国乡村产业发展规划

（2020-2025

年）》

农业农村部:

、彳期，农业农村部印发了《全国乡村产业 文工发展规划（2020 - 2025年）》（以下简称

《规划

》）

。其中提岀，

要发掘乡村功能价值.

强化创新引领，突岀集群成链，培育发展新动 能，聚集资源要素，加快发展乡村产业，

为农业

农村现代化和乡村全面振兴奠定坚实基础。

《规划》提岀了乡村产业发展目标：到

2025年，乡村产业体系健全完备，乡村产业质

农村耕地保护与农业产业发展规划近年来，随着城市化进程的加速和工业化的不断推进，农村耕地面临着严重的破坏和减少的问题。

然而，农村耕地保护是农业产业发展的基础，也是保障国家粮食安全的重要环节。

本文将探讨农村耕地保护与农业产业发展规划的重要性，并提出一些可行的解决方案。

一、农村耕地保护的重要性农村耕地是农民的生命线，是农业生产的基础。

农村耕地保护的重要性不言而喻。

首先，农村耕地是粮食生产的基础。

粮食是国家的战略物资，保障粮食安全是国家的首要任务。

而农村耕地的保护直接关系到粮食生产能力的稳定和增长。

其次，农村耕地是乡村经济发展的基础。

农村经济的发展离不开农业产业的兴盛，而农业产业的兴盛离不开耕地的保护。

农村耕地的保护不仅关系到农民的生计，也关系到乡村经济的繁荣。

再次，农村耕地是生态环境的重要组成部分。

农村耕地的保护与生态环境的保护紧密相连，只有保护好农村耕地，才能实现生态环境的可持续发展。

二、农村耕地保护面临的挑战然而，农村耕地保护面临着许多挑战。

首先，城市化进程加速导致农村耕地的减少。

随着城市化的推进，大量的农村耕地被用于建设工业园区、住宅区等，导致农村耕地的减少。

其次，农村耕地的质量下降。

由于长期的过度耕作和不合理的施肥，农村耕地的质量逐渐下降，土壤肥力降低，影响了农作物的产量和质量。

再次，农村耕地的利益诱惑。

一些地方政府和农民为了追求经济利益，盲目扩大非农建设用地，导致农村耕地的流失。

三、农村耕地保护与农业产业发展规划的整合为了解决农村耕地保护面临的挑战，必须将农村耕地保护与农业产业发展规划进行整合。

首先，要制定科学合理的农村耕地保护规划。

通过科学合理地规划农村耕地的利用方式和区域布局，合理划定农村耕地保护红线，确保农村耕地的总量不减少，质量不下降。

其次，要加大农村耕地保护的力度。

加强对违法占用农村耕地行为的打击力度，严厉惩处违法占用农村耕地的行为，确保农村耕地的保护得到有效执行。

再次，要加强农村耕地的管理和利用。

第一章导论1、农村发展规划：一般是指各地区根据其当前经济、社会、技术、自然等状况和未来可能发展的趋势而制定的具有综合性、长期性的一种计划形式。

2、概念规划：是对一个体系或者对象的发展战略所做的设计，其研究的重点是该体系的发展方向和功能定位，强调对全局和长远的把握。

3、农村发展规划的特点：全局性、导向性、差异性、动态性（1）全局性——遵循“统筹兼顾、全面综合”的原则（2）导向性——遵循“瞻前顾后、长短结合”的原则（3）差异性——遵循“因地制宜”原则，防止生搬硬套（4）动态性——始终坚持发展，保证规划的发展性5、战略：这一词源于军事科学。

而今，这一术语已广泛应用与政治、军事、经济、社会、科学技术等领域。

一般地说，战略是指重大的、带有全局性的或决定胜负的谋划。

6、农村发展战略：指农村经济、社会科技、生态等的总体规划。

7、农村发展规划指标：指反映农村社会现象（现在或将来）的数量、质量、类别、状态、等级、程度等特性的项目。

8、农村发展规划指标的主要特点：①计量性或可度量性②具体性或可感知性③重要性或代表性④时间性9、农村发展规划的原则与依据（1）原则：①因地制宜，合理开发利用资源原则②统筹兼顾，综合平衡原则③合理布局原则④生态效益、经济效益、社会效益相结合，发挥整体功能的最大效益原则（2）依据：农村区域发展的现状、明确区域在上一层次的大区域整体中的地位和作用、掌握主要产品的市场信息、国家各部委各局颁布的各种涉农产业的技术规范和管理办法第二章农村发展规划的基本理论1、区域经济发展理论：均衡与非均衡发展理论、梯度与反梯度发展理论、劳动地域分工理论、经济发展阶段论2、区域分工的主要理论：成本优势理论、要素禀赋理论、新贸易理论、国际竞争优势理论3、区域要素流动理论：劳动力要素、资本要素（中心位置）、技术要素4、可持续发展的基本原则：①公平性原则：公平即机会选择的平等，分本代人的公平、代际间的公平、国际间的公平②可持续原则：根据资源环境状况调整自己的生活方式③共同性原则：全人类共同行动、人与自然和谐5、可持续发展的基本特征：①鼓励经济增长②与资源、环境的承载能力相协调③以提高生活质量为目的6、农业可持续发展的战略目标：①全面发展目标：即农业、农民和农村都得到发展，农业和非农产业都能得到发展②持续发展目标：农业生产既要在当前得到发展，也应在未来几代人中长期得到发展③共同发展目标：农业既要在国家不同地区之间得到协调发展，也在国际间得到协调发展④安全发展目标：农业是基础产业，关系到其他产业发展的稳定性和持续性，农业安全应成为国家经济安全的首要目标7、区域经济生态系统理论：①区域是一个复杂的生态经济系统，具有整体性、立体性、网络性②生态系统与经济系统的统一③生态平衡与经济平衡的统一④生态效益与经济效益的统一第三章农村发展规划的方法与技术1、系统分析法：①明确系统问题，确定系统目标（研究对象限定系统边界、研究问题、系统目标）②设计解决方案，展开调查研究（假设、围绕假设问题来手机相关资料）③进行系统分析，建立系统模型（系统分析、系统建模）④运行系统模型，优化备选方案⑤建立评估模型，进行方案评价与选择（设定评估标准）2、综合平衡法：通过资源和产品供给与需求对比，从数量上考察物资、劳动、财政的平衡关系。

中共中央《十四五规划建议》：优先发展农业农村，全面推进乡村振兴10月29日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》通过，建议提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。

坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。

提高农业质量效益和竞争力。

适应确保国计民生要求，以保障国家粮食安全为底线，健全农业支持保护制度。

坚持最严格的耕地保护制度，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加大农业水利设施建设力度，实施高标准农田建设工程，强化农业科技和装备支撑，提高农业良种化水平，健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，建设智慧农业。

强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，建设农业现代化示范区。

推动农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区域布局，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，推进优质粮食工程。

完善粮食主产区利益补偿机制。

保障粮、棉、油、糖、肉等重要农产品供给安全，提升收储调控能力。

开展粮食节约行动。

发展县域经济，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间。

实施乡村建设行动。

把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。

强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。

统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。

完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农房建设质量。

因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，实施河湖水系综合整治，改善农村人居环境。

提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。

深化农村改革。

健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。

落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。

08 2022年第8期·政策窗口·（续第7期第7页）　第二节　加强耕地保护与质量建设 坚守1.2亿公顷耕地红线。

落实最严格的耕地保护制度，加强耕地用途管制，实行永久基本农田特殊保护。

严禁违规占用耕地和违背自然规律绿化造林、挖湖造景，严格控制非农建设占用耕地，建立健全耕地数量、种粮情况监测预警及评价通报机制，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。

明确永久基本农田重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米等谷物种植。

推进高标准农田建设。

实施新一轮高标准农田建设规划，高标准农田全部上图入库并衔接国土空间规划“一张图”。

加大农业水利设施建设力度，因地制宜推进高效节水灌溉建设，支持已建高标准农田改造提升。

实施大中型灌区续建配套和现代化改造，在水土资源适宜地区有序新建一批大型灌区。

提升耕地质量水平。

实施国家黑土地保护工程，因地制宜推广保护性耕作，提高黑土地耕作层厚度和有机质含量。

推进耕地保护与质量提升行动，加强南方酸化耕地降酸改良治理和北方盐碱耕地压盐改良治理。

加强和改进耕地占补平衡管理，严格新增耕地核实认定和监管，严禁占优补劣、占水田补旱地等。

健全耕地质量监测监管机制。

第三节　保障其他重要农产品有效供给 发展现代畜牧业。

健全生猪产业平稳有序发展长效机制，推进标准化规模养殖，将猪肉产能稳定在5500万吨左右，防止生产大起大落。

实施牛羊发展五年行动计划，大力发展草食畜牧业。

加强奶源基地建设，优化乳制品产品结构。

稳步发展家禽业。

建设现代化饲草产业体系，推进饲草料专业化生产。

加快渔业转型升级。

完善重要养殖水域滩涂保护制度，严格落实养殖水域滩涂规划和水域滩涂养殖证核发制度，保持可养水域面积总体稳定，到2025年水产品年产量达到6900万吨。

推进水产绿色健康养殖，稳步发展稻渔综合种养、大水面生态渔业和盐碱水养殖。

加强渔港建设和管理，建设渔港经济区。

促进果菜茶多样化发展。

发展设施农业，因地制宜发展林果业、中药材、食用菌等特色产业。