新时代高速铁路项目水保方案编制问题探讨

铁路工程环水保问题探讨摘要：铁路的建设发展给人民提供了交通便利，为城市经济、文化发展做出了贡献，同时作为生态、噪声污染为主的建设项目，也给铁路周边群众的日常生活带来了一定影响，如何降低铁路建设运营的影响，是目前乃至未来一段时间铁路部门需要重点关注的问题。

因此，结合目前实行的相关法律法规，对铁路建设前期、施工期和竣工验收期面临的环境保护、水土保持重点问题进行分析研究。

关键词：铁路工程；环水保；问题探讨1 前言党的十九大提出“加强生态文明体制改革，建设美丽中国”，指出人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。

只有铁路建设和生态文明建设协调共同发展，才是铁路建设发展的出路。

探索生态型、超低污染型铁路建设运营，实现铁路建设与生态文明建设的平衡发展，是社会的需要，同时也是铁路发展的必须。

2 工程事例背景中老铁路是中国与老挝之间通行的一条铁路，是泛亚铁路中线的重要组成部分。

全长414公里，标准轨道，时速160公里；2015年12月奠基，预计2021年12月底通车。

这是区域互联互通的典范工程，承载着两国最高决策者的嘱托与期待。

是“一带一路”倡议提出后，首条以中方为主投资建设、与中国铁路网直接联通的国际铁路。

在这样一条国际关注度较高的工程中，环水保显得尤为重要。

本文以中老铁路为背景，探讨如何做好国际铁路环水保工作。

3 充分认识铁路建设环水保前期工作的重要性铁路建设的绿色发展，需要环境保护、水土保持工作的全过程管理，其中前期管理意义重大，环境影响评价报告、水土保持方案及批复对工程的实施具有实际的指导作用，前期工作的误差将会带来难以弥补的错误，给工程后续建设实施、依法验收带来隐患。

3.1铁路建设必须依法合规履行报批手续依据现有法律，在铁路建设项目开工前，必须依法提交建设项目环境影响评价文件、水土保持方案，并经批准后方可开展建设。

作为铁路建设的必需条件，环境影响评价文件、水土保持方案得到批复是确保依法开展下一步工作的必备条件之一。

关于水土保持方案编制的探讨摘要:水土流失问题一直是环境保护中的重点内容,当前国家和政府也积极采取措施维护水土安全,以保证社会经济的和谐发展。

本文针对水土保持方案编制与实践进行深入研究,以为了更好地开展保持工作。

关键词:水土保持方案编制进行编制水土保持方案工作主要目的是为了保证工程建设区域内的环境状况,以保证建筑经济实现绿色发展。

其具体内容主要涉及到了工程的规模、性质、施工等多种处理方式,以避免环境受到污染,最为关键的就是对水土流失情况给予有效的监察,最终从水土保持的角度对建筑工程的科学性、有效性、综合性做好处理,以研究出可行的防治对策和措施。

在施工过程中需要对水土工程方面做好预防工作,并实施有效的处理方法。

这些都使得编制和实施方案更加重要,其能给附近的居民生活、工程生产、环境美化有着很大的现实意义。

1坚持正确的编制理念与原则当前采用的编制方案能够达到国家水土工程中的相关标准语要求,但是在遇到新的工程时常常会在环境问题上出现较大的影响,尤其是在遇到土地破坏面积大的工程时给水土带来的影响更是越厉害。

在设计方案过程中应该保持科学的发展规划、土地利用规划等等,这样才能保证水土保持工作得到有效的实施。

在编制方案过程中需要对生产建设与保护水土资源进行管制,并结合必要的施水土保持措施对项目实施的周边环境进行保护。

(2)在编制方案时应该按照“预防为主,全面规划,综合防治,因地制宜,加强管理,注重效益”的原则来对具体的措施进行调整,并结合工程是施工方案来对水土保持工作进行合理分配调整,这样才能保证防治措施具有可行性。

(3)制定的水土保持方案应该和实际的工程保持高度的协调性,这样才能达到工程建成使用与水土保持等双方面的标准需要。

且实施的水土保持措施应该和相关的植物种植相结合,这才是解决水土问题的关键所在。

(4)方案的设计与编制不能仅仅局限于环境这一角度,最为实际的是要考虑经济效益,学会综合运用水土资源的同时发挥出应有的经济作用,生态经济相结合才是根本所在。

建设项目水土保持方案编制疑难点分析在建设项目水土保持方案编制过程中，可能会出现一些疑难点。

下面我将对一些常见的疑难点进行分析。

疑难点一：土壤侵蚀量预测水土保持方案的编制离不开对土壤侵蚀量的预测。

土壤侵蚀量的预测是比较复杂和困难的，需要结合多种因素进行综合分析。

常用的土壤侵蚀量预测方法有水土流失方程模型和统计预测模型等。

在实际中，由于数据不全或者不准确，这些模型的应用会面临一定的困难。

在编制水土保持方案时，需要对土壤侵蚀量预测进行合理的估计和假设，并通过实施监测来进行验证和修正。

疑难点二：水土保持措施的选择在建设项目水土保持方案中，选择合适的水土保持措施是一个关键的环节。

不同地区的自然条件和社会经济发展水平不同，适用的水土保持措施也会有所差异。

在实践中，既要充分考虑保护自然环境和生态系统的需求，又要考虑项目建设的经济效益和可行性。

选择合适的水土保持措施需要综合考虑各种因素，进行详实的分析和评估。

疑难点三：技术标准的确定在建设项目水土保持方案编制过程中，技术标准的确定也是一个疑难点。

不同地区和国家对水土保持的要求和标准可能存在差异。

在制定水土保持方案时，需要参考相关的法律法规和技术标准，并根据具体情况进行适当调整和补充。

随着科学技术的不断发展和进步，水土保持技术标准也在不断更新和完善。

需要及时关注最新的技术标准和研究成果，确保水土保持方案的科学性和先进性。

疑难点四：管理和监督问题在水土保持方案实施过程中，管理和监督也是一个疑难点。

一方面，水土保持工作需要涉及多部门和多个责任方，各方之间的协调和合作可能存在一定困难。

水土保持项目的实施过程中，也需要进行全程监督和检查，以确保工程的质量和效果。

在制定水土保持方案时，需要明确责任方和工作职责，并设立相应的管理机制和监督机构，以保障水土保持工作的顺利进行。

建设项目水土保持方案编制过程中可能会出现一些疑难点。

对于这些疑难点，需要充分的调研和分析，并采取相应的措施进行解决。

高速公路水土保持设计中若干问题探讨发布时间：2021-10-20T01:33:46.819Z 来源：《科学与技术》2021年第19期作者：欧阳正平，梁海艳[导读] 高速公路建设对于加快我国区域经济的发展起着极为重要的作用欧阳正平，梁海艳（海南水文地质工程地质勘察院，海南海口 571100）摘要：高速公路建设对于加快我国区域经济的发展起着极为重要的作用，然而大规模的高速公路建设会对周围环境产生强烈的影响，处理不当将会产生严重的水土流失问题，诱发一系列的不良连锁反映。

本文以高速公路水土流失的特点为出发点，对高速公路水土保持设计中的预测和防治方案进行了探讨，为解决高速公路水土保持的相关问题提供对策。

关键词：高速公路；水土保持；设计；问题1引言我国是世界上水土流失较为严重的国家之一，水土流失已成为当前主要的环境问题。

高速公路作为大规模的基础设施，无疑对促进各地沟通与交流，缓解区域客货运输矛盾，加快区域经济发展起着极为重要的作用。

然而高速公路的建设不可避免地要改变地形地貌、扰乱土壤结构、破坏植被，导致大量的水土流失，从而对生态环境造成一定的影响。

水土保持设计的目的是为系统防治水土流失提供技术支撑；为项目的结构和布局及施工组织提供水土保持方面的意见；明确建设单位防治水土流失的责任期间、责任范围及防治目标，为建设单位施工管理提供水土保持方面的技术依据；将水土保持工作列入开发建设项目的总体规划，使防治经费有了法定来源，保证方案有计划、有组织地实施。

高速公路作为线性工程，水土保持设计方案的落实对于项目责任范围可能产生的水土流失采用因地制宜的综合防治措施、及时增加项目区的植被覆盖度、有效控制工程建设新增的水土流失、改善项目区域生态环境等具有重要的意义。

2高速公路水土流失的特点(1)主要由人为活动造成。

高速公路工程产生的水土流失主要是由于人类在公路建设过程中大量砍伐地表植被、大面积的开挖土石方使公路沿线生态环境遭到破坏、地表裸露，遭遇雨水冲刷而带来的后果。

铁路工程建设中水土保持问题的探讨我国土壤侵蚀造成的水土流失问题比较严重，多样的自然条件使得水土在国家经济发展、社会进步中有着极其重要的地位。

铁路建设是庞大的工程项目，因为铁路工程建设会对沿途的自然环境造成损坏，而且有很大的可能性会造成沿途地区的水土流失。

如果在施工阶段没有得到有效保护，也没有完全的遵循水土流失保护策略进行铁路项目施工，不依靠施工技术来进行规避，会造成大量水土流失，从而造成其地区的生态受损和自然环境破坏。

本文对铁路工程建设中的水土保持相关问题进行了阐述，希望对铁路工程建设中进行水土保持有一点帮助。

标签：铁路工程水土流失水土保持问题探讨引言：在铁路工程建设中施工沿线地区多为地形复杂的区域，地质复杂且多为山地地区，在这样的思想特征的区域进行铁路建设，不仅仅要保证施工的安全也要对该地区的水土保持问题进行重视。

本文就从铁路建设中水土保持的特性出发，对水土保持中存在的问题进行探讨，并且提出一些问题的解决方法。

一、铁路工程建设中的水土保持的特性在修建铁路的施工过程中，因为施工的工程量大，对铁路施工沿线的地区的自然生态环境的改变较大，造成铁路施工沿线地区水土流失问题频频发生，生态环境退化严重。

如果要减少水土流失灾害问题的出现，可以使用监测设备对铁路沿线地区的自然环境进行监测，实时了解铁路施工过程中沿线地区的水土流失情况，在铁路工程建设中政府加强监督和监管，将水土流失降到最低。

从保持水土资源和保护生态环境入手，使用不同的方式方法，来使防止水土流失的成效得到提升。

鉴于铁路工程建设中水土流失问题频频发生的现象，我国相关部门对其制定了相关的法律法规进行规范，比如《中国人民共和国水土保持法》等法律法规，由于相关的法律法规的制定，对铁路工程建设中的水土流失问题进行规范和管控，使得她两件事中的水土保持得到了很大的发展[1]。

但是，相关的法律法规施行时间较短，宣传影响不够，铁路工程中的水土保持的技术手段不足，对应对水土流失的防御措施不够，铁路的工作人员和开发区域的居民对自然环境的保护意识不到位，法律意识不足等问题，对铁路工程建设中的水土保持问题的解决造成了很大的阻碍，甚至对铁路沿线的生态环境可能造成极其严重的破坏，加剧自然环境的水土流失问题。

新标准下水土保持方案编制的常见问题为了知足新时代新形势防治水土流失的需求，水利部对2008年颁布执行的《开发建设项目水土保持技术规范》《开发建设项目水土流失防治标准》进行了修订，2019 年4 月1 日开始实行新的《生产建设项目水土保持技术标准》《生产建设项目水土流失防治标准》(以下简称新标准)。

新标准重大变化：一是对水土流失防治责任范围界定作了新划定，取消了直接影响区。

二是对水土流失防治6项指标作了调整，增加了渣土防护率、表土保护率2项指标;三是将水土保持方案报告书(以下简称方案)由原来的12章归并简化为8章。

新标准这些重大变化，对做好生产建设项目水土保持工作提出了更高、更详细、更严格的要求。

小编根据自己水土保持方案编制及实施过程中发现，无论是生产建设单位、方案编制单位在熟悉和实践上还存在一些不适应、不到位的题目。

故为了分享我们的经验，小编按照方案的章节结构，对目前方案编制过程中存在的普遍性的题目进行了剖析，以利于今后水土保持方案报告书编制工作。

可供同仁朋友参考。

1.综合说明综合说明共分11 节，除扼要说明方案各章节(项目简况、项目水土保持评价结论、水土保持三大措施布设成果、水土流失预测方法、内容及结果、水土保持监测、水土保持投资及效益)的结论外，将原列为独立章节的设计水平年、水土流失防治责任范围及防治目标、编制依据、结论等并入第一章综合说明，独立成文，自成体系，是重点撰写的内容。

方案中常见的题目：一是对天然概况中的项目区地貌类型与泥土类型情况描述不详细，常常采用县域资料，随意扩大范围，导致难以判断建设项目区域的实际情况;二是对天气类型与主要景象形象要素泛泛而谈，缺失蒸发量或干旱指数数据;三是对林草植被类型与覆盖率表述缺失主要植被类型和建群种及覆盖率等数据资料;四是对泥土腐蚀类型及强度的表述，数据来源依据不充分、不规范;五是对涉及水土保持敏感区情况，缺失与天然保护区的相对位置、涉及的区域等，缺失核(批)准文件等行政许可手续。

建设项目水土保持方案编制疑难点分析水土保持是指采取措施，保护和改善土壤和水资源的合理利用，以减少水土流失、水土污染，维护生态环境的一系列工作。

在建设项目中，编制水土保持方案是必不可少的步骤，但在实际操作中也常常遇到一些疑难点。

本文将对建设项目水土保持方案编制过程中的常见疑难点进行分析，并提出一些解决方法。

1. 研究区域水土资源的特点和现状。

在编制水土保持方案之前，需要对项目区域的水土特点进行全面而深入的了解。

但由于地理环境复杂、数据缺乏等原因，很难获取到全面准确的研究数据。

针对这一问题，可以通过多种途径收集数据，如现场调查、文献研究、遥感技术等，确保获取到的数据具有代表性和可靠性。

2. 确定水土保持措施的可行性和有效性。

在编制水土保持方案时，需要针对具体项目确定相应的保护措施。

但由于不同项目的特点各异，适用的措施也会有所不同。

对于一些特殊项目，可能存在一些技术难题，如施工条件限制、材料选择困难等。

在遇到这些问题时，应根据实际情况进行技术研究和方案优化，确保选择的措施能够在实际施工中起到预期的效果。

3. 解决环境与经济利益的矛盾。

在建设项目中，环境保护和经济发展之间经常存在矛盾。

在编制水土保持方案时，需要进行环境成本和经济效益的综合分析，找到平衡点，最大限度地减少对环境的破坏。

为了解决这一问题，可以采取多种措施，如加大环境保护投入、提高环境技术水平、加强环境监管等，以实现环境与经济的双赢。

4. 加强与相关部门的协调与沟通。

在编制水土保持方案时，需要与多个相关部门进行广泛的协调与沟通。

但由于各部门之间职责分工不明确、沟通渠道不畅等原因，导致协调工作困难。

为了解决这一问题，可以建立定期会商机制、加强沟通渠道的建设、加强相关部门间的培训和交流等，以促进各方的协同合作。

5. 加强水土保持方案的监测和评估。

在建设项目水土保持方案实施过程中，需要加强对方案效果的监测和评估。

但由于监测手段和评估指标不明确，导致监测和评估工作无法精确开展。

建设项目水土保持方案编制疑难点分析水土保持方案是建设项目中非常重要的一个方案，其编制涉及到许多技术和管理方面的问题。

在实际操作过程中，存在一些疑难点需要克服和解决。

下面将对水土保持方案编制的疑难点进行分析。

一、方案编制依据不明确水土保持方案的编制需要依据相关法律法规、规划和技术标准等文件进行，但是在实际操作中，有时这些依据并没有明确规定或者不够详细，导致编制方案时缺乏依据，容易造成方案的主观臆断和偏差。

解决这个问题的关键是加强相关法律法规、规划和技术标准的制定和完善，确保方案编制的依据明确可行。

二、技术手段不足水土保持方案的编制需要依靠专业的技术手段进行，包括地形分析、水文分析、水土保持工程设计等。

但是在实际操作中，由于技术手段不足，往往只能依靠经验和简化的方法进行编制，导致方案的科学性和可操作性不足。

解决这个问题的关键是加强水土保持技术的研究和应用，推广和普及先进的技术手段，提高方案编制的科学性和可操作性。

三、方案编制参与主体不足水土保持方案的编制需要多个参与主体的共同努力，包括政府主管部门、设计单位、建设单位、监理单位和相关专家等。

但是在实际操作中，由于参与主体不足，导致方案编制缺乏各个方面的考虑和协调，容易出现冲突和矛盾。

解决这个问题的关键是加强各个参与主体的协作与配合，明确各个责任和任务，建立良好的沟通和协调机制。

四、风险评估与管理不足水土保持方案是为了解决建设项目可能存在的水土保持问题而编制的，因此在方案编制过程中应该充分考虑风险评估和管理。

然而在实际操作中，由于对风险评估和管理的重视程度不够，导致方案编制没有充分考虑可能存在的风险，容易出现问题和事故。

解决这个问题的关键是加强风险评估和管理的培训和学习，提高方案编制的风险防范能力。

水土保持方案的编制是一个复杂而重要的任务，其疑难点主要包括方案编制依据不明确、技术手段不足、方案编制参与主体不足和风险评估与管理不足等方面。

解决这些问题的关键是不断加强相关法律法规、规划和技术标准的制定和完善，加强水土保持技术的研究和应用，加强各个参与主体的协作与配合，以及加强风险评估和管理的培训和学习。

水土保持方案编制中存在问题及对策建议【摘要】水土保持方案作为水土保持工作的重要技术指导文件，能够防止水土流失和生态环境的进一步恶化。

本文结合笔者多年的实践经验，介绍了水土保持方案设计的科学性和防治标准的指导性，针对目前水土保持方案编制中存在的问题进行分析，并提出一些合理的、有效的对策与建议，为类似编制工作提供参考的依据。

【关键词】水土保持；方案编制；建议；投资估算随着我国社会经济建设步伐的加快，人民生活水平不断提高，加强生态环境建设和水土流失的治理成为了我国可持续发展战略重大的任务之一。

新水土保持法的颁布实施，对水土保持方案的编制工作提出了新的要求。

自国家颁布并实施《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）和《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）以来，我国的水土保持方案编制工作得到不断的完善，技术审查水平明显提高，但编制工作仍然存在一些问题，导致生态环境的破坏。

因此，如何编制合理的水土保持方案，对减缓由于建设活动带来的生态环境问题是至关重要的。

本文结合笔者经验，分析了水土保持方案编制工作存在的问题，并寻找一些有效的措施，最大限度地预防和减缓工程建设中引起的新增水土流失。

1.设计深度的科学性水土保持方案编制工作是对建设项目实施后可能造成的水土流失进行系统的调查，包括分析项目的选址、施工、规模、管理和对生态环境的影响，提出合理的、有效的水土保持措施，减缓由于建设活动带来的生态环境问题，以实现事前控制。

但由于编制技术人员和管理人员没有落实工作的原因，目前部分水土保持方案的实施不尽人意。

笔者认为，任何工程设计都是通过不同设计阶段逐步深化的，水土保持方案设计深度同样应坚持与主体工程设计阶段相一致的规律，超越设计阶段的要求不仅难以实现，而且有悖科学。

水土保持方案编制和评审应结合不同行业的特点和设计阶段，区别水土保持方案编制深度要求，并通过强化水土保持后续设计的监管促进方案的落实。