PPP项目推进工作程序

一、项目概述本项目为XXX（项目名称），位于XXX（项目地点），总投资额预计为XXX万元。

项目旨在通过政府和社会资本合作模式，实现XXX（项目目标），包括但不限于改善基础设施、提升公共服务水平等。

本项目实施周期为XXX年，预计于XXXX年XX月启动，XXXX年XX月完成。

二、项目目标1. 实现经济效益：通过项目的实施，提高地区经济发展水平，创造就业机会，增加税收收入。

2. 提升社会效益：改善民生条件，提高公共服务质量，促进社会和谐稳定。

3. 优化环境效益：减少环境污染，提高资源利用效率，促进可持续发展。

三、工作计划（一）项目准备阶段（XXXX年XX月-XXXX年XX月）1. 项目识别与论证：完成项目可行性研究，包括市场分析、技术论证、财务分析等，确保项目具有可行性。

2. 政府与社会资本合作模式选择：根据项目特点，选择合适的PPP模式，如BOT、BOO、BTO等。

3. 项目实施方案编制：制定详细的项目实施方案，包括项目范围、建设内容、投资估算、融资方案等。

4. 签订合作协议：与社会资本签订PPP合作协议，明确双方的权利和义务。

（二）项目采购阶段（XXXX年XX月-XXXX年XX月）1. 发布招标公告：按照国家相关法律法规，发布项目招标公告，邀请符合条件的投标人参与投标。

2. 组织招标活动：组织开标、评标、定标等工作，确保招标过程的公开、公平、公正。

3. 签订采购合同：与中标社会资本签订采购合同，明确项目实施的具体条款。

（三）项目实施阶段（XXXX年XX月-XXXXX年XX月）1. 项目设计：委托专业设计单位进行项目设计，确保设计质量。

2. 项目施工：按照设计方案，组织项目施工，确保施工质量和进度。

3. 项目监管：建立项目监管机制，对项目实施情况进行全程监控，确保项目按计划推进。

（四）项目移交阶段（XXXXX年XX月-XXXXX年XX月）1. 项目验收：完成项目验收工作，确保项目达到预期目标。

2. 资产移交：将项目资产移交给政府相关部门，确保资产安全、完整。

PPP流程与工作说明财政部规定的5阶段 19步骤PPP五阶段——项目识别1. 项目发起政府发起（主）：财政部门向各行业主管部门征集潜在的政府和社会资本合作的项目。

社会资本发起（辅）：社会资本以项目建议书的方式向财政部门推荐潜在政府和社会资本合作的项目。

2. 项目筛选(1) 财政部门会同行业主管部门对潜在项目进行筛选，确定备选项目。

(2) 财政部门制定项目年度和中期开发计划。

(3) 项目发起人提交相关资料：①新建改建项目提交可行性研究报告、项目产出说明和初步实施方案；②存量项目提交资产历史资料、项目产出说明和初步方案。

3.物有所值评价定性评价：PPP模式与传统采购模式相比能否增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等，并根据指标进行专家打分。

定量评价：①通过对PPP项目全生命周期内政府支出成本现值与公共部门比较值进行比较，计算项目的物有所值量值与物有所值指数，判断PPP模式是否降低项目全生命周期成本；②现阶段以定性评价为主，定量评价工作由各地根据实际情况开展。

4.财政承受能力论证每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%。

有例外。

PPP五阶段——项目准备1. 管理架构组建①县级（含）以上地方政府可建立专门协调机制，负责项目评审、组织协调和检查督导等工作；②政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为项目实施机构，负责项目准备、采购、监管和移交等工作2.实施方案编制①项目概况：基础情况，经济技术指标，项目公司股权情况；②风险分配基本框架：政府承担法律政策和最低需求等风险，社会资本承担商业风险；具体风险分配需列表协商；③项目运作方式：1. 委托运营，2.管理合同，3.建设-运营-移交(BOT)，4.建设-拥有-运营(BOO)，5.转让-运营-移交(TOT)，6.改建-运营-移交(ROT)等；④交易结构：项目投融资结构，回报机制，相关配套安排；⑤合同体系：项目合同，股东合同，融资合同，工程承包合同，运营服务合同，原材料供应合同，产品采购合同和保险合同等；⑥监管架构：授权关系（政府授权项目实施机构），监管方式（履约管理行政管理、公众监督）；⑦采购方式选择：公开招标、竞争性谈判，邀请招标，竞争性磋商，单一来源采购。

PPP项目（DBOT）各阶段工作及文件的要求（1）本PPP项目各阶段工作各阶段工作分工职责表（2）项目各阶段工作要求1）工程设计阶段要求①设计必须要满足施工实际的需要，尽量详尽、准确；设计交底要听取发包人、监理及施工分包商的意见，完善设计，使项目尽善尽美。

②设计应对全部设计基础数据和资料进行检查和验证，并经发包人确认后使用。

③设计应建立设计协调程序，并按本承包人有关专业之间互提条件的规定，协调和控制各专业之间的接口关系。

④编制的设计文件应当满足招标文件的要求，满足材料设备采购、施工的需要。

⑤设计优化，使本设计既满足发包人的功能要求，又符合设计的合理性、经济性和可靠性要求。

⑥设计应负责提供请购文件；在采购过程中进行技术评审和质量检验；进行可施工性分析并满足其要求。

⑦设计工作应按设计计划与采购、施工等进行有序的衔接并处理好接口关系。

⑧设计应与发包人沟通建立设计变更程序，并在实施中认真履行，有效控制由于设计变更引起的费用增加。

⑨设计计划应满足合同约定的质量目标与要求、相关的质量规定和标准，同时满足本承包人的质量方针与质量管理体系以及相关管理体系的要求；应明确项目费用控制指标、限额设计指标；设计进度应符合项目总进度计划的要求、充分考虑设计工作的内部逻辑关系及资源分配、外部约束等条件，并应与工程勘察、采购、施工、验收等的进度协调；制定目标的依据确切，保证措施落实、可靠。

⑩编制施工图设计文件应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工以及试运行的需要；设计选用的设备材料，应在设计文件中注明其型号、规格、性能、数量等，其质量要求必须符合现行标准的有关规定；施工图设计的深度应满足施工要求，并可据此进行验收和移交发包人。

⑪确保合同约定的设计出图时间表和各阶段审批环节。

⑫拟定本工程项目设计阶段的投资、质量和进度目标；控制项目总投资，确保质量和进度。

⑬及时与图审单位沟通，完善和修改施工图，尽早通过图审，获得施工图审批机构意见并取得合格证书或审图报告。

P P P项目开发方案(总161页) -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1-CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除目录一、开发建设项目总体方案 ...................... 错误!未指定书签。

二、开发建设项目总体成本控制方案与措施 ...错误!未指定书签。

三、开发建设项目总体质量控制方案与措施 (1)四、开发建设项目总体进度控制方案与措施 ...错误!未指定书签。

五、开发建设项目总体安全文明施工方案与措施. 错误!未指定书签。

一、开发建设项目总体方案1、项目概况及项目部的组成1.1项目概况1.2工程概况1.2.1建筑设计概况1.2.2结构设计概况1.3项目开发建设目标1.3.1质量目标合格工程（且观感质量达到《长沙大河西先导区直接投资项目工程品质评价管理办法》试行长先管发[2014]12号文件中规定的优良工程等级。

1.3.2进度目标合理安排施工进度，确保项目在570日历天内交工，争取能够提前交房。

1.3.3安全目标达到五无目标，即“无死亡事故，无重大伤人事故，无重大机械事故，无火灾，无中毒事故”。

1.3.4文明施工目标争创3A级安全文明标准化工地。

1.4项目组织机构6）主持项目工作会议，审定或签发对内对外的重要文件；7）对重大问题包括施工方案，人事任免、技术措施、设备采购，资源调配、进度计划安排、合同及设计变更等会同上级主管部门进行决策，组织项目有关人员制订“项目质量保证计划”；8）制定项目安全责任制；9）组织编制项目员工培训计划；10）监督执行质量检查规程，对不合格的分项、分部、单位工程负有直接责任，及时制订纠正措施并找出失误的原因上报；11）确定项目经理部各人员的职责，并监督考核；12）审查并批准现场人员工资名单、工程费用报告及财务报告；13）安排竣工验收工作，以及竣工设施向业主移交的工作；14）安排竣工后的结算工作和竣工资料的移交及其后续工作；15）负责责任范围内的质量记录的编制和管理；16）其他应由项目经理担负的职责。

P P P项目管理规定与工作程序方法GE GROUP system office room 【GEIHUA16H-GEIHUA GEIHUA8Q8-P P P融资模式公路工程项目管理办法与制度二〇一七年十一月目录第一篇项目管理规划与管理职能 (7)第一部分项目管理规划总则 (7)第一章建立PPP工程项目管理体系的目的 (7)第二章 PPP工程项目管理体系目标 (7)第三章 PPP工程项目管理体系构建思路 (7)第四章参建单位项目组织架构 (8)第二部分项目公司及其职能部门岗位职责 (8)第一章项目公司职责 (8)第二章股东大会职责 (9)第三章董事会职责 (9)第四章监事会（监事）职责 (10)第五章董事长职责 (10)第六章公司经理职责 (10)第七章综合部职责 (10)第八章建设管理部职责 (11)第九章财务部职责 (11)第二篇项目建设前期准备工作 (11)第一部分项目招标投标工作 (12)第一章项目管理公司招标工作 (12)第二章施工单位业务招标工作 (12)第二部分项目报批与报建 (13)第一章初步设计报批 (13)第二章施工图设计报批 (13)第三章质量安全监督申请与批准 (13)第三部分施工准备工作 (14)第一章施工图会审与设计交底 (14)第二章监理规划审查 (15)第三章施工组织设计审查 (15)第四章施工单位现场准备工作检查 (16)第五章第一次工地例会和开工报告审批 (17)第三篇项目进度计划管理 (17)第一部分项目进度计划管理实施 (17)第一章总则 (18)第二章建议性计划编制及上报 (18)第三章指导性计划的编制、下达 (20)第四章实施性计划编制、下达 (21)第五章进度计划的执行 (22)第六章计划的考核 (23)第七章进度计划的调整 (24)第二部分工程项目统计管理实施细则 (25)第一章总则 (25)第二章统计工作的职责 (25)第三章统计报表基本要求 (25)第四章统计报表的编制 (26)第五章相关填报说明 (27)第六章附则 (27)第三部分工程项目监理月报制度 (27)第一章总则 (27)第二章工程监理月报的内容 (28)第三章工作要求 (29)第四章附则 (30)第四篇项目质量管理 (30)第一部分质量管理目标任务和程序 (30)第一章项目质量管理目标 (30)第二章项目质量管理的任务 (31)第三章项目质量管理程序 (32)第二部分质量保证体系的建立 (32)第一章总则 (32)第二章质量保证体系网络 (33)第三章质量管理制度 (34)第四章质量保证体系各方质量责任 (58)第五章质量控制计划 (60)第三部分质量保证体系运行 (62)第一章施工前质量控制 (62)第二章施工中质量控制 (62)第三章施工后质量控制 (64)第四章质量问题和质量事故处理 (66)第四部分公路建设优质工程奖创建与申报 (67)第一章总则 (67)第二章创建与评审 (68)第三章监督管理 (71)第四章附则 (72)第五部分建设工程优质工程奖申报与创建 (72)第一章总则 (72)第二章评审组织 (73)第三章评审范围 (74)第四章申报条件和办法 (75)第五章工程评审 (77)第六章奖励 (78)第七章纪律 (78)第八章附则 (78)第五篇项目安全文明生产综合管理 (80)第一部分项目安全生产管理办法 (80)第一章总则 (80)第二章项目安全生产依据原则及目标 (80)第三章项目安全生产保证体系 (81)第四章安全生产保证体系各方责任 (82)第五章安全生产管理制度 (84)第六章安全生产管理方法与措施 (90)第二部分项目现场文明施工管理办法 (92)第一章总则 (92)第二章组织机构 (92)第三章施工现场文明施工标准要求 (93)第四章环境保护和卫生防疫管理制度 (94)第五章治安综合管理 (95)第六章农民工工资管理制度 (96)第七章附则 (96)第三部分安全生产管理考核实施细则 (97)第四部分公路水运工程“平安工地”考核评价标准 (98)第六篇项目材料设备管理 (102)第一部分工程材料管理办法 (102)第一章总则 (102)第二章工程材料的源头管理 (102)第三章工程材料的进场管理 (103)第四章施工中材料的管理 (105)第五章工程材料试验资料的管理 (106)第六章罚则 (106)第七章附则 (107)第二部分设备管理管理制度 (107)第一章总则 (107)第二章设备的选择与评价 (107)第三章设备采购、建造 (108)第四章设备安装 (108)第五章设备试运行 (109)第六章附则 (109)第七篇项目合同管理 (109)第一部分合同履行管理 (109)第一章总则 (109)第二章合同交底 (109)第三章合同跟踪与诊断 (110)第四章合同争议及违约处理 (111)第二部分工程分包管理 (111)第一章总则 (111)第二章专业分包管理 (111)第三章劳务分包管理 (112)第三部分工程项目设计变更管理 (113)第一章总则 (113)第二章设计变更原则 (114)第三章设计变更分类 (115)第四章设计变更的职责和权限 (115)第五章设计变更的立项程序 (116)第六章设计变更审批 (117)第七章设计变更的审计与监督 (120)第八章附则 (121)第八篇项目资金管理 (121)第一部分工程资金计划管理 (121)第一章总则 (121)第二章承包人资金使用计划 (121)第三章项目管理公司资金使用计划 (122)第四章投资偏差分析及纠偏措施 (123)第二部分工程计量支付管理 (124)第一章总则 (124)第二章职责分工 (124)第三章工程计量相关规定 (124)第四章现场工程签证管理 (126)第五章联测规定 (127)第六章工程款支付管理 (127)第七章计量支付的有关要求 (131)第八章计量支付工作的检查与监督 (133)第九章附则 (134)第三部分工程审计制度 (134)第一章总则 (134)第二章项目内部审计和投资方查询 (134)第三章项目外部审计 (134)第九篇项目资金使用监管财务管理 (135)第一章总则 (135)第二章监管对象、范围和形式 (135)第三章监管职责和内容 (136)第四章监督与考核 (136)第五章附则 (137)第十篇项目档案管理实施细则 (138)第一章总则 (138)第二章验收组织 (138)第三章验收申请 (139)第四章验收内容 (140)第五章验收程序 (141)第六章验收意见 (142)第七章附则 (143)第十一篇项目验收与移交 (144)第一部分工程验收 (144)第一章总则 (144)第二章各项目验收规程 (145)第二部分单位工程验收实施细则 (146)第一章总则 (146)第二章单位工程验收依据 (146)第三章单位工程验收应具备的条件 (146)第四章单位工程验收申请 (147)第五章单位工程验收的组织与管理 (149)第六章单位工程验收的主要内容 (150)第七章单位工程验收程序 (151)第八章单位工程验收质量结论核定 (151)第九章附则 (152)第二部分工程移交及遗留问题处理 (152)第一章工程交接 (152)第二章工程移交 (153)第三章验收遗留问题及尾工处理 (153)第四章工程竣工证书颁发 (153)第十二篇项目综合考核实施办法 (154)第一章总则 (154)第二章考核实施办法 (155)第三章附则 (156)第一篇项目管理规划与管理职能第一部分项目管理规划总则第一章建立PPP工程项目管理体系的目的规范PPP融资模式下工程项目的管理，建立全面的并能处于有效运行状态的质量保证体系和安全保证体系，严格合同计划管理，保障工程质量合格，维护建设各方的利益，保障资金供给，按合同条款及时支付工程资金，以最优的投资，创造最好的PPP工程项目经济效益和社会效益。

关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知财建〔2015〕29号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、住房城乡建设厅（局、委），新疆生产建设兵团财务局、建设局：为了增强市政公用产品和服务的有效供给，依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）和《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令第126号），财政部、住房城乡建设部决定在城市供水、污水处理、垃圾处理、供热、供气、道路桥梁、公共交通基础设施、公共停车场、地下综合管廊等市政公用领域开展政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，以下简称PPP）项目推介工作，现就做好推介工作通知如下：一、总体目标（一）完善制度机制。

通过市政公用领域开展PPP项目推介，推动建立健全费价机制、运营补贴、合同约束、信息公开、过程监管、绩效考核等一系列改革配套制度机制，实现合作双方风险分担、权益融合、有限追索。

（二）转变供给方式。

改进市政公用产品和服务由政府单一供给的方式，引导社会资本参与市政公用产品和服务投资、运营，共同承担项目全生命周期管理，发挥政府和社会资本各自优势，提高市政公用产品和服务供给的质量和效率。

（三）创新政府投融资模式。

改变地方政府主要以土地使用权等抵押担保、借地方投融资平台发债等途径筹集资金建设市政公用项目的传统做法，有序推进以特许经营等方式吸引社会资本的新模式，促进政府和社会资本合作。

二、基本原则（一）坚持公共利益优先。

PPP项目推介工作应注重强化监管，避免资产“一卖了之”，明确市政公用产品和服务主体责任，提高质量，优化价格，关注百姓切身利益。

（二）坚持规范运作。

PPP项目推介工作坚持“规范、公开、透明”，依法依规对项目进行充分论证、选择合作伙伴、制定和履行各类合同、组织绩效评价，避免政府失信违约、合作伙伴谋取暴利等不规范行为发生。

******工业园区污水处理工程PPP项目PPP项目建设施工运营方案招标人：******招标代理机构：***********投标人：**************法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）目录第一章项目建设方案 (3)1.1项目公司组建方案 (3)1.1.1注册资本额 (3)1.1.2出资形式和出资比例 (3)1.1.3项目公司组建的进度安排 (3)1.1.4项目公司人员配备 (3)1.2管理机构及定员 (3)1.2.1项目实施原则和计划 (3)1.2.2管理机构 (3)1.2.3污水处理厂运行管理 (3)1.2.4劳动定员 (3)1.3项目建设计划 (3)1.3.1项目实施进度 (3)1.3.2项目工期控制 (3)1.3.3组织管理计划 (3)1.3.4设备采购计划 (3)1.3.5项目控制措施及相关承诺 (3)1.3.6报告制度 (3)第二章项目运营维护方案 (3)2.1运营方案 (3)2.1.1日常管理流程 (3)2.1.2各环节的工作责任及运行维护要点 (3)2.1.3日常水质检测体系 (3)2.2维护计划 (3)2.2.1设施维护计划 (3)2.2.2主要设备维护计划 (3)2.2.3设备维护的质量保证措施和质量控制方案 (3)2.2.4管理制度及操作规章 (3)2.3日常保养计划 (3)2.4人力资源管理及技术团队建设 (3)2.5污水处理厂应急预案 (3)2.5.1污水处理厂运行应急预案 (3)2.5.2污水处理厂防汛应急预案 (3)2.5.3污水处理厂安全工作预案 (3)第三章移交方案 (3)3.1特许经营期结束后的移交 (3)3.2移交时的性能保证 (3)3.3移交前的恢复性大修 (3)3.3.1恢复性大修日期 (3)3.3.2恢复性大修内容 (3)3.4设备更新改造制度 (3)3.4.1设备更新改造的原则 (3)3.4.2设备更新改造的程序 (3)3.5移交时的性能测试方法 (3)3.5.1概述 (3)3.5.2方法 (3)3.5.3测试 (3)3.6零配件的移交 (3)3.7移交工作的组织领导 (3)3.8人员培训 (3)3.9移交程序 (3)3.10移交的法律保证 (3)附表1 施工进度表 (3)第一章项目建设方案1.1项目公司组建方案1.1.1注册资本额我方若中标，则项目公司的注册资本额将在中标后另行协商确定。

(11)ppp的工作流程及其原理下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。

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