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试论完善国有资产“退出”与“进人”机制加强资产评估质量管理(一)作者：张晓光张丽明张悦玲论文关键词:国有资产下退出与进入机制资产评估质量管理论文摘要:在现阶段，严防国有资产流失，加强国有资产的运营和管理显得尤为重要.因此，从建立国有资产“退出”与“进入”机制入手，分析了建立国有资产’‘退出”与“进入”机制是我国经济体制转换的必然要求L完菩该机制必硕依据我国的羞本国情，并提出国有资产管理应以公共财政为理论墓础，进而阐明国有资产“退出”与“进入’机制发挥作用的重要环节为加强资产评估的质f管理。
随着我国经济体制的转换，必须建立和完善国有资产的“退出”与“进人”机制，以适应公有制为主体多种经济成份共同发展的社会主义市场经济目标模式，从而推动国有资产的优化组合，加速产业结构的升级换代。
盘活国有资产、要按照公共财政理论，合理界定政府与市场的活动范围，政府投人要逐渐从一般经营性、竟争性的“私人产品”领域中退出来，而充实到基础设施，科技教育‘社会保障等’‘公共产品”，领域上去、实现职能的转变。
国有资产“退出”与“进人”机制的完善，要坚持有进有退、有所为有所不为，.的原则，加强资产评估的质量管理，防止国有资产的流失。
一、建立国有资产“退出”与“进入”机制是经济体制模式转换的必然要求我国原有的高度集中的计划经济体制，追求生产资料全国性集中、的全民所有制，试图达到行政指令的统一计划管理。
因而新中国成立后的较长时间内，推行了所有制的高级形式比低级强的硬性强制过度方式，既超越了生产力现实水平，也违背了经济发展规律，极大地挫伤了劳动者积极性。
社会主义市场经济是以公有制为主体多种经济成分共同发展为基础的，在整个国民经济结构中国有经济处于主导地位。
因此，体制转换的重要内容是调整经济结构。
一方面要发挥国有经济的主导作用，另一方面还要通过积极发展非国有经济，加大民营经济在整个国民经济中的比重，从而调动各方面资源要素的积极性，全面启动市场对资源配置起基础性作用的各种运行机制，实现经济效率的提高。
国有企业退出壁垒的案例分析_以我国纺织业为例中国的纺织业是一个传统的国有企业集中的行业，20世纪80年代以后随着国有企业改革和市场化的推进，这个行业也开始逐渐开放和进入市场竞争。
在改革开放初期，国有企业在纺织业中占据着垄断地位，而私营企业和外资企业则很难参与到这个行业中，且少有公司能够在这个领域中独占鳌头。
然而，随着国家政策的调整和市场竞争的加剧，纺织业开始出现了一些变化。
国家政策出台了一系列的鼓励私营企业和外资企业进入市场竞争的措施，同时还推出了一些针对国有企业的改革，例如激励国有企业进行资源优化配置、市场化筹资等改革措施，以及推行国有企业股份制改革等。
在这个背景下，纺织业也与其他行业一样整体出现了外资企业和私营企业进入的大潮。
随着竞争的加剧和市场化程度的增强，国有企业开始感受到了前所未有的竞争压力。
同时，与此同时，国有企业在资源调配、管理水平、品质控制等方面也开始逐渐落后。
在这种情况下，仍然坚守传统的国有企业必须采取一些行动来应对挑战。
事实上，例如中国中纺集团、天工纺织等一些国有企业已经逐渐进入到了市场，开始了自己的市场化转型之路。
这些企业采取了很多措施，例如精简机构、整合资源、加强技术研发、改善质量和服务等，以提升自身在市场中的竞争力和影响力。
此外，它们还积极寻求合作和联合，加强资本运作，以及逐渐与外资企业合作，进入到国际市场中。
总体来说，国有企业退出壁垒（即垂直整合）的经历充分说明了，只有经历了市场竞争的压力和冲击，才会在新的环境及制度下形成新的体制结构，令国有企业在新的市场及发展中有着更好的品质及创新发展。
因此，国家政策的补充、多元化的发展战略及其是一种有效的方式，以助于国有企业在新的市场中成功转型发展。
龙源期刊网 “淡马锡”是最佳参照作者：胡祖六来源：《新城乡》2014年第01期论点：国企的机制有严重缺陷，导致很多管理层有苦说不出，他们即使具有专业性，也有把企业经营好的决心，但也难以如愿。
国企改革应参考淡马锡模式，政府全资控股，但不干预企业在运营或商业上的种种决定。
三中全会《决定》对国企改革有重要促进意义。
特别是社会效益大于经济效益的公益性事业（例如环境保护、污水处理等），政府通过国有企业可以更好地实现公共政策目标。
以淡马锡为代表的新加坡国有企业管理模式颇有成效，值得中国参照。
在新加坡，淡马锡之所以受到认可，一是制度好，二是旗下的公司数量较少，每一家都能做到真正的自主化市场化经营。
以淡马锡控股的新加坡航空公司为例，这家公司的航空硬件与中国的航空公司差异不大，但其服务与运营效率却比中国多家航空公司更优质，因为新加坡航空是完全市场化、商业化经营的企业。
董事会是最高决策与监督机构。
在董事会成员的组成方面，其董事局通常最多只有一两位政府控股股东代表，其他董事局成员是社会各界尤其是具有商业背景的知名人士，涉及CEO的任职与罢免都是其董事会决定，管理层完全是通过市场遴选的，薪酬也与市场挂钩。
新加坡是一个小型开放经济体，政府官员整体素质非常高、非常专业化。
很多年前我遇到李光耀，他说：“新加坡的理念是请最好的人，给他们最好的薪酬。
”国有企业的管理者有权力、受尊重，同时薪酬又很好，这时候如果还想腐败，就要三思而后行，腐败的成本是非常高的。
为什么新加坡国人对政府官员与国企高管的高薪认同和理解？因为他们很胜任，能干，有绩效，新加坡老百姓自然也很开明，宁可多付点钱，只要你能为国民做好服务，把企业经营得有绩效。
而中国现在这么多国有企业，市场竞争不充分，党政企关系非常模糊。
虽然国企很多管理层都受过良好的教育，拥有高级工程师等职称，具有很强的专业性，其中有多数人也很想把企业做好，但是国企机制有严重缺陷，激励扭曲，国企有苦说不出。
以国企改革推动国有资本新布局2012年08月17日10:58 来源：《中国经济时报》2012年08月15日作者：于佳佳字号打印纠错分享推荐浏览量 104国企改革的争论伴随着中国的改革开放进程，近来再度成为舆论关注的焦点，反映了一些人对国企改革方向模糊、动力减弱的忧虑：如今已经“做强做大”的国企高管没有继续改革的动力，实现了国有资产“保值增值”的国资委似乎也缺乏继续改革的动力。
一时间，国企改革要不要继续推进？改革的方向是什么？如何选择改革路径？国有资本变现如何与财政预算体系重构协调？笔者认为，现在已经到了必须厘清思路、再启改革的时候，根本原则应该是以红利上缴为起点，以国企改革优化国有资本布局，实现财政体制的重构。
回顾国企改革30年，从上世纪80年代的“扩权让利”、“抓大放小”到90年代的“三年脱困”、股份制改造与建立现代企业制度，国有企业数量在减少，而经济效益却有了一定程度的提升。
在市场化浪潮的锤炼下，国有企业已经不再是政府的附属体，而是自主经营、自负盈亏的市场竞争主体。
统计数据显示，1998年到2010年间，国有企业的户数占比从39%下降到4.5%；2002年到2011年间，中央企业的资产总额从7.13万亿元增加到28万亿元，营业收入从3.36万亿元增加到20.2万亿元。
在三年改革脱困之前，国有企业还是国家经济的包袱和社会稳定的隐患。
而现在，国有企业是国家经济、社会发展中积极的、稳定的因素。
20世纪八九十年代国有企业效率低下、包袱沉重、技术落后、资不抵债被迫破产的困局已纾解。
1994年，中国最大的500家国有企业全年销售收入的总和还不如美国通用汽车公司一家的销售收入。
而2011年公布的世界500强企业中，中央企业已有38家榜上有名。
一些国有企业已经成为国内市场竞争中的“巨无霸”，令世界瞩目。
国有企业摆脱经营困境、提高效益的改革初衷，已经在很大程度上得以实现。
不过，改革的历史使命尚未完成，历史遗留问题依然在发酵，诸如国有经济布局分散、战线过长，国有资产管理体制不顺等问题。
淡马锡模式对我国国有企业改革的启示及局限性
淡马锡模式是指淡马锡控股公司（Temasek Holdings）在管理其所持有企业时的一种管理模式，具有一定的参考意义。
在中国国有企业改革中，淡马锡模式可以启示中国国有企业提升管理能力、加强效益管理、优化产业结构等方面，但也存在一定的局限性。
首先，淡马锡模式可以启示我国国有企业加强科技创新和人才引进。
淡马锡控股公司注重技术创新和人才引进，通过多元文化的团队建设和激励机制，拥有了技术先进、管理高效的企业文化，从而提高了其所持有企业的竞争力。
其次，淡马锡模式可以启示我国国有企业改进企业治理结构、增强公司治理意识。
淡马锡控股公司坚持公平、公正、透明的公司治理理念，并通过配股、股权交易等方式引入市场化机制，提高了公司治理的效率和透明度。
再次，淡马锡模式可以启示我国国有企业深化产业结构调整。
淡马锡控股公司通过战略调整和多元化经营等手段实现产业结构优化，使其所持有的企业跨足多个产业领域，从而降低了单一产业带来的风险和依赖性，提高了企业的盈利能力。
但是，淡马锡模式在我国国有企业改革中也存在一定的局限性。
首先，淡马锡模式在多元化经营上存在一定的风险，需要注意风险控制和管理。
其次，淡马锡模式在企业文化建设中较为依赖引进外部人才和先进文化，中国国有企业在企业文化建设方面仍需不断加强。
再次，淡马锡模式在市场化改革和配股等方面需要进行实际情况调整，适应我国国情。
综上所述，淡马锡模式对我国国有企业改革具有较大的启示意义，但在实践中需要注意其局限性，因地制宜、因情施策，适应我国国有企业改革的具体情况。
浅谈国有资产流失问题与其对策综述：国有资产是社会主义市场经济发展的基础，如何做好国有资产管理体制的改革，强化国有资产的监管，防止国有资产流失，是现今人们关注的主要问题。
本文分析了现阶段国有企业改制过程中国有资产流失的典型现象以与其根本性成因，最后对解决国有资产流失问题的可能方法进行了初步探索，提出了几点关于遏制和解决国有资产流失问题的建议。
关键词：国有资产流失形式原因影响对策一、国有资产概述（一）国有资产的概念国有资产是指国家基于国家权力的行使而依法取得和认定的，或者国家以各类形式对企业投资与投资收益形成的，以与国家拨款、接管赠与等形成的各类财富和财富权力。
广义的国有资产指属于国家所有的各种财产、物资、债权和其他权益，包括：依据国家法律取得的应属于国家所有的财产；基于国家行政权力行使而取得的应属于国家所有的财产；国家以各种方式投资形成的各项资产；由于接受各种馈赠所形成的应属于国家的财产；由于国家已有资产的收益所形成的应属于国家所有的财产。
狭义的国有资产指法律上确定为国家所有的并能为国家提供未来效益的各种经济资源的总和。
经营性国有资产，指国家作为出资者在企业中依法拥有的资本与其权益。
经营性资产包括：企业国有资产；行政事业单位占有、使用的非经营性国有资产通过各种形式为获取利润转作经营的资产；国有资源中投入生产经营过程的部分。
（二）国有资产对我国社会、经济发展的重要作用国有资产是国家赖以存在，国家机器得以正常运转的物质基础。
在我国当前建立和发展社会主义市场经济中，国有资产理所当然地承担起建立和发展社会主义市场经济物质基础的作用。
由于改革开放的强力推动，国有资产快速递增，成为完善和发展社会主义市场经济的源泉与保障。
国有资产在我国政治、经济和社会生活中依然占有举足轻重的地位。
改革开放以来，我国为了适应世界经济发展潮流，融入世界发展的大趋势之中，为了推动我国社会主义经济的发展，提出了改革我国经济体制建设社会主义市场经济体制的构想。
新加坡淡马锡国有资产管理模式的经验及借鉴张正勇(西南财经大学 会计学院,四川 成都 611130)[摘要]新加坡淡马锡模式是国有企业经营管理的典范,通过了解其国有资产管理模式,有助于我国国有资产管理模式的创新。
本文力图比较分析淡马锡国有资产管理的经验,从多个维度剖析淡马锡国有资产管理模式的内容和成功的原因,进而为我国国有资产管理模式改革提供有益的借鉴和参考。
[关键词]新加坡;淡马锡;国有资产管理;经验[中图分类号]F20 [文献标识码]A [文章编号]1673-5609(2010)01-0013-04Experience and Reference fro m the M odel of Te masek State-Owned EnterpriseM anage m ent i n Si n gaporeZ HANG Zheng-yong(School of Accountanc y,South w estern Universit y of F inance and E cono m ics,Che ngdu610074,China)Abstrac t:T e m asek m ode l i n S i ngapore i s a pri m e ex a mp le o f state-owned enterpr i ses adm i n istra ti on.K no w i ng its m ode lw ill he l p the innova ti on o fCh i nese state-o w ned assetsm anage m ent.Th is pape r ana l yzed and co m pa red t he experience o f T e m asek state-owned as sets m anage m ent,and st udied its con tents and reasons of success from mu lti p l e di m ensi ons,t hen prov i ded useful l essons and refe rence to the refor m o f Ch i nese state-owned assets m anage m ent.K ey word s:S i ngapo re;T e m asek;state-owned assetsm anagem ent;exper i ence淡马锡控股有限公司(以下简称淡马锡!)是新加坡最大的全资国有控股公司,隶属于新加坡财政部,其主要任务是掌握新加坡政府对企业的投资,管理新加坡所有的政府关联企业。
淡马锡模式对中国国企的启示作者：王灏来源：《军工文化》2014年第02期新加坡淡马锡控股成立于1974年，截至2008年底，公司拥有560亿美元资产，直接参股企业23家，其中14家独资子公司，7家上市公司，业务涉及金融、地产、电信、传媒、交通等各大领域，间接控制的企业约有2000家，拥有的上市资产市值占到新加坡股市总市值的1/3。
最近7年，淡马锡大踏步走出国门，从一家本土公司发展成为一个具有全球影响力的跨国集团。
30多年来，淡马锡的年均净资产收益率超过18%，归属国家股东的年均分红率超过6.7%。
淡马锡模式的主要特征淡马锡的主要理念，一是“善意的无为而治”的政府管理理念。
自淡马锡1974年成立以来的30多年时间中，新加坡政府都刻意地尽量避免参与企业的各项商业决策，确保了淡马锡完全依据市场规则从事各项商业活动，无需考虑政府行政性指令干预问题。
淡马锡将政府不干预企业经营决策的行为称之为“善意的无为而治”，并认为这是一种“值得敬佩的控股方式”。
二是“积极活跃的股东”的企业定位理念。
“积极活跃的股东”就是指淡马锡作为代表政府的控股公司，对旗下企业（简称“淡联企业”）的董事会构建、总裁接班人任免、企业价值观培养及战略发展目标制定等方面积极行使股东权力，但对淡联企业的具体经营决策绝不干预，充分发挥淡联企业自主经营的积极性。
三是“积极谨慎的投资者”的企业发展理念。
为了实现股东利益最大化，保持业绩的持续增长，淡马锡不断调整优化其投资组合，积极而又谨慎的增持、减持淡联企业股权，积极而谨慎地走出国门进入新兴经济体和新兴产业，适时退出非企业战略发展方向上的产业投资和区域投资。
四是“能者居其位”的人才理念。
坚持贯彻“精英治企”及“能者居其位”的理念，在选聘企业领导人、员工培训及晋升方面提供了良好的政策，不同职级员工以实力进取，保证了旗下各大企业的管理层中都具有一批工作精干、业务熟练的管理人员，且后备人才充足。
五是“一切以商业价值最大化为原则”的商业决策理念。
经济管理国有资产在我国的支柱产业占主导地位，国有企业是我国经济的主要部分。
改革开放以来，随着私有企业和混合所有制企业的发展，国有企业体制陈旧、效率低下的问题日益显现，从发达国家的经验来看，国有资产退出竞争性行业，可能是解决这个问题的途径之一。
新加坡国有资产管理模式是较为成功的，只要是私营企业可以做的行业、非战略性的和不需要政府主导的行业，新加坡政府投资公司就退出。
国有资产首先进入私营企业尚不成熟的、战略性的或者风险比较高的行业，但是一旦行业成熟到私营企业可以进入时，它就退出。
国有资产的退出实现了整个国家经济以充满活力、创新能力的民营经济为主的目标和国有资产增值两个功能。
1 新加坡淡马锡公司新加坡成立之初，一般商家不愿承担如钢铁、造船、石油化学等产业，于是政府出面兴办，这类企业称为“国联企业”。
20世纪70年代中期，为加强国联企业的监管，1974年新加坡政府决定由财政部负责，组建一家专门经营管理由国家投入到各类国联企业资本的国家资产经营和管理公司，这就是新加坡淡马锡控股有限公司。
淡马锡的发展紧紧与国家战略联系在一起, 它对于各个行业的进入与退出, 都反映出那一个阶段新加坡产业结构调整政策及世界产业发展方向。
在淡马锡建立之初, 当私人资本还无法积聚力量的时候, 它着重在资本密集与科技含量高的行业进行投资, 形成了一批具有重要战略意义的大型国企, 如石油、基础设施、金融、海运等;等发展到一定规模后, 通过旗下大型企业上市开始在资本市场上运作,“买”和 “卖”之间, 淡马锡顺利地进入与退出相关的行业, 带动民间资本和外资发展。
淡马锡能为国家战略服务,而这种服务又是通过纯市场的手段来实现的。
淡马锡建立了一个国有资产企业化运营和国有资本战略性投资运作的平台, 在这个平台上, 一方面通过合理有效的法人治理结构积极参与其全资、控股企业的治理; 一方面通过持股或者出售股权体现其经营方向, 保证国有资产运营的主动性和有效性。
通过多元且有侧重的投资参股, 达到了既利用灵活的民营企业经营机制, 实现国有资产增值, 又可以对事关国计民生和国家安全的行业进行有效控制的目的。
淡马锡的国有资本发展战略对于我国国有资本的管理具有借鉴意义。
坚持有进有退、优进劣退、有所为有所不为的方针, 是我国国有经济战略性调整的方向和重点。
对于国有资本应该退出的一般竞争性行业, 我们可以借鉴新加坡的做法, 遵循市场化原则, 通过股权的有序退出, 实施产权制度创新层面的改革, 引导和促进投资主体的多元化。
对于一般竞争性行业中的优质国企, 国有资本亦可不谋求完全控股地位, 将部分股份转让给非公有资本, 吸收非公有资本的活力为动力, 从而降低投资风险,保证公司按照市场化规律运作。
2 国企退出竞争行业的意义政府动用来自全体人民的国有资产办国企，是为了国企履行社会公共责任，国企的使命不是为了私人利益参与竞争，而是保障和实现最大公共利益。
国企从一般竞争性领域推出，回归其本来的弥补市场失灵的使命，有助于公共利益实现最大化。
只有绝大部分国有企业从一般竞争性领域退出, 健全的市场经济体制才可能建立, 政企职责不明的难题才有希望从根本上破解。
只有这样, 才能与经济体制改革的根本目标保持最大一致, 才能推进国有经济战略布局调整的最终到位。
国企与政府的关系模糊不清，国企是政府与市场无法分开的联系，政府有意无意直接介入经营活动的通道。
政府对国企有监管、约束与激励的职责，使得政府在相关问题上难以公正裁决。
中央政府和地方政府，必须将注意力集中到少数重要的大型国有企业的经营管理。
国有企业在日益激烈的市场竞争中表现出来的低效率，与其自身所具有的本质属性，都充分表明了国有企业不适合成为市场竞争主体的事实。
不管是国企退出改革前沿的广东, 还是民营经济最发达的浙江, 同时也都是经济最有活力、 各种改革遗留问题和矛盾最少的地方。
无数事实表明, 如果政府不拿着大量公共财产去兴办国企，并参与市场份额与销售利润之争, 许多困扰政府与市场关系的问题就可以迎刃而解。
只要是真正从建立健全市场经济体制的大局出发, 当前国有企业改革最迫切的任务就是有序退出。
3 国企退出竞争行业可能出现的问题从政策上, 应对国有资本进入的产业领域加以明确规定, 凡民间资本可以进入、 有能力进入并愿意进入的行业和领域, 国有资本就不应再进入。
国有资本要向那些涉及国家安全的行业、 自然垄断行业、 提供重要公共产品的行业以及支柱产业和高新技术产业中的骨干企业集中, 充分发挥民间投资不可替代的作用。
如果不对国企经营的领域做出限制, 国企的退出战略就会出现问题, 一边是耗光国有资本、经营陷入困境的国有企业不断被逼退出, 一边是看准了新的利润增长点的国企不断扩大投资，进入更多充满竞争风险的领域，而国有资本的新增投资相当部分因各种失误而没有产生效益, 浪费资金现象普遍。
另外国有企业转让收购过程中, 如果信息不对称, 或因个别人的暗箱操作, 也容易造成对投资人的伤害, 并且导致国有资产流失。
为此, 更重要的是必须尽快出台相应法规, 具体规定国有资产转让规范和便于实际操作的管理条例; 建立严格的资产评估程序, 确保转让资产价值评估的准确性, 减少转让价格的盲目性, 限定经营管理者在操作转让中的责任; 转让管理办法应有利于资产公开拍卖市场的真正形成, 制订有利于拍卖市场发展的管理规则等等。
从当前情况来看, 建立起资本退出机制特别是资本退出的价格确定机制是目前需要解决的重要课题。
淡马锡控股的企业, 绝大多数都已上市, 可以通过证券市场转让、出售其股本, 以达到资本退出的目的。
而在我国市场规则不成熟、法制尚需进一步完善的情况下, 国有资产的出售容易引起争议, 动辄被认为是国有资产的流失。
建立全国统一的产权市场体系，是引导国有资本合理流动、确保国有资产增值的有效途径。
产权市场的主要功能是为产权交易提供充分信息, 使得资产的价格能有一个客观依据, 减少因不确定性带来的交易成本。
产权市场的另外一个功能就是扩展产权交易的可选择面, 通过引入竞争来促进合理价格的形成。
竞争的引入有利于减少信息不对称。
市场上对所有权的转让所进行的竞争执行两种主要的合约功能:第一, 竞争集中了来自于所有潜在所有者的知识———关于可供选择的合约安排和资源使用的知识, 产权的可转让性(通过灵活的相对价格)确保了使用是最有价值的。
第二, 潜在的合约参加者之间的竞争以及一个资源的所有者转让他所使用资源权利的能力, 降低了执行约定合约条件的成本。
国有产权在市场上的公开交易, 通过大量竞争者的引入, 可以汇集所有竞争者对资产盈利能力的预测和资产价值评估的所有信息, 从而避免由于信息不对称带来的对资产定价的买方垄断势力, 这是防止资产被低估的一个重要途径。
参考文献[1]胡文骏.对淡马锡控股公司经验的借鉴[J].现代企业文化, 2010(20).国有资产退出竞争性行业问题探讨——以淡马锡公司为例杨 帆（西南民族大学 经济学院，四川 成都 610041）摘 要：当前我国国有企业体制陈旧、效率低下问题突出，从新加坡等发达国家的经验看出，应遵循“只要是私营企业可以做的行业、非战略性的和不需要政府主导的行业，国有资产就退出”的原则。
在这过程中可能出现，法律法规不健全、信息不对称等问题，需要建立价格确定机制、全国统一的产权市场体系。
关键字：国有资产；竞争性行业；淡马锡- 338 -经济管理1 博物馆藏品开发与利用现状1.1 各个博物馆在藏品数量和档次存在很大的差异我国的各个博物馆在数量和档次上面存在着很大的差异，据资料统计显示，我国目前有着各类博物馆和纪念馆攻击2126所，其中博物馆藏品总数约为1500万件，而国家文物局系统的博物馆占藏品总数的2/3左右。
北京故宫博物院藏品总数为一百零五万件，南京博物院为三十九万件等，其中大多数省市级博物馆藏品相对比较丰富，但是在一些地级县市中藏品总数就比较少，如淮阳县博物馆工友们二千余件。
同时，计划经济导致很多小型博物馆上上级博物馆调拨高档次的藏品是比较普遍的。
1.2 藏品的利用存在问题我国地大物博、历史悠久，在博物馆有着很多的藏品，但是博物馆往往藏品利用率低下，陈列展览的形式单调，并且不能够通过多种形式来吸引广大群众，造成了无法传播和教育的目的。
很多小型博物馆由于自身藏品数量的问题导致无法布置陈列展览，不少大型博物馆却是存在着藏品利用率低下的问题，造成了藏品一旦进馆，很难与观众见面。
1.3 藏品的征集存在问题物馆中最重要的是藏品。
因此博物馆往往是征集各种文物。
但是在文物的征集范围和过程中出现各种问题。
如：过分重视中国共产党的文物，而忽视其余党派的文物等。
同时，随着改革开发速度的加快，我国受到全球化的冲击，造成了实物和资料的更新速度快，如果一旦保护不及时，就会造成很多具有历史意义和价值的珍贵文物的丢失，如享有上青天美誉的青岛纺织工业城，见证了青岛工业结构重大调整的重要物证第一锤因不知送往何处收藏，造成文物不在的局面。
1.4 藏品的开发和利用进展迟缓在市场经济条件下，我国正在加速进入信息化时代，而我国很多博物馆在藏品信息的开发和利用方面进展迟缓。
我国的藏品数据库往往标准化处理不足，藏品研究不深入、规范性差、建设速度慢和数据库互联网水平低下，造成了我国在博物馆藏品的开发和利用方面进度的缓慢，严重阻碍了我国博物馆的发展。
2 博物馆藏品开发与利用现状的原因分析2.1 经费不足由于经费不足，造成了很难开展藏品的征集工作，由于没有足够的资金进行文物的购买，造成了很多珍贵的文物流入市场。
同时，博物馆藏品的利用需要耗费大量的人力、财力和物力，造成很多文物一旦入库，就很难再见天日。
经费的不足严重阻碍了博物馆藏品的开发和利用。
2.2 专业人才的匮乏博物馆现有人才往往是结构陈旧单一，且人才梯队青黄不接，后续无人。
博物馆行业收入相对较低，缺乏对于人才的吸引力，造成了很大一部分专业人才的流失。
大量专业人才的匮乏，直接导致了博物馆藏品研究无法正常开展，很难挖掘出藏品所蕴含的科学信息和历史信息，致使博物馆的专业学术水平很难上升一个层次。
2.3 观念陈旧博物馆往往以陈旧的思想观念进行指导陈列展览工作，造成了很难适应当前社会环境的需要。
很多博物馆仅仅只是展览，往往忽略观众的体验和感受，忽视了观众的娱乐需求。
同时，由于现代科技日新月异，博物馆没有紧跟时代潮流发展而大力建设数字化博物馆，提供网络藏品信息检索服务等。
2.4 自营创收能力差我国博物馆往往依赖国际程度高，很难适应当前市场经济的发展。
博物馆正常运行所需要的资金量相对比较大，只是单纯的依靠政府往往是杯水车薪，很难满足需求。
博物馆要依靠自身能力进行经营，要积极探索自营创收的途径，解决博物馆自身经营方面的困境。
