坚持和落实科学发展观合理利用水资源
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浙江省水资源保护和开发利用总体规划随着经济社会的快速发展,水资源已成为事关全局的战略性要素资源。
在我省实施“八八战略”、建设“平安浙江”、加快建设全面小康社会、提前基本实现现代化的重要时期,树立和落实科学发展观,建立全省的水资源保障体系,切实保护和合理开发利用水资源,实现水资源的可持续利用,对支撑我省经济社会的可持续发展,构建社会主义和谐社会,具有十分重要的战略意义。
在省委、省政府的领导下,省发展和改革委员会、省水利厅组织编制了全省八大水系综合规划、防洪规划及城镇供水水源规划等一系列规划,在此基础上,2003年7月开始组织编制《浙江省水资源保护和开发利用总体规划》(下称《规划》),并通过了省咨询委组织的专家论证。
《规划》按照我省经济社会的发展战略和产业布局,根据浙江生态省建设规划纲要和三大产业带发展规划、城镇体系规划和各市城市总体规划等对我省经济社会发展的预测,在浙江省水功能区、水环境功能区划方案等相关成果的基础上,按照科学发展观的要求,围绕“以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展"的中心任务,统筹考虑保护与利用、开源与节流、水质与水量、近期与远期、流域与区域的关系;通过对全省水资源状况和开发利用程度的调查评价,科学规划全省水资源的保护和开发利用,确定全省水资源保护与配置的总体格局,提出水资源保护和开发利用的具体要求和措施。
规划范围为全省行政区域;规划期限近期为2010年,远期为2020年,并以2010年前为规划重点。
《规划》是我省今后一段时期内水资源保护和开发利用的指导性文件,经省人民政府批准后实施.第一章水资源保护和开发利用现状一、水资源总量与结构(一)水系浙江省河流众多,自北至南有苕溪、运河、钱塘江、甬江、椒江、瓯江、飞云江、鳌江等八大水系,其中钱塘江为第一大河,流域面积55558平方公里.上述河流除苕溪注入太湖、京杭运河沟通杭嘉湖平原水网外,其余均为独流入海河流;此外,尚有众多独流入海小河流,另有部分浙、闽、赣边界河流;杭嘉湖和萧绍宁、温黄、温瑞等主要滨海平原,地势平坦,河港交叉,形成平原河网。
国务院发布关于实行最严格水资源管理制度意见(全文)中国网2月16日讯国务院网站2月16日发布《关于实行最严格水资源管理制度的意见》(以下简称《意见》),《意见》指出,为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)的要求,我国将实行最严格水资源管理制度,加强用水效率控制红线管理,全面推进节水型社会建设。
同时,我国还将加强水功能区限制纳污红线管理,严格控制入河湖排污总量。
以下为《意见》全文:国发〔2012〕3号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:水是生命之源、生产之要、生态之基,人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。
当前我国水资源面临的形势十分严峻,水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出,已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。
为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)的要求,现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见:一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻落实科学发展观,以水资源配置、节约和保护为重点,强化用水需求和用水过程管理,通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管,严格控制用水总量,全面提高用水效率,严格控制入河湖排污总量,加快节水型社会建设,促进水资源可持续利用和经济发展方式转变,推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调,保障经济社会长期平稳较快发展。
(二)基本原则。
坚持以人为本,着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题,保障饮水安全、供水安全和生态安全;坚持人水和谐,尊重自然规律和经济社会发展规律,处理好水资源开发与保护关系,以水定需、量水而行、因水制宜;坚持统筹兼顾,协调好生活、生产和生态用水,协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系;坚持改革创新,完善水资源管理体制和机制,改进管理方式和方法;坚持因地制宜,实行分类指导,注重制度实施的可行性和有效性。
宣传保护水资源的标语宣传保护水资源的标语11、生命可源于水,亦可毁于水。
2、当环保卫士,做时代公民。
3、保护生态,维护河流健康生命。
4、水是我们的终生伴侣,望珍惜。
5、节约用水,不可使水如血同价。
6、节约资源,造福后代。
7、防御水旱灾害,促进经济发展。
8、人人护水,拯救生命。
9、珍惜一滴水,拯救全世界。
10、保护水源,造福后代。
11、保护水资源,人人应尽责。
12、一滴清水,一片绿地,一个地球。
13、节水,让生活更滋润。
14、今天的浪费,你的未来会来买单。
15、浪费水可耻,节约水光荣。
16、水资源是有限的,生命之河是无限的。
17、拧拧水龙头,让细水长流。
18、节约用水,请从身边做起。
19、今天不节水,明天无泪流。
20、节约水资源,责任人人有。
21、节约水,从每滴做起。
22、节约用水不是口号,而是一种实实在在的行动。
23、共沐蓝天碧水,共享绿树鲜花。
24、珍惜水资源,就是珍惜生命。
25、停止空谈,保护生命之源。
26、水的晶莹,自然在与人的呵护。
27、水是生命之源,节约用水。
28、保护植被,涵养水源,防治水土流失。
29、节约用水,从点滴开始。
30、天蓝水清,地绿居佳。
31、人人关心节水,时时注意节水。
32、合理利用资源保护生态平衡。
33、珍惜一滴水,挽救一条生命。
34、人人节约一滴水,汇成清泉润世界。
35、推进依法行政,实现依法治水。
36、人工天河淠史杭,精心呵护源流长。
37、惜水,爱水,节水,从我做起。
38、保障饮水安全,维护生命健康。
39、国之栋梁不可无,生命之水不可枯。
40、节水爱水惜水,人人护水,造福后代。
41、珍惜一方水,救活一方人。
42、珍惜一滴水,造福千万家。
43、同护一方水资源,共爱一个地球村。
44、上善若水,水善利万物而不争。
45、小水滴滴,请勿浪费。
46、水在流,失自由,伤心痛苦眼泪流。
47、开源节流奔小康,人水和谐粮满仓。
48、资源很重要,样样不可少。
49、节约用水造福人类,利在当代功在千秋。
国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2005.12.03•【文号】国发[2005]39号•【施行日期】2005.12.03•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发[2005]39号)各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为全面落实科学发展观,加快构建社会主义和谐社会,实现全面建设小康社会的奋斗目标,必须把环境保护摆在更加重要的战略位置。
现作出如下决定:一、充分认识做好环境保护工作的重要意义(一)环境保护工作取得积极进展。
党中央、国务院高度重视环境保护,采取了一系列重大政策措施,各地区、各部门不断加大环境保护工作力度,在国民经济快速增长、人民群众消费水平显著提高的情况下,全国环境质量基本稳定,部分城市和地区环境质量有所改善,多数主要污染物排放总量得到控制,工业产品的污染排放强度下降,重点流域、区域环境治理不断推进,生态保护和治理得到加强,核与辐射监管体系进一步完善,全社会的环境意识和人民群众的参与度明显提高,我国认真履行国际环境公约,树立了良好的国际形象。
(二)环境形势依然十分严峻。
我国环境保护虽然取得了积极进展,但环境形势严峻的状况仍然没有改变。
主要污染物排放量超过环境承载能力,流经城市的河段普遍受到污染,许多城市空气污染严重,酸雨污染加重,持久性有机污染物的危害开始显现,土壤污染面积扩大,近岸海域污染加剧,核与辐射环境安全存在隐患。
生态破坏严重,水土流失量大面广,石漠化、草原退化加剧,生物多样性减少,生态系统功能退化。
发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,在我国近20多年来集中出现,呈现结构型、复合型、压缩型的特点。
环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失,危害群众健康,影响社会稳定和环境安全。
未来15年我国人口将继续增加,经济总量将再翻两番,资源、能源消耗持续增长,环境保护面临的压力越来越大。
水资源的利用与保护在人類发展中,水是一种非常重要的自然资源,也是不可缺少的一种资源,并且是包括人类在内的所有生物能够生存的物质基础。
现今在全世界范围内,污染造成的水源危机还有水资源的不足,对于所有国家来说,都是一个制约社会经济发展的一个重要因素,也是一个在经济、政策和技术等方面所面临的一个大问题。
人类主要从以下两个方面对水资源进行开发利用,一方面是发展水产和水运以及水上活动,利用水能进行水力发电,维持生态平衡等等,另一方面是为了满足人民生活和生产的需要从水资源取出所需的水量,这一类属于消耗类利用,数量会有所减少,质量也会有一些变化,并且从其他途径回归水源。
而第一类则不需要从水源取出水量,但是需要江河、湖泊等水源地保证水位和水质及流量。
1问题和不足1.1开发不合理和浪费。
城市的水输送管道都存在漏失现象,这个概率就有20%,仅这一项就造成了全国每年共有100×10.8m3的水资源被浪费。
日常生活中浪费用水的现象也是很常见的,就像一些缺水的城市,也在到处建设水景观,根本不考虑自身的现实条件,甚至还在不断的增加高耗水的一些行业,比如在一个水池中,北方地区地下水资源薄弱的补给量就像是上水管,而对水资源的过渡浪费以及不合理的开发就像下水管,在同时打开的上下水管中,上水管杯水车薪的水资源补给远远跟不上下水管水资源的大量浪费。
1.2污染情况严重。
当前社会中工业化的发展非常迅速,因为不断增加的人口给与了很大的推动力,有一部分地区却没有对地下水资源的保护重视起来。
尤其是一些经济发达的地区,地下浅表水的水质已经差到了一定地步。
还有一些城市高强度的开采地下水使得污染情况严重,原本良好的水质受到污染之后硬度、矿化度都大大的提高,甚至还有严重超标的有害物质,这就使得人民的饮水问题收到了很大的威胁。
据统计,现在全国有3.6亿的农村居民饮水不安全,有八千多万人在饮用不达标的地下水。
2加强管理和保护2.1加大雨水利用。
对水利及水利科学发展中若干问题的认识思考摘要:随着国家科学发展观的提出,全国各行业领域都行动起来了,坚持树立全面、协调的可持续发展观。
水是我们重要的自然资源,水利行业的发展对我国的经济发展有着重要的作用,在各行各业都迅速发展的情况下,要保证水利行业的发展,我们必须坚持和全面落实科学的发展观。
本文将就水利在科学发展的过程中可能存在的问题予以探讨,思考我们将如何科学发展水利,保障社会经济的发展。
关键字:水利科学发展存在问题解决措施引言科学发展观是我国特色社会主义现代化建设的又一项重要战略措施,水利工作的发展要始终贯彻科学的发展观,促进我国水利事业的全面、协调、可持续发展,但这也会给我们的水利事业带来新的问题及挑战,所以,水利事业在坚持科学发展的同时也要关注其中出现的问题。
一、对水利发展的认识水是我们的生命源泉,是我们重要的自然资源,且是不可持续资源,水利事业的开展就是对水进行保护、治理、控制以防洪抗旱并对水资源进行开发利用。
发展我国的水利事业,能促进我国经济在快、稳、好中持续发展,以及保障社会和谐稳定。
改革开放以来,我国的水利事业的发展得到国家领导的高度重视,我国的水利发展也取得了优异的成绩,但仍然存在着许多的问题,比如水利事业对我国农业发展的影响,作为人口众多的国家,农业是一切的基础,而粮食基础中的基础,所以水利发展对我国的农业具有至关重要的作用。
水利的发展有其不可避免的制约因素,首先,是自然因素:人口众多、水资源的缺少及分布不均匀和我国的气候变化情况都制约着我国水利事业的发展。
再来是水利设施的不完善等因素也影响着水利事业的发展。
二、坚持科学发展水利事业面对全面建设小康社会,社会主义现代化建设的新形势,水利事业的发展必须在科学发展观的指导下进行,树立和全面贯彻落实科学发展观,做好新时期的水利工作。
推进水利事业的可持续发展,从而促进经济的可持续发展,首先必须正确的认识什么是科学发展观,科学的发展观的本质是坚持以人为本,以给广大人民群众的根本利益为出发点,坚持统筹兼顾的根本要求,全面的、可持续的发展。
国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2012.01.12•【文号】国发[2012]3号•【施行日期】2012.01.12•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见(国发〔2012〕3号)各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:水是生命之源、生产之要、生态之基,人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。
当前我国水资源面临的形势十分严峻,水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出,已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。
为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)的要求,现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见:一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻落实科学发展观,以水资源配置、节约和保护为重点,强化用水需求和用水过程管理,通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管,严格控制用水总量,全面提高用水效率,严格控制入河湖排污总量,加快节水型社会建设,促进水资源可持续利用和经济发展方式转变,推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调,保障经济社会长期平稳较快发展。
(二)基本原则。
坚持以人为本,着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题,保障饮水安全、供水安全和生态安全;坚持人水和谐,尊重自然规律和经济社会发展规律,处理好水资源开发与保护关系,以水定需、量水而行、因水制宜;坚持统筹兼顾,协调好生活、生产和生态用水,协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系;坚持改革创新,完善水资源管理体制和机制,改进管理方式和方法;坚持因地制宜,实行分类指导,注重制度实施的可行性和有效性。
(三)主要目标。
确立水资源开发利用控制红线,到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内;确立用水效率控制红线,到2030年用水效率达到或接近世界先进水平,万元工业增加值用水量(以2000年不变价计,下同)降低到40立方米以下,农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上;确立水功能区限制纳污红线,到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内,水功能区水质达标率提高到95%以上。
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[标签:标题]篇一:关于制定《水资源保护法》的提案关于制定《水资源保护法》的提案摘要:全国政协十一届四次会议提案第0833号__________________________________________________________________________案由:关于制定《水资源保护法》的提案审查意见:建议国务院交由主办单位水利部会同环保部办理提案人:郑兰荪,陈修茂,庄威主题词:水利,法律提案形式:个人联名内容:一、立法的必要性水是人类赖以生存和发展的重要资源之一,是不可缺少、不可代替的特殊资源。
没有水就没有生命,就没有社会文明的进步、经济的发展和社会的稳定。
我国是一个缺水严重的国家,我国淡水资源总量为28000亿立方米,占全球水资源的6%,仅次于巴西、俄罗斯和加拿大,居世界第四位,但人均只有2300立方米,仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5,在世界上名列121位,是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。
扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后,我国现实可利用的淡水资源量则更少,仅为11000亿立方米左右,人均可利用水资源量约为900立方米,并且其分布极不均衡。
20世纪末,全国600多座城市中,已有400多个城市存在供水不足问题,其中比较严重的缺水城市达110个,全国城市缺水总量为60亿立方米。
同时,我国的水环境问题严重,水形势严峻,水资源短缺、水环境恶化、水旱灾害频繁问题日益突出,水环境安全已成为21世纪制约我国社会、经济可持续发展的关键因素。
据监测,目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染,且有逐年加重的趋势。
日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能,进一步加剧了水资源短缺的矛盾,对我国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响,而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。
近几年来,我国水资源保护工作取得了一定的成效,水资源污染得到一定的控制。
但是,随着经济和社会的发展,水资源紧缺、水资源污染相伴而生且有逐步加大的趋势。
湖北省人民政府办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2005.09.26•【字号】鄂政办发[2005]98号•【施行日期】2005.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文湖北省人民政府办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知(鄂政办发[2005]98号)各市、州、县人民政府,省政府各部门:为了贯彻落实《国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》(国办发[2004]36号)精神,推进我省水价改革和节约用水工作,促进水资源可持续利用,加快我省经济社会的健康发展,现就有关问题通知如下:一、充分认识水价改革的重要性和紧迫性我省虽有“千湖之省”之称,长江、汉江在省内交汇,但过境水量较大,自有水量不足,人均水资源占有量仅为全国平均水平的四分之三左右。
我省降雨量在时空分布上不均匀,水灾和旱灾并存,季节性缺水比较严重。
同时,水污染问题日益显现,有的地方虽然兴建了一些污水处理厂,但污水处理设施没有真正发挥作用,污水处理率低下,甚至出现取水困难,面临水质性缺水的威胁,给工农业生产和人民群众生活造成了很大的影响。
近年来,在水价管理体制、水环境保护和资源节约方面,全省各地积极探索,不断实践,工作取得了初步成效,但与建设节约型社会、保障资源的可持续利用、促进可持续发展的目标相比还有很大差距,水价格形成机制不合理,市场配置水资源的基础性作用还没有得到充分发挥,水污染还未得到有效遏制。
一是水资源费征收标准偏低,减免范围过大;二是部分地区终端水价偏低,不利于提高用户节水意识;三是水利工程水价仍低于供水成本,无法保证工程正常运转;四是有的地方污水处理收费不到位,已建成的污水处理设施难以维持正常运转,有的污水处理设施建设步伐缓慢,污水集中处理率远未达到国家要求;五是各类水价比价关系和计征方式不合理,不利于优化配置水资源。
国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见国发〔2012〕3号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:水是生命之源、生产之要、生态之基,人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。
当前我国水资源面临的形势十分严峻,水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出,已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。
为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)的要求,现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见:一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻落实科学发展观,以水资源配置、节约和保护为重点,强化用水需求和用水过程管理,通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管,严格控制用水总量,全面提高用水效率,严格控制入河湖排污总量,加快节水型社会建设,促进水资源可持续利用和经济发展方式转变,推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调,保障经济社会长期平稳较快发展。
(二)基本原则。
坚持以人为本,着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题,保障饮水安全、供水安全和生态安全;坚持人水和谐,尊重自然规律和经济社会发展规律,处理好水资源开发与保护关系,以水定需、量水而行、因水制宜;坚持统筹兼顾,协调好生活、生产和生态用水,协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系;坚持改革创新,完善水资源管理体制和机制,改进管理方式和方法;坚持因地制宜,实行分类指导,注重制度实施的可行性和有效性。
(三)主要目标。
确立水资源开发利用控制红线,到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内;确立用水效率控制红线,到2030年用水效率达到或接近世界先进水平,万元工业增加值用水量(以2000年不变价计,下同)降低到40立方米以下,农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上;确立水功能区限制纳污红线,到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内,水功能区水质达标率提高到95%以上。
在4月20日于上海举行的第三届长江论坛上,水利部部长陈雷说,在全球气候变化和工业化、城镇化快速推进的背景下,中国水资源条件正在发生新的变化,北少南多的水资源格局进一步加剧,干旱缺水、洪涝灾害、水体污染等水问题日益突现。
中国正在全面落实最严格的水资源管理制度,着力解决涉及民生的水利问题。
陈雷说,中国以占世界6%的淡水资源、9%的耕地养育了占世界21%的人口,水利发挥了极其重要的作用。
同时也要看到,人多水少、水资源时空分布不均,与生产力布局不相匹配,依然是中国的基本水情。
在全球气候变化和工业化、城镇化快速推进的背景下,中国水资源条件正在发生新的变化,北少南多的水资源格局进一步加剧,干旱缺水、洪涝灾害、水体污染、水土流失等水问题日益突现。
据介绍,中国政府正全面落实科学发展观,大力倡导以人为本、人与自然和谐的治水理念,加快推进水利基础设施建设,全面落实最严格的水资源管理制度,着力解决涉及民生的水利问题,中国将在2009年提前6年实现联合国千年宣言确定的将饮水不安全人口比例降低一半的目标,并在2013年底全面解决农村饮水安全问题;2010年底前完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务;2020年基本完成大型灌区续建配套与节水改造任务。
陈雷说,长江是中国第一大江河,长江防洪体系已初步建立,三峡工程全面发挥效益,南水北调工程顺利实施,水生态环境保护深入推进,流域综合管理不断加强。
但长江水文情势也在发生新的变化,防洪保安任务艰巨,开发保护矛盾突出,局部缺水问题日趋明显,必须坚持江湖两利、左右岸兼顾、上中下游协调的基本原则,完善长江流域综合防洪、水资源合理利用和生态环境保护体系,强化流域综合管理,确保长江永续利用。
水政水资源工作总结水政水资源工作总结1一年来,我市认真贯彻党和国家各项方针政策,坚持落实科学发展观,在省厅、市委、市政府的正确领导和市水利局的直接指导下,结合上级下达的各项工作目标,围绕加快“两个构建”,实现“两保”目标,促进节水工作再上新台阶,为推进鹤壁经济社会又好又快发展作出了应有贡献:1、20xx年上交水资源费245万元,南水北调基金175万元,超额完成了市财政下达的收费目标。
2、纳入管理自备井装表率100%。
3、按照省厅、市水利局部署,开展了世界水日、中国水周、节水宣传月等节水宣传教育活动。
在《河南节水网》、《中原崛起网》、《河南节水》杂志发表信息、理论文章8篇,在《鹤壁日报》刊登专栏一期,全民节水意识得到进一步提高。
5、完成了《20xx年度鹤壁市市区地下水动态监测报告》。
7、20xx年实现节水总量248万立方米。
20xx年主要工作及做法一、加强节水宣传教育。
组织开展世界水日、中国水周等宣传活动,提高全民节水意识20xx年“世界水日”“中国水周”宣传活动期间,我市以节水法规和常识为本,以宣传活动为载体,注重实效,采取了群众喜闻乐见的形式,运用报纸、展版、传单、横幅、咨询台、座谈会等行之有效的手段进行了广泛、深入的宣传,做到了“家喻户晓、人人皆知”,增强了市民节水意识和水资源观念,提高了人们节约用水、共建节水型社会的自觉性。
1、通过《鹤壁日报》与《淇滨晨报》联合宣传。
3月22日世界水日及中国水周活动期间,《鹤壁日报》整版刊登了副市长徐合民同志的署名文章《夯实水利基础,保障经济社会又好又快发展》,通过详实的资料和实例说明了水利在我市经济社会发展中的重要作用以及科学把握可持续发展的治水思路,绘制了我市新时期水利发展的蓝图。
其后又设置了专栏,连续三天宣传节水和水资源管理相关法规、政策、常识等;《淇滨晨报》也借宣传周之机,以《审视我市水资源现状》为题详细分析了我市水资源及发展利用前景,通过两报强势宣传,使市民进一步了解了我市水资源、节水和水资源管理现状和可持续发展与利用前景,以增强节约保护水资源的意识和责任感、紧迫感,从而为共建节水型社会奠定的良好的社会和群众基础。
我国水资源保护与治理已迫在眉睫杨 程 李润哲(中国地质大学政法学院 湖北 武汉 430074) 中国共产党第十七次全国代表大会提出了以人为本,全面协调可持续发展的科学发展观。
要求按照科学发展观,着力推进中国特色社会主义事业中人与自然之间的协调发展,并且,首次将“生态文明”写入十七大报告,以科学发展观指导生态文明建设,可见,与自然的协调发展以迫在眉睫。
水是生命之源,水资源的保护与治理是水资源可持续利用的重要保证,减少对水资源的消耗,减少污染排放,采取新的技术手段,加大国家的管理力度,切实保护好人类赖以生存的水资源,努力做到建设资源节约型、环境友好型社会的要求。
1 加强对我国水资源保护与治理已成为必然趋势1.1 我国水资源总量匮乏,但水资源浪费巨大。
地球上的天然水资源是相当丰富的,占地球表面的71%,但在这71%中有近97.5%的水是咸水,而只有2.5%是淡水。
具体到我国,人均拥有量仅为世界人均水资源拥有量的四分之一。
但随着社会的不断发展与人口的不断增加,我国用水量也急剧上升,水资源的供需矛盾日趋突出。
在农业方面,灌溉大多采用漫灌的形式,用水效率低下。
生活用水中供水设施终端跑、冒、滴、漏现象相当严重。
特别是我国处在工业化初级阶段,大量工业设备陈旧落后,因此绝大多数工业单位用水效率极低,造成水资源的严重浪费。
1.2 我国水资源污染现象严重。
我国的水资源污染状况十分严峻,主要原因是工业和城市废污水排放量不断增加,大部分污水未经处理直接排入江河湖海,并且部分工业生产区建在河畔江岸,人口密度大,废水处理率低,造成河段水系不同程度的污染,成为水资源短缺的又一制约因素。
1.3 我国水资源的不合理利用导致了生态环境的恶化。
生态环境的恶化是严重制约我经济、社会可持续发展的主要因素之一。
水资源的不合理利用是导致生态环境恶化的直接因素,湖泊干涸加剧、雪线上升、荒漠化和水土流失严重等,更严重的是我国部分地区对水资源的掠夺式开发,导致生态系统的破坏,从而要求我们加强对水资源的保护与治理。
关于贯彻落实中央“1号文件”精神的报告党中央、国务院高度重视水利工作,站在党和国家事业全局的高度,今年年初制定出台了中央“1号文件”《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》。
于7月8日─9日召开中央水利工作会议,对水利工作再动员,再部署,会议规格之高、内容之实、影响之大、效果之好前所未有,成为新中国水利事业继往开来的里程碑,开启了我国水利跨越式发展的新征程。
为贯彻中央“1号文件”精神和中央水利工作会议精神,顺利开展“十二五”期间水利工作,加快全县水利改革发展,推动全县城乡一体化进程,为全县发展实现转方式、上水平提供强力支撑,作如下报告:一、关于中央“1号文件”和中央水利工作会议精神中央“1号文件”,是新中国成立以来中央出台的第一个水利综合性政策文件,是指导当前和今后一个时期水利改革发展的纲领性文件。
“1号文件”深刻分析了水利形势,明确了新时期水利战略地位,指出:水是生命之源、生产之要、生态之基,水利具有很强的公益性、基础性、战略性,加快水利改革发展,关系到经济安全、生态安全、国家安全。
“1号文件”还进一步明确了水利工作总体要求,全面部署了水利改革发展目标任务,丰富发展了水利政策措施,指明了水利改革发展的前进方向,描绘了中国特色水利现代化的宏伟蓝图。
在中央水利工作会议上,胡锦涛总书记发表重要讲话,强调加快水利改革发展,是事关我国社会主义现代化建设全局和中华民族长远发展重大而紧迫的战略任务,是保障国家粮食安全的迫切需要,是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的迫切需要,是应对全球气候变化、增强抵御自然灾害综合能力的迫切需要。
必须充分认识加快水利改革发展的重要性和紧迫性,积极行动起来,更加扎实地做好水利工作,推动水利事业又好又快发展。
胡锦涛总书记还对加快水利改革发展的主要目标作了强调,即力争通过5到10年努力,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面,到2020年,基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体系。
珍惜水资源的宣传标语珍惜水资源的宣传标语420句在学习、工作、生活中,大家或多或少都接触过一些经典的标语吧,标语在一定程度上反映了社会经济制度的本质和社会的文明程度,它的意义十分重大。
标语的类型有很多,你都知道吗?下面是本店铺为大家收集的珍惜水资源的宣传标语,仅供参考,希望能够帮助到大家。
1、珍惜一方水,救活一方人。
2、珍惜一滴水,拯救全世界。
3、珍惜一滴水,造福千万家。
4、珍惜一滴水,挽救一条生命。
5、珍惜水资源,就是珍惜生命。
6、珍惜水,保护水,让水造福人类。
7、饮淠环保之水,走可持续之路。
8、一双手托起生命,一滴水挽救地球。
9、一滴清水,一片绿地,一个地球。
10、眼泪比水珍贵,还是水比泪珍稀。
11、严禁在黄河河道内种植阻水片林。
12、小水滴滴,请勿浪费。
13、想“岁岁”平安,请珍惜用水。
14、喜与悲,只在于现拥有的那一滴水。
15、惜水,爱水,节水,从我做起。
16、维护河道正常水事秩序。
17、推进依法行政,实现依法治水。
18、透支水等于透支未来。
19、珍惜水就是珍惜您的生命。
20、惜水、爱水、节水,从我做起。
21、水是生命之源,请节约每一滴水。
22、改善民生,共享水利发展成果。
23、人人关心节水,时时注意节水。
24、全面规划,统筹兼顾,推进水利协调发展。
25、水资源是有限的,生命之河是无限的。
26、节约水资源,保护水环境,实现人水和谐。
27、依法治水,实现水资源可持续利用。
28、努力实现水资源可持续利用,为全面建设小康社会提供有力支撑和保障。
29、水是人类生存的生命线,是经济发展和社会进步的生命线,是实现可持续发展的重要物质基础。
30、依法治水,加强水资源统一管理。
31、全面规划,统筹兼顾,综合利用水资源。
32、厉行节约用水,建设节水型社会。
33、保护植被,涵养水源,防治水土流失。
34、防止水源枯竭和水体污染,保证城乡居民饮用水安全。
35、珍惜水、保护水,让水造福人类。
36、保障饮水安全,维护生命健康。
第36卷第1期 ・234・ 2 0 1 0年1月 山 西 建 筑
SHA XI ARCHITE(vrURE VoI.36 No.1
Jan.2010
文章编号:1009—6825(2010)01—0234 02 坚持和落实科学发展观 合理利用水资源
李维兆 李淑敏 李维贤 摘 要:通过分析天津目前的水资源现状,从水资源生产效率、水污染的防治及挖掘雨洪利用潜力等方面提出合理利用 水资源的措施和途径,同时使人们认识节约用水和保护水资源的重要性,从而实现可持续发展目标。 关键词:水资源,现状,节水措施,水污染防治,雨洪利用 中图分类号:TU991.11 文献标识码:A
1 天津的水资源现状 天津位于中国华北平原海河流域的下游,北依燕山,东临渤 海,是中央直辖市,也是中国北方经济中心和最大的沿海开放城 市。天津是海河流域五大支流的汇合处及出海口,可谓“九河下 梢”“河海之要冲”。在历史上曾经是一个水资源十分丰富的地区, 由于地处九河下梢,海河流域中几乎所有大的河流都汇流天津市 人海。据统计,20世纪50年代经天津人海的水量高达144亿 , 60年代以后,随着海河流域各河系中、下游的不断治理,工农业发 展和人口的不断增加,对水资源利用程度快速增长,流经天津市 的人海水量随之大幅度减少,至70年代,年经天津市的人海水量 衰减到45亿rn3,至80年代衰减到9亿m3,使天津市成为水资源 十分贫乏的地区之一。根据统计分析,天津市现状的水资源总量 多年平均值大约为37亿 ,其中,地表水资源量,即当地产流量 和入境水量约为29亿m3,地下水资源总量约8亿rn3。人均水资 源占有量仅为370 rnj,只相当于全国人均水平的1/6。而1997年 以来持续8年的严重干旱,使天津市的水资源供需矛盾更加突 出。天津既是资源性缺水又是人口压力型缺水的大城市。 建国以来,特别是1963年海河流域发生特大洪水以后,天津 市的水利建设和水资源开发利用取得了显著的成绩。从1963年 至今的40多年问,天津市的水利建设大致经历了三个发展阶段: 1963年~1973年以防洪工程建设为重点的发展阶段,1973年~ 1983年以开辟水资源,大力兴建蓄水、调水工程为重点的发展阶 段和1983年以后以加强工程管理、加强科技兴水、恢复和提高城 市防洪减灾工程建设为重点的发展阶段。通过上述三个阶段的 努力,不仅初步形成了天津市的城市防洪保障体系,而且兴建了 14座大中型水库,105座小型水库,开挖疏浚二级河道79条,兴 建了大中型涵闸395座,固定机电排灌站1 995座,兴建机井 28 000多眼,防渗渠道6 000多公里等一大批水利工程设施,大大 提高了天津市水资源的控制、开发和利用水平。特别是1982年 动工兴建,1983年9月建成通水的引滦人津工程,以及随后逐步 兴建的引滦人塘、引滦人港、引滦入汉、引滦入开发区以及引滦入 武清等引水供水工程的建设,将清澈甘甜的滦河水,从河北省迁 茜县的潘家口水库,通过近240 km的水路、隧洞、水库、扬水站、 暗渠、人工渠道和自来水厂等,弓l入天津市的千家万户,从而结束 了天津市人民长期喝咸水的历史,为天津市的社会经济发展,人民 生活水平的提高,生态环境的改善,发挥了不可替代的重要作用。 2合理利用水资源的措施和途径 2.1 建立节水型城市,采取综合节水措施,提高水的生 产效率 无论是现在,还是从长远发展的角度考虑,大力提倡节约用 水,严格实行计划用水,都是解决天津市水资源短缺问题的最根 本出路。节约用水和科学高效用水将成为新世纪天津市社会的 基本特征。通过建立一种社会调节、政府宏观调控和有价补偿相 结合的水资源开发、利用、治理机制,形成一种社会公众共同参与 的水资源管理新机制。同时,通过对南水北调工程科学规化与建 设,对引滦入津工程完善配套建设,加大供水管理和管网改造,降 低输水损失率和管网漏水率,积极推广普及各类先进节水器具和 设备,加快节水工程建设步伐,提高水资源的有效利用率。农业 节水实行工程节水和农业节水相结合,积极发展节水型农业,是 建立海河平原节水型社会的首要任务。应大力调整农业种植结 构,加大田间水管理措施(节水灌溉制度)和农业措施,从水资源 的循环关系人手,减少无效蒸发和消耗。在工业用水上进一步提 高效率和效益。海河流域工业用水效率不高,不及发达国家水 平;城市生活用水再利用、循环利用工作仍然存在巨大潜力。不 断深入地依托高新技术大力调整产业结构,发展耗水低、环境破 坏力小的工业经济,逐步杜绝高耗水行业的扩大发展。在生活用 水中,大力推广中水再利用系统。 2.2 防治水污染的根本措施 1)改扩建下水道和污水处理厂相结合,将污废水集中处理后 排入河道是防治水污染的一项根本措施。目前,天津的下水道和 污水处理厂远无法满足污水集中处理的需要,仅一场100 nlIrl的 中雨,因排水管道和排水设施的限制即可形成多处大面积的积水 区,因此污废水自然排放成为一种无可奈何的“自然”现象,即对 河道水质造成直接污染。因此天津市在今后的城市建设中,应优 先考虑下水道和污水处理厂的建设。2)减少污染源,控制污废水 的排放量。调整工业结构,控制污染源,严禁在市区中心、居民稠 密区、风景游览区及水源保护区建设有污染的项目。加强对周边 乡镇企业的批建管理,加大污费收取力度,可一定程度的控制污 废水的排放。改变原材料和工艺过 ,合理使用农药和肥料。3) 改进污废水处理技术。处理污废水衙 人世的投资和管理运行 费用,虽然我国目前对资源污染已引起了足够重视,但重视程度 及资金投入都与实际需要有较大差距。由于目前我国的污废水 处理技术整体水平较低,天津市普遍采用一次处理和二次处理 (因三次处理经费过高,尚未使用)。处理l rn3污废水的费用相 当于买1 m3饮用水费用的12倍以上,而发达国家由于技术水平 较高,费用比仅为5倍~6倍。因此,我们应加快新技术工艺的研
收稿日期:2009—08—24 作者简介:李维兆(1976一),女,助理工程师,天津市大港区供水站,天津300270 李淑敏(1976一),女,助理工程师,天津市蓟县水务局,天津300000 李维贤(1979一),女,助理工程师,天津市一汽汽车销售有限公司,天津300000 第36卷第1期 2 0 1 0年1月 山 西 建 筑
SHANXI ARCHITEC ̄I'URE Vo1.36 No.1
Jan.2010 ・235・
文章编号:1009—6825(20l(】)叭一0235—02 试论甬台温铁路对宁波综合发展的影响
张腾豪 摘 要:通过对甬台温铁路的概况介绍,以及铁路带给宁波交通、港口、社会经济发展的变化和挑战等方面的分析,阐述 了甬台温铁路对宁波综合发展的重要意义和影响,并讨论了相应的一些发展策略,从而促进宁波城市发展。 关键词:铁路,综合发展,经济增长 中图分类号:TU984.191 文献标识码:A
2009年9月28日,工期4年的甬台温铁路正式全线开通客 运列车,宁波由此迈人高铁时代。本文就甬台温铁路带给宁波城 市综合发展的影响展开探讨。 1铁路及沿线概况 甬台温铁路北起浙江宁波市,途经宁波市区、奉化、宁海、三 门、临海、黄岩、路桥、温岭、乐清、永嘉,南至温州市区,全长 282.39 km,于2005年3月通过国家发改委铁路可行性报告并于 同年10月动工,2009年9月全部建成并正式通车,总投资216.17亿 元人民币,是国家铁路网中长期规划“八横八纵”中的沿海通道和 “四横四纵”快速客运网的组成部分,为一级双线电气化铁路,设 计时速为200 km,预留时速可提升到250 kin-300 km。 甬台温铁路沿线的三座城市宁波、台州及温州都是我国经济 发达地区。宁波是我国重要的港口和外贸城市,台州和温州则是 究步伐,达到节约资金的目的,使同样的投入,防治水污染程度提 高。4)提高污废水的利用率。由于一方面污水引起水源的污染, 另一方面由于工农业用水大量增长,供水短缺,因此,我们应注意 提高水的重复利用率。这在国外已很早被采用。 2.3有效的挖掘雨洪利用潜力 “节流、开源、保护并重,以节流为主”是解决水危机的指导思 想。根据天津的自然特点,千方百计提高有限水资源的利用程 度,采取措施拦蓄汛期雨水加以利用,减少暴雨径流,就地开源是 一项近期缓解水资源紧缺状况的重要措施,也为远景调水奠定高 效用水的基础。利用汛雨回补地下水,实现地面水和地下水的联 合调节运用,以丰补欠,把补源和防洪相结合,寓资源利用于灾害 防范之中,是雨洪利用的思路和根据。 天津有着河网纵横,洼淀众多的地理优势,在有条件的地方, 建设中小型平原水库、河道橡胶坝及城市雨洪利用等蓄水工程, 特别鼓励农民建立微型集雨工程。初步估算,未来十年通过雨洪 利用工程建设,增加可利用水资源量1.5亿m3。 3结语 水资源既是经济、社会可持续发展不可替代的资源,也是人 我国民营经济最发达的地区之一。然而,在甬台温铁路通车前, 宁波和温州都在铁路末端位置,而台州更是没有通铁路,交通条 件严重制约了甬台温地区经济的进一步发展。 2对宁波交通和港口的影响 1)宁波交通地位得到提升。宁波是个铁路末端城市。甬台 温铁路建成后,宁波从末端成为铁路枢纽城市,铁路网形成一个 大T字形。在2007年国务院通过的《综合交通网中长期发展规 划》中,宁波名列全国42个全国性综合交通枢纽节点城市之中。 不久以后,甬台温铁路将与同时建成通车的温福铁路、正在建设 中的福厦铁路和厦深铁路以及国家《中长期铁路网规划》中的沪 甬铁路、甬舟铁路和杭甬客运专线串联成一巨大便捷的铁路网, 宁波的交通和城市地位将得到进一步提升。2)出行方式发生转 变。浙江东部沿海山多河多,相互问的沟通联系不甚方便。甬台
类生存的基本要素。对于天津这样一个水资源紧缺的大城市,水 的科学利用就愈显重要。我们在面向全社会管理水资源的实践 中,逐步提高了对可持续发展的认识,对科学发展观深刻内涵的 认识,也就是从主要运用工程措施防御自然灾害和维持生产、生 活用水的传统水利阶段,过渡到使水资源与人口、环境和经济发 展相协调的现代水利阶段。提高全市人民的水资源意识,包括提 高我们管理者的素质,认识天津市水资源严重短缺的实际情况以 及对我们的生活和社会经济发展可能带来的影响,认识节约用水 和保护水资源的重要性,并且从日常生活中一点一滴做起,这样, 我们才会实现可持续发展的目标。 参考文献: [1] 王汉祯.节水型社会建设概论[M].北京:中国水利水电出 版社.2006. [2] 王 刚.区域性供水模式的研究[J].山西建筑,2007,33 (35):212—213. [3] 全国节约用水办公室,水利部水资源管理司,水利部水资源 管理中心.南水北调东中线受水区节水型社会建设试点规 划汇编[M].北京:中国水利水电出版社,2003.