××村关于中央脱贫攻坚专项巡视报告

××镇××村关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改情况汇报我村对照××镇关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈的43条问题整改要求，结合我村实际，认真梳理，共排查出涉及我村的19条问题。

为此，我村根据镇会议精神，立即开展工作部署，进行整改，于2019年4月20日已全部整改结束。

一、工作安排1、制定整改方案，明确工作任务。

2、成立领导小组，有组织、有计划的开展工作，责任落实到人，以村书记为责任领导，村两委配合，落实工作。

3、建立台账、对账销号。

规定明确的整改时限，逐条整改。

二、问题整改1、基本情况：召开会议，认真学习习总书记关于脱贫攻坚的讲话精神，及时传达上级有关脱贫攻坚文件、会议精神。

存在问题：村理论学习组学习习总书记关于扶贫工作重要讲话不及时、不系统。

原因分析：一是对习近平总书记关于扶贫工作的领会不深刻；二是没能认真制定学习制度，形成长效机制；三是缺乏学习计划，难以定期并及时开展学习活动。

整改措施：将习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神列入村两委理论学习组学习计划，做到持续学、经常学。

取得成效：一是制定学习制度、计划，及时、系统的开展学习活动；二是对习总书记关于扶贫工作部署要求有了更深层次的体会，成为我们打赢脱贫攻坚战的理论指导。

下一步工作安排：坚持学习制度化，在全村党员干部中形成良好的学习氛围；学习活动长期，学习深入、系统。

2、基本情况：贫困户健康有保障，全村贫困户未出现看不起病的情况，严格执行我县健康扶贫政策标准。

存在问题：拔高健康脱贫政策标准，导致“悬崖效应”不同程度显现，加重财政负担。

原因分析：对中央健康扶贫政策没能深刻领会，好的出发点但脱离客观实际。

整改措施：严格执行“351.180”政策，并在帮扶责任人上门帮扶时，加强宣传，摸排农村困难户，落实各项政策。

取得成效：2019年4月20日前取得阶段性成效。

立行整改，领会上级部门健康扶贫相关政策，严格执行上级部门指定的“351、180”政策，建立边缘户台账，实施临时救助。

我村共摸排出边缘户4户，并实现一户一档，加强政策帮扶力度。

下一步工作安排：根据《关于开展“边缘户”帮扶鉴别及防范返贫工作的通知》开展边缘户工作，入户宣传，做好帮扶。

贯彻执行健康扶贫相关政策，绝不“加码”，减轻财政负担。

3、基本情况：我村及时对2019年扶贫项目库调整，并对项目申报、实施等程序进一步规范。

存在问题：项目安排、资金使用不够精准。

原因分析：对出台的《安徽省扶贫办安徽省财政厅关于完善县级脱贫攻坚项目库建设的实施意见》（皖扶办〔2018〕118号）文件精神学习领会不到位，没能形成良好的理论指导，执行有偏差，工作部署不严密，缺乏有效监督机制。

整改措施：落实中央、省、市和县扶贫项目资金管理制度办法，村扶贫工作室于3月10日前完善2019年扶贫项目计划。

取得成效：一是依据中央、省、市和县有关政策规定，对村2019年扶贫项目库及时调整、制定2019年扶贫项目和资金使用计划。

二是落实公告公示制度。

依据《安徽省扶贫办安徽省财政厅关于完善扶贫资金项目公告公示制度的实施意见》（皖扶办〔2018〕118号）要求，对县扶贫资金分配结果一律公开，对村扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示，主动接受监督，实现扶贫项目阳光化管理。

四是完成脱贫攻坚项目库自查，剔除脱离现行脱贫攻坚目标标准、与脱贫攻坚无关以及低效无效项目，确保入库项目精准。

下一步工作安排：长期坚持，及时调整项目库，项目、资金安排细化，以计划为导向，合理、合规、合程序落实项目，申报安排使用资金。

4、基本情况：我村现有建档立卡贫困户38户129人，到2017年底已全部脱贫。

存在问题：脱贫质量不够高，举债脱贫还债难。

原因分析：部分贫困户受自身条件限制，产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等政策难以带动发展。

整改措施：按照上级相关部门定期开展数据比对工作，实现“脱真贫、真脱贫”，严格按照脱贫不脱政策，确保脱贫实效真实可靠。

取得成效：按照程序脱贫，人均纯收入均已超出现行标准，获得贫困户认可，相关政策在一段时间内保持不变，继续安排财政专项扶贫资金和各类扶贫项目，确保资金投入只增不减。

经过摸排，我村无举债脱贫的现象。

下一步工作计划：一是合理谋项目，实现脱贫户“两不愁，三保障”持久稳定。

二是发挥村干部、帮扶责任人双包责任制的优势，相互配合，保持脱贫质量，杜绝举债脱贫情况。

5、基本情况：我村参与建设的光伏电站产生的经济收益大部分用于贫困户分红。

存在问题：光伏扶贫政策未严格落实“大部分收益应直接分配给符合条件的扶贫对象”等规定。

原因分析：对国家有关部委出台的《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》（国开办发〔2017〕61号）等文件精神学习领会不到位，贯彻落实有偏差。

整改措施：严格执行光伏电站收益、维护管理以及收入分配等列入村公开范围，坚持公平公正，自觉接受在关部门检查与监督。

取得成效：加快收益发放，确保光伏收入不停留于村级账户，尽快尽早发放到位，惠及贫困户。

下一步工作安排：们将对村光伏扶贫电站收益分配、光伏扶贫全覆盖等问题整改进行“回头看”，确保光伏扶贫存在问题改彻底、彻底改。

6、基本情况：2018年度对小额信贷政策琢磨不够透彻，出现疑似“户贷企用”现象。

存在问题：脱离实际需求下达信贷规模指标，忽视金融风险要求“快速发放”；“新型农业经营主体+贫困户”分贷统还模式，实际存在“户贷企用”问题。

原因分析：对上级政策把握不够精准；贫困户自身发展条件有限。

整改措施：全面摸排我村建档立卡贫困户，做到“应贷尽贷”，严格落实“一自三合”模式，严把小额信贷用途关。

取得成效：贫困户对小额信贷政策有所了解，根据自身情况实施小额信贷。

实施小额信贷的贫困户，银行贷款均已发放，确保不影响贫困户发展。

实施“贫困户+合作社+企业”合作发展模式，更好的带动贫困户发展起来。

下一步工作安排：一是继续政策宣传，对有发展生产意愿、符合条件的贫困户“应贷尽贷”。

二是小额信贷依法合规发放，坚持户贷、户用、户还，切实防范冒名借款的“搭便车”情况。

三是对小额信贷的使用进行有限监督，杜绝“户贷企用”。

7、基本情况：本村扶贫工作室人员各司其职、相互配合。

存在问题：村扶贫工作室统筹协调、人员调整不够及时。

原因分析：各司其职，缺乏沟通协商。

整改措施：做到村扶贫专干专人专干，扶贫工作室按照标准打造完成。

取得成效：村扶贫工作室及组成人员得到进一步充实、优化，职责进一步明确。

下一步工作安排：保持扶贫专干人员稳定，确保脱贫攻坚工作顺畅开展。

8、基本情况：我村现有38户贫困户均已签订家庭医生签约服务，村医能够对在家贫困户按月上门体检，对外出务工人员实行电话访问身体状况。

存在问题：要求为每个贫困户确定签约医生并建立健康档案，乡村医生填表时间多、看病时间少，纸上100%签约但实际履约难以保证。

原因分析：部分贫困户常年外出务工，村医疗设备有限，只能做些寻常检查，对于大病户、慢性病患者无法达到医疗水平。

整改措施：我村所有贫困户家庭医生签约服务已经完成，签约医生每月上门免费体检，并由帮扶责任人监督完成。

取得成效：我村所有贫困户家庭医生签约服务已经完成，签约医生每月上门免费体检。

下一步工作计划：一是注重履约服务实效，加强对已签约贫困人口慢性病患者规范管理与健康服务。

二是加强对签约医生的监管工作，督促每月至少上门为贫困户免费体检一次。

9、基本情况：村扶贫专干负责村档案管理，资料填报。

存在问题：重痕迹管理，轻实际效果，所有贫困村都聘有扶贫专干或档案员，整天忙着填表报数造册。

原因分析：对上级文件精神领会不深，对上级部门安排的任务没有很好的体会，导致返工。

整改措施：严格贯彻各级扶贫政策，绝不层层加码。

执行省市县镇有关村级扶贫档案的管理和扶贫资料的统一标准和要求，制定统一的村级档案材料目录。

取得成效：严格按照《关于进一步规范基层基础工作的函》、《关于加强基层基础工作的通知》执行，村、户档案得到精简，严格按照建档立卡贫困户档案资料清单整理材料。

下一步工作安排：继续执行省市关于基层档案管理和《扶贫手册》使用的统一标准和要求，绝不层层加码，增加基层负担。

10、基本情况：我村有建档立卡贫困户共38户129人，现已全部脱贫。

存在问题：“错评错退漏评”“政策执行不到位”等问题整改不到位。

整改措施：一是推进形式主义官僚主义专项行动和扶贫领域作风问题专项治理，排查工作中务虚不实的问题。

二是防止漏评、错评、错退、返贫等现象。

三是紧抓务实工作，强化“县抓落实、工作到村、帮扶到户”工作机制，确保各类政策措施落地见效。

取得成效：开展脱贫攻坚“大排查、大整改、大提升”专项行动，全面排查贫困户基本情况，政策落实情况。

我村贫困户排查出问题2个，已整改完成。

下一步工作安排：一是严格执行贫困人口识别和退出标准，全面履行贫困人口识别和退出程序，健全返贫预警和防范机制，探索边缘户帮扶救助措施，有效防止漏评、错评、错退、返贫等现象，避免出现“两该两不该”问题。

二是强化“县抓落实、工作到村、帮扶到户”工作机制，促进各类政策措施落地见效。

11、基本情况：我村共有38户贫困户，均实现帮扶信息结对，执行镇统一安排的每月最后一周为扶贫走访周，帮扶责任人均能按时走访，积极帮助贫困户脱贫致富。

存在问题：存在帮扶工作不实问题。

原因分析：有些帮扶责任人对扶贫政策不精通，虽能按时走访，但不能将贫困户诉求与政策相结合。

整改措施：一是确保帮扶工作到村、到户，层层抓落实。

二是建立分片包保责任制，按季度对各包保责任人考核，严格奖惩。

三是村积极与各部门对接，实现有针对性、专业性的帮扶。

四是对帮扶工作定期开展监督检查，确保工作落到实处。

取得成效：实行帮扶责任人与包片干部“双包责任制”，相互合作、配合。

定期开展对包片干部、帮扶责任人的工作进行督查，发现问题及时反馈，及时整改。

下一步工作安排：一是对村干部脱贫攻坚分片包保责任制，按季度考核，严格奖惩。

二是定期开展监督检查。

对帮扶工作定期开展监督检查，对帮扶工作不实的个人进行有限曝光。

12、基本问题：本村2019年度实施“四带”产业扶贫26户，实施特色种养业9户，扣除稳定脱贫3户，我村产业扶贫项目覆盖率达100%。

存在问题：要求产业扶贫项目覆盖率100%，实际情况是，大部分贫困村因病因残致贫率超过60%，不少贫困人口丧失劳动能力，产业扶贫无法做到全覆盖。

原因分析：部分贫困户因条件、身体状况不具备发展产业的能力。

整改措施：因地制宜、因户施策，按照“一户一方案、一人一措施”制定帮扶计划，保证产业扶贫真实、有效、提质、增效。

取得成效：积极宣传，使具备发展产业的贫困户享受政策，通过先实施后补助的原则，规范程序，确保我村产业扶贫覆盖率100%（含特色种养、四带项目）。